中小学教育质量综合评价改革0811

评价改革的探索与发展
➢ 总体评价：上海学业成绩的标准达成度很高。 ➢ 有待提高：学生的高层次思维能力、校间均衡、校长课
程领导力等指标。 ➢ 比较突出的问题：学生的学业负担过重，睡眠时间少，
做作业时间和补课时间过多。
评价改革的探索与发展
问题之睡眠时间
中小学生睡眠时间的相关规定
➢ 良好的生活作息习惯和足够的睡眠是保证儿童青少年身 心健康的重要因素。
第三模块：学业综合评价记录 学业综合评价——必修课 学业综合评价——选修课
第四模块：奖励与诚信记录
• 集体奖励记录 • 个人奖励记录 • 失信扣分记录
评价改革的探索与发展
卓有成效的尝试
评价改革的探索与发展
卓有成效的尝试
➢开展基础教育质量评价改革探索。 上海确定为国家教育 体制改革试点单位，组织开展了“改革义务教育教学质量 综合评价办法”项目试点，研发了“绿色指标体系”。
中小学教育质量综合评价改革的实践之路
2014年8月11日
今天的话题
教育部文件：2013年6月
《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》
主要内容
一、为什么要推进综合评价改革 二、评价改革的探索与发展 三、改革的总体设计 四、改革的重点和难点问题 五、下一步的工作计划
一、为什么推进综合评价改革
1.中小学生应具备的能力 2.中小学素质教育形势 3.教育质量评价现状 4.国际评价改革趋势
评价改革的探索与发展
我们感叹： 优异学业成绩表现背后的时间花费
➢ 上海学生每周校内上课时间为28.3小时，校外上课时间为6.5 小时，校内外共计34.8小时，而这还并不包括学生作业的时间 。可见学生的课业负担是比较繁重的，每周校内外上课时间比 最少的国家美国和芬兰多出10小时以上。
➢ 在参加PISA2009的全部65个国家和地区中，上海学生报告的 每周校内上课时间位于第14位，校外上课时间为第9位，校内 外总的上课时间列第12位。
欧盟：学会学习、主动与创新意识、社交与公民素质、母语交流、外语交流、
数学素养、文化意识与表达、数字化素养、 科学素养。
美国：创造与创新、批判思维与问题解决、主动、健康、理财、灵活性与适应
性、全球意识、环保、 社会与跨文化素养、公民素养、创作与责任、领导与负 责、交流沟通与合作、信息媒体素养、通信技术素养。
评价技术
分层抽样技术、试题命制技术、 结果分析技术等
更加科学地反应教育质量状况，不断提高评价的专业化水准。
为什么推进教育质量综合评价改革
四是突出反馈改进功能。
➢ 把评价作为把握教育状况、诊断教育问题、完善教育政 策、提高教育质量的重要举措。
➢ 更加尊重差异，帮助学校不断进步和改善，最终是为了 促进每一个学生的健康发展。
➢ 2007年5月7日，中共中央、国务院印发的《关于加强 青少年体育，增强青少年体质的意见》明确提出：确保 青少年休息睡眠时间，保证小学生每天睡眠10小时，初 中学生9小时，高中学生8小时。
评价改革的探索与发展 上海PISA测试结果
➢ 上海学生在阅读、数学和科学测试中的表现均为 第一，学业成绩表现均衡。
三达德：知（智）、仁、勇三者，是天下之达德，所以行之者一也。 《中庸》
八德：忠孝、仁爱、信义、和平。孙中山
社会主义核心价值观：富强民主文明和谐（国家）自由平等公正法治（ 社会）爱国敬业诚信友善（个人）
为什么推进教育质量综合评价改革
1.中小学生应具备的能力
教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德
文化修养：语言与沟通、科技与信息、人文与审美 自主发展：身心健康、自我管理、问题解决与创新 社会参与：公民道德、社会责任、国家认同、国际理解
为什么推进教育质量综合评价改革
2.中小学素质教育形势 ➢讨论一下当前形势：
为什么推进教育质量综合评价改革
2.中小学素质教育形势
一是理念高度认同，实施举步维艰； 二是局部地区有突破、某些环节有进展；但全局难推动 、整体不平衡； 三是素质教育的政策措施和规定要求出台不少，但真正 落到实处不多，达到预期效果不多。
绿色指标，既在一定程度上改变了家长、社会对学校“好” “差”口口相传的主观评价状态，又帮助每一所学校寻找持续发展 的方向，从而不断推进育人目标的有效落实。
三、中小学教育质量综合评价改革的总体设计
去年6月，教育部印发了《关于推进中小学教育质量综 合评价改革的意见》，就推进中小学教育质量综合评价改革 进行了系统设计，全面部署。
评价改革的探索与发展
我们感叹： 优异学业成绩表现背后的学习压力
➢ 上海绿色指标测试结果和PISA测试数据都可以看到，上海市 学生的学业成绩达到了很高的水平，但是存在学业负担过重学 习压力大等问题。
➢ 通过测试，可以发现和诊断教学问题，改进教学行为，从而持 续提高教育质量。
评价改革的探索与发展
主要成效
日本：发现解决问题、创造力、逻辑思维能力、批判思维能力、元认知、
自律、适应力、可持续发展、建立人际关系能力、社会参与、语言技能、 数量 关系技能、信息技能。
台湾地区：学会如何学习 （反省能力、问题解决、创新思考、独立思考、主动
探索与研究、理性能力）、 组织与规划能力 、了解表达自我、国际理解、 尊重与关系、团队合作、社会参与与责任、处理冲突 、多元包容、阅读理解 、 审美能力、使用科技资讯。
一是教育质量观和评价观正在转变。
学业成绩是教育质量的一个构成部分，但不等于教育 质量。通过绿色指标的构建，新型的教育质量观和评价观 正在逐步树立起来，中小学落实课程要求、减轻课业负担 更加主动自觉。
评价改革的探索与发展
二是完善的质量评价体系正在形成。
主要成效
除了市级层面实施以学业表现为基础、结合学习经历 与学习过程的综合评价办法，还有9个区县聚焦重难点开展 子项目研究，有的重点研究学生学习动力，有的着重探索 校园生活质量，还有近百所中小学开展绿色指标校本化实 践。评价改革受到广泛的关注，将学习结果与取得学习结 果的路径综合考查，将教育教学改进架构到实证分析上来 ，完善的教育质量评价体系正在形成。
一、为什么推进综合评价改革
1.中小学生应具备的能力
➢ 讨论一下：
为什么推进教育质量综合评价改革
1.中小学生应具备的能力
教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德
树人作为教育的根本任务，培养德智体全面发展的社会主义
建设者和接班人。
——中国共产党十八大报告
德之四维：何谓四维？一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。礼不逾节， 义不自进，廉不蔽恶，耻不从枉。《管子》
二、评价改革的探索与发展
1.卓有成效的尝试 2.上海绿色指标体系 3.测试结果及成效
评价改革的探索与发展
1.卓有成效的尝试
➢ 全面实施中小学生综合素质评价。为每个学生建立成长记录， 更加关注学生道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作能力、 运动与健康、审美与表现等多方面的发展情况。
例如：清华附中开发的综合素质评价积分系统。
评价改革的探索与发展
卓有成效的尝试
清华附中综合素质评价积分系统模块组成
第一模块：承担社会工作记录 第二模块：个人成长记录
• 社会公益及志愿服务 • 学术志趣及爱好发展 • 艺术素养及特长培养 • 体质健康与体育锻炼 • 感动感悟与交流沟通 • 读书分享与人文思索 • 社会调查与勤工助学 • 阶段小结与个人反思
评价改革的探索与发展
绿色指标之体系
学业水平指数
师生关系指数
学习动力 学生社经地位与学业
成绩相关指数 学业负担指数
品德行为指数 体质健康指数 教师教学方式指数 校长课程领导力指数 跨年度进步指数
评价改革的探索与发展
学生
学业成绩
背景因素
非学业
学业水平指数
师生关系指数
学习动力
学生社会经济 背景与学业成 绩相关指数 学业负担指数
➢建立中小学生学业质量分析反馈与指导系统。建立学生 学业质量的标准，并进行大规模测试，了解影响学生学业 质量的关键因素。约335万人次的学生参加了学科测试和 问卷调查，约15万名教师和1.2万名校长参加了问卷调查。评价改革的 Nhomakorabea索与发展
2. 上海绿色指标体系
2010年，上海市教育委员会在前期项目研究的基础上， 与教育部基础教育课程教材发展中心共同研究、提炼出了如 学习动力、师生关系、学习负担等一系列影响学生学业质量 的关键因素，构建了以关注学生健康成长为核心价值追求的 指标体系，称之为学业质量的“绿色指标”体系。
为什么推进教育质量综合评价改革
3.教育质量评价现状
评价理念 以分数论英雄、以升学率论成败；
评价对象
被评价者处于消极被动的地位， 忽视了学生自身价值追求；
评价内容
偏重知识评价或外围评价， 忽视了对学生全面发展的内在评价；
为什么推进教育质量综合评价改革
评价标准
过多强调共性和一般趋势， 忽略了个体差异和个性化发展；
为什么推进教育质量综合评价改革
一是评价内容以学生素养发展为核心。
联合国教科文组织 ：学习方式与认知、身体健康、社会情绪、文字沟通数字
与数学、文化艺术 、科学与技术。
经合组织 ：反思、人生规划、维护权益和规则意识、复杂环境中行动、与人相
处合作、管理与解决冲突、使用语言符号与文本、使用知识与信息的能力、使用 科技的能力。
中央电视台（新闻联播）
将其作为党的十八大以来教育领域重大改革先后进行了两次报道。
2013年6月9日
教育部今天推出中小学教 育质量综合评价标准，逐步扭 转我国基础教育单纯以分数和 升学率来评价学校教育质量的 做法，学生学业发展水平不再 强调考试分数，更加注重学生 分析问题、解决问题的能力， 同时学生的学习负担状况纳入 考察范围。
评价方式
没有将终结性和发展性评价有机结合， 忽视被评价者的进步程度和努力程度；