金融学导论大作业

金融学导论大作业

央行行长决策

一．央行行长决策游戏任务

1.玩游戏者假设成为美联储主席，任期4年，16个季度（每个季度

可调整一次利率，因此，共可以有16次调整机会）

2.您作为美联储主席，目标是将自然失业率和目标通货膨胀率分别

控制在2%和5%左右，您可以在需要的时候，通过控制利率（最初设置为4.5&）实现这一目标

3.在任期结束时，如果实现了目标，您将获得连任，否则，将被解

雇

二．作业内容

1.观看“今日美联储”视频录像，上网查找资料，回答以下内容（15%）（1）美联储的发展历史

答：美联储全称美国联邦储备局，是美国的中央银行。美国联邦储备体系建立于1913年，但事实上，美国很早就开始了建立中央银行的尝试。美国最早具有中央银行职能的机构是1791年获批的第一国民银行，但由于遭到各州银行的反对，其于1811年宣告解散。1816年，经美国国会批准，成立了第二国民银行，执行中央银行的职能，但由于其无法真正的集中货币发行权和代理国库权，故其也就失去了作用，于1836年宣告终止。1912年，美国国家货币委员会制定了一种既能兼顾美国银行制度传统，又能集中管理管理商业银行的联邦储

备制度。1913年，美国国会《联邦储备法案》正式建立了美国联邦储备体系，其总部设在华盛顿，将美国分为12个区域性的储备区。（2）美联储的组成、任期、职责、目标

答：美联储内部由4部分组成，其分别是联邦储备管理委员会、公开市场委员会、储备银行系统和秘书处。美国联邦储备系统(Federal Reserve System，简称Fed)由包括12个自成一体的地区储备银行和25家分支机构，由设在首都华盛顿的一个理事会监督其经营，其7名理事，需由总统提名，并经参议院批准，方可上任，任期为14年，其中主席和副主席任期为4年，可连任。美联储负责履行美国的中央银行的职责，这个系统是根据《联邦储备法案》（Federal Reserve Act)于1913年成立的。它的主要职责有：1.制定并负责实施有关的货币政策。2.对银行机构实行监管，并保护消费者合法的信贷权利。

3.维持金融系统的稳定。

4.向美国政府，公众，金融机构，外国机构等提供可靠的金融服务。

5.发行美元。它的基本职责有：1.通过三种主要的手段（公开市场操作，规定银行准备金比率，批准各联邦储备银行要求的贴现率）来实现相关货币政策。2.监督，指导各个联邦储备银行的活动。3.监管美国本土的银行，以及成员银行在海外的活动和外国银行在美国的活动。4.批准各联邦储备银行的预算及开支。5.任命每个联邦储备银行的九名董事中的三名。

6.批准各个联邦储备银行董事会提名的储备银行行长人选。

7.行使作为国家支付系统的权利。

8.负责保护消费信贷的相关法律的实施。

9.依照《汉弗莱·霍金斯法案》的规定，每年2月20日及7月20日，向国会提交经济与货

币政策执行情况的报告，并通过各种出版物向公众公布联邦储备系统及国家经济运行状况的详细的统计资料，如每月一期的联邦储备系统公告。10.每年年初向国会提交上一年的年度报告（需接受公众性质的会计师事务所审计）及预算报告（需接受美国审计总局的审计）。

11.委员会主席还需定时与美国总统及财政部部长召开相关的会议并及时汇报有关情况，并在国际事物中履行好自己的职责。美联储的目标是消除通货膨胀和通货紧缩的影响，积极参与创造环境，促进高就业率、稳定物价、国民经济增长和不断提升的消费水平。推动资金在银行系统内安全高效地流转。保证国家拥有一个安全、灵活和稳定的金融和财政体制。

（3）美联储的现任主席和前任主席

答：现任主席：本·伯南克Ben Shalom Bernanke

前任主席：艾伦·格林斯潘Alan Greenspan

（4）美联储主席由谁任命

答：美国总统提名，经美国国会上院之参议院批准方可上任，主席及副主席任期为4年，可连任。

（5）美联储的独立性

答：作为美国的中央银行，美联储从美国国会获得权利。它被看作是独立的中央银行，因其决议无需获得美国总统或者立法机关的任何高层的批准，它不接受美国国会的拨款，其成员任期也跨越多届总统及国会任期。其财政独立是由其巨大的盈利保证的，主要归功于其对政府公债的所有权。它每年向政府返还几十亿元。当然，美联储服从

于美国国会的监督，后者定期观察其活动并通过法令来改变其职能。同时，美联储必须在政府建立的经济和金融政策的总体框架下工作。（6）美联储的监督

答：根据银行的性质不同，美国的金融监管实行的是联邦和州两级管理体制。目前，美国共有8500多家商业银行，其中的2300多家是依美国联邦法注册成立的银行，其余的都是依据各州法律成立的银行。依联邦法成立的银行都归美联储管理，而依据州法律成立的银行中有1000多家申请成了联储成员，也归美联储监管，其余的归各州金融监管部门管理。和其他国家的中央银行一样，美联储的监管内容主要也是执照的核发、资本金的按比例存储、提交结算报告等。不过，因为业务量过于庞大，在实际操作中，美联储的监管重点主要是大的商业银行和金融机构，如花旗集团每两周就要和美联储的调查官员召开一次例行会议。对于众多的小银行，美联储主要监督其清算和资金循环，对其具体业务活动的监管则一般以抽查为主。另外，美联储采取法人监管原则，即只对银行法人一级的机构进行监管。如花旗银行的总部在纽约，则花旗银行及其分行的直接监管者是联储纽约分行，而花旗银行设在其他地区的分行就不再单独接受联储及地区分行的监管。由于美国的金融机构实行的是“混业经营、分业管理”，即银行可以经营证券、保险等其他金融业务，但保险业务归保险监管署管，证券部分归证券交易委员会管，美联储只是所有监管者的牵头人。对于保险、证券等非银行下属机构，美联储无法直接对其进行调查、提出资本金比例要求等，除非美联储确定这些机构出现了重大问题，