选修5第四章 防灾减灾 我国主要减灾工程(讲义)

1. 掌握长江防洪体系建设工程、“三北”防护林体系工程和淮河流域治理工程的相关内容；

2. 根据自然灾害成因，确定防灾减灾的措施。

二、重难点提示

重点：我国防灾减灾的做法；重大减灾项目。

难点：主要减灾项目的分布与防治方向。

一、我国主要重大减灾工程

1. 我国防灾减灾的指导方针是“以防为主，防抗救相结合”。

2. 1989年4月成立了中国“国际减灾十年”委员会，1991年以来，每年10月的第二个星期三被确定为“国际减灾日”。

二、长江防洪体系建设工程

1. 2019年长江发生特大洪水后，我国政府做出了灾后重建、整治江湖、兴建水利等重大决策，治理后长江下游摆脱了“人争水地，水致人灾”的恶性循环局面。

2. 主要措施：在长江中下游地区主要有平垸行洪、退田还湖、移民建镇等措施；在上游地区实行退耕还林、封山育林等措施，全面地改善了长江源头生态环境的状况。

三、“三北”防护林体系工程

1. “三北”防护林体系工程地跨东北西部、华北北部、西北大部分地区，涉及我国北方13个省区，建设范围东起黑龙江省、西至新疆维吾尔自治区，总面积达407万平方千米。

2. “三北”部分地区植被破坏的主要原因有人口增加、农业垦殖、战争以及统治者大兴土木等，从而产生了土地荒漠化、水土流失和干旱灾害等。

3. “三北”防护林的建设：1978年，国务院批准在“三北”地区建设大型防护林工程。通过采取人工造林、封山封沙育林、飞机播种造林等措施，建设一个功能完备、结构合理、系统稳定的大型防护林体系。

4. “三北”防护林的意义：“三北”防护林重点治理区的环境质量有了较大改善，促进了农村经济的发展和人民生活水平的提高。

四、淮河流域治理工程

1. 淮河治理的目标：通过治理水土流失，对病险水库、河堤采取除险加固和疏通河道等措施，提高淮河流域各地区的防洪标准，改善航运条件，提高供水保证率。

2. 淮河多水灾的原因：一是支流多；二是落差小；三是河道弯曲狭窄；四是湖泊淤积；

【随堂练习】

自然灾害给我国人民的生命财产造成了巨大的影响。为了保障我国社会经济的可持续发展，必须加强防灾减灾建设。据此完成1～2题。

1. 减灾防灾的核心是（）

①减少灾害发生的次数①战胜自然灾害①杜绝自然灾害①减轻灾害造成的损失

A. ①①

B. ①①

C. ①①

D. ①①

2. 下列有关我国减灾防灾的说法，不正确的是（）

A. “以防为主，防抗救相结合”的方针

B. 面临重大灾害，要各自为战，无需统一行动

C. 严密组织各种力量，全民参与抗灾

D. 中央统一决策，部门地方要分工协作

答案：1. C 2. B

思路分析：第1题，减灾防灾的核心在于“减”，就是在观念上强调减少灾害、减轻灾情，而不是“战胜自然”“杜绝灾害”。第2题，我国在实践中总结出的减灾防灾模式是：对付灾害应当采取“以防为主，防抗救相结合”的方针，面临重大灾害，应当采取中央统一决策，部门地方分工协作的方式，严密组织各种力量，全民参与抗灾。以防为主就是防患于未然；全民参与就是避免各自为战，集中抗灾力量，克服重大灾情。

例题1下图是某地区大地震后救灾工作程序示意图。读图，回答问题。

（1）图中所示救灾工作程序还可能适用于（）

A. 鼠害

B. 洪涝

C. 旱灾

D. 寒潮

（2）为降低大城市震后救灾活动强度，应采取的主要防灾减灾措施包括（）

①完善城市功能区划①调整产业结构①人口外迁

①房屋加固①组建志愿者队伍①避灾自救技能培训

A. ①①①①

B. ①①①①

C. ①①①①

D. ①①①①

思路分析:第（1）题，由图示信息知，地震对建筑物等基础设施产生毁灭性的破坏，四个选项中只有B符合条件。第（2）题，调整产业结构和人口外迁不会降低大城市震后救灾活动强度，不属于地震灾后的主要防灾减灾措施。

答案：（1）B （2）D

例题2下图甲、乙分别示意广东省会经济易损性和防洪标准。读图并结合有关知识，完成下列各题。

（1）指出图中A地区防洪标准与社会经济易损性的关系，并分析原因。

（2）简述B地区为减少洪水引发的次生地质灾害的危害应采取的措施。

思路分析：第（1）题，考查读图能力。从图中不难看出A地区防洪标准与社会经济易损性的关系，从地形和社会经济水平等方面分析原因。第（2）题，考查国土整治措施。B

地区地处丘陵山区，洪水可能会引发滑坡、泥石流等地质灾害，所以需要采取植树造林，生态退耕等生物措施；修建护坡和水库的工程措施要相互结合。

答案：（1）关系：正相关（A地区社会经济易损性高，防洪标准也高）。原因：A地区地处珠江三角洲，地势低平，排水不畅，发生洪涝灾害的危险度高；人口密集，经济发达，洪灾造成的社会经济损失大，所以应提高防洪标准。（2）植树造林，生态退耕；修建护坡工程；修建水库；将人口迁出高风险区。

下图为登陆我国南部沿海地区的某台风路径示意图。读图回答问题。

（1）台风过境A地前后，该地气压和风速有何变化？

（2）该台风在A、B两地引发的主要次生灾害有何不同？说明B地预防这些次生灾害的工程措施。

思路分析：本题主要考查台风的移动路径对气象要素的影响、危害及防灾减灾措施，是一道考查学生创新能力和实践能力的典型试题，体现了学以致用的教育理念。解答本题的关键是将图文资料与教材知识建立关联，然后迁移应用地理学科知识。第（1）题，台风为一低压中心，过境时气压先降后升；台风的结构分为中心静风区、中心附近旋涡风雨区、外围大风区，其中旋涡风雨区风力最大。第（2）题，先由图判定A地位于沿海，故台风带来的次生灾害是狂风、风暴潮；B地是内陆山地地区，主要次生灾害是暴雨引发的滑坡、泥石流等。针对B地提出采取防止滑坡、泥石流等灾害的措施即可。

答案：（1）气压先降低后升高；风速先增大后减小。（2）A地：风暴潮；B地：滑坡、崩塌、泥石流。

措施：护坡固坡、植树种草。

【技巧突破】图解法理解工程性防御措施与非工程性防御措施的关系

（1）区别：凡是通过规划、法律、管理及教育等途径达到防灾减灾目的的防御，即非工程性防御，其中最著名的就是20世纪末的“国际减轻自然灾害十年”委会员的成立。工程性防御措施的关键是修建防灾工程，故二者的区别就是“工程”，是“软件”和“硬件”的差别。

（2）联系：两者在防灾减灾中的地位同等重要，只有相辅相成，才能起到较好的防灾效果。

【知识脉络】