第5章 建设的项目投资决策阶段工程造价管理

；15）投资估算； 16）融资方案； 17）财务评价； 18）国民经济评价； 19）社会评价； • 2020）20/6风/18 险分析；21）研究结论与建议。
2.1 概述
• 3.可行性研究报告的编制 • （1）编制程序 • 1）建设单位提出项目建议书和初步可行性
研究报告。 • 2）项目业主、承办单位委托有鉴别与选择项目，寻找投资机 会研究 会。
±30 0.2～1.0
1～3
初步可 行性研
究
对项目进行初步技术经济分析 ，筛选项目方案。
±20 0.25～1.5 4～6
详细可 进行深入细致的技术经济分析 行性研 ，多方案选优，提出结论性意
究 见。
±10 1.0～3.0 8～10
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流动资金＝流动资产－流动负债。
其中，流动资产主要考虑现金、应收账款和存货；流动负 债主要考虑应付账款。
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2.2 建设项目投资估算
三、建设项目投资估算的编制
（一）固定资产投资估算的编制 1、固定资产静态部分投资估算编制
固定资产静态部分的投资包括：建筑安装工程费、 设备及工器具购置费、工程建设其他费（不含流动 资金）、基本预备费。 一般以开工的前一年为基准年，以这一年的价格为 依据估算 。 估算固定资产静态部分投资的方法主要有：生产能 力指数法、系数估算法、指标估算法、资金周转率 2法020/6、/18 单位生产能力估算法、比例估算法。
2.2 建设项目投资估算
（二）投资估算的内容 建设项目投资的估算包括固定资产投资估算和流
动资金估算两部分。 1、固定资产投资估算
包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程 建设其他费用（此时不含流动资金）、基本预备费、 涨价预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调 节税等。其中，建筑安装工程费、设备及工器具购置 费形成固定资产；工程建设其他费用可分别形成固定 资产、无形资产及其他资产。基本预备费、涨价预备 费、建设期贷款利息，一并计入固定资产。
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2.1 概述
• 4、项目评估阶段
• 在项目可行性研究报告提出后，由具有一定资质 的咨询评估机构对拟建项目本身及可行性研究报 告进行技术上、经济上的评价论证，决定项目可 行性研究报告提出的方案是否可行，客观、科学 、公正地提出对可行性研究报告的评价意见，为 决策部门、单位或业主对项目审批决策提供依据 。
2.2 建设项目投资估算
• （1）生产能力指数法。这种方法是根据 已建成的、性质类似的建设项目的投资 额和生产能力及拟建项目的生产能力估 算拟建项目的投资额。
C2
C1
Q2 Q1
n
f
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2.2 建设项目投资估算
• 式中：
C2
C1
Q2 Q1
n
f
• C1——已建类似项目的投资额； C2——拟建项目的投资额； Q1——已建类似项目生产能力； Q2——拟建项目生产能力；
• n——生产能力指数；
• f——不同时期、不同地点的定额、单价、费用变更等的综合 调整系数。
• 若已建类似项目或装置的规模和拟建项目或装置的规模相差不 大，Q1与Q2比值在0.5～2之间，则指数n的取值近似为1。
• 若已建类似项目或装置的规模和拟建项目或装置的规模相差不 大于50倍，且拟建项目规模的扩大仅靠增大设备规模来达到时 ，则指数n取值在0.6～0.7之间；若是靠增加相同规格设备的 数2020量/6/1达8 到时，指数n的取值在0.8～0.9之间。
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2.1 概 述
六、 建设项目可行性研究报告
可行性研究是指在建设项目拟建之前，运用多 种科学手段综合论证建设项目在技术上是否先进、 实用，在财务上是否盈利，作出环境影响、社会效 益和经济效益的分析和评价，以及建设项目抗风险 能力等的结论，从而确定建设项目是否可行以及选 择最佳实施方案等结论性意见，为投资决策提供科 学的依据。 对投资机会研究、初步可行性研究、详细可行性研 究三个阶段有不同的工作内容。
•
＝45000×
3
60 25
0.7
1.1
＝91359.36（万元）
• ②将拟建项目的生产能力提高两倍，投资额将增 加：
•
45000×
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60 25
0.7
1.－1 45000×
2.2 建设项目投资估算
（2 ）系数估算法。系数估算法是以拟建项 目的主要设备费或主体工程费为基数，以 其他工程费占主要设备费或主体工程费的 百分比为系数估算项目的总投资。系数估 算法简单易行，但精度较低，常用于项目 建议书阶段的投资估算。
2.1 概述
三 、建设项目投资决策的工作程序
建设项目投资决策一般分阶段由粗到细，由 浅到深进行。
机会研究阶段
编制项目建议书阶段（初步可行性研究阶段）
项目决策审批阶段
项目评估阶段
详细可行性研究阶段
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四、 投资决策阶段影响工程造价的因素 以下四个方面
项目的 建设规 模—— “生产多 少”
市场因 素、技 术因素、 环境因 素 2020/6/18
项目建设 标准——
建设规 模、占地 面积、工 艺装备、 建筑标准、 劳动定员 等
（三）项目建设地 区及地点（厂址）
地区：（1）靠 近原料、燃料提供 地和产品消费地（2） 工业项目适当聚集 原则
地点：节约土地、 地质好、地形好、 运输便利、能源、 环境
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2.2 建设项目投资估算
固定资产投资可分为静态部分和动态部分。 涨价预备费、建设期贷款利息和固定资产投资方向 调节税构成动态投资部分；其余部分为静态投资部 分。 2、流动资金 是指生产经营性项目投产后，用于购买原材料、 燃料、支付工资及其他经营费用等所需的周转资金 。它是伴随着固定资产投资而发生的长期占用的流 动资产投资，
• 5、项目决策审批阶段
• 项目主管单位或业主，根据咨询评估机构对项目 可行性研究报告的评价结论，结合国家宏观经济 条件，对项目是否建设、何时建设进行审批和决 策。
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2.1 概 述
• 投资决策主要阶段的目的及有关费用等方面的要求见下表
。
深度 研究
阶段
目的
总投资 额误差 （％）
研究费用 占投资比 率（％）
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2.1 概述
• 1、机会研究阶段 • 机会研究阶段的主要任务是提出建设项目投资方
向建议，即在一个确定的地区，根据自然资源、 市场需求、国家产业政策和国际贸易情况，通过 调查、预测和分析研究，选择建设项目，寻找投 资的有利机会。机会研究要解决两个方面的问题 ：一是社会是否需要；二是有没有可以开展项目 的基本条件。 • 一般要求初步分析建设投资效果，提供一个或一 个以上可能进行建设的投资项目或投资方案。
正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。
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2.1 概述
二、投资决策阶段与工程造价的关系
（1）建设项目投资决策的
正确性是工程造价管 理的前提
工作内容是决定工程造价的基 础
工程造价
的高低也 影响项目 的最终决 策
投资决策 的深度
项目影响投资估 算的精确度，也 影响工程造价的 控制效果
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2.2 建设项目投资估算
【例5-1】已知年产25万吨乙烯装置的投资额为
45000万元，估算拟建年产60万吨乙烯装置的投
资额。若将拟建项目的生产能力提高两倍，投资
额将增加多少？（设生产能力指数为0.7，综合调
• •
整解①系：拟数建1年.1产）60 万6205 吨0.7乙 1烯.1装置的C投2 资C额1 为QQ21：n f
进行可行性研究。 • 3）设计或咨询单位进行可行性研究工作，
编制完整的可行性研究报告。
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2.1 概 述
• （2）审批
• 政府投资建设的项目——对于政府投资项目，采用直接投资和 资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行 性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告。
• 社会投资建设的项目——企业不使用政府投资建设的项目，一 律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中 ，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进 行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，对于企业使 用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申 请报告。
• 企业投资建设实行核准制的项目——仅需向政府提交项目申请 报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告 的程序。
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2.2 建设项目投资估算
一、 建设项目投资估算概述
（一）投资估算的概念 投资估算是指在对项目的建设规模、产品方案
、工艺技术及设备方案、工程方案及项目实施进度 等进行研究并基本确定的基础上，估算项目从筹建 、施工直至建成投产所需全部建设资金总额并测算 建设期各年资金使用计划的过程。 （二）投资估算的作用
（四）项目生
产工艺和设备
选用（配套） 方案——满足 工艺要求，低
耗能、高效率、
维修方便、尽 可能标准化
2.1 概 述
五、投资决策阶段工程造价管理的主要内容 项目投资决策阶段工程造价管理，主要
从整体上把握项目的投资，分析确定建设项 目工程造价的主要影响因素，编制建设项目 的投资估算，对建设项目进行经济财务分析 ，考察建设项目的国民经济评价与社会效益 评价，结合建设项目的决策阶段的不确定性 因素并对建设项目进行风险管理等。具体内 容如下所述。
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2.1 概述
• 3、详细可行性研究阶段
• 详细可行性研究是投资决策的主要阶段，是建设 项目投资决策的基础。它为项目决策提供技术、 经济、社会、商业方面的评价依据，为项目的具 体实施提供科学根据。这一阶段的主要目标是提 出项目建设方案；进行效益分析和最终方案选择 ；确定项目投资的最终可行性和选择依据标准。