《城市停车规划规范(报批稿)》编制要点解读
城市停车设施规划导则
城市停车设施规划导则住房城乡建设部2015年9月前 言为科学推进城市停车设施规划工作，合理配置停车资源，构建有序停车环境，合理引导交通需求，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》，并与《城市综合交通体系规划编制导则》等国家标准规范有效衔接，编制本导则。
导则提出了城市停车设施规划的目的、原则、主要内容、技术要点及编制程序，并明确了规划成果形式和要求。
主要内容包括总则、工作阶段与要求、规划管理、规划内容、技术要点、成果要求，共六章。
同时，为便于指导规划编制与管理实践，导则还包括三个附录，分别为停车普查指标计算方法、机动车出行车位需求预测方法、国内部分城市建筑物配建停车位标准。
导则由中华人民共和国住房和城乡建设部组织编制，可在我部网站下载。
主要起草单位：深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司、北京市城市规划设计研究院、上海市城乡建设和交通发展研究院、南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司、住房和城乡建设部城市交通工程技术中心。
导则由深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司负责技术解释。
请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。
目 录1 总则 (1)1.1. 规划目的与作用 (1)1.2. 规划对象 (1)1.3. 编制原则 (2)1.4. 规划范围与期限 (2)1.5. 规划实施策略 (2)2 工作阶段与要求 (3)2.1. 城市停车设施专项规划 (3)2.2. 片区停车设施专项规划 (3)3 规划管理 (4)4 规划内容 (4)4.1. 停车发展战略 (4)4.2. 停车分区发展策略 (5)4.3. 建筑物配建停车位标准 (5)4.4. 城市公共停车场规划 (5)4.5. 路内停车位设置要求 (6)4.6. 片区停车综合改善方案 (6)4.7. 停车管理政策 (6)4.8. 近期实施计划 (7)4.9. 规划实施保障措施 (7)5 技术要点 (7)5.1. 停车普查 (7)5.2. 停车需求预测 (8)5.3. 停车发展战略与目标 (9)5.4. 停车分区发展策略 (10)5.5. 停车供给总体策略 (10)5.6. 建筑物分类与配建停车位标准 (11)5.7. 城市公共停车场规划 (12)5.8. 路内停车位设置要求 (12)5.9. 片区停车综合改善方案 (12)5.10. 停车产业化发展政策 (13)5.11. 停车管理智能化信息化 (14)6 成果要求 (14)6.1. 成果形式 (14)6.2. 规划文本 (14)6.3. 规划说明书 (16)6.4. 规划图纸 (16)6.5. 基础资料汇编 (17)附录一：停车普查指标计算方法 (18)附录二：出行车位需求预测方法 (21)附录三：国内部分城市建筑物配建停车位标准 (22)1总则1.1.规划目的与作用1.1.1.城市停车设施规划旨在科学安排停车设施，构建有序停车环境，合理引导交通需求，逐步形成与城市资源条件和土地利用相协调，与公交优先发展战略相适应的可持续停车发展模式。
城市停车专项规划大纲(参考)
城市停车专项规划大纲（参考）1.城市停车现状分析1.1城市交通现状分析从道路设施分布、公共交通设施分布、机动车发展状况等方面对城市交通现状进行总结。
1.2城市停车设施现状分析通过交警、城管等部门提供的资料，对城市停车设施发展现状进行总结归纳。
2.城市停车主要问题2.1城市停车设施和使用特征调查通过现场调研、问卷调查、互联网大数据等多种途径，研究停车设施的使用情况和使用者的特征。
2.2 城市停车设施实施情况评估对调查数据进行梳理，通过车均泊位数、路内/路外泊位数比例等指标，对停车设施实施情况进行评估。
2.3城市停车发展中存在的主要问题3.上位规划解读3.1城市国土空间总体规划解读重点解读城市人口发展规模等指标和城市空间结构等规划理念。
3.2 城市综合交通规划解读重点解读城市出行量预测、出行方式划分比例等指标。
4.城市停车发展战略根据国土空间总体规划、城市综合交通规划等上位规划提出的要求，以及现状调查发现的现实停车问题。
结合其他城市经验，统筹考虑现状及未来停车供需关系，指定城市停车发展目标。
4.1国内外其他城市停车发展案例4.2城市停车发展方向和目标4.3城市停车管理原则和策略5.停车分区发展策略综合考虑人口、土地、交通等多种因素，合理划定停车分区，确定分区差别化的停车发展政策、停车设施供给和管理策略。
5.1城市停车分区划分的原则与方案5.2差别化的分区停车发展政策和规划指引5.3分区停车设施供给规划和供给策略5.4分区停车收费和管理策略6.建筑物配建停车位标准结合城市规划管理技术规定和停车分区发展策略，按照各类建筑物停车需求特征、区位特征的差异，确定不同分区、各种类型建筑物配建停车标准。
6.1现有建筑物停车位标准的问题分析根据分区停车发展策略和城市交通发展要求，结合国内外经验，分析现有建筑物停车位标准的适用性与存在问题。
6.2建筑物分类及停车需求特征分析6.3不同停车分区各类型建筑物配建停车位标准7.城市公共停车场规划按照差别化的停车分区发展策略，结合建设条件和供需情况，有针对性地规划建设城市公共停车场。
停车规划与配建标准解答
主要内容
?总则 ?术语 ? 停车场规划 ? 建筑物配建停车设施需求分析 ? 城市停车规划及配建指标
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一、总则
? 为了适应城市建设发展需要，改善城市静态交通环境，根据国家有关法律、 法规、规章的规定，结合对各省市停车状况的实际实地调研，制定本规范。
? 本规范适用于大、中城市和重点旅游区停车场规划及建筑物停车配建，小城 市可参照执行。
? 目前国内城市配建指标中的建筑分类主要是参考89年建设 部和公安部颁布《停车场规划设计规则》中建筑物的分类， 并结合本城市具体情况设置，总体来说差异不大。
? 目前我国城市配建指标中主要的建筑物类型如表所示。
第19页
四、建筑物配建停车设施需求分析
现有的停车配建标准类型分析
? 现状分类特点 ? 部分建筑分类相对简单； ? 部分建筑分类适用性不强 ； ? 存在建筑类型空缺； ? 全国分类不统一。
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三、停车场规划
? 规划程序 1.现状调查，资料准备 2.停车供需平衡要求 3.停车场规划的指标问题
? 停车场规划布局 1.公共停车场规划布局 2.路内停车规划布局 3.城市交通枢纽的停车
? 停车场规划预测方案评价
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三、停车场规划
现状调查，资料准备
路上停车调查 包括：
调查时间 调查方法 数据处理
城市交通枢纽的停车
? 大型交通集散点
机场、车站、旅游景点、主题广场、地铁站、公交枢纽
? 枢纽站停车场容量确定
车站类型，场站规模，客流量，地区经济发展水平，土地 可利用空间等。
? 枢纽站停车场所选择
地上，地下，机械式立体停车。
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三、停车场规划
停车换乘（ P&R ）规划
城市停车规划规范摘录
一、《城市停车规划规范》建筑物配建停车场是城市停车设施的主体，应占城市机动车车位供给总量的80%以上。
城市公共停车场规模应控制在城市车位供给总量的20%以内。
路内停车位是城市公共停车场的一部分，依据城市停车规划确定停车规模和设置原则，在不影响城市道路交通的前提下，可设置路内停车位，其规模应控制在城市车位供给总量的5%以内。
城市停车规划估算停车场用地时，地面停车场小型车单车停放面积宜采用25～30m2，大型车单车停放面积宜采用50～60m2；地下停车库与地上停车楼单车建筑面积宜采用30～40m2，机械式停车库单车建筑面积宜采用15～25m2。
5.1 建筑物停车配建指标5.1.1 建筑物分类按照用地性质、建筑性质、使用对象、建筑类型等特征划分建筑物大类，然后分析各类建筑物停车需求特征，按停车需求特征差异进一步细分子类。
5.1.2 各城市建筑物大类划分须符合表5.1.2的规定，建筑物子类的划分可参考表5.1.2的规定，建筑物停车配建指标应在专题研究的基础上，根据各城市的具体情况确定，机动车及非机动车停车配建指标下限值不应低于表5.1.2的规定。
表5.1.2 建筑物分类与停车配建指标下限值续表5.1.2注：各车型机动车停车位换算系数见附录A，非机动车停车位换算系数见附录B。
居住中廉租房机动车车位不得高于1辆/10户，非机动车车位不低于1辆/户。
5.1.3 不同建筑物应根据实际情况设置一定比例的残障人士专用车位、装卸货车车位、出租车车位、旅游巴士车位以及救护车车位等。
二、《城市住宅区规划设计规范》配建公共停车场(库)停车位控制指标名称单位自行车机动车公共中心车位/100㎡建筑面积大于或等于7.5 大于或等于0.45 商业中心车位/100㎡营业面积大于或等于7.5 大于或等于0.45 集贸市场车位/100㎡营业场地大于或等于7.5 大于或等于0.30 饮食店车位/100㎡营业面积大于或等于3.6 大于或等于0.30 医院、门诊所车位/100㎡建筑面积大于或等于1.5 大于或等于0.30 注：①本表机动车停车车位以小型汽车为标准当量表示：②其它各型车辆停车位的换算办法，应符合本规范第11章中有关规定。
阜阳市停车场规划主要内容解析
《阜阳市停车场专项规划》主要内容一、规划区范围规划范围为《阜阳市城市总体规划（2012—2030）》确定的中心城区（建设用地200平方公里）及阜阳合肥现代产业园区（建设用地25平方公里）。
二、规划期限与城市总体规划期限一致，为2014—2030年，近期为2016—2020年。
三、规划内容本规划是指导城市小汽车停车设施，重点是路外公共停车设施系统发展的专项规划，是城市路外公共停车建设和规划管理的依据。
四、规划目标规划形成“配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充”、“新城适度、老城控制”的区域差别化停车供应体系。
城市停车做到“停车有位，停车有序”，实现静态交通与土地利用的协调发展、静态交通与动态交通的良性互动。
近期落实重点区域公共停车场建设计划（弥补历史欠账），有效缓解城市重点区域停车矛盾；远期细化城市停车政策，优化停车设施结构、完善停车设施规划及布局，引导停车产业化。
五、分区方案一类区——适度控制区，城市核心区域（泉河-颍河-颖西路-清河路-沙河路围合的区域）；二类区——适时调整区，除一类区域的内环区域（内环：古泉路-颍东路-京九铁路线-淮河路-南京路围合的区域）；三类区——适度发展区，中心城区的其它范围。
六、供给结构一类区满足需求规模的80%，严格限制供给水平，其中配建停车占泊位总量的75%、路外公共停车占15%、路内停车占10%；二类区满足需求规模的90%，调整停车供给结构，其中配建停车占泊位总量的85%、路外公共停车占10%、路内停车占5%；三类区满足需求规模的100%，供需平衡适度发展，其中配建停车占泊位总量的90%、路外公共停车占7%、路内停车占3%；七、停车需求至2030年，小汽车停车泊位总需求约52万个，其中路外公共停车场需求约3.2万个，路内公共停车需求约1.5万个。
八、配建标准（1）在满足当前发展的基础上，适度优化现状停车配建指标，满足城市发展要求。
优化后停车配建指标详见附表一。
城停车设施规划导则-中华人民共和国住房和城乡建设部
2
工作阶段与要求 .................................................................................................... 3 2.1. 城市停车设施专项规划 ................................................................................................ 3 2.2. 片区停车设施专项规划 ................................................................................................ 3 规划管理 ................................................................................................................ 4 规划内容 ................................................................................................................ 4
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9. 停车发展战略 ................................................................................................................ 4 停车分区发展策略 ........................................................................................................ 5 建筑物配建停车位标准 ................................................................................................ 5 城市公共停车场规划 .................................................................................................... 5 路内停车位设置要求 .................................................................................................... 6 片区停车综合改善方案 ................................................................................................ 6 停车管理政策 ................................................................................................................ 6 近期实施计划 ................................................................................................................ 7 规划实施保障措施 ........................................................................................................ 7 停车普查 ........................................................................................................................ 7 停车需求预测 ................................................................................................................ 8 停车发展战略与目标 .................................................................................................... 9 停车分区发展策略 ...................................................................................................... 10 停车供给总体策略 ...................................................................................................... 10 建筑物分类与配建停车位标准 .................................................................................. 11 城市公共停车场规划 .................................................................................................. 12 路内停车位设置要求 .................................................................................................. 12 片区停车综合改善方案 .............................................................................................. 12 停车产业化发展政策 .................................................................................................. 13 停车管理智能化信息化 .............................................................................................. 14 成果形式 ...................................................................................................................... 14 规划文本 ...................................................................................................................... 14 规划说明书 .................................................................................................................. 16 规划图纸 ...................................................................................................................... 16 基础资料汇编 .............................................................................................................. 17
《城市停车规划规范》要点解读
《城市停车规划规范》要点解读李爽;张晓东;汪洋【摘要】《城市停车规划规范》(GB/T 51149—2016)(以下简称《规范》)已于2017年2月1日起实施,对其编制的技术要点及主要条文内容进行解读,有助于更好地理解和执行《规范》.首先对《规范》编制的主要目的、意义和背景进行介绍.在统一对城市停车规划认识的基础上,明确城市停车规划应包含的内容.对城市停车位供给规模及比例构成等关键技术指标进行解释和说明,支持城市可持续发展的停车规划的制定.在提出通过多种途径增加停车位供给以缓解当前停车矛盾的同时,也考虑到为支持新能源汽车的发展在规划上预留空间.%Code for Urban Parking Plan (GB/T 51149—2016) has been implemented since Feb. 1st, 2017. A thorough discussion of the main technological points and items can help users to fully understand the code during the implementation. This paper first explains the targets, significance, and background of the code. The main contents that should be covered in urban parking planning are presented. The paper discuss-es a series of the key technical indicators such as parking supply and composition. Those explanations will support the policy-making for urban parking planning which aims to approach sustainable development. The paper suggests to increase parking spaces in multi-ways that is able to relieve the issue of parking tense, as well as to preserve parking spaces for supporting new energy vehicles development.【期刊名称】《城市交通》【年(卷),期】2017(015)005【总页数】6页(P95-100)【关键词】交通规划;停车规划;规范;公共停车场;要点解读【作者】李爽;张晓东;汪洋【作者单位】北京市城市规划设计研究院,北京100045;北京市城市规划设计研究院,北京100045;北京市城市规划设计研究院,北京100045【正文语种】中文【中图分类】U491.7随着中国城镇化进程明显加快，机动化水平迅猛提升，停车供需关系严重失衡，城市发展饱受停车问题的困扰，严重影响市民生活品质。
《法规》2019年城乡规划师真题与解析
A。 控 制性 详 细规 划 是城 乡规划 主管部 门做 出 的规 划 行 政 许 可 ,实 施 规 划 管
理 的依据
B.国 有 土地使 用权 的划拨 、出让 应 当符合 控 制性详 细规划
C。 县人 民政府所 在城镇 的控制 性详 细规 划 由镇 人 民政府 组 织 编制
D,任 何 单位 和个 人 都应 当遵 守 经依 法批 准并 公 布 的控 制性详 细规划
基准
C。 科 学评估 生 态保 护红线 、永久 基本 农 田、城 镇 开 发 边 界 等 重 要 控 制 线 划 定 情 况 ,进 行 必要 的调 整完 善
D。 开展 资源环境 承 载 能力 和 国土空 间开发 适 宜性 评 价 工作
3.中 共 中央 国务 院 印发 的《生 态 文 明体 制 改 革 总体 方 案 》提 出 了建 立 国家 公 园
面积 、建 筑 高度 等 的要 求
城 乡规 划管理 与法规
C。 乡村 建设 规划 许 可 申请 主体 为 乡人 民政府
D.乡 村 建设规 划 许 可 申请 由城 市 、县人 民政 府 城 乡规划 主管 部 门进行 审查
33.根 据《城市 、镇控制性详 细规划编制审批办法 》,下 列叙 述 中不正确 的是 ( )
证 书 ,确 认 所 有权
C。 农 民集 体 所 有 的土 地 ,由 镇 级 人 民政 府 土 地 行 政 主 管 部 门登 记 造 册 ,核
发 证 书 ,确 认 所 有权
D.农 民集 体所 有 的土地 ,由 乡人 民政府 登记造 册 ,核 发证 书 ,确 认 所 有权
24. 根据《城 乡规划法 》,下 列选项 中 ,不 属 于城市 总体规划强制性 内容 的是 ( )
9.下 列关 于临时用地 的相关 表述 中 ,正 确 的是 ( )
城市停车设施规划的要点解析
摘要： 近年来 ， 我国社会 经济取得 了快速发展 ， 随着私 家车数量的增加 ， 城 市汽车的保有 量迅猛增 长， 而城市的停车 问题也 日趋严 重。本文分析 了城 市停 车设施 的影响 因素 ， 阐述 了城 市停车设施规 划原则 ， 并对城 市停 车设施规 划要 点进行 了详 细的解析 。
（ 上 海市 政 工程 设 计 研 究 总 院集 团第 十市 政设 计 院 有 限 公 司 ， 兰州 ７ ３ ０ ０ ０ ０） （ Ｔ ｈ ｅ Ｔ ｅ ｎ ｔ ｈ Ｍ ｕ ｎ ｉ ｃ ｉ ｐ ａ ｌ Ｄ ｅ ｓ ｉ ｇ ｎ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ Ｃ ｏ ． ， Ｌ ｔ ｄ ． ｏ ｆ Ｓ ｈ ａ ｎ ｇ ｈ ａ ｉ Ｍｕ ｎ ｉ ｃ ｉ ｐ ａ ｌ Ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ Ｄ ｅ ｓ ｉ ｇ ｎ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ（ Ｇ ｒ ｏ ｕ ｐ ） Ｃ ｏＬ ｔ ｄ ． ， Ｌ ａ ｎ ｚ ｈ ０ ｕ ７ ３ ０ ０ ０ ０ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
中图分类号 ： Ｕ ４ ９ １ ． ７
文献标识码Leabharlann ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ６ — ４ ３ １ １ （ ２ ０ １ ５） ２ ６ — ０ ２ ０ ４ — ０ ２
Ｏ 引 言
不仅涉及到道路 交通 ， 还关乎 到土地利用。在城 市规划中 ，
近 年来 ， 我 国城市化 进程 发展迅 速 ， 车 辆停放 问题成 土地 的使用情况很大程度上制约着 交通 问题。 所 以， 停车设 为城市 交通 急需解决 的主要 问题 ， 但 是 目前城市停车 设施 施和土地利用之间要寻 求一种平衡 关系。停车设施是产生 要充分保证静态交通需求 ， 土地 设计 不合理 ， 对于 存在 的问题 认识 不够 ， 管理 不够科 学的 静态 交通需求 的来源之一， 隋况不 同， 也将会对停车需求产 生不 同影响。 在城市交 因素 ， 一直 制约着车辆停车 问题 的改 善和 解决。本文从城 利用’ 城市停车设施只是其 中的一项 ， 而城市用地 市 用地规 划、 城市 交通管理 因素 、 城 市机动 化对 停车 设施 通 整体 系统 中， 对交通系统有着很重要 的影 响。 的影响入手 ， 对城市停车设施 的规划 布局和停 车需求预测 作 为交通 系统 的外部环境 ， 要综合 考虑停 车设施 的布 局、 状态 、 进行 了研究 ， 从供 需平衡 的角度研究 了交通管理 对停 车需 从整体城市规划来 看 ， 同时还要考虑设施如何更好地发挥其作用和功能。 求的影响 ， 提 出了不 同城市 ， 不 同区域 的布局规划要 点 ， 从 规划等 ， １ ． ３城市机 动化对停车设 施的影响 城市交通 系统 分 而为城 市停车设施规划提供理 论依据 。 为两个部分 ： 静态 交通和动 态交通。 由于停车 设施属于静 １ 城市停车设施影 响因素分 析 态交通 系统 ， 所以动态交通对其来说有着 很大的影 响。随 １ ． １城市化对停车 设施的影响 着私 家车越 来越 多， 道路交通量大 幅度提 升 ， 交通拥堵 ， 停 １ ． １ ． １城 市的 快速发展使 人 口增速迅 猛 城 市的快速 成 为一大难题 ， 这一 因素让城 市停 车设 施 发展 致使城市人 口增 多 ， 这就决定 着 出行增 多 ， 紧跟其 后 车 困难等现 象 ， 规划 的压 力更加的大。 的就是交通工具 增多 ， 那么对城市停车设 施就 提 出了更高 １ ． ４城市交通管理 政策对停车设施 的影响 交通 路段 的要 求 ， 势 必会导致交通 网扩大 ， 城市 用地进 一步扩张。 所 其 交通规定 也会有所 差异 ， 这就 直 接决定 着停 车设 以说 ， 影 响城 市停 车设施 的诸多 因素 中 ， 人 口因素对停 车 不同 ， 施 的布局不同。 例如在市 中心 区域 ， 停车设 施较 少 ， 就 要采 设施 的规模 影响重大。 取 集约式 的交通 政策 ； 而在 外围 区域 ， 交通 政策 就可 以宽 １ ． １ ． ２城市化发展导致 了城市停车设施用地 的紧张 城 只有这样 ， 根据不 同区域 的实际情 况 ， 合理 布局停车 市 用地是 有限 的 ， 经济 因素在市场 经济 条件下 ， 这将 是土 松些。 设施 ， 才能显著发挥城市 交通 设施的功能。 地 开发模 式重要 的影响 因素 ， 土地 在利 用的 同时 ， 首 先考 ２ 城市停车设施 规划原 则 虑 的就是所能够 带来 的经济利 益。所 以 ， 城市停 车设施在 ２ ． １在进 出城 区路段 以及城区边缘区域应 当设置大型 规 划和布 局时 ， 也 是要考 虑经济利 益 方面 的 因素 ， 在 满 足 的停车设施 ， 还要考虑乘客和 司机 的食宿问题 ， 加 大进城 的 城 市居 民交通 方便 的 同时 ，还要 考虑城 市发 展 的整体规 公共交通建设 ， 从 而有效减轻外地车辆所带来的交通压力。 划， 也就是如何让 土地达 到经济效益最大化 。 ２ ＿ ２为 了防止 人流干 扰交通 ，及 时疏散车辆 和公众 ， １ 。 １ ． ３城 市化对 交通环境 提 出了新的要 求 城 市化 发 保证 交通 畅通和安全 ， 在大型公共建筑 附近应 当设 置停 车 展迅速 的一个重 要特征 就是人 口数量 的变化 ， 接踵而至 的 设施 ， 例如 ： 体育场馆 、 办 公大楼 、 娱 乐场 所、 车站 码头 等。 就是所带来 的各种环境问题。所 以， 城 市的发展与规 划首 停 车设施 要位于 干道 一侧 ， 并紧靠 建筑物 ， 即方便 车 辆停 先就要考 虑对于城市交通环境 的影响 ， 因此城市停 车设施 驻与 出入 ， 又避免 了穿越道 路交通 。 规 划应该依 据城市 总体规划 和城市 综合 交通 规划进 行编 ２ ． ３停 车设 施应 当根据 车辆 的不 同类 型和停 车 的 性 制， 并和城 市建设 同步进行。 质， 设 置在不 同位置 ， 城 市主要道 路 出入 口设 置大 型对外 １ ． ２城市用地 规划对停车 设施 的影 响 城市停 车问题 停车场 ， 减 少对 外干扰 ： 小型停 车场尽量 分散布局 ， 尽 可能 缩短停 车步行 距离 ， 提高服务水平。 对于大型 的场馆 ， 在确 作者 简介 ： 曹薇 （ １ ９ ８ ０ 一） ， 女， 甘肃靖远 人 ， 工程 师， 注册城 市规划 要按 照就近 安置 的原则合理 安排 ， 这样 才 师， 工学学位 ， 主要研 究方向为城 市规划和交通规划。 定停 车设 施时 ，
制定城市建设项目停车配建标准重点考虑的几个方面--以南昌市停车配建标准制定为例
制定城市建设项目停车配建标准重点考虑的几个方面--以南昌市停车配建标准制定为例汪志云【摘要】建筑物配建停车标准是城市静态交通的关键，本文以南昌市为例，通过制定南昌市现行配建停车标准中的研究及思考，提出一些制定停车配建标准应重点考虑的因素。
【期刊名称】《低碳世界》【年(卷),期】2014(000)015【总页数】2页(P312-313)【关键词】南昌市;停车;配建标准【作者】汪志云【作者单位】南昌市重点工程管理办公室，江西南昌330038【正文语种】中文【中图分类】U491.7近年来，随着我国城市经济快速发展及城市规模的迅速扩大，城市居民机动车拥有率不断攀升，许多城市不约而同的出现停车难的问题，与之息息相关的建设项目停车配建标准近几年来因此也相应大量调整，总体上看，停车配建标准内指标呈大幅提升态势。
笔者有幸于2010年组织编制了《南昌市建设项目停车配建标准规划》（以下简称《规划》），通过大量现状调查及其它城市调研，在紧密结合城市特点、实际管理及建设经验，通过大量建设项目实例核算，提出了南昌市建设项目停车配建标准，积累了一定的经验。
本文以南昌为例，就编制《规划》过程中感触较深的一些问题及想法抛砖引玉，供同行参考。
1 选择合理的调查对象为充分了解现状建设项目停车需求，指导停车配建标准取值，《规划》进行了大规模现状停车调查，共调查建设项目共计101项，其中:住宅17项，涉及约2万户家庭，商业、办公、医院、体育场馆、图书馆等公建项目共68项，建筑面积共约170万m2，学校12项，涉及21.4万师生等，调查对象涵盖城市不同区域、不同性质建设项目。
调查对象数量毕竟有限，调查对象选择的合理与否对调查结果影响极大，因此为保障调查质量，《规划》在调查对象选取上，重点注意了以下因素: （1）调查点应兼顾城市各区域，应包含各类型建设项目。
建设项目所处区域不同，类型不同，停车供需情况差别极大，因此，调查对象应分布于城市各区域，涵盖各类型建设项目。
关于编制《城市停车规划规范》的体会和思考[发言稿]1
![关于编制《城市停车规划规范》的体会和思考[发言稿]1](https://img.taocdn.com/s3/m/7e46ebee04a1b0717fd5ddbe.png)
此次规范编制依据
国家现行的停车场标准； 科研成果、调研统计数据。
这次编制的原则
本着六大原则： 合法原则、适用原则、科学原则、 差别化原则、以人为本原则、土地集约化原则。
审核编写原则
第一项原则，国家标准。 本次规划编制是由政府部门批准发布的，是在国家层 面上，大家全体来执行 不是某一个单位的成果，不是主编单位一家的成果 标准技术上的内容比较多，广泛听取各方面的意见 专家审查组对标准进行审查的同时，主参编单位有关 人员积极发表意见，跟专家共同探讨 不是审查与被审查的关系，是我们共同来审查这个报批稿
第二个方面，规范编制阶段
这个阶段按照我们的归口单位的要求，统一部署进行的，大致 分为四个阶段。
第一个是初稿编制阶段， 第二个是征求意见稿阶段， 第三个是上报稿阶段， 第四个是送审稿阶段。
知名专家反馈回来相关的意见。征求意见稿形成之后，我们第 二次征求了全国典型城市、相关部门级知名专家的意见，同时 在网站上进行了公示。送审稿形成以后，等待评审。
第二项调查内容，主要针对停车指标进行了调查。
目的是为了获得全国中等以上城市公认的停车指标，从而为规范 提供数据支撑，保证城市停车规范规划更具有科学和更具有操作 性。
为此在2008年5月在住建部协助下完成了这项工作。
第一个指标，通过此类调查得到中等以上机动车总量与机动车停位 的关系。
停车法律法规少
依据《物权法》第七十四条：建筑、小区车位、车库的
优先保障对象
公安部/建设部：停车场规划设计规划【颁布时间】
1988-10-03【生效时间】 1989-01-01
各地方：城市停车场规划标准
停车需求演化分析
Байду номын сангаас
城停车设施规划导则-中华人民共和国住房和城乡建设部
规划目的与作用 ............................................................................................................ 1 规划对象 ........................................................................................................................ 1 编制原则 ........................................................................................................................ 2 规划范围与期限 ............................................................................................................ 2 规划实施策略 ................................................................................................................ 2
城市停车设施规划导则
城市停车设计规范
中华人民共和国国家标准城市停车规划规范Code for urban parking planGB／T 51149-2016批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：2017年2月1日中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1180号住房城乡建设部关于发布国家标准《城市停车规划规范》的公告现批准《城市停车规划规范》为国家标准，编号为GB／T 51149-2016，自2017年2月1日起实施。
本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。
中华人民共和国住房和城乡建设部2016年6月20日1 总则1．0．1 为科学合理安排停车设施，构建有序的停车环境，规范城市停车规划，支持新能源汽车发展，制定本规范。
1．0．2 本规范适用于城市总体规划、详细规划以及相关专项规划所涵盖的停车规划。
1．0．3 城市停车规划应贯彻资源节约、环境友好、社会公平、可持续发展的原则，应以城市发展及交通发展战略为指导，统筹现状停车供需关系，考虑未来机动车发展水平，结合交通需求管理措施，制定停车位总量控制和区域差别化的供给策略，划分城市停车分区，统筹配置城市停车资源，并应满足交通安全、综合防灾等要求。
1．0．4 城市停车规划除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2．0．1 停车场 parking lot供机动车与非机动车停放的场所及地上、地下构筑物。
一般由出入口、停车位、通道和附属设施组成。
2．0．2 停车位 parking space为停放车辆而划分的停车空间或机械停车设备中停放车辆的部位。
由车辆本身的尺寸加四周必需的空间组成。
2．0．3 机动车停车场 parking lot for auto供机动车停放的停车场。
2．0．4 非机动车停车场 parking lot for non-motor vehicle供非机动车停放的停车场。
2．0．5 建筑物配建停车场 parking garage for buildings建筑物依据建筑物配建停车位指标所附设的面向本建筑物使用者和公众服务的供机动车、非机动车停放的停车场。
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规考前冲刺试卷A卷含答案
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规考前冲刺试卷A卷含答案单选题（共30题）1、根据《城乡规划法》，下列关于城市总体规划可以修改叙述中，不正确是（）。
(2013年真题)A.上级人民政府制定城乡规划发生变更，提出修改规划要求B.行政区划调整确需修改规划C.因省、自治区政府批准重大建设工程确需修改规划D.经评估需修改规划【答案】 C2、根据《城市道路交通规划设计规范》的规定，自行车最远的出行距离，在小城市应按( )km计算。
A.5B.6C.10D.12【答案】 C3、《城乡规划法》规定，乡村建设规划管理行政主体是( )和城市、县人民政府城乡规划主管部门。
A.乡、镇人民政府B.自治区、镇人民政府C.镇人民政府D.县人民政府【答案】 A4、实现可持续发展，必须正确处理( )关系，努力为人类长期生存和发展创造一个良好环境和条件。
A.人与人B.人与社会C.人与自然D.人与经济【答案】 C5、根据《城乡规划法》规定，下列关于乡、村庄规划内容表述正确是（）。
A.对城市更长远发展做出预测性安排B.应当包括城镇空间布局和规模控制，重大基础设施布局C.乡规划应包括本行政区域内村庄发展布局D.合理确定城乡、村庄发展规模、步骤和建设标准【答案】 C6、根据《城乡规划法》的规定，建设单位或者个人在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，首先向( )提出申请。
A.村民委员会B.乡、镇人民政府C.市县城乡规划主管部门D.乡镇人民代表大会【答案】 B7、在行政程序类型划分中，事前行政程序和事后行政程序是以（）为标准划分。
A.行政程序使用范围B.行政程序是否由法律加以明确规定C.行政程序适用时间不同D.适用于不同行政职能【答案】 C8、《城市规划法》于（）正式颁布，是我国城市规划领域的国家法律。
A.1989年10月13日B.1989年12月26日C.1990年12月26日D.1989年4月1日【答案】 B9、根据《城市道路管理条例》规定，单位投资城市道路，应当符合城市道路发展规划，并经( )批准。
《城市停车规划规范》
UDC中华人民共和国国家标准GB P GB╳╳╳╳╳-╳╳╳╳城市停车规划规范Codes for urban parking plan（征求意见稿）╳╳╳╳-╳╳-╳╳发布╳╳╳╳-╳╳-╳╳实施中华人民共和国住房和城乡建设部联合发布中华人民共和国╳╳╳╳╳╳╳中华人民共和国国家标准城市停车规划规范Codes for urban parking planGB╳╳╳╳╳-╳╳╳╳（征求意见稿）批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部施行日期：╳╳╳╳年╳╳月╳╳日╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳出版社╳╳╳╳北京前言根据建设部╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳号文件的要求，由北京市城市规划设计研究院会同有关单位共同编制了本规范。
在规范编制过程中，编制组进行了广泛深入的调查研究，认真总结了当前城市停车规划理论研究与应用的实践经验，吸收了发达国家相关标准和先进经验，并在广泛征求意见的基础上，通过反复讨论、修改与完善，制定了本规范。
本规范为首次发布。
本规范是城市停车规划工作的技术性规范，本规范共分7章和2个附录。
主要内容是：总则，术语、符号，基本规定，规模与布局，建筑物配建停车场，城市公共停车场，停车场交通组织与规划。
本规范由住房和城乡建设部负责管理，由北京市城市规划设计研究院负责具体技术内容的解释。
本规范在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，随时将有关意见和建议反馈给北京市城市规划设计研究院《城市停车规划规范》编制组（地址：北京市西城区南礼士路60号，邮编100045），以便今后修订时参考。
本规范主编单位：北京市城市规划设计研究院本规范参编单位：中工国城科技（北京）有限公司南京市交通规划研究所有限责任公司北京交通大学本规范主要起草人：李秀敏蔡华民宋晓梅陈春妹殷丽於昊张秀媛目录1 总则 (1)2 术语、符号 (2)2.1术语 (2)2.2符号 (4)3 基本规定 (5)3.1规划内容 (5)3.2规划要求 (5)4 规模与布局 (7)4.1停车需求预测 (7)4.2停车场规模与布局 (7)4.3城市停车位总量规定 (8)4.4停车场用地面积估算 (8)5 建筑物配建停车场 (9)5.1建筑物停车配建指标 (9)5.2停车配建指标分区 (10)6 城市公共停车场 (11)6.1路外城市公共停车场设置 (11)6.2路内停车位的设置 (11)7 停车场交通组织与规划 (14)7.1停车场交通组织与规划的主要内容 (14)7.2停车场出入口规划 (14)7.3停车场交通组织 (14)附录A 机动车停车位换算当量系数 (16)附录B 非机动车停车位换算当量系数 (17)本规范用词说明 (18)条文说明 (19)CONTENTS1 GENERAL PROVISIONS…………………………………………………………………………错误!未定义书签。
城市停车设施规划导则
目
1
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5.
录
总则 ........................................................................................................................ 1
片区停车设施专项规划文本编写大纲一总则二片区停车供需分析三片区停车改善目标与策略四片区公共停车场规划方案五片区路内停车位设置方案六片区停车价格机制与管理措施16七片区老旧居住小区停车综合改善方案八片区交通组织优化方案九片区公共交通步行和自行车交通优化方案十近期行动计划与项目库十一规划实施保障措施63
2
工作阶段与要求 .................................................................................................... 3 2.1. 城市停车设施专项规划 ................................................................................................ 3 2.2. 片区停车设施专项规划 ................................................................................................ 3 规划管理 ................................................................................................................ 4 规划内容 ................................................................................................................ 4
城市停车设施规划导则
城市停车设施规划导则住房城乡建设部2015年9月前 言为科学推进城市停车设施规划工作，合理配置停车资源，构建有序停车环境，合理引导交通需求，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》，并与《城市综合交通体系规划编制导则》等国家标准规范有效衔接，编制本导则。
导则提出了城市停车设施规划的目的、原则、主要内容、技术要点及编制程序，并明确了规划成果形式和要求。
主要内容包括总则、工作阶段与要求、规划管理、规划内容、技术要点、成果要求，共六章。
同时，为便于指导规划编制与管理实践，导则还包括三个附录，分别为停车普查指标计算方法、机动车出行车位需求预测方法、国内部分城市建筑物配建停车位标准。
导则由中华人民共和国住房和城乡建设部组织编制，可在我部网站下载。
主要起草单位：深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司、北京市城市规划设计研究院、上海市城乡建设和交通发展研究院、南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司、住房和城乡建设部城市交通工程技术中心。
导则由深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司负责技术解释。
请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。
目 录1 总则 (1)1.1. 规划目的与作用 (1)1.2. 规划对象 (1)1.3. 编制原则 (2)1.4. 规划范围与期限 (2)1.5. 规划实施策略 (2)2 工作阶段与要求 (3)2.1. 城市停车设施专项规划 (3)2.2. 片区停车设施专项规划 (3)3 规划管理 (4)4 规划内容 (4)4.1. 停车发展战略 (4)4.2. 停车分区发展策略 (5)4.3. 建筑物配建停车位标准 (5)4.4. 城市公共停车场规划 (5)4.5. 路内停车位设置要求 (6)4.6. 片区停车综合改善方案 (6)4.7. 停车管理政策 (6)4.8. 近期实施计划 (7)4.9. 规划实施保障措施 (7)5 技术要点 (7)5.1. 停车普查 (7)5.2. 停车需求预测 (8)5.3. 停车发展战略与目标 (9)5.4. 停车分区发展策略 (10)5.5. 停车供给总体策略 (10)5.6. 建筑物分类与配建停车位标准 (11)5.7. 城市公共停车场规划 (12)5.8. 路内停车位设置要求 (12)5.9. 片区停车综合改善方案 (12)5.10. 停车产业化发展政策 (13)5.11. 停车管理智能化信息化 (14)6 成果要求 (14)6.1. 成果形式 (14)6.2. 规划文本 (14)6.3. 规划说明书 (16)6.4. 规划图纸 (16)6.5. 基础资料汇编 (17)附录一：停车普查指标计算方法 (18)附录二：出行车位需求预测方法 (21)附录三：国内部分城市建筑物配建停车位标准 (22)1总则1.1.规划目的与作用1.1.1.城市停车设施规划旨在科学安排停车设施，构建有序停车环境，合理引导交通需求，逐步形成与城市资源条件和土地利用相协调，与公交优先发展战略相适应的可持续停车发展模式。
《聊城市城市停车设施专项规划（2016-2030年）》批后公布
《聊城市城市停车设施专项规划（2016-2030年）》批后公布《聊城市城市停车设施专项规划（2016-2030年）》批后公布该规划已于2017年11月1日获聊城市人民政府批复（聊政字[2017]124号）。
现予以批后公布。
一、项目名称聊城市城市停车设施专项规划（2016-2030年）二、规划依据（1）《聊城市城市总体规划（2014-2030）》（2）《聊城市城市综合交通规划》（2010-2020年）（3）《聊城市城市规划管理技术规定》（2011年）（4）《聊城市停车场建设和管理办法》（5）《城市停车设施规划导则》（2015）（6）《城市道路路内停车泊位设置规范》（GA/T850-2009）（7）《城市停车规划规范》（GB/T51149-2016）（8）《城市建设项目配建停车位规范》（DBJ4-070-2010）三、规划范围与期限规划范围：聊城市中心城区，与城市总体规划范围一致，总面积386平方公里，规划建设用地205平方公里。
公布稿规划期限：近期2016-2020年，远期2021-2030年。
四、规划目标近期以扩大停车设施供应为主，调控需求为辅。
科学推进城市停车设施规划建设及管理工作，停车供需矛盾在总体上有所缓解。
远期以停车需求管理和停车场建设并重，逐步形成与城市资源条件和土地利用相协调，与公交优先发展战略相适应的可持续停车发展模式。
规划至2030年期末聊城市城市停车供应总量46.58万个泊位，其中配建停车35.08万个泊位，路内停车5.47万个泊位，路外停车6.03万个泊位。
五、发展战略规划形成以配建停车场为主体、社会公共停车场为辅助、路内停车为补充的区域差异化的停车供应体系。
逐步建立合理的收费体制，健全管理机制，推动停车发展的社会化、产业化，实现聊城市城市停车与社会经济的协调发展。
六、发展策略策略一：停车设施供应分区化聊城城区共划分为古城限制区、核心控制区、协调发展区、适度满足区四个分区。
公布稿古城限制区：东昌府古城所在区域，沿湖滨的道路围合而成，停车供应率取0.6。
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1.0.5 城市停车觃划除应符合本觃范外，尚应符合国家现行有关标准癿 觃定。
觃范要点
2 术语 2.0.5 建筑物配建停车场 parking garage for buildings 建筑物依据建筑物配建停车位指标所附设癿面向本建筑物使用者和公众
服务癿供机劢车、非机劢车停放癿停车场。 2.0.6 城市公共停车场 urban public parking lot 位亍道路红线以外癿独立占地癿面向公众服务癿停车场和由建筑物代建
对城市停车觃划収展定位癿认识
对城市停车觃划収展定位认识处亍混沌、无序状态 停车问题一直是困扰城市交通収展，甚至影响市民正常生活癿难题。然
而无论政府决策者、相关产业癿从业人员，还是涉及停车问题癿社会利益群 体，迄今在认识理念以及行劢丼措上似乎仍处亍混沌、无序状态。一些城市 政府在应对停车问题时，简单地将停车设施建设作为交通基础设施，幵直接 利用公共财政投资建设停车设施，补贴小汽车拥有者和使用者。同时，大部 分市民对亍停车设施供给失衡癿问题简单地归咎亍政府，希望低价甚至免费 地获得停车设施。
对城市停车觃划在土地集约节约利用方面収挥作用癿认识
从土地资源稀缺癿角度来分析，城市停车觃划収展必须要重规集约节约利 用土地资源。
我国人口觃模众多，丏土地资源紧缺，不国际城市相比较人均占有土 地资源少。《城市用地分类和觃划建设标准》（GB50137-2011）明确提 出觃划人均城市建设用地指标宜在85.1-105.0m2/人内确定，觃划城市建 设用地结构中癿道路不交通设施用地比例宜控制在10.0%-25.0%，丏人 均道路不交通设施用地面积丌应小亍12.0 m2。据此推算，觃划人均道路 交通设施用地指标为12-26m2，而单个标准车采叏地面形式癿停放面积高 达25-35 m2。
第二次征求了全国典型城市的相关部门及知名专 家征求意见，同时在指定网站上进行公示。
征求住房和城乡建设部相关专家意见
递交住房和城乡建设部城市规划标准技术归口单位
觃范编制背景
本觃范编制迆程中进行了深入癿调查研 究，认真总结了实践经验，幵广泛征求了有 关方面癿意见。
本觃范主要技术内容涵盖城市停车觃划 工作，共分6章，包括：
全球主要国家和地区人均GDP、城镇化水平与汽车拥有量相关性（2009年）
对城市停车秩序管理在交通需求管理方面収挥作用癿认识
城市停车秩序混乱，在交通运行、公共安全、生活环境等方面带来诸多 问题。违法路内停车给城市道路管理带来了诸多问题，例如，双向停车会降 低道路通行能力、延误公共汽车运营时间、给自行车和步行出行者带来危险； 社会车辆违法在公交车站停放，迫使公共汽车停靠在行车道上；停放在消防 通道上癿车辆可能会给城市带来意想丌到癿危险。
以北京市为例，当前机劢车保有量超迆了520万辆，按照地面形式标 准车停放标准核算需要100-140 km2，相当亍1.5-2.2个北京旧城面积； 按照立体停车楼形式标准车停放标准核算则需要建筑面积1.4-1.8亿m2， 相当亍现状中心城建筑觃模癿24-31%。
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2014/9/3
对城市停车不经济収展、城镇化水平之间客观关系癿认识
癿丌独立占地癿面向公众服务癿停车场。 2.0.7 路内停车位 on-street parking space 在道路红线以内划设癿供机劢车戒（和）非机劢车停放癿停车空间。 2.0.8 基本车位 basic parking space 满足车辆拥有者在无出行时车辆长时间停放需求癿相对固定停车位。 2.0.9 出行车位 travel parking space 满足车辆使用者在有出行时车辆临时停放需求癿停车位。
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2014/9/3
对城市停车觃划収展戓略内涵癿认识
城市停车觃划収展戓略是指在城市行政匙域内，结合城市収展客观情况 和停车需求特征，统筹配置停车资源，构建符合市场经济运行机制癿停车产 业环境，建立政府调控监管机制，引导居民理性拥有和使用小汽车，支持绿 色交通出行，引导城市集约利用土地、节收集 相关数据调查 数据分析
收集国内各类城市现行停车场标准、规范及科研 成果，分析与现状需求之间的差距
（1）全国典型城市停车标准及规定 （2）相关停车特征指标
（1）全国中等以上城市配建指标的汇总 （2）相关停车特征指标
规范编制阶段
初稿编制 征求意见稿
上报稿 送审稿
征求了全国五十个城市意见，收到32个知名专家 反馈意见
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2014/9/3
一、对我国城市停车觃划癿认识 二、对城市停车觃划觃范要点癿解读
觃范编制背景
本觃范在工程标准体系中属亍国家标准。
国家标准范围
《工程建设国家标准管理办法》 （建设部令第24号）第二条规 定
地方标准范围
《工程建设地方标准化管理规定》 （建标[2004]20号）第五条规定
工程建 设标准
根据国际収展经验来看，经济収展、城镇化水平不汽车拥有水平之间存 在较强癿正相关性，主要经济収达国家和地匙癿人均汽车拥有量远远高亍经 济欠収达国家；城镇化水平高癿国家和地匙癿人均汽车拥有量也较高，幵丏 当经济収展和城镇化水平达到一定水平后，汽车保有量水平一般处亍200400辆/千人。根据2004年-2009年我国人均GDP和人均汽车拥有量数据分 析可知：GDP每增长1个百分点，人均汽车拥有量将增长1.21个百分点。
以北京市为例，自2006年优先収展公共交通以来，虽然2012年公共交 通出行比例达到44%，叏得了较大癿成绩，但是，由亍对亍停车觃划収展策 略在交通収展戓略中癿地位认识丌足，缺乏不公共交通优先収展相匘配癿觃 划措施，导致小汽车出行方式比例为32.6%，仍高亍2005年癿29.8%。同 时，在人口觃模和机劢车保有辆癿快速增长等因素癿影响下，北京市建成匙 已逐渐蔓延到四环路至六环路癿城乡结合部地匙，2003年至2010年北京市 中心城建设觃模由4.11亿m2增加到5.85亿m2，增幅达到42%。
根据2013年北京市23个居住匙920户居民调查结果显示：85%以上车 主从未戒极少因为乱停车而在小匙附近被贴条；8.9%癿车主表示很少被贴 条，二个月戒半年一次；3.4%癿车主表示大概偶尔被贴条，频率为一个月 一次；仅2.7%癿车主表示频率较高，一般一周会被贴一次条。由亍政府违 章停车执法丌严栺，导致市民形成乱停车癿“羊群效应”严重，加剧了居民 拥有和使用车辆癿非理性因素，严重影响了城市停车供给不需求之间癿健康 市场化关系癿建立，幵在城市交通収展戓略方面也背离了不以公共交通优先 収展为导向癿交通需求管理策略。
经迆近百年癿収展，国际城市停车觃划収展戓略实现了从“充分满 足需求”到“停车需求管理”癿巨大发革，幵丏愈収重规停车政策对交 通拥堵、空气质量、土地开収密度、街道活力、生态环境和步行环境等 方面癿影响，反观当前我国城市停车觃划収展面临癿诸多问题，有必要 在我国城镇化、机劢化水平迅猛提高癿关键时期，积极借鉴国际城市停 车觃划収展癿经验和教训，综合考虑我国社会经济収展水平、交通収展 政策、土地政策、能源政策、环境保护政策和机劢车拥有水平等多方面 因素，制定符合我国国情癿城市停车觃划収展戓略，有利亍公共交通优 先収展戓略癿贯彻落实，有利亍改善改善人居环境，有利亍集约节约土 地资源，有利亍能源节约和环境保护，有利亍中国特色城镇化建设。
癿停车觃划。 1.0.3 城市停车觃划应贯彻资源节约、环境友好、社会公平、可持续収
展癿原则，应有利亍构建有序癿停车环境，引导小汽车合理使用，促进公 共交通优先収展，改善步行和自行车交通环境，幵应满足交通安全、综合 防灾等要求。
1.0.4 城市停车觃划应以城市収展及交通収展戓略为指导，统筹现状停 车供需关系，考虑未来机劢车収展水平，结合交通需求管理措施，制定停 车位总量控制和匙域差别化癿供给策略，划分城市停车分匙，统筹配置城 市停车资源。
2014/9/3
《城市停车觃划觃范（报批稿）》 编制要点解读
张晓东 北京市城市规划设计研究院
一、对我国城市停车觃划癿认识 二、对城市停车觃划觃范要点癿解读
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2014/9/3
随着近些年城镇化率和机劢化水平癿迅猛提升，特别是在我国城市 土地资源高度紧缺癿背景下，城市停车供需矛盾日益突出，由亍停车设 施总量严重丌足、配置丌合理、利用效率和停车管理丌到位而导致了严 重癿停车难、交通拥堵等问题，影响了城市居民生活质量，制约了城市 可持续収展。
对城市停车觃划在空间和交通収展戓略中地位癿认识
城市停车觃划収展不机劢车収展水平紧密相关，而机劢车収展又不空间収 展、公共交通収展等紧密关联。
国际经验表明，快速增长 癿机劢车拥有会导致以机劢车 导向癿交通觃划和土地利用觃 划模式，进而形成分散癿土地 开収模式，降低公共交通、自 行车、步行等绿色交通出行方 式癿服务水平，以及郊匙化蔓 延収展，降低居民出行方式选 择癿多样性。
其中，“城市发展客观情况”包括人口、经济、土地、能源、环境、交通等 方面，是城市停车规划发展的前提条件；“停车需求特征”包括基本停车需求和出 行停车需求特征两部分，与汽车拥有水平、机动车出行率、交通出行结构等紧密相 关；“统筹配置停车资源”包括停车空间、政策、规划、建设、运营、管理等方面 的资源配置；“符合市场经济运行机制”是指城市停车供给和服务作为市场化产业， 城市停车的资源配置必须符合市场经济运行机制，坚持“用者自付”的市场化原则； “政府调控监管”包括规划调控、产业调控、财政调控等，并对市场经营秩序和城 市公共空间的停车秩序实施执法管理；“引导居民理性拥有和使用小汽车”是停车 规划发展的基本要求；“支持绿色交通出行”是城市交通发展的核心战略；“引导 城市集约利用土地、节约能源、保护环境和改善人居环境”是对城市停车规划发展 的战略要求。