二胎政策对女性就业歧视的影响研究

二胎政策对女性就业歧视的影响研究

作者：黄金水

来源：《商情》2016年第13期

【摘要】2015年10月，中共十八届五中全会公报允许普遍二孩政策。毫无疑问，这个政策将会对社会各方面产生深刻影响，尤其是对女性就业方面。基于定性资料分析法和问卷调查对二胎政策影响女性就业歧视问题的统计分析方法，主要得出二胎政策会加剧女性就业歧视的结论，并建议企业摸清底数，加强对女性员工的人文关怀，节约运营成本，扩大人才供给。

【关键词】二胎政策女性就业歧视社会调查企业HR管理

一、引言

十八届五中全会制定了中国计划生育新政策：全面实施一对夫妇可生育两个孩子！此消息一经发布，瞬时传遍大江南北，一石激起千层浪！此政策将深深地影响很多家庭的生活，许多家庭会随着二胎政策的落实，喜忧交加，喜在成员增加，忧在女性就业问题。

研究二胎政策对女性就业歧视的影响，既是对前人关于全面放开二胎政策对社会各方面影响研究的补充与细化，同时对于制定更合理的宏观人口政策和促进我国社会的良好发展具有重大意义。本文的结构安排如下：第二部分浅谈我国女性就业歧视的问题成因及现状；第三部分介绍本研究所使用的定性资料分析法和问卷调查大学生对二胎政策影响女性就业歧视问题的统计分析方法；第四部分对重庆进行实证研究，并对结果进行分析；第五部分为结论及相关的政策建议。

二、浅析我国女性就业歧视的问题成因及现状

1995年，在北京召开的联合国第四次世界妇女大会上我国将男女平等列为我国的基本国策之一，然而诸多因素不同程度的制约着女性获得与男性平等的就业机会。“乃生男子，载寝之床，载衣之裳，载弄之璋，其泣喤喤，朱芾斯皇，室家君王；乃生女子，载寝之地，载衣之裼，载弄之瓦”表明男女在降生时就承担着不同的责任，男性是一家之主，拥有者决定权，支配权，将来要获得更高的社会地位和名誉，与之不同的是女性是贤内助，以家庭为重心，辅助并听从于丈夫，之后的“女子无才便是德”诠释着女性在社会中的地位，尽管自新中国建立以来，随着我国经济的增长，社会的进步，我国政府也积极采取了一些力求减弱女性在就业中面对的困境，例如：进行专门的立法，落实《消除对妇女一切形式歧视公约》对女性就业权实施法律的保护。但是这敌不过传统观念在人类意识的根深蒂固。

除传统观念的影响以外，企业为了增强在市场经济的竞争力不得将“成本——效益”作为一切措施的指挥棒，女性由于特殊生理期，生育及对家庭责任的重大对于企业来说付出的成本高

于男性，不可否认的是，的确女性除了从事市场经济生产外也承担着一个家庭大多的事务，会因此而精力分散，很难达到对工作的精益求精。

在我国开放二胎政策之前，女性在就业中受到的不平等待遇仍相当突出：1995年城镇单位就业女性占总数的38.5%，2000年下降为38.0%，2010年下降到37.3%，2012年进一步下降到35.8%，表明女性获得较好就业资源的机会不断减少，促进男女在就业中的平等仍是当务之急。

三、技术路线与方法

（一）定性资料分析法（生育意愿与就业歧视之间关系研究的文献综述）

很多学者从不同角度，对不同人群的生育意愿与就业歧视的关系进行了深入细致的调查分析。这些研究为二胎政策对女性就业歧视的影响研究提供了基础和研究视角。

劳动力市场中就业性别歧视与人力资本投资的性别倾向同时存在，这种现象不仅使女性劳动力苦不堪言，同时使市场与社会的效率和福利水平大受影响。女性面临结婚、生育和哺乳等问题，用人单位需要为此付出直接和间接成本。我国《劳动法》第51条规定，女职工按规定享受的产假期间，工资照发。用人单位必须支付女性雇员产假期间的工资奖金，承担岗位空缺填补成本，这是用人单位不愿录用女性的最直接原因。另一方面，生育问题使女职工通常需要退出劳动力市场一段时间，即便不考虑人力资本折旧因素，也会降低其实际生产能力，这又给用人单位造成了间接成本负担。

生育意愿的转变主要是国家政策的推动的结果，生育意愿的转变往往需要经历三个阶段，即服从﹑同化及内化。从目前国内已有的研究成果看，人们已经内化了计划生育政策，特别是受到高等教育的白领女性，作为国家认同感和社会归属感的较强集中着，往往会积极响应国家的号召。而在生育方面的意愿也会跟着国家的计划生育有所改变。城市一胎化政策的实行致使白领女性数量越来越少，因此，往后白领女性的生活压力也会越来越大。因此，很多白领女性会充分为自己孩子考虑，而改变自己的生育意愿。目前，国家生育政策进一步放开，允许阶段性落实二胎生育政策。很多原本就有了一个子女的白领女性，一般都会抓住机会生育二胎。

出生性别比具有随胎次的增加而上升的趋势，也就是说，胎次越靠后，出生性别比越高。在所有的普查中，一孩的出生性别比都处于正常水平，但二孩及以后的出生性别比都高于正常值。由此，我们可以看出，取消计划生育限制的紧迫性。中国自经济改革开放以来，长期坚持计划生育政策，加快了经济发展的进程，社会经济因素的效果加快了生育率的转变。然而中国的生育率虽然已经低于更替生育水平，人口趋势仍然处于上升状态。今后，随着推行二孩政策，中国生育率的下降倾向是缓慢的。因此，生育意愿高会平衡性别比，减缓生育率的下降，这就对企业减轻就业歧视提出了要求。

就目前劳动力买方市场的环境看，真正让人焦灼的并非有活儿没人干，而是如何在满足妇女生育权的同时，不损害她们的工作权，确保女性有活儿干。毕竟生命要由女性孕育，孩子更多地由妈妈照料，以前“只生一个孩子好”时都会遭遇就业歧视，现在要休两次产假，要照顾两个孩子，由此可能刺激用人单位抬高门槛，导致女性就业率进一步下滑。对此，执法部门要加强监管，妇女组织要及时跟进，相关部门要不失时机地采取配套措施。

（二）问卷法与统计分析方法

全面放开二胎政策与女性就业环境调查问卷-以重庆为例-

开始时间：2015-12-8 结束时间：2015-12-12

调查方式：问卷调查

样本总数：136 份

样本主体：重庆地区大学生

原始数据来源：http：///report/6657225.aspx？qc=

由于此次问卷调查的样本主体是大学生，因此本论文主要引用问卷中对未婚人士的调查数据和结果。从调查报告中看出，大部分家中长辈对子女婚后生育二胎持不干涉的态度（约占67.65%），多数未婚人士认为国家的生育政策需要调整（48.53%），希望生二胎

（53.68%），这些说明潜力生育意愿大，未来生育率会有所提高。生育二胎对绝大部分家庭来说经济状况允许或完全有能力承受（占68.38%），说明人民生活较为富足，这为二胎生育提供了一个良好的经济基础和物质保障。

（1）二胎政策实施潜在生育意愿增大的原因。

中国实行了三十多年的独生子女政策，在控制人口增长带来卓有成效的社会效益的同时，也带来了独生子女特有的心理问题，失独家庭的重大心理创伤等问题。68.38%的被调查者认为一个孩子太孤独了，不利于成长。人类是需要社会化的高级群居生物，同胞竞争有利于孩子以后更好地应对社会竞争，有同胞的的孩子，在成长的过程中不断进行着同胞间的分享、承让、理解和竞争，而这种竞争是有血缘关系的相对安全的竞争，有利于孩子社会适应能力的逐步提高，成年以后大部分遇到困难情绪更为稳定，相对能更好地应对社会生活。因此，独生子女政策向二胎政策的转变，从儿童心理发展的角度来看，将消除独生子女的过度保护造成的儿童极端自我中心理念，极大促进儿童的心理健康成长！

在具体的行动上，调查显示，有53.68%的受访者表示自己愿意生二胎，34.56%的受访者表示不会生二胎，还有11.76%的受访者拿不定主意。