第4课 古代的经济政策

一、土地制度的演变
3、封建社会：封建土地私有制
1）封建土地私有制的确立
【过程 】： （1）公元前594年，鲁国实行初税亩，其他诸侯国也进行税制改革， 实际上承认了土地私有； （2）战国时期，各国纷纷变法，如秦国商鞅变法废除井田制，以法 律形式确立了封建土地私有制；
1）封建土地私有制的确立
以法律形式确立了封建社会土地私有制
2）封建土地私有制的弊端
【历朝政府大都采取抑制兼并的措施】 【目的】 增加收入，维护小农经济，巩固统治。 【表现】 a、均田制（北魏、唐朝）
b、明“鱼鳞图册” 【结果】 起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止
土地兼并。
根源：封建土地私有制 （土地私人所有、可以买卖或转让）
一、土地制度的演变
3、封建社会：封建土地私有制
◆庶民和奴隶在井田上集体耕作； 耕作者
◆耕地规整，形同井字，故称井田。
形状
一、土地制度的演变
3、封建社会：封建土地私有制
1）封建土地私有制的确立 2）封建土地私有制的弊端 3）封建土地所有制的类型
一、土地制度的演变
3、封建社会：封建土地私有制
1）封建土地私有制的确立
【原因】井田制的瓦解 （1）原因：生产力的进步—铁农具的出现和牛耕的推广；周王室 衰微；战争频繁，劳动力减少；各国的税制改革和变法运动； （2）表现：大量新私田被开垦出来；大量公田被抛荒；私田逐渐 成为使用者的私有土地；
土地规模只限于一家人自己耕种。
一、土地制度的演变
3、封建社会：封建土地私有制
1）封建土地私有制的确立 2）封建土地私有制的弊端 3）封建土地所有制的类型
注意：在中国古代，地主和小农（自耕农）都是国家的编户齐民，是 国家赋税的直接提供者，他们名下的土地是国家田赋收入的来源。但 地主往往利用政治经济特权逃避赋税或者转嫁给小农。
第一单元 古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
课程标准 1、了解古代中国的土地制度，“重农抑商” “海禁”等政策及其影响， 2、分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。
主要内容：
一. 土地制度的演变
1、原始社会 2、奴隶社会 3、封建社会
二.“重农抑商”---对内
三.“海禁”与“闭关锁国”---对外
主义萌芽缓慢发展
展；18世纪中后期开始工业革命
对外关系 “海禁”、“闭关锁国”； 新航路开辟，殖民扩张 闭目塞听，盲目自大
思想文化 文化专制；钳制思想
文艺复兴、启蒙运动，思想解放
关于资本主义萌芽：
1、产生时间： 明朝中后期 2、产生原因： 社会生产力和商品经济的发展 3、产生地区： 江南地区 4、产生行业： 纺织、制瓷等一些私营手工业 5、产生标志： “机户出资、机工出力”的雇佣劳动关系 6、特点：
一、土地制度的演变 2）封建土地私有制的弊端
封建土地制度的顽疾——土地兼并
【含义】地主、官僚通过各种手段兼并农民土地、甚至 国有土地，使得国家、农民控制的土地急剧减少。
【原因】 A、封建土地私有制是土地兼并的根源。
（土地私人所有、可以买卖或转让）
B、封建经济的发展是土地兼并的重要条件。
一、土地制度的演变
1、含义： 2、原因： 封建社会前期（战国至宋元）：促进社会经济的发展，稳定小 3、目的： 农经济，巩固封建统治。 4、实施： 封建社会后期（明清时期）：弊端日益显露。 5、影响： 1）抑商违背了经济发展的规律；
2）阻碍工商业的发展，强化自然经济，使之难以瓦解； 3）造成资本主义萌芽发展缓慢，使中国日益落后于西方。
春秋形成战国确立
明清成为农业生产发 展的桎梏
本课小结：经济政策
1.“重农抑商”---对内 2.“海禁”与“闭关锁国”---对外
发展演变，如何评价
第一单元小结：
课后作业：
• 1、第4课课时作业。 • 16题：满分16’(8’----2’+2’-----4') • 2、第5课预习。 • 要求：认真审题，规范作答。
稀疏、微弱；发展缓慢
明清资本主义萌芽发展缓慢的原因
缺乏资金：地主和商人将赚来的资金大量买房置地，严重影响了手工业 的扩大再生产； 缺乏市场：小农经济下，农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场； 闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大 缺乏技术：文化专制，缺乏实用性人才；儒家重道轻器，鄙视科技； 缺乏劳力: 重农抑商政策将农民牢牢束缚在土地上； 国家政策：重农抑商；海禁， 闭关锁国政策；
肉；亡农夫之苦，有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以 利相倾······此商人所以兼并农人，农人所以流亡也。
——班固《汉书·食货志》
二、重农抑商政策
1、含义： 2、原因： 3、目的： 保护农业生产和小农经济，确保赋役征派
和地租征收，巩固封建统治。
4、实施： （1）战国时期：商鞅变法首倡重农抑商； （2）汉武帝时：大规模推行； （3）明清两代：依然固守重农抑商政策；继续实行专卖制度。
积极：一定程度上对外来侵略有自卫作用，保护封建自然经济。
三、“海禁”与“闭关锁国”
(三) 影响
一个人口几乎占人类三分之一的大帝国，不顾时势，安于现状， 人为地隔绝于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自欺。这样一个帝国 注定最后要在一场殊死的决斗中被打垮……这真是任何诗人想也不敢想 的一种奇异的对联式悲歌。
二、重农抑商政策
1、含义： 2、原因： 3、目的： 4、实施： （1）战国时期： （2）汉武帝时： （3）明清两代：
背景：工商业发展，出现资本主义萌芽； 封建社会走向衰落；
表现：沿袭“重农抑商”治国理财思想； 继续实行专卖制度； 限制民营商业发展； 歧视商人，限制商人社会地位；
影响：破坏，影响。
二、重农抑商政策
复习提问第3课
1、简述古代商业发展历程；归纳影响古代商业发展的因素 (问题导学2参考答案) 2、以宋朝为界，说明市的变化；总结城市发展的规律(问题 导学4参考答案) 3、总结宋代商品经空前繁荣的表现。（P13-14三个段落） 4、朝贡贸易：含义？特点？目的？
归纳：中国古代的商业发展的特点：
①商业起源早，产生之后不断发展； ②国内贸易、民族边境贸易和对外贸易全面繁荣； ③类似于银行的柜坊、类似于汇票的飞钱和纸币 等出现较早； ④商业受官府控制的色彩较浓； ⑤对外贸易以朝贡贸易为主，且渐趋萎缩。
一、土地制度的演变
1、原始社会：公有制
（1）所有权：氏族公社 （2）特点： 氏族成员共同占有生产资料，共同劳动， 平均分配劳动产品。 （3）原因：生产力水平低下
一、土地制度的演变
田里不鬻(yù，卖) 。
2、奴隶社会：土地国有制---井田制
——《礼记·王制》
特 点： 所有者 使用者
◆一切土地属于国家（周王）所有； ◆国王把土地层层分封，受封者世代享用，不得转让与买卖，须向国王交 纳贡赋；
来自百度文库
严格限制
≠绝对禁止
比较不同
海禁与闭关锁国政策的区别
(1)海禁不等于闭关锁国。海禁政策禁止国人出海贸易，但欢迎外国人来华
贸易，不过这种海外贸易必须在官方的主持下进行，即所谓“贡赐贸易”。
如郑和下西洋，不仅运载大量货物到亚非各国进行交易，而且广泛招徕各
国商人来华贸易。海禁政策主要是对内的防范。
(2)闭关锁国政策既禁止国人出海贸易也限制外商来华贸易。如清朝的闭关
二、重农抑商政策
1、含义： “重农抑商”，农业生产粮食布帛，是本业；工商业是
末业。国家鼓励男耕女织的农业生产，限制（民营）工
2、原因： 商业的发展。
乘争上…之…夺急而劳，商动所贾卖大力必者、倍积。贮影故倍响其息男农，不小业耕者生耘坐，列产女贩、不卖蚕，危织操及，其衣政奇必赢权文，统采日，游治食都必市梁，
3）封建土地所有制的类型
土地国有制
北魏至唐朝前期实行的均田制
地主土地私有制
封建地主占有全国大部分土地，并
——按性别、年龄把国家掌握的无 主荒地分配给农民。
利用政治经济特权，大量兼并农民 土地。土地兼并是地主扩大地产的 主要途径。
小农（自耕农）土地私有制
小农（自耕农）在广义上也是土地的 主人，它与地主的区别在于他所有的
——马克思
三、“海禁”与“闭关锁国” (三) 影响
三、“海禁”与“闭关锁国” (三) 影响
三、“海禁”与“闭关锁国” (三) 影响
三、“海禁”与“闭关锁国” (三) 影响
归纳：17-18世纪中国显露出哪些危机？
中国 政治 封建专制制度达到顶峰
西方 开始资产阶级革命
经济 封建自然经济居主导，资本 工场手工业时期，资本主义经济发
锁国下私商固然不能出海贸易，外国商人也不许来华贸易，一切贸易均在
广州十三行进行。闭关锁国主要是对外的消极防卫措施。闭关锁国政策不
是绝对禁止对外交往和贸易，而是严格限制对外交往和贸易，如政府特许
广州十三行统一经营对外贸易。
三、“海禁”与“闭关锁国”
(三) 影响
消极： ①妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主 义萌芽的滋长。 ②使中国与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。
根本：腐朽落后的封建制度
本课小结：土地制度
时期
主要制度
特点
演变趋势
原始社会 氏族公社公有
集体耕种，平均分配
逐渐瓦解被国有制取代
奴隶社会 土地国有,井田制 普天之下 莫非王土
春秋后期逐渐瓦解 （瓦解标志：初税亩）
封建土地私 封建社会 有制
1、地主占有大部分土地， 迫使无地少地的农民依 附于他们。 2、封建政府和皇帝还直 接掌握一部分土地。 3、自耕农也有一定土地
三、“海禁”与“闭关锁国”
(一) 背 景
◆明朝:东南沿海倭患猖獗 ◆清朝:
1.东南沿海的抗清斗争； 2.西方列强的殖民侵略； 3.清朝统治者盲目自大；
根本原因：自给自足的自然经济占统治地位
三、“海禁”与“闭关锁国”
(二) 表 现
◆明朝:
人民不得擅自出海…… ◆清朝:
1.禁止官民私自出海…… 2.沿海居民内迁…… 3.严格限制对外交往，只开放广州 十三行……