2017内蒙古自治区建设工程费用定额宣贯

建设工程费用定额的一般规定
（三）投标报价的编制 投标报价是投标人投标时响应招标文件要求所报出的对
已标价工程量清单汇总后标明的总价。投标报价应按照 招标文件的要求，根据工程特点，结合自身的施工技术、 装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定。投标报 价不得低于成本。（重点摘录几条）
建设工程费用定额的一般规定
建设工程费用定额的一般规定
1.实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起 30 日内,由发承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面 合同中约定。
2.实行工程量清单计价的工程，应当采用单价合同。建设规 模较小，技术难度较低，工期较短，且施工图设计已审查批 准的建设工程可以采用总价合同；紧急抢险、救灾以及施工 技术特别复杂的建设工程可采用成本加酬金合同。 （注意： 计价方法与合同形式的匹配）
本届建设工程费用定额与上届的最大变化
（一）计费基础的改变
费用定额的计费基础历经“直接费取费”、 “人工费+机械费取费”，最终定格为 “人工费取费”，这种计费基础充分体现 了“以人为本”的理念。
本届建设工程费用定额与上届的最大变化
（二）关于工程类别 本届费用定额取消了按工程类别进行取费的
规定了费率适用范围，那么就牵涉到定额子目之间的借 用。
例如：房屋建筑工程中借用市政工程子目，09届定额借 用子目的取费费率执行建筑工程相应费率；2017届计价 依据由于是综合单价的表现形式，所以借用子目时连同 它的管理费和利润也一并拿来。——这也是09届定额与 2017届定额在“定额使用”上的区别之一。
（二）招标控制价
招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁 发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程 量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。 招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应 资质的工程造价咨询人编制和复核。工程造价咨询人接受招 标人委托编制招标控制价，不得再就同一工程接受投标人委 托编制投标报价。
本届建设工程费Βιβλιοθήκη 定额与上届的最大变化 （一）计费基础的改变 根据《住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指
导意见》（建标［2014］142号 ）要求，同时对应2013清单 计价规范规定的工程造价构成内容， 2017届计价依据中各专 业定额的表现形式施行“综合单价”，就是将费用定额中的管 理费、利润放入定额子目的单价内。 为了将“简化定额表现形式”这一思想贯彻到底，本届费用定 额改为以人工费（不含机上人工费）为计费基础。
1.房屋建筑与装饰工程适用统一的费率。 2.针对土石方工程：房屋建筑工程、市政工程两册定额的“土 石方工程” 相应章节中的子目在计取总价措施项目费时，一律 执行“土石方工程”的相应费率。（取缔了“房屋建筑工程中 土石方工程量超过5000m3才能执行土石方工程费率”这一规定）
本届建设工程费用定额与上届的最大变化
建设工程费用定额的一般规定
重点强调：合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价 、质量等方面的实质性内容。(此条说明：“约定大于规定”的 前提是约定必须合法、合规、合情合理）
本届建设工程费用定额与上届的最大变化
（三）税金的变化 09届定额的税金为营业税。根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改
征增值税试点的通知》（财税［2016］36号 ）及《住房和城乡建设部办公厅关 于做好建筑业营改增建设工程计价依据的调整准备工作的通知》（建办标 ［2016］4号 ）等文件规定，2016年5月1日起09届费用定额中的营业税改为增 值税计税。 2017届费用定额完全顺应了上述两个文件的要求，税金按增值税税率11%计取。 2018年5月1日起根据《财政部 税务总局关于调整增值税税率的通知》（财税 【2018】32号）和《关于调整内蒙古自治区建设工程计价依据增值税税率的通 知 》（内建工 [2018]175号）文件精神，增值税税率由原适用的税率11%调整 为10%。 由此可见，今后增值税税率的变化将会常态化。
（四）合同价 合同价是在工程发承包交易过程后，由发承包双方以合同形式
确定的工程承包价格。采用招标发包的工程，其合同价应为投 标人的中标价。不实行招标的工程，由发承包双方在认可的工 程价款基础上，进行约定。 重点提示：签订一个高质量的合同文件，是获得高回报的利器， 注重合同的管理；时刻清醒地意识到“约定大于规定”。 合同价款的约定应遵循下述原则：
投标人必须按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、 项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致；
暂列金额应按招标工程量清单中列出的金额填写； 材料、工程设备暂估价应按招标工程量清单中列出的单价计入综
合单价； 专业工程暂估价应按招标工程量清单中列出的金额填写。
建设工程费用定额的一般规定
2017内蒙古自治区建设工程费用 定额宣贯
内蒙古自治区建设工程标准定额总站
主讲人：云亚敏 正高级工程师、国家注册造价工程师、咨询师
前言
费用定额的编制原则：简单概括为六个字“简 明 、适用、创新”。
费用定额的宣贯从三个方面着手：第一是本届 费用定额与上届相比的变化，第二是“建设工 程费用定额的一般规定”，最后是费用定额具 体规定的条文解读 。
方式，不再根据结构、面积、高度、长度、 跨度、电压等级、管径等指标划分工程类别。 不划分工程类别是“简明、适用”原则最突 出的体现。
本届建设工程费用定额与上届的最大变化
工程类别不进行划分，但“工程名称及费率适用范围”我们进行了明 确的界定，共分为五大类“房屋建筑与装饰工程、通用安装工程、土 石方工程、 市政工程和园林绿化及养护工程”。其中变化：
建设工程费用定额的一般规定
（一）建设工程计价方法 建设工程计价可采用工程量清单计价（综合单价法）和
工料单价法两种方法。全部使用国有资金投资或国有资 金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。 非国有资金投资的工程建设项目，是否采用工程量清单 计价，由项目业主确定。
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