嘉兴市服务外包专题调研报告(完整版)

报告编号：YT-FS-8214-67

嘉兴市服务外包专题调研

报告(完整版)

After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas.

互惠互利共同繁荣

Mutual Benefit And Common Prosperity

嘉兴市服务外包专题调研报告(完整

版)

备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。

当环境受到威胁，用于工业发展的土地受到控制，转型发展大力提倡的形势下，服务外包产业成为了发展经济的一种重要途径。我市服务外包从XX年起步，这几年有发展但发展不快，根据要求，我们对本市服务外包开展了一次专题调研，以期发现问题，寻找发展之路径。

一、我市服务外包发展现状

(一)业态结构。目前，我市服务外包已经从起步阶段的信息外包为主发展到多种领域，实现了信息技术外包(ito)、业务流程外包(bpo)和知识流程服务外包(kpo)的全覆盖,三者比例为34：44：22。其中ito 主要集中在软件研究和开发服务;bpo类涉及了数据

库服务、专业数据处理和企业供应链管理的物流服务、财务管理和人力资源管理等;kpo主要集中在工业设计、检验检测领域。今年1-5月的合同执行数据显示，在主要业态中，软件开发、基础信息技术服务和系统运维4300万元，占全部总量的16.5%，数据处理763.8万元，占全部总量的3%，物流管理11229.4万元，占全部总量的43.9%，人力资源管理1735.5万元，占全部总量的7%，财务管理137.6万元，占全部总量0.5%;主要业态是工业设计4565.8万元，占全部总量17.8%，检验检测531.2万元，占全部总量2%，生物医药500万元，占全部总量2%，研发设计1683.8万元，占全部总量6.6%。

(二)区域布局。我市服务外包呈手掌型区域分布，市本级的南湖区、秀洲区和经济技术开发区成为重点集聚区，发挥了主体作用，业务量和企业数均占总量的80%。南湖区重点以闻泰通讯和亚特电气等制造业企业中的工业设计外包起步，目前以中航信、泰格数据二家企业为依托，数据处理外包业务增长迅速;秀洲

区以川山甲和日立为龙头物流服务和软件开发业务;经济技术开发区以软件业务和工业设计业务为主，依托中盈公司数据处理业务也有一定基础;县(市)主要依托科创中心发展外包产业，但近年来增长速度较快，尤其是在本地特色制造业的基础上衍生出多种外包业态，形成颇具特色的格局。其中，嘉善县以软件服务为主，平湖市、海盐县结合传统优势产业发展，重点发展了检验检测服务外包，海宁市重点发展人力资源和财务管理外包，桐乡市注重发展研发外包和物流外包。

(三)市场结构。我市的服务外包离岸业务占总额的4成以上，从接包来源看，目前已与41个国家(地区)有服务外包业务往来，美国、英国、香港、日本和捷克成为我市接包市场前五大来源地，其中前四个国家(地区)业务量分别超过1000万美元。

(四)业务模式。我市外包业务的模式分为两种。专业外包企业和有外包业务的企业。有外包业务的企业主要承接研发设计类业务，主要企业是以亚特、闻

泰为代表的制造业企业和以新正方、汇信和良友为代表的外贸公司;专业外包公司以日立解决方案、加捷为代表的软件企业，以泰格、中航信、北斗、中盈为代表的数据处理公司，以海泰克、佳益为代表的检测公司，以阿尔派妮为代表的设计公司，以创源为代表的环境监测企业，以前程、华正为代表的人力资源外包企业，以正大会计、恒大为代表的财务外包公司、川山甲、宇石、凯鸿为代表的物流公司。见附表1

(五)园区现状。XX年，嘉兴科技城等5个园区被省商务厅认定为省级国际服务外包示范园区。XX年，我市认定了嘉兴国际创意文化产业园等6个市级国际服务外包示范园区，进一步壮大了我市服务外包承载平台，基本实现了县(市、区)全覆盖。1-5月，全市11个省级、市级示范园区合同签约金额、合同执行金额和离岸执行金额分别占全市总额的77.5%、66.54%和54.07%;实现固定资产投资14.62亿元，公共平台投资6380万元，建成业务用房117094.5平方米。

二、我市服务外包产业当前呈现的特点和存在问

题

(一)呈现的特点

嘉兴外包的发展特点：

一是服务外包与传统制造业结合度越来越高。

软件开发、检验检测、人力资源管理、财务会计管理等稳步发展。

二是服务外包与经济转型升级相伴共生。随着产业结构调整和经济转型升级，网络推广、工业设计、研发设计、环境监测呈现良好的发展势头。

三是服务外包与实施创新驱动发展战略并肩而行。

科学技术的突飞猛进和网络经济的快速发展，使得服务外包业务存在空间进一步拓展，新模式、新业态不断涌现。智慧城市、金融创新、科技进步等都给我市服务外包发展创造了条件。场地智能化、电子商务平台等业务从无到有。

四是服务外包与我市区位交通优势呈现正相关效应。

物流管理增势强劲。

(二)存在的问题

一是产业发展认识程度有限。表现其一为认识不到位。各地政府领导和相关部门对什么是服务外包、服务外包给本地带来的利益是什么认知度并不高，有的把它与传统服务业并提相认，对其不以为然;有的则认为服务外包虽然有助于解决环境问题、提高城市人口结构等好处，但由于它是轻资产的产业，对产业和配套环境要求高，初期对政策依赖性强，对投资和产出增长却没有制造业那样立竿见影，对其敬而远之。其二为重视不到位。我市虽然有推进服务外包领导小组，但基本名存实亡，并没有真正形成推动服务外包产业发展的工作体系，对产业的发展研究和思考相对缺乏，对推动产业发展的政策措施也不够系统，对外开展国际服务外包促进活动、对内引导工作推进都有待深入。三是规划不到位。XX年我市委托中国服务外包研究中心对我市的服务外包产业发展作整体规划，但是并没有持续的行政推动，目前全市服务外包产业基本处于自由发展而没有实现规划发展，在企业做大