政治犯不引渡原则

请同学们分析一下政治犯的认定标准以及现代国际法规则如何对政治犯不引渡原则进行限制。

政治犯的认定标准

关于政治犯的认定标准问题，其实到目前为止，国际上对于政治犯，没有一个统一的认定标准，各地各人见解不一，

百度百科认为政治犯，是指政治异见者或持不同政见者。往往是被当政政府认定为反对政府和颠覆政府，并且在其管辖范围内进行通缉或关押的人。

在某些国家中指因反抗现政权或侵犯其政治秩序而被缉捕的人。欧洲资产阶级在反封建斗争中提出的概念。后来，对反对资产阶级统治而被缉捕的革命者和共产党人，也常称政治犯。一般享受不同于其他罪犯的待遇，并在国际上不得引渡。但有些国家对缉捕的革命者以及进步人士不仅不给予政治犯的待遇，而且横加迫害。维基百科上的认识同百度百科。

现行国际法对政治犯没有一个统一的概念，一般认为，政治犯是指政治犯罪者或从事政治活动遭迫害的人。

我对政治犯的认定没有更好的看法，个人觉得，判断一个人是否属于政治犯，应结合个人所在国的具体国情及此人所为之事在其所在国家遭追述的具体原因来判断，各国国情不同，不应有一个很具体的标准，应抽象概括，但这样很容易造成部分人或部分国家对政治犯概念的滥用，进而有损他国内政。所以在抽象概括的基础上，适当的加上一些必要的限制条件。

现代国际法规则对政治犯不引渡原则的限制

政治犯不引渡原则固然是一项很好的制度，但由于国际社会对政治犯的概念界定不一，所以，如不对政治犯不引渡原则进行必要的限制，可能造成对政治犯不引渡原则的滥用，违背造法者的本意，也不利于国际社会的和平发展。

运用现代国际法规则对政治犯不引渡原则的限制，在实践中，主要体现在以下两个方面:一是行刺条款对该原则的限制，即规定杀害外国元首及其家庭成员的不得被视为政治犯罪，后来又有公约将该限制扩大到在外国境内的政府首脑和外交部长，以及他们的随行家属;二是把国际犯罪行为排除在政治性质的罪行范围之外。总之，各国通过国际协定不断将某些可能与政治因素发生联系的犯罪做非政治化处理，将其排除或有条件的排除在政治犯不引渡原则的适用范围之外。具体来说，表现在以下几个方面：（1）“行刺条款”，对暗杀或企图暗杀政府首脑或其家庭成员的犯罪不适用政治犯不引渡原则。

（2）侵略罪、战争罪、反人类罪。

（3）种族灭绝罪、种族隔离罪和种族歧视罪。

（4）侵害受国际保护人员包括外交代表罪。

（5）酷刑罪。

（6）贩卖奴隶罪。

（7）贩毒罪。

（8）非法劫持航空器罪、危害民用国际航空安全罪等。

（9）劫持人质罪。

（10）恐怖主义罪。

（11）贪污、贿赂犯罪。

随着社会发展，观念改变以及新型犯罪形式的层出不穷，无论是从正面还是反面进行或概括或具体的规定都无法完美体现政治犯不引渡这一制度的价值。然而，无论如何，尽可能完善地保护人权和政治自由应该作为最基本的底线，关于具体的制度构建，只有各国遵循求同存异的原则，才有可能达成一个各国基本满意的标准。也是对待发展中的政治犯不引渡原则应有的标准。