第二章社会保障的理论基础

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禳---祈祷消除灾殃 ---祈祷消除灾殃 ---中断 弭---中断 朱熹所谓感召和气，以致丰穰， 朱熹所谓感召和气，以致丰穰，是自古以来救荒之一 其源渊至迟可以上溯到商周时代。在那时， 说，其源渊至迟可以上溯到商周时代。在那时，先民 们相信在自然界中有一个支配自然万物的最高主宰者 天帝” 认为一切灾害和饥荒， “天帝”，认为一切灾害和饥荒，都是天帝有意降罚 于人间， 尚书•微子篇》中的“天毒降灾荒” 于人间，《尚书•微子篇》中的“天毒降灾荒”就反 映了那种以为水、 饥馑， 映了那种以为水、旱、饥馑，都是天帝降罚的思想观 从而要想免除灾害，就只有祷禳于天帝。 念，从而要想免除灾害，就只有祷禳于天帝。春秋战 国以降，随着万物有灵观念的发展和“天人合一”思 国以降，随着万物有灵观念的发展和“天人合一” 想的日渐成熟、演化， 禳弭论” 想的日渐成熟、演化，“禳弭论”成为古代救荒思想 中不可或缺的组成部分。 中不可或缺的组成部分。
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当人类社会进入资本主义社会之后， 当人类社会进入资本主义社会之后，生产方式 发生了根本性变革， 发生了根本性变革，劳动力已不是家庭的劳动 而是社会的劳动力，在劳动者因疾病， 力，而是社会的劳动力，在劳动者因疾病，伤 年老和失业，不能通过劳动获得收入， 残，年老和失业，不能通过劳动获得收入，生 存发生困难时，要求社会给予保障， 存发生困难时，要求社会给予保障，于是社会 保障便应运而生了。 保障便应运而生了。
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3、欧文（1771-1858）是英国空想社会主义者。 、欧文（ ）是英国空想社会主义者。 欧文的“劳动公社” 欧文的“劳动公社”是他构思中的理想社会制 度。他主要的劳动保福利措施包括如缩短施工 提高工资；改善福利状况，提高工人生活； 时，提高工资；改善福利状况，提高工人生活； 改善职工住宅；改善卫生条件； 改善职工住宅；改善卫生条件；选举并建立工 人卫生监督委员会；设立工人互助储金会、 人卫生监督委员会；设立工人互助储金会、俱 乐部、托儿所、幼儿园、模范学校，医院； 乐部、托儿所、幼儿园、模范学校，医院；设 立保险部，发放抚恤金。 立保险部，发放抚恤金。为了给工人创造更适 合乎人的尊严条件的生活，提出消灭私有制， 合乎人的尊严条件的生活，提出消灭私有制， 过渡到共产主义等。 过渡到共产主义等。
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2、 闵采尔 （ 1490？ -1525） 是 16世纪德国出现的早 、 闵采尔（ ？ ） 世纪德国出现的早 期共产主义思想家之一。 期共产主义思想家之一 。当时在德国宗教改革运动 代表平民战线的革命家对宗教给予严厉的抨击。 中，代表平民战线的革命家对宗教给予严厉的抨击 。 他认为压迫他们的封建王候和教会即将毁灭， 他认为压迫他们的封建王候和教会即将毁灭， 公正 平等的理想的社会即将实现。他主张废除封建制度， 平等的理想的社会即将实现 。他主张废除封建制度 ， 消灭一切诸候和城市贵族，建立一个没有阶级差别、 消灭一切诸候和城市贵族， 建立一个没有阶级差别 、 没有私有财产，完全平等的理想社会。 没有私有财产 ，完全平等的理想社会 。恩格斯对他 的思想给予很高的评价， 的思想给予很高的评价 ，称他是无产阶级萌芽的代 表人物， 表人物， 说“ 他的空想共产主义是刚刚开始发展的 无产阶级因素的解放条件的天才预见。 无产阶级因素的解放条件的天才预见 。” 闵采尔思 想作为一种空想共产主义， 想作为一种空想共产主义， 却充满了一种社会福利 的意识。 的意识。
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2、 傅立叶 （ 1772-1837） 法国空想社会主义者 。 、 傅立叶（ ） 法国空想社会主义者。 他深刻批判了资本主义社会，认为它是“ 他深刻批判了资本主义社会， 认为它是“ 温和 的监狱”“贫困温床” 在他臆想的“ ”“贫困温床 的监狱”“贫困温床” 。在他臆想的 “和谐社 基层组织是“法郎吉”意为“ 会 ”中， 基层组织是“ 法郎吉 ”意为 “具有共 同目标的集体” 在这里人们投股集资， 同目标的集体” 。在这里人们投股集资， 人人 参加劳动，总收入的分配原则是按劳动、资本、 参加劳动，总收入的分配原则是按劳动、资本 、 才能三方面进行分配的。实行以农业为主， 才能三方面进行分配的 。实行以农业为主 ， 农 工结合，儿童实行免费教育。 工结合， 儿童实行免费教育。 傅立叶所描绘的 未来社会是一个幸福、公正、和谐社会。 未来社会是一个幸福、公正、和谐社会。
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总之，在莫尔、闵采尔、 总之，在莫尔、闵采尔、康帕内拉三位空想共产主义 的思想宝库中较为全面、系统、 的思想宝库中较为全面、系统、深刻地显示了社会保 障之光， 障之光，他们的某些主张和建议对后来唤起人民为争 取自由和民主而斗争，推动社会改革， 取自由和民主而斗争，推动社会改革，建立健全社会 保障制度的影响具有极其深刻的意义， 保障制度的影响具有极其深刻的意义，对后来社会保 障理论的形成起到了积极的作用。 障理论的形成起到了积极的作用。 二）19世纪空想社会主义对社会保障制度建立的影响 世纪空想社会主义对社会保障制度建立的影响 空想社会主义学说在19世纪初发展到了高级阶段， 空想社会主义学说在 世纪初发展到了高级阶段，其 世纪初发展到了高级阶段 主要代表人物有法国的圣西门，傅立叶和英国的欧文。 主要代表人物有法国的圣西门，傅立叶和英国的欧文。 他们对社会保障思想是有所建树的。 他们对社会保障思想是有所建树的。
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时至今日， 时至今日，现代社会保障制度早已上升到法律 规范的层次， 规范的层次，享受社会保障成了国民的一项基 本权益， 本权益，而人道主义仍然是建立社会保障制度 的最根本的道德源泉。 的最根本的道德源泉。
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（二）空想社会主义思潮 从历史上看，社会保障的形成与整个资本主义发展过 从历史上看， 程中的西方社会主义思潮有着密切联系。 程中的西方社会主义思潮有着密切联系。 一）早期空想共产主义对社会保障制度建立的影响 早期空想共产主义的代表有三位：即英国的莫尔、 早期空想共产主义的代表有三位：即英国的莫尔、德 国的闵采尔和意大利的康帕内拉。 国的闵采尔和意大利的康帕内拉。 1、托马斯 莫尔（1478-1535）是文艺复兴时期英国空 莫尔（ 、托马斯·莫尔 ） 想共产主义奠定基人。 年出版了《 想共产主义奠定基人。1516年出版了《乌托邦》一书， 年出版了 乌托邦》一书， 意即“乌有之乡” 意即“乌有之乡”。该书揭露了英国资本主义原始积 累时期的圈地运动，把它称为“羊吃人”的运动。 累时期的圈地运动，把它称为“羊吃人”的运动。莫 尔的社会理想集中体现在他虚构的乌托邦岛上， 尔的社会理想集中体现在他虚构的乌托邦岛上，在那 里废除了私有制，消灭了三大差别，商品和货币按需 里废除了私有制，消灭了三大差别， 分配。 分配。
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3、托马索 康帕内拉（1568-1639）是意大利文 、托马索·康帕内拉 康帕内拉（ ） 艺复兴后期空想共产主义者。著有《太阳城》 艺复兴后期空想共产主义者。著有《太阳城》 一书，借航海家之名，严厉批判了私有制， 一书，借航海家之名，严厉批判了私有制，并 描绘了一个理想社会—“太阳城”。 “太阳城” 太阳城” 太阳城” 描绘了一个理想社会 太阳城 没有私有财产， 没有私有财产，一切生产和生活资料都归全民 所有。人民过着绝对平均的生活。 太阳城” 所有。人民过着绝对平均的生活。“太阳城” 保障每个人的基本需要， 保障每个人的基本需要，对社会弱者和残疾人 有适当安排，他们也能做到力所能及的工作。 有适当安排，他们也能做到力所能及的工作。 康帕内拉的空想共产主义思想在近代思想史上 具有崇高的历史地位，也是19世纪科学社会主 具有崇高的历史地位，也是 世纪科学社会主 义的重要理论来源。 义的重要理论来源。
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二、西方的社会保障思想渊源 人道主义 欧洲文艺复兴时期，新兴资产阶级提出了人道主义、 欧洲文艺复兴时期， 新兴资产阶级提出了人道主义、 民主、平等和人权等口号， 民主、平等和人权等口号，为社会应对其成员的生存 权利负有责任的观点提供了文化基础。所谓人道， 权利负有责任的观点提供了文化基础。所谓人道，是 指爱护人的生命，关怀人的幸福， 指爱护人的生命，关怀人的幸福，尊重人的人格和权 利的道德。 利的道德。 人道主义可以是一种哲学，也可以是一种价值取向、 人道主义可以是一种哲学，也可以是一种价值取向、 可以是一种哲学 人生态度，也可以是一种伦理原则， 人生态度，也可以是一种伦理原则，甚至可以是对人 类行为的判断标准
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在那里是没有剥削、没有压迫、没有穷人， 在那里是没有剥削、没有压迫、没有穷人，财产 公有，分配公平，人民安居乐业， 公有，分配公平，人民安居乐业，丰衣足食的共 产主义理想社会。乌托邦人都享有社会保险， 产主义理想社会。乌托邦人都享有社会保险，救 死扶伤，敬老爱幼，老人受到特殊照顾， 死扶伤，敬老爱幼，老人受到特殊照顾，病人受 到热心照顾丧失劳动力的人获得同目前正在从事 劳动的人一样的照顾。全岛的人都有宽敞、明亮、 劳动的人一样的照顾。全岛的人都有宽敞、明亮、 舒适的住房。号召人人相互帮助， 舒适的住房。号召人人相互帮助，以达到享受愉 快的生活这一目的。理性使人“ 快的生活这一目的。理性使人“以人道主义的名 尽量减轻别人的贫困和困苦， 义”尽量减轻别人的贫困和困苦，照顾到别人的 康乐和幸福。 康乐和幸福。这些是近代保障制度重要的思想来 源之一。 源之一。
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人道主义这种首人类近现代思潮，就其总体而言，它包括以下 四个方面的含义： 以人为中心，重视人的价值，弘扬人道思想。 以人为中心，重视人的价值，弘扬人道思想。 作为世界观和历史观的人道主义 作为政治学和社会理想的人道主义 作为伦理原则和道德规范的人道主义 强调以人为本，肯定个人的价值， 强调以人为本，肯定个人的价值，维护个人尊 严和权利. 严和权利.
社会保障学
Social Security
第二讲 社会保障的内容及理论基础
第1节 社会保障的思想渊源 人类社会最原始的社会保障思想萌芽， 人类社会最原始的社会保障思想萌芽，可以追 溯到远古时代的天命主义禳弭( ráng mǐ)论 溯到远古时代的天命主义禳弭( r ng mǐ)论， 但现代意义上的社会保障制度是伴随着人类社 会从农业社会向工业社会的迈进而产生和发展 起来的， 起来的，它是人类社会和生产力发展到一定阶 段的产物，是社会进步的一种表现。 段的产物，是社会进步的一种表现。在自然经 济社会里， 济社会里，社会成员的生活保障是以自给自足 的小农经济为基础的，体现为家庭自我保障， 的小农经济为基础的，体现为家庭自我保障， 并未形成社会保障制度。 并未形成社会保障制度。