关于工业经济发展情况的调研报告

关于工业经济发展情况的调研报告

工业滞后是以农业经济为主的县份经济增长质量不高、城乡居民增收缓慢、财政经济窘困的症结所在，是进入社会主义市场经济后传统农业大县经济社会发展相对放缓的根本原因。为进一步了解我县工业经济发展情况，寻求工业经济发展的新思路、新办法，完成工业发展“双百亿”目标任务，我深入到工信局、招商局和部分企业，通过座谈交流、现场考察、听取汇报等形式，对工业经济发展情况进行了专题调研。

一、工业经济发展情况

2011年，全县上下深入实施“工业强县”战略，全面落实“十二五”工业发展规划，加大政策扶持力度，实施量化考核奖惩责任制，工业发展进一步提速。累计完成工业投资8.13亿元，增长74.7%，实现全部工业增加值17.88亿元，增长54.9%，工业对经济增长的贡献率达38.1%。在具体工作中，主要的做法：一是抓发展。以做大做强现有企业为重点，以打造工业经济核心竞争力为目标，在全县集中精选市场前景好、发展潜力大的企业作为重点来扶持，***松香有限责任公司进入规上企业。中小企业不断成长壮大，去年全县138户微型企业得到扶持，水泥、酒精、

食糖、精制茶、发电量等主要工业产品产销良好，实现增量增效目标，规上企业实现销售收入19.55亿元，增长17.3%。二产在三次产业的比重首次超过一产，经济增长方式逐步由农业主导型向工业主导型转变。初步构建起工业经济发展的主体框架，形成了大小并举、百舸争流的良好局面，整体推动了全县工业经济发展。以产业基地为重点，“一区两园”建设步伐加快，发展平台逐步形成。***生态产业园被列为省级工业园区，实现由自主开发到重点扶持建设的重大突破，园区主干道及供水、供电等配套设施有序推进，承载能力不断增强。24户企业入驻园区，***、***等6户企业建成投产，***集团整体搬迁项目土建和设备安装基本完工，***纸制品包装生产线、巨鹏华德天然气供气站、***府酒业橄榄酒生产线、鱼制品加工项目稳步实施，产业聚集效应和区域特色初步显现。***工业园区建设顺利推进，***水泥建材集团与***水泥公司战略合作进入资产重组实质性阶段。二是抓项目。牢固树立“抓项目就是抓发展”的思想，大力开展“项目建设年”活动，坚持大项目带动大建设、大建设促进大发展，围绕“桥头堡”战略和***增长极建设重点，积极规划编报项目，累计实施项目910个，其中500万元以上项目达152个，固定资产投资保持强劲增长。三是抓招商。依托茶叶、核桃等优势资源，加大了领导招商、定向招商、以商招商力度，着力引进资源精深加工型

和就业纳税立县型企业。四是抓环境。实行差别化产业政策。已通过规划环评的工业园区工业项目，属市环评审批权限的，项目环评报告书审批简化为环境影响登记表或报告表审批。积极争取电价改革先行先试政策，实行大用户直购电试点。支持发、供、用电企业建立用电价格随产品价格联动机制；提高行政审批效率。备案项目经所在县(区)政府投资主管部门备案后即可开工建设，边建设边同步办理用地、环保、规划等手续。实行党政领导督办重点项目审批制度。投资5000万元以上工业项目审批由县(区)领导挂钩督办；投资1亿元以上工业项目审批由市级领导挂钩督办；投资5亿元以上工业项目审批由市四大班子主要领导挂钩督办。省、市年度重点工业建设项目由市委督查室、市政府督查室挂牌督办；优先保障工业用地。在控制总量的原则下，优先保障工业用地，确保每年新增建设用地50％以上用于工业项目；强化资源要素配置。通过政府调控、市场运作，采取跨区域、跨行业，保重点、扶龙头等措施，促进优势资源向优势企业聚集、优势企业向工业园区聚集，确保大项目有优质资源保障、大企业有重点项目支撑、大产业有龙头企业带动；加大金融支持力度。市内银行机构每年信贷增量中用于支持工业的比例不低于60％，其中支持中小企业的比例不低于20％。市内金融机构当年对地方工业企业月均贷款余额比上年月均贷款余额每增加1亿元，市

政府按当年月均新增贷款余额的万分之二给予该金融机构负责人一次性奖励；加大财税扶持力度。市级财政每年整合筹集安排不低于4000万元的工业发展专项资金，用于支持工业发展。县(区)财政从当年供电企业上交税金地方分享部分中，按20％的比例提取载能工业电价调节资金，用于符合国家产业政策且主营业务收入达5000万元以上的矿产企业电价补贴。市、县(区)财政每年从经营性土地出让收益中，按20％的比例提取工业用地成本调节资金，用于国家产业政策鼓励类且投资额5000万元以上工业项目补贴。

二、工业经济存在的困难和问题

为适应市场经济，提高企业竞争能力，我县在推进工业经济科学跨越发展，深化企业改革方面尽了很大努力，但工业经济存在的困难和问题仍然十分突出。一是工业经济总量偏小。2011年，全县地区生产总值实现52.93亿元，其中第二产业实现产值占地区经济比重的44%，与全省平均值相对比，工业化程度明显偏低，工业经济总量处于下游水平。二是骨干企业数量较少。全县规模以上工业企业仅有9户，具有支撑性、带动性、辐射性、能有力拉动全县经济增长的支柱项目和拳头产品尚未形成。虽然近年来通过招商引资引进了***纸业、***水泥建材集团日产4000吨水泥等企业，有的企业已进行试生产，但真正投产达效为时尚

早。三是产业层次化低。传统产业比例大，产业结构单一，产业链条短，表现为“三个为主”，即以资源型为主、以粗放型加工为主、以劳动密集型为主，并且多为农副产品初加工，资源利用深度不够，技术含量较低，附加值不高，与市场经济下的激烈竞争形态极不适应。四是企业生产成本压力巨大。首先是持续通胀给企业带来的高成本压力。原材料、能源、交通运输、劳动力等生产成本逐年大幅上升，1月份全省工业生产者价格走势不容乐观，临沧市工业生产者出厂价格和购进价格环比涨幅居全省之首。购进价格与出厂价格涨幅的剪刀差大，市场需求仍然表现乏力，产品价格的上涨不能消除原料、能源的等成本压力，造成企业利润空间越来越小；其次，企业用工紧缺和劳动力成本上升将常态化。随着产业转移的加快，劳动力的流动性也随之加大，招工难和留人难将是企业必须面对的难题；同时随着企业转型升级的推进，结构性的用工紧缺将从普通工人向中高级技工和管理人员演变，也对企业用工管理提出更高的要求。第三企业融资难问题将日益凸显。国家货币政策持续“稳健”，房地产投资政策胡调整、银行流动性和信贷没有明显放松，中小企业融资环境仍然偏紧。随着二季度的到来，全县将进入糖、茶等农产品加工生产旺季，原料集中大量收购，成品库存增加，流动资金需求加大；第四是我县是山区县，区位相对偏僻，物流运输成本相比较高。五是经济管