树立科学安全观 全面提升安全管理水平(2021)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.

（安全管理）

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树立科学安全观全面提升安全

管理水平(2021)

树立科学安全观全面提升安全管理水平

(2021)

导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"

的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

在电力企业处于深化改革、加快发展的关键时期，安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在各级管理者面前的一项新课题。

1、重新认识安全生产的重要意义

近年来，特别是《安全生产法》颁布实施以来，安全生产已经成为一种法定的权利和义务，能否保证人民的生命和健康，是对企业的最根本要求。对忽视安全生产的行为，应该从法律的高度来认识，应该认识到这是一种严重侵犯人权的违法行为，各级人员应该重新认识安全生产工作的重要意义，把安全工作变为自觉的行动。平凉电力公司在开展“解放思想，加快发展”的大讨论活动中，强调把安全生产工作始终放在各项工作的首位，充分体现了对安全工作的重视。在长期安全生产过程中，可能会萌生轻视、忽视、藐视安全生产的思想，事故条件随时可能形成，因此，应正确认识并掌握安全生产的规律，

长期保持高度警惕。

2、树立科学电网安全观念

电力企业由于其生产的特殊性，安全管理应充分体现全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。这就要求管理人员必须实施安全管理，企业职工必须接受安全管理，领导干部必须模范执行安全管理。

2.1坚持“以人为本”的原则

在安全生产中，人是最关键的因素，发挥人的主动性，鼓励职工关心安全生产，查找安全隐患，使安全生产成为职工的自身需要，遵章守纪成为职工的自觉行为，从而达到安全管理的目标。

2.2坚持“本质安全”的原则

现代安全经济学“金字塔”法则认为：设计时预防性地考虑一分的安全性，相当于制造时十分的安全性，进而达到运行投产后千分的安全效果。在实际工作中应充分应用安全经济学成果，努力追求设备的本质安全，在设计过程中考虑安全工作将起到事半功倍的作用。

2.3坚持“事故预防”的原则

“对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的措施，负有道义上的责任”。事故与安全是一对

永恒的矛盾，这就要求我们有积极预防的思想。

2.4坚持“双管齐下”的原则

完善安全保证体系和安全监督体系，使之充分发挥作用。企业的安全生产是由安全保证体系和安全监督体系共同保障的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。

3、如何提高安全管理水平

安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到可控和在控。

3.1解决认识问题，突出安全工作的基础地位

现代安全经济学有个“三角形理论”，认为经济为两条边，安全是一条底边，没有底边的支撑，这个三角形是不成立的。经济发展再快，没有安全就构不成稳定的三角形。

由此可见，安全是经济发展的前提，安全是经济发展的保证。电力企业工作的关键，就是正确处理好安全与效益、安全与进度、安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位，如果失去安全生产基础的支持，企业效益就无从谈起。

3.2认真落实各级人员安全生产责任制，特别是第一责任人

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。利用与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

3.3积极开展安全性评价和风险评估工作

安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

3.4加强安全技术教育培训工作，提高人员素质

对企业工人进行安全教育的目的是使其获得长期、稳定的安全操作技能，做到按规程操作，不违章；对企业干部(班组长以上)教育的目的是获得科学的、稳定的、有利于安全生产的决策能力。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。充分重视安全教育的作用，要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式

的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，从观念上实现安全工作“要我安全”到“我要安全”的转变，技术上达到“我懂安全”并且“我会安全”。

3.5注重奖惩在管理中的作用

奖励和惩罚不是安全管理的真正目的，但没有奖励和惩罚约束，又怎能保证长年无事故？奖励和惩罚如果运用得当，就会收到好的效果。安全生产工作也需要市场经济的杠杆进行调节，对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的部门和个人给予奖励；对于在安全生产中做出突出贡献的部门和领导要给予重奖；对于安全责任落实差，安全工作搞得差的部门给予处罚，在完善安全责任奖罚机制中，要坚持重奖重罚的原则。奖、惩分明可以让人们认识到不讲安全不仅影响集体的利益，而且和自身的利益相关联，通过奖罚机制，把安全责任进一步落到实处。

安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患。