福岛核事故的调查报告(DOC 59页)

国际原子能机构国际事实调查专家组针对日本东部大地震和海啸引发的福岛第一核电站核事故调查报告

目录

总结 (4)

1、介绍 (13)

1.1 背景 (13)

1.2 调查目的 (23)

1.3 调查范围 (23)

1.4 调查的开展 (24)

2、导致福岛第一核电站的事故序列 (25)

2.1 福岛第一核电站 (25)

2.2 福岛第二核电站 (36)

2.3 东海核电站 (37)

3、主要成果、结论和经验教训 (38)

3.1 引言 (38)

3.2 背景 (39)

3.3 国际原子能机构基本原则：总述 (42)

3.3.1 基本安全原则3：核安全的领导和管理 (42)

3.3.2 基本原则8：事故预防 (43)

3.3.2.1 自然外部事件 (43)

3.3.2.2 严重事故 (46)

3.3.3 基本原则9：应急准备和响应 (50)

3.3.3.1 场外应急准备以保护公众和环境 (50)

3.3.3.2 场内应急计划以保护工作人员 (52)

3.4 国际原子能机构安全标准 (53)

3.5 国际原子能机构安全活动 (54)

3.4.1 恢复路线图 (55)

3.4.2 外部危机 (55)

3.4.3 场外应急响应 (56)

3.4.4 严重事故情况下的大规模辐射防护组织 (56)

3.4.5 后续IRRS审查 (56)

4、致谢 (59)

总结

2011年3月11日，日本东部发生9级大地震，地震引发一系列巨大海啸，袭击了日本东部沿海。最大浪高是在宫古岛的姉吉，达到38.9米。

地震和海啸给日本大片地区造成打击，15391人死亡，此外还有8171人下落不明。大部分人口流离失所，他们生活的村镇被破坏或夷为平地。许多基础设施也由于这次侵袭而瘫痪。

除了工业之外，许多核电站设施也由于严重的地振动和大范围的海啸而受到影响，包括东海、东通、女川、以及东电公司的福岛第一和第二核电站。这些核电站在设计上都安装有自动停堆系统，在检测到地震时实现了机组成功停堆。但是，巨大的海啸对这些核设施造成不同程度的影响，并导致东电公司的福岛第一核电站发生严重事故。

虽然地震发生时，所有的厂外供电都已经丧失，但东电公司福岛第一核电站的自动系统在检测到地震时成功地将所有控制棒插入三个正在运行的反应堆，所有可用的应急柴油发电机也按设计处于运转状态。第一波海啸浪潮在地震发生后46分钟到达福岛第一核电站。

海啸浪潮冲破了福岛第一核电站的防御设施，这些防御设施

的原始设计能够抵御浪高5.7米的海啸，而当天袭击电站的最大浪潮预计超过14米。海啸浪潮深入到电站内部，造成除一台应急柴油发电机（6B）之外的所有电源丧失，厂内和厂外都丧失了可用的重要供电，且外部援助无望。

福岛第一核电站出现全厂断电，海啸又导致1-4号机组的所有仪控系统全部失灵，只有应急柴油发电机6B能向5号和6号机组提供应急电源。海啸及裹挟的大量残毁物对厂房、大门、道路、储存罐和其他厂内基础设施造成重大破坏，包括热阱的丧失。操作员面临着前所未有的灾难性紧急情况，丧失了供电、反应堆控制或仪控。此外，厂内厂外的通信系统也受到严重影响。在几乎没有仪控系统的情况下，他们只能在黑暗中尽力维持6个反应堆、6个乏燃料池，1个共用燃料池和干式乏燃料储存设施的安全。

由于没有办法来控制或冷却反应堆机组，在地震发生时还在运行的福岛第一核电站的3个机组在反应堆衰变热的作用下迅速升温，虽然操作人员勇敢地尝试了新方法来恢复对反应堆和乏燃料池的控制和冷却，但还是发生了燃料严重损毁和一系列爆炸。这些爆炸对电站造成进一步破坏，使操作员面临的情况更加严峻和危险。此外，放射性污染还扩散到环境中。根据国际核事故分级系统初步确定这些事件为最高级别的核事故。

目前，还没有关于此次核事故的放射性泄漏对人体健康影响的报告。

按照与日本政府的协定，国际原子能机构组织了初步调查

组，探究事实真相并从此次福岛核事故中汲取初步的经验教训，同时将这些信息在国际核能社会中公布。为此，一个专家组承担了此次调查任务，时间从5月24日至6月1日。此次调查结果将向2011年6月20-24日在维也纳国际原子能机构总部举行的部长级核安全大会进行汇报。这份初步总结报告将向日本政府提供直接的反馈。

在调查期间，这支由核专家组成的队伍得到了各方的积极配合，从许多相关的日本政府机构、核电监管部门和运营单位得到了有关信息。调查组还走访了三个受影响的核电设施，包括东海第二核电站、东电公司福岛第一核电站和第二核电站，以便了解电站的现状和损坏情况。到设施实地考察使得专家们能够与操作员进行交流，并了解正在进行的恢复和补救工作。

调查组收集了证据、进行了初步评价并得出了初步的总结和经验教训，这些初步的总结和经验教训已经与日本专家和官员进行了讨论和共享。它们主要涉及三个专业领域，即外部灾害、严重事故管理和应急准备。这些对于日本核电行业和国际原子能机构很有现实意义，也有助于国际核能社会从中汲取经验教训以提高核安全。

IAEA调查组敦促国际核能社会考虑下列15个调查结论和16个经验教训，充分利用此次福岛核事故特有的机会，学习并提高国际范围的核能安全。

结论1：国际原子能机构基本安全原则为应对福岛核事故提

供了坚实的基础，并且涵盖了此次事故经验教训的各个领域。

结论2：面对此次事故的极端情况，当地应急组织已经按照基本原则3进行了最大程度的管理。

结论3：对海啸灾害没有充分的纵深防御预案，尤其是：

●按照调查组会议中的介绍，虽然福岛第一核电站在选址

评估和设计中都考虑了海啸灾害，并且海啸的可能高度

在2002年以后也被调高（许可证文件未作更改），但是

海啸灾害仍然被低估。

●考虑到现实中这些运行核电站不是“干厂址”，在2002

年评估后采取的额外防御措施不足以应对海啸的爬高水

位以及次生灾害性现象（流体动力和大残毁物的高能撞

击）。

●这些补充保护措施没有经过核安全监管当局的审评和批

准。

●由于受洪水影响的系统结构和部件（SSC）故障通常不

是线性递增的，电站不能够承受超过预期的海啸高度所

导致的后果（陡边效应），以及

●严重事故管理预案不足以应对多机组故障。

结论4：对东海2号和福岛第二核电站，从短期看，应针对电站和厂址目前的情况（由地震和海啸引发）以及已改变的外部灾害重新评估电站的安全性。尤其要注意的是，如果外部事件的