2019年-新城建设-北京通州新城规划概况-PPT精选文档

通州现代化国际新城在产业发展 中，将始终坚持“优化提升一产、二 三产业并重、突出发展现代服务业” 的发展思路，坚持高端发展、创新发 展、集群发展、品牌发展，提升新城 产业形象，并着力发展:
高端商贸产业群 文化创意产业群 总部经济产业群 电子商务产业群
通州新城优良的投资环境，吸引了众多 知名企业在此安家落户
现状
•目前刚进入规划中期，配套服务设施尚不完善； •通勤交通过于拥挤； •由于国家对房地产业的调控，目前通州地产萎靡； •新城的的发展需要一个阵痛期。
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北京第二机场
天津新港：远 吞吐量7亿吨 箱1800标厢
优越的区位条件：
处于北京与环渤海 经济圈其他区域交 通联络的核心枢纽位置
通过对外通道网络，与各新城及环渤海区域城市形成一体化交通网络
张家口
承德
京承高速
京藏高速
1小时圈
京涿高速 2019年建成
京平高速
京秦高速河北段 2019年建成
京哈高速
秦皇岛
性质
由于北京卫星城基本上是在原有城镇基础上发展起来的, 历史悠久, 又是地区行 政中心、经济中心和文化中心, 因此就目前前而言其城市性质大都具有综合功能。
但作为北京市的卫星城，在今后的建设中应该有所侧重。如昌平和延庆由于有丰富的 旅游资源, 又处于北京市上风上游, 其城市性质应以旅游服务为主；亦庄卫星城是以高新 技术产业为主的新城, 性质自然离不开科、工、贸；门城镇历史上是矿区， 且与石景山 相隔一河, 其性质为工矿型；房山由于有燕山石化总厂,自然为工业型； 良乡历史上是重 要的骆站,现在又是北京西南重要的交通枢纽,以商贸型定性较合适；通州镇和长辛店是北 京市重要的工业集中地，其性质定为工业型‘怀柔以其清秀的景色为特色,其性质是旅游 会议型； 沙河作为铁路枢纽有一定的基础, 仓储较发达, 故其性质应为仓储流通型。
中 轴 路 文 化 轴
东 部 发 展 带
带
长安街发展轴
战略地位
北京“两轴两带多中心”城市空间新格局中 长安街轴线与东部发展带的重要节点；
面向区域可持续发展的综合服务新城， 北京参与环渤海区域合作发展的重要基地；
北京建设世界城市的重要组成部分， 是体现低碳、生态、时尚、文化等元素， 践行“人文北京、科技北京、绿色北京” 理念的典型示范区。
形成特点
北京城市总体规划提出的14个卫星城, 有10个是各远郊区县政府所在地，其余4个虽然 不是政府所在地, 但都有相当的基础, 如历史上的良乡和沙河是百年老镇, 只有亦庄卫星城 为新建。
这些卫星城的形成大都经过这样一个过程：居民点（驿站）一一地方中心一一地区行政 及经济中心一一卫星城。如良乡是古都通往南方的重要驿站； 昌平、沙河由皇帝渴陵而发展 起来；怀柔和密云则因皇帝避暑而兴建； 通州镇是古运河的起止点。因此可以说北京市的卫 星城大体上是自然生长起来的, 而非现代新建（亦庄除外）。
分类
由于区位及交通等条件制约, 一些城镇近期 很难具备卫星城的职能，成为能够疏解市区人口 与产业压力的卫星城。相比之下, 距市区较近, 并且交通条件良好的城镇, 对市区人口有一定的 吸引力,在近期就能起到疏解市区压力的作用, 因此从理论上说当属北京市的卫星城。 可以将北京市14个卫星城划分成两类： 一类是距市区较近, 对市区能起到疏解作用的， 如通州镇、黄村、亦庄、良乡、长辛店、门城镇、 昌平（含南、捻头）、沙河、顺义（含牛栏山、 马坡）； 另一类是在近期难以直接缓解市区压力的，如房 山（含燕山）、延庆、怀柔（含桥梓、庙城）、 密云、平谷。
此时的城市建设仍然集中在市区，因此规划提出“两个战略转移”，即“城市建设重 点要逐步从市区向远郊区作战略转移，市区建设要从外延扩展向调整改造转移”。明确了 “卫星城既承担由市区延伸的部分功能，又大部分是远郊县（区）政府所在地，是其所辖 县（区）的政治、经济和文化中心，具有相对独立性。”相比较而言,卫星城规划城市人 口规模有所扩大。同时，规划提出卫星城的建设不仅要有规模，还应当是“相对独立、设 施齐全、各具特色的新城”，不再简单地将工业发展作为卫星城的发展目标。规划还对卫 星城在制定优惠政策、加强基础设施建设和完善城镇功能、节约用地紧凑发展等方面，提 出了规划指导要求。
天通苑
战略定位
区域服务中心 文化产业基地 滨水宜居新城
通州是首都北京的东部门户，区域面积907平方公里， 与香港特别行政区的面积相当，常住人口109万人。
通州 Tongzhou
通州是距离北京中心城最近的新城
长 安 街 通州
Chang’an AvenueTongzhou
西 部 生 态 涵 养
发展历史
1982年,全市常住户籍人口900万人，市区总人口超过500万人。工业有了一定的基 础，北京的城市建设在分析了过去简单分散建设卫星城镇的利弊后，明确提出了适当重点 发展建设条件较好的卫星城镇的规划思路。城市性质：全国的政治和文化中心。不再提 “经济中心”和“现代化工业基地”。
《北京城市总体规划》提出重点建设燕化、通县、黄村、昌平4 个卫星 城, 并于1984 年出台了《北京市加快卫星城建设的几项暂行规定》.
保定
廊坊
京台高速北京段 2019年建成
京港澳高速
京津高速
唐山
京 沪
天津
高Fra Baidu bibliotek
速
塘沽
石家庄
沧州
四大功能片区： 运河核心区 协同发展区 生活配套区 发展备用区
运河核心区占地面 积16平方公里。
运河核心区
协同发展区
生活 配套区
发展 备用区
新城八大功能区
进一步明确功能定位，积极推动新城重要功能区和产业聚集区建设。
通州新城
• 运河北京新商务区 • 商务园金融服务后台 • 宋庄文化创意产业功能区 • 北苑商业区 • 主题休闲功能区 • 通州经济开发区 • 医疗康体功能区 • 行政办公区
商务园金融服务 后台
宋庄文化创意产业功 能区
运河北京 新商务区 行政办公区
北苑商业区
医疗康体功 能区
主题休闲功能区
通州经济开发区
卫星城市规划理论
北京卫星城规划
发展历史
早在1957 年, 北京市就提出了发展卫星城的思路。当年制定的《北京市城市建设 总体规划初步方案(草案) 》中提出, 城市总体布局采取“子母城”的形式, 在发展市区的同 时，规划了昌平、顺义、门头沟、通县等40多个卫星镇。当时的城市性质：北京是我国的政 治中心和文化教育中心，我们还要迅速地把它建设成为现代化的工业基地和科学技术的中心。 将城市规划的范围，从市区（约600平方公里）扩展到8860平方公里将市区的规划人口从500 万人缩小到350 万人，并第一次提出了市区“分散集团式”的布局形式，再次强调了在远郊 区卫星城镇发展工业的设想。在当时国家快速发展工业的政策下，一批工厂新建或从市区迁 建到远郊的卫星城镇，在市区、郊区和农村范围内分散而又有重点地布置工业.
发展历史
1993年, 经国务院批复的《北京城市总体规划(1991-2019) 》中, 确定了北京城镇 体系由四部分构成, 即北京市区、卫星城（含县城）、中心镇、建制镇。明确了建设14 个卫星城的格局。即通州镇、亦庄、黄村、良乡、房山（含燕山 ）、门城镇、长辛店、 延庆、昌平（含南口、捻头）、沙河、怀柔（含桥梓、庙城） 、密云、平谷、顺义（含 牛栏山、马坡）并一直延续至今。
区位优势
首都机场
首都机场：2009年旅 客吞吐量达到6500万 人次/年，远景规划 7600万人次/年
紧邻首都机场 西邻中央商务区（CBD） 南部临近天津新港 参与环渤海合作发展的桥头堡
20公里
CBD 13公里
新北京东站：规划规模 通 州 10座站台，18条到发线
新北京东站
十八里店口岸
北京第二机场：远期 规划8000万人次/年
不足
第一，原来以疏解市区职能为发展目标的卫星城，尚未与市区发展形成联动高效的整体。 市区职能和人口仍过于密集，卫星城本身产业发展和城市服务功能也不相匹配，城市各项 服务设施水平尚不足以吸引市区更多的功能外迁； 第二，由于未能真正疏解市区职能，卫星城就业增长低于主城区人口增长。同时，由于卫 星城交通市政基础设施和公共服务设施（尤其是教育、医疗、文化和商业服务设施）相比 市区有一定差距，尚不足以吸引更多的市区人口外迁。虽然近年来卫星城的人口增长较快， 但主要来自卫星城周边和外省市人口，并不能有效缓解市区的人口压力； 第三，新城建设活动频繁，基础设施建设滞后，新城沦为卧城。