第三章 险情分类与应急抢险措施

第三章险情分类与应急抢险措施第一节险情分类险情是指大坝在外界条件(包括洪水、上下游水头、降雨、风、其他荷载等)的影响作用下，水库大坝、溢洪道或输水涵洞(管)等建筑物由于存在质量缺陷和工程隐患或遭遇超标准洪水，水库枢纽建筑物内外部发生变化，出现可能会危及建筑物本身和大坝安全的现象。

一、抢险险情分类结合浙江省小型水库的具体情况，将抢险险情主要分为两类。

一类抢险险情指水库工程出现大范围的险情，且已危及大坝安全。

主要表现如大坝大面积滑坡，坝体发生严重渗漏并出现浑水，坝体涵管爆裂并导致局部坍塌，溢洪道堵塞，水库水位接近校核洪水位并可能漫坝等。

这些险情十分危险，很可能导致垮坝事件发生，因此必须立即报告，并尽快采取转移下游群众和降低库水位等应急措施。

二类抢险险情一般是水库工程局部的险情，尚不至于严重危及大坝安全，但险情会发展，需要及时报告，请有经验的专家到现场分析判断，并采取相应的抢护措施。

如有疏忽，二类险情也可能会发展成一类险情。

二、险情分类及判别方法根据对浙江省近期病险水库及以往失事水库的分析，主要从5个方而的险情进行分类，即洪水险情、渗流破坏险情、结构破坏险情、溢洪道险情和输水建筑物险情。

这样分类是按照建筑物(如大坝、溢洪道、涵管与金属结构)和险情原因(如超标准洪水、渗流、变形)进行分类的，是为了对各类险情有一个明确的认识。

实际上大坝发生的险情是互相关联的，往往是同时发生几种险情。

如浙江省永嘉县行惮水库是由坝体渗漏(漏水、管涌)和坝体变形(坍陷)相结合综合险情；浙江省龙游县泉塘垅水库是由涵管破裂、坝体渗漏、裂缝滑坡等相结合综合险情；浙江省象山县燕山水库是有渗漏、塌坑、漏洞等相结合综合险情。

因此，对险情要综台判断，找出主要险情，对那些次要险情，应分析险情的根源，对症下药。

各类险情主要判别如下。

1．洪水类险情洪水类险情，主要是由于坝高达不到设计防洪标准的要求、溢洪道泄洪能力不足，或者是遭遇到超标准洪水而导致漫坝的险情，如洪水漫坝，甚至会发生溃坝。

另外，这种险情的危害程度还与水库下游影响范围的人口和财产有关。

如水库下游人口稀少，良田也少，即使水库发生失事，也不会对下游造成重大影响。

2．渗流类险情渗流类险情主要足指坝体或坝基的土体发生渗流破坏而出现的险情，通常有以下几种情况。

(1)渗漏：坝体渗漏的主要判断方式有以下几种，即坝脚有观测渗流量量水堰的，应根据堰上水量判断坝体渗流量是否正常；通过现场观察，根据下游坝坡的湿润区大小及出逸点最高点来判断。

一一般来说，坝体渗漏是一种正常现象，如果发现有异常情况，则有可能预示坝体已经发生渗流破坏。

因此，要结合其他部位险情现象，综合判断。

(2)漏洞：当水库有一定库水位条件时，大坝的背水坡及坡脚附近出现横贯坝身或基础的渗流孔洞，称为漏洞。

判断的方式是：漏水量的大小，漏洞的洞径大小、个数，漏水的浑浊程度。

漏浑水时，要根据前后漏水浑清变化来判断，一是漏水一直清澈；二是漏水时清时浑；三足一直漏浑水。

在判断浑水来源时，还应注意区分库水是不是浑水。

(3)管涌和流士：管涌和流土一般发生在背水坡坝脚附近地面上，多呈孔状出水口，冒出粘粒或细砂。

渗流险情产生的根源是大坝发生了渗透破坏，判断渗流险情对大坝安全的影响，一方面要看险情是否继续发展；另一打面要看险情是台危及大坝安全，有无失事的可能。

3．结构类险情结构类险情主要是指坝体发生异常变形而出现的险情，通常有以下几种情况。

(1)大坝裂缝：裂缝通常由大坝不均匀沉陷变形等原因引起坝体开裂形成缝隙的现象。

大坝裂缝对坝体的危害，主要是反映牲渗流破坏和滑坡等方面。

对大坝裂缝险情等级划分，主要从裂缝的走向、宽度、深度、发展变化程度、与渗流危害关联度、与滑坡危害关联度等。

当出现异常裂缝时，可能预示着坝体已发生滑坡而危及大坝安全。

第三章险情分类与应急抢险措施(2)塌坑：塌坑是坝身或坝脚附近突然发生局部凹陷的现象。

塌坑破坏了坝的完整性，又有可能缩短渗径，有时还伴随渗水、管涌、流土或漏洞等险情同时发生。

对塌坑险情等级划分，主要从坑内是否有水、塌坑的大小、深度、发展变化程度、与其他险情关联度等，同时还与塌坑的位置有关。

不同位置的塌坑，产生的机理和危害程度也会不一样。

(3)滑坡：滑坡是坝坡失稳发生滑动的现象。

开始时在坝顶或坝坡上出现裂缝，随着裂缝的发展与加剧，最后形成滑坡。

大面积严重滑坡可能会造成溃坝。

滑坡险情的划分要根据滑坡类型(浅层滑坡和深层滑坡)、范围大小、位置、发展趋势及与其他险情关联度，综合考虑滑坡的危害性。

(4)护坡破坏：护坡破坏要根据破坏的范围、程度及危害度去判断险情。

(5)风浪破坏：是土坝临水坡遭受风浪冲击的破坏。

要根据破坏的位置、程度、是否会造成坍塌险情，是否会使坝身遭受严重破坏去判断险情。

在结构类险情中，裂缝、护坡破坏及风浪破坏一般认为是长期存在，可按常规方式处理。

而实际上，在特定的情况卜，这些险情仍会产生严重破坏，甚至发生失事。

如1971年6月2同，浙江省宁海县洞口庙水库副坝顶部出现裂缝和防浪墙倾倒等险情，均未及时抢救，致使雨不大而发生了副坝局部滑坡失事。

4。

溢洪道类险情溢洪道类险情主要是：边坡及导端不稳；两岸山体滑坡；堰体失稳等。

(1)边坡及导墙不稳，将有可能导致在大洪水泄流时，冲毁边坡和导墙，当导墙与坝体相连接时，洪水有可能冲击人坝，危及大坝安全。

要根据洪水的大小、溢洪道边坡及导墙的实际发生情况确定险情，以是台危及大坝安全为准。

(2)两岸山体滑坡，滑坡体堵塞溢洪道，导致过水能力降低，使大坝防洪标准降低，将会导致在低频率洪水时，发生洪水漫顶险情。

要综合分析滑坡体对溢洪道堵塞的程度，当严重堵塞溢洪道时，虚属一类抢险险情。

(3)堰体失稳，导致瞬间库水位下降，一方面加重下游的洪水危害；另一方面库水位骤降，将会引起上游坝坡稳定。

5．输水建筑物类险情输水建筑物类险情主要足：坝内涵管出险和金属结构发生险情。

(1)坝内涵管出险，主要是渗漏、堵皋、塌陷等。

渗漏要根据渗漏的大小、水的浑浊情况判断险情的趋势。

堵塞要根据涵管的重要性及其他险情发生的情况去判断。

塌陷要根据产生的原因判断险情的危害性，如是渗透破坏引起的，这属渗流险情。

(2)金属结构发生险情，包括启闭机失灵、闸门变形、钢丝绳断裂、闸门过水等。

要根据险情的程度，是否是主要的滞洪设施，去判断是否会危及大坝安伞。

第二节抢险措施总结历年来小型水库抢险实践的经验，对于小型水库应急抢险，不仅仅是水库出险了，赶紧去降低水库水位，组织人员、物力对出险部位进行紧急抢修，这只是水库应急抢险的一个方面，它是一种工程技术措施；水库应急抢险还应包括另一个方面，即非工程措施，如严密的抢险组织指挥系统，严格的各级组织责任制，明确的险情预警系统以及可操作性强的应急抢险预案等。

水库抢险应该是一个完整的科学概念，它包括工程技术措施和非工程技术措施。

一、工程技术措施抢险为防止险情扩大避免水库工程失事而进行的紧急抢护工作。

水库安全管理与抢险要贯彻“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的坊汛工作方针，局部利益服从全局利益，将保障人民的生命安全作为首要目标。

根据工程发生的不同险情采用相应的抢险工程技术措施，详见第四章。

这些措施在水库防汛应急抢险预案中要有明确规定，包括抢险方法、所需抢险物资、抢险队伍和责任人等。

在工程应急抢险时，应掌握以下三条要求。

(I)能按永久性要求抢修的险情，应按永久性要求进行一次性抢修。

(2)不能按永久性要求抢修的险情，要采用临时性措施抢修，防止险情扩大，确保大坝发全。

(3)凡按临时性抢修的险情，抢修后必须跟踪巡视，汛后必须彻底加固处理。

二、非工程技术措施非工程技术措施主要体现在要编好小型水库抢险顶案，详见第六章，同时也要把抢险管理机构和预警体系应用到抢险预案。

l，应急管理小型水库管理大都是县水行政丰管部门行业管坤，乡镇或村日常管理。

当小型水库出险时，应急管理机制以县级防汛防旱指挥部为应急管理上体，乡镇政府和行政村各自成立相应的应急管理结构。

2．预警体系预警机制是指能及时、准确地昭示风险前兆，并能及时提供警示的机构、制度、网络、举措等构成的预警系统，其作用在于超前反馈、_及时布置、防风险于未然，打信息安全的主动仗。

建立一套适合小型水库的预警系统是保障水库安全运行、保障生命和财产安全的重要手段。

小型水库预警系统一般由人工巡视检查、水文测报系统、预警流程、通信系统、撤警设施、应急管理组织等部分组成。

在险情发生之前的预警主要是靠人工巡视榆查、水文测报系统。

出险后需要一套处置程序。

另外还得确定需要预警的范围和预警等级的划分。

(1)险情发生之前预警。

人工巡视检查是最直观、最有效的预警手段，特别是对面广量大，管理条件差的小型水库，常常是唯一的手段。

通过水库巡查员发现问题，通过快速有效的途径，向上传达，及时排除险情。

水文测报包括水位预警和雨量预警。

水位预警主要通过自测水位计把现场水位情况及时由网络传输到监测室的电脑，或由现场巡查人员测量水位尺的数据进行核实。

对特别重要的小型水库，在达到一定的条件后，还可以在水库的不同位置安装探头，通过视屏显示系统进行预警。

雨量预警可分为事前预警和事中预警，事前预警主要通过权威部门(市气象台)发布的天气预报。

事中预警主要根据水库遥测雨量站或者雨量筒人上自测的实测数据进行预警。

如水库没有没遥测站和雨量简，可参照水库流域相近的雨量站的实测数据。

可以列表的形式记录雨量站和库水位。

(2)险情发生之后预警。

险情发生之后需要把险情和各种信息上报应急指挥部，应急指挥部负责人根据险情的情况，确定险情等级，启动相应的预案。

组织人员抢险，转移受影响区的人员和财产。

(3)预警体系其他组成部分。

1)通信系统：小型水库通信系统是预警系统的重要组成部分，必须保证在紧急情况下的信息通畅，能够及时将相关报警信息通知到相关责任人。

常用的通信手段包括有线电话、无线电话、卫星电话、网络、手机。

对一些偏僻的小型水库，又可能还需要依赖原始的人工传话方式。

预警信息包括险情前信息和出险信息。

2)报警没施：报警设施需要覆盖整个洪水淹没区，保证所有受垮坝洪水威胁的人员和基础没施的管理者都能在必要时收到报警信息。

常用的报警手段有电话、手机、广播、喇叭、汽笛、蜂呜器、人工喊话等，需要事先根据溃坝洪水淹没图、人口和基础设施分布、交通与通信条件等进来布置。

3)预警信号：小型水库防洪避洪预警信号的发布应统一规定，做到家喻户晓，人人皆知。

可根据当地历史习惯，规定所有乡村避洪预案中的警报方式。

4)预警抱同：要结合地形图，根据现场勘查、调研及风险图绘制，确定如果发生水库垮坝时处于洪水威胁的乡镇和自然村。