长潭水库铁锰超标原因分析及防治对策
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２．３．３ 台风的影响。长潭水库位于入海口小盆 地 中 ， 四 面 环 山 ， 属 亚热带季风气候区， 受海洋性暖湿气团和台风影响强烈。由于山体对 冬季北风的阻挡 调 节 ， 台 州 市 夏 少 酷 热 、冬 无 严 寒 ， 雨 量 充 沛 、气 候 温 暖湿润， 在降水的季节分布上， 一年之中有明显的干旱和雨季之分。台 风是本地的灾害性气候， 有时会引起较大的风灾和涝灾。集水区具有 典型的山地丘陵景观特色。地质特征以刚性火山岩分布， 以断裂构造 为主， 辅以平缓的平地构造。台风季节，一方面，超强暴雨使库区周边水 土流失严重， 大量含有铁锰成分的泥沙、黄土被雨水冲刷流入库区。根 据台州市供水水质监测站的分析检测， 被冲刷下来的水质铁锰含量高 达 ０．２－ ０．３ｍｇ／ｌ（具体数据见表一）。另一方面， 由于山上的枯枝落叶冲入 库低和库低的有机物逐渐腐烂， 消耗氧气， 排出有机酸， 破坏了库低铁 锰的平衡， 而使铁锰的浓度上升。再者， 台风引发的山洪冲入库区， 强 烈扰动库区水体平衡， 使水体由于机械性的外力引发上下交换， 低泥 高浓度的铁锰进入水体。
科技信息
○问题与探讨○
ＳＣＩＥＮＣＥ ＆ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ
２００７ 年 第 １８ 期
长潭水库铁锰超标原因分析及防治对策
翁国永 １ 叶素红 ２ （ １．浙江省城市供水水质监测网台州监测站 浙江 台州 ３１８０２０； ２．浙江省城市供水水质监测网衢州监测站 浙江 衢州 ３２４０００）
指挥部成立以后， 运行性质发生了变化， 主要以供水为主， 结合防洪、 灌 溉 。 正 常 蓄 水 水 位 ３６ 米 ， 库 存 容 量 ４．５７ 亿 立 方 米 ， 耐 风 期 水 位 ３１ 米 ， 库 存 容 量 ３．５７ 亿 立 方 米 ， 每 年 的 ７ 月 １５ 日 至 １０ 月 １５ 日 的 待 汛 期 水 位 ３１ 米 ， 库 存 容 量 ２．９６ 亿 立 方 米 ； 平 时 限 高 水 位 ３４ 米 ， 库 存 容 量 ３．８９ 亿立方米。经台州市水 文 站 自 １９９７ 年 至 ２００２ 年 五 年 的 连 续 监测， 能见度 ４－ ５ 米左右， 水库水源属二类水质。２００２．１０－ ２００４．６ 进行 了除险加固，长滩水库坝顶长 ５０６ 米、高 ３５．５ 米、宽 ６ 米。如今， 长潭水 库台汛期蓄水高程可从 ３１ 米提高到 ３５ 米， 增 １．２７ 亿 立 方 米 ； 梅 汛 期 可从 ３３ 米提高到 ３６ 米， 增 １ 亿立方米。
表 １ 水库水质铁锰监测数据
坝下管 距水面 距水面 距水面
监测点
内
０．５ｍ ５ｍ
２０ｍ
小坑
上样
宁溪
铁（ｍｇ／ｌ） １．４ ＜０．０５ ＜０．０５ １．２２ ０．５５ ０．５０ ０．４５
锰（ｍｇ／ｌ） ０．９ ＜０．０５ ＜０．０５ ０．８４ ０．２３ ０．２５ ０．２０
ｐＨ
６．９２ ７．０４ ７．０８ ７．０６ ６．９０ ６．８５ ６．８５
下降， 溶解氧进一步下降， 这时厌氧菌活跃， 有机物分解的二氧化碳使 ｐＨ 继续下降， Ｍｎ４＋被还原成 Ｍｎ２＋进入水体， 导致水体中锰浓 度 升 高 。 供水公司取水口接近低部， 因而原水锰含量超标。每年的 ６－ ９ 月份， 随 着气温的升高， 长潭水库藻类浓度显著增加， 水体溶解氧下降， 厌氧菌 活 跃 ， ｐＨ 升 高 ， 湖 低 的 四 价 锰 被 还 原 成 二 价 锰 进 入 水 体 ， 导 致 下 层 水 体中锰浓度升高， 源水锰浓度随着季节的不同而变化。
２．２ 水库水质状况 长潭水库自 ２００１ 年来， 水库水质开始恶化， 水体 ｐＨ 值、透明度、总磷、总氮、氨氮及石油类等饮 用 水 指 标 超 过 《地 表水环境质量标准》（ ＧＢ３８３８－ ２００２） Ⅱ类， 重金属中总锰超标 ８ 倍 ， 总 铁超标 ６ 倍。
２．３ 铁锰超标原因分析 ２．３．１ 水库锰含量呈垂直分层面变化。长 潭 水 库 锰 含 量 呈 垂 直 分 层变化， 水体上层锰含量低， 下层锰含量高， 随着深度不同而变化， 呈 现出明显的垂直分布规律， 高浓度的锰主要集中在水库的下层。市供 水水质监测站对水库锰含量进行检测， 湖 面 下 １ 米 、２ 米 、５ 米 、１０ 米 处， 锰含量小于 ０．０３ 毫克／升， １５ 米处锰含量为 ０．５５ 毫克／升， ２０ 米处 为 ０．７５ 毫克／升。台州市供水公司的取水口位于锰含量最高的下层。而 下层恰恰是锰含量最高的层面， 这是锰含量超标的最主要原因。 ２．３．２ 水库锰含量随着季节的不同而变化。一般来说， 水库水常年 受阳光照射的面积较江河水小， 且相对缓慢 ｐＨ 在 ７．０ 左右， 溶解氧 ８．０—９．５ 毫 克／升 之 间 ， 但 随 着 藻 类 浓 度 的 增 加 ， 库 水 由 于 大 气 及 藻 类 的光合作用吸收二氧化碳放出氧气， 因此上层水溶解氧增加， ｐＨ 会升 高， 下层水随着水温降低， 由于有机物的分解耗氧， 大气氧被上层温水 层分隔， 溶解氧下降， 随着水深的增加藻类数量 减 少 ， 体 水 体 ｐＨ 逐 渐
３．结论
长潭水库的水温为稳定的分层型、铁锰含量呈垂直分层面变化， 一 般 情 况 下 ， 上 中 层 铁 锰 含 量 达 到 《地 表 水 环 境 质 量 标 准 》（ ＧＢ３８３８－ ２００２） 标准 限 值 ， 经 供 水 净 化 实 施 处 理 后 符 合 《生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 》 要求。下层水体铁锰含量较高， 常规实施较难处理。每年的春夏和夏秋 季节交换时， 水体铁锰含量较其他时候高， 水质受台风影响强烈。周边 的枯枝落叶在库体中逐渐腐烂， 以及有机物和富营养化等原因， 造成 水体氧浓度变化， 从而引起铁锰浓度升高。
２．长潭水库铁锰超标状况分析 ２．１ 水库基本情况 长潭水库位于浙江台州黄岩区西 ２３ 公里处， 库 区 面 积 ４４１．３ 平 方 公 里 ， 湖 面 宽 广 ， 东 西 宽 １２００ 米 ， 南 北 长 约 ４２００ 米， 四周高山在 ３５０－ ７８０ 米之间。１９６４ 年建成运 行 ， 设 计 库 存 容 量 ６．９１ 亿立方米， 以灌溉为主， 结合防洪、发电， １９９６ 年 黄 椒 温 引 水 工 程
三 、相 关 政 策 建 议 通过对营林业发展影响农民增收的各要素现状及问题的分析， 我 们认为， 营林业发展对农民增收的促进， 要从两个方面着手： 一是要扩 大营林产业规模， 创造更多的就业机会和收益总额； 二是出ห้องสมุดไป่ตู้相关政 策， 保障农民利益。 ３．１ 实行营林分类经营， 建立分类经营收入的实现机制， 确保营林 产品收入的全面实现 ３．２ 加快有利于农民的林权制度改革， 利用农村剩余劳动力， 确保 营林业发展时农民增收的直接促进作用 科
４．防治对策
水库一般属于封闭和半封闭的水生生态系统， 库水的置换期都很 长， 水体自净能力差， 恶化速度快， 一旦污水或地表泾流中大量的金 属、营养盐分流 入 水 体 ， 就 会 长 期 滞 留 于 库 体 内 ， 并 逐 渐 累 积 ， 不 易 排 除。在此对长潭水库就铁锰超标提如下建议：
４．１ 恢复植被， 防止水土流失。恢复常绿阔叶林植被。常绿阔叶林 植被是台州市的地带性植被， 它具有强涵养水源、保持水土功能。离库 区近的果林首先应放弃经营， 使之自然演替； 其次进行林分改造， 引进 地带性植被中的优势种、关键种， 以提高演替速率。山坡下部的毛竹林 下植被极为稀疏， 水源涵养和水土保持功能较弱最好是在群落下部能 砍伐、挖掉地下茎， 栽上常绿阔叶树种。坡耕地退耕还林； 山脚近水处 培育速生丰产林； 交错区试种藤本、耐淹小半灌木与草本植物。
摘要： 对浙江台州长潭水库中铁锰超标状况分析， 探讨了水温分层、基岩、季节性缺氧、台风对水库水体铁锰超标的影响， 提出相应的防治 对策。
关键词： 水库； 铁锰超标； 原因分析； 防治对策
水库作为河流和湖泊之间的中间生态系统， 在水网中具有很多特 殊功能， 如防洪、灌 溉 、发 电 、养 殖 等 ， 尤 其 是 作 为 饮 用 水 源 后 ， 对 水 质 要求更加严格。对受污染的水库如何恢复和保持其使用功能， 是国内 外 十 分 关 注 的 问 题 。 目 前 国 内 外 对 水 库 富 营 养 化 形 成 机 制 、防 治 措 施 等方面的研究报道很多， 但对水库水铁锰超标及超标控制报道较少。 本文就浙江省台州市长潭水库中铁锰超标情况进行分析， 探讨了水体 铁锰超标原因， 提出相应的防治措施。
（ 四） 注重实效性。在新的历史时期，思想政治工作不仅要说得好， 还 要 做 得 实，更 要 看 其 实 际 效 果 。脱 离 实 际 、没 有 效 果 的 思 想 政 治 工 作 注 定 是 要 失 败 的 。我 们 强 调 思 想 政 治 工 作 的 实 效 性，必 须 做 到 “三 个 结 合 ”：一 是 要 把 理 论 灌 输 与 思 想 疏 导 结 合 起 来 ， 做 到 谆 谆 教 导 ， 耐 心 诱 导 ， 细心引导，疏通开导，因势利导。二是要把解决思想问题与解决实际问 题结合起来，以群众的需要为第一信号，倾听群众呼声，了解群众情绪， 关心群众疾苦，真心实意为群众服务，坚持把实事办好，把好事办实，多 做 得 人 心 、暖 人 心 、稳 人 心 的 工 作 。三 是 要 把 以 理 服 人 与 以 情 感 人 结 合 起来，晓之以理，动之以情，情真理切，情理交融。
１．铁锰超标对人体及生产的危害 饮用水含高浓度铁锰， 可引起食欲不振， 呕吐，腹泻， 胃肠道紊乱，
大便失常。长期饮用会出现慢性中毒症状， 诱发肝硬化、骨质疏松、行 走困难， 严 重 者 甚 至 出 现 肌 肉 震 颤 等 症 状 。 美 国 、芬 兰 科 学 家 研 究 证 明，人体中铁过多对心脏有影响，甚至比胆固醇更危险。工业生产用水 中若铁锰元素含量超标， 会导致产品质量的下降， 如洗涤衣物时产生 锈斑， 在印染行业会导致布料色泽暗淡无光， 在造纸行业会使纸张颜 色变黄。在城市供水行业中， 高浓度铁锰的水源水不但要净水构筑实 施， 而且还会使制水成本升高， 缩短输水管道使用年限， 降低出厂和管 网水质， 造成了一定程度经济和社会效益的负面影响。
● 参考文献
［ １］ 国家林业局．２００４ 年中国林业发展报告［Ｍ］．中国林业出版社．２００５． ［ ２］ 姚顺波．产权残缺的非公有制林业［Ｊ］．农业经济问题．２００３．（０６）．
（ 上接第 ５００ 页） 别类，因人而异，因地制宜，因时而变，开展不同时期、不 同 层 次 、不 同 内 容 、不 同 形 式 、不 同 要 求 的 思 想 政 治 工 作 。只 有 这 样，才 能体现思想政治工作的针对性，才能更好地发挥思想政治工作的应有 作用和独特优势，才能使思想政治工作收到事半功倍的效果。
４．２ 水生植被带和湿地净化系统。在库区沿岸带， （ 下转第 ５０６ 页）
５０９
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○问题与探讨○
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● ● ● ●
的林权改革， 这使营林业发展与农民经营增收之间建立了关系。但是， 这种林权改革不彻底， 林权制度仍存在残缺。一是缺乏林地流转制度。 营林业具有自然生产周期长等特点， 需要足够的林地面积， 才能形成 相应的规模经济。由于林地流转制度缺乏， 使林地使用权不能根据规 模经济需要自动流到林木生产者手中， 使林地资源与营林经营者相分 离 。影 响 了 林 业 生 产 力 。二 是 林 木 交 易 权 受 到 限 制 各 个 地 方 均 不 同 程 度的存在以保护生态为由， 杜绝林农对已造林的林木进行采伐或转 让， 而又未进行相应的生态补偿， 使林农的收益不能得到满足。三是森 林 权 属 形 式 不 统 一 。在 不 同 的 省 、市 、县 之 间 有 不 同 的 森 林 权 属 改 革 形 式， 即使同一地方的不同时期， 也存在不同的森林权属改革形式。这种 “一地一策， 政策多变”的现象．严重影响了林农经营林地的积极性。因 此， 我国目前林权改革的不彻底性， 导致营林业发展在带动农民增收 方面的作用不显著。
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长潭水库铁锰超标原因分析及防治对策
翁国永 １ 叶素红 ２ （ １．浙江省城市供水水质监测网台州监测站 浙江 台州 ３１８０２０； ２．浙江省城市供水水质监测网衢州监测站 浙江 衢州 ３２４０００）
指挥部成立以后， 运行性质发生了变化， 主要以供水为主， 结合防洪、 灌 溉 。 正 常 蓄 水 水 位 ３６ 米 ， 库 存 容 量 ４．５７ 亿 立 方 米 ， 耐 风 期 水 位 ３１ 米 ， 库 存 容 量 ３．５７ 亿 立 方 米 ， 每 年 的 ７ 月 １５ 日 至 １０ 月 １５ 日 的 待 汛 期 水 位 ３１ 米 ， 库 存 容 量 ２．９６ 亿 立 方 米 ； 平 时 限 高 水 位 ３４ 米 ， 库 存 容 量 ３．８９ 亿立方米。经台州市水 文 站 自 １９９７ 年 至 ２００２ 年 五 年 的 连 续 监测， 能见度 ４－ ５ 米左右， 水库水源属二类水质。２００２．１０－ ２００４．６ 进行 了除险加固，长滩水库坝顶长 ５０６ 米、高 ３５．５ 米、宽 ６ 米。如今， 长潭水 库台汛期蓄水高程可从 ３１ 米提高到 ３５ 米， 增 １．２７ 亿 立 方 米 ； 梅 汛 期 可从 ３３ 米提高到 ３６ 米， 增 １ 亿立方米。
表 １ 水库水质铁锰监测数据
坝下管 距水面 距水面 距水面
监测点
内
０．５ｍ ５ｍ
２０ｍ
小坑
上样
宁溪
铁（ｍｇ／ｌ） １．４ ＜０．０５ ＜０．０５ １．２２ ０．５５ ０．５０ ０．４５
锰（ｍｇ／ｌ） ０．９ ＜０．０５ ＜０．０５ ０．８４ ０．２３ ０．２５ ０．２０
ｐＨ
６．９２ ７．０４ ７．０８ ７．０６ ６．９０ ６．８５ ６．８５
下降， 溶解氧进一步下降， 这时厌氧菌活跃， 有机物分解的二氧化碳使 ｐＨ 继续下降， Ｍｎ４＋被还原成 Ｍｎ２＋进入水体， 导致水体中锰浓 度 升 高 。 供水公司取水口接近低部， 因而原水锰含量超标。每年的 ６－ ９ 月份， 随 着气温的升高， 长潭水库藻类浓度显著增加， 水体溶解氧下降， 厌氧菌 活 跃 ， ｐＨ 升 高 ， 湖 低 的 四 价 锰 被 还 原 成 二 价 锰 进 入 水 体 ， 导 致 下 层 水 体中锰浓度升高， 源水锰浓度随着季节的不同而变化。
２．２ 水库水质状况 长潭水库自 ２００１ 年来， 水库水质开始恶化， 水体 ｐＨ 值、透明度、总磷、总氮、氨氮及石油类等饮 用 水 指 标 超 过 《地 表水环境质量标准》（ ＧＢ３８３８－ ２００２） Ⅱ类， 重金属中总锰超标 ８ 倍 ， 总 铁超标 ６ 倍。
２．３ 铁锰超标原因分析 ２．３．１ 水库锰含量呈垂直分层面变化。长 潭 水 库 锰 含 量 呈 垂 直 分 层变化， 水体上层锰含量低， 下层锰含量高， 随着深度不同而变化， 呈 现出明显的垂直分布规律， 高浓度的锰主要集中在水库的下层。市供 水水质监测站对水库锰含量进行检测， 湖 面 下 １ 米 、２ 米 、５ 米 、１０ 米 处， 锰含量小于 ０．０３ 毫克／升， １５ 米处锰含量为 ０．５５ 毫克／升， ２０ 米处 为 ０．７５ 毫克／升。台州市供水公司的取水口位于锰含量最高的下层。而 下层恰恰是锰含量最高的层面， 这是锰含量超标的最主要原因。 ２．３．２ 水库锰含量随着季节的不同而变化。一般来说， 水库水常年 受阳光照射的面积较江河水小， 且相对缓慢 ｐＨ 在 ７．０ 左右， 溶解氧 ８．０—９．５ 毫 克／升 之 间 ， 但 随 着 藻 类 浓 度 的 增 加 ， 库 水 由 于 大 气 及 藻 类 的光合作用吸收二氧化碳放出氧气， 因此上层水溶解氧增加， ｐＨ 会升 高， 下层水随着水温降低， 由于有机物的分解耗氧， 大气氧被上层温水 层分隔， 溶解氧下降， 随着水深的增加藻类数量 减 少 ， 体 水 体 ｐＨ 逐 渐
３．结论
长潭水库的水温为稳定的分层型、铁锰含量呈垂直分层面变化， 一 般 情 况 下 ， 上 中 层 铁 锰 含 量 达 到 《地 表 水 环 境 质 量 标 准 》（ ＧＢ３８３８－ ２００２） 标准 限 值 ， 经 供 水 净 化 实 施 处 理 后 符 合 《生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 》 要求。下层水体铁锰含量较高， 常规实施较难处理。每年的春夏和夏秋 季节交换时， 水体铁锰含量较其他时候高， 水质受台风影响强烈。周边 的枯枝落叶在库体中逐渐腐烂， 以及有机物和富营养化等原因， 造成 水体氧浓度变化， 从而引起铁锰浓度升高。
２．长潭水库铁锰超标状况分析 ２．１ 水库基本情况 长潭水库位于浙江台州黄岩区西 ２３ 公里处， 库 区 面 积 ４４１．３ 平 方 公 里 ， 湖 面 宽 广 ， 东 西 宽 １２００ 米 ， 南 北 长 约 ４２００ 米， 四周高山在 ３５０－ ７８０ 米之间。１９６４ 年建成运 行 ， 设 计 库 存 容 量 ６．９１ 亿立方米， 以灌溉为主， 结合防洪、发电， １９９６ 年 黄 椒 温 引 水 工 程
三 、相 关 政 策 建 议 通过对营林业发展影响农民增收的各要素现状及问题的分析， 我 们认为， 营林业发展对农民增收的促进， 要从两个方面着手： 一是要扩 大营林产业规模， 创造更多的就业机会和收益总额； 二是出ห้องสมุดไป่ตู้相关政 策， 保障农民利益。 ３．１ 实行营林分类经营， 建立分类经营收入的实现机制， 确保营林 产品收入的全面实现 ３．２ 加快有利于农民的林权制度改革， 利用农村剩余劳动力， 确保 营林业发展时农民增收的直接促进作用 科
４．防治对策
水库一般属于封闭和半封闭的水生生态系统， 库水的置换期都很 长， 水体自净能力差， 恶化速度快， 一旦污水或地表泾流中大量的金 属、营养盐分流 入 水 体 ， 就 会 长 期 滞 留 于 库 体 内 ， 并 逐 渐 累 积 ， 不 易 排 除。在此对长潭水库就铁锰超标提如下建议：
４．１ 恢复植被， 防止水土流失。恢复常绿阔叶林植被。常绿阔叶林 植被是台州市的地带性植被， 它具有强涵养水源、保持水土功能。离库 区近的果林首先应放弃经营， 使之自然演替； 其次进行林分改造， 引进 地带性植被中的优势种、关键种， 以提高演替速率。山坡下部的毛竹林 下植被极为稀疏， 水源涵养和水土保持功能较弱最好是在群落下部能 砍伐、挖掉地下茎， 栽上常绿阔叶树种。坡耕地退耕还林； 山脚近水处 培育速生丰产林； 交错区试种藤本、耐淹小半灌木与草本植物。
摘要： 对浙江台州长潭水库中铁锰超标状况分析， 探讨了水温分层、基岩、季节性缺氧、台风对水库水体铁锰超标的影响， 提出相应的防治 对策。
关键词： 水库； 铁锰超标； 原因分析； 防治对策
水库作为河流和湖泊之间的中间生态系统， 在水网中具有很多特 殊功能， 如防洪、灌 溉 、发 电 、养 殖 等 ， 尤 其 是 作 为 饮 用 水 源 后 ， 对 水 质 要求更加严格。对受污染的水库如何恢复和保持其使用功能， 是国内 外 十 分 关 注 的 问 题 。 目 前 国 内 外 对 水 库 富 营 养 化 形 成 机 制 、防 治 措 施 等方面的研究报道很多， 但对水库水铁锰超标及超标控制报道较少。 本文就浙江省台州市长潭水库中铁锰超标情况进行分析， 探讨了水体 铁锰超标原因， 提出相应的防治措施。
（ 四） 注重实效性。在新的历史时期，思想政治工作不仅要说得好， 还 要 做 得 实，更 要 看 其 实 际 效 果 。脱 离 实 际 、没 有 效 果 的 思 想 政 治 工 作 注 定 是 要 失 败 的 。我 们 强 调 思 想 政 治 工 作 的 实 效 性，必 须 做 到 “三 个 结 合 ”：一 是 要 把 理 论 灌 输 与 思 想 疏 导 结 合 起 来 ， 做 到 谆 谆 教 导 ， 耐 心 诱 导 ， 细心引导，疏通开导，因势利导。二是要把解决思想问题与解决实际问 题结合起来，以群众的需要为第一信号，倾听群众呼声，了解群众情绪， 关心群众疾苦，真心实意为群众服务，坚持把实事办好，把好事办实，多 做 得 人 心 、暖 人 心 、稳 人 心 的 工 作 。三 是 要 把 以 理 服 人 与 以 情 感 人 结 合 起来，晓之以理，动之以情，情真理切，情理交融。
１．铁锰超标对人体及生产的危害 饮用水含高浓度铁锰， 可引起食欲不振， 呕吐，腹泻， 胃肠道紊乱，
大便失常。长期饮用会出现慢性中毒症状， 诱发肝硬化、骨质疏松、行 走困难， 严 重 者 甚 至 出 现 肌 肉 震 颤 等 症 状 。 美 国 、芬 兰 科 学 家 研 究 证 明，人体中铁过多对心脏有影响，甚至比胆固醇更危险。工业生产用水 中若铁锰元素含量超标， 会导致产品质量的下降， 如洗涤衣物时产生 锈斑， 在印染行业会导致布料色泽暗淡无光， 在造纸行业会使纸张颜 色变黄。在城市供水行业中， 高浓度铁锰的水源水不但要净水构筑实 施， 而且还会使制水成本升高， 缩短输水管道使用年限， 降低出厂和管 网水质， 造成了一定程度经济和社会效益的负面影响。
● 参考文献
［ １］ 国家林业局．２００４ 年中国林业发展报告［Ｍ］．中国林业出版社．２００５． ［ ２］ 姚顺波．产权残缺的非公有制林业［Ｊ］．农业经济问题．２００３．（０６）．
（ 上接第 ５００ 页） 别类，因人而异，因地制宜，因时而变，开展不同时期、不 同 层 次 、不 同 内 容 、不 同 形 式 、不 同 要 求 的 思 想 政 治 工 作 。只 有 这 样，才 能体现思想政治工作的针对性，才能更好地发挥思想政治工作的应有 作用和独特优势，才能使思想政治工作收到事半功倍的效果。
４．２ 水生植被带和湿地净化系统。在库区沿岸带， （ 下转第 ５０６ 页）
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的林权改革， 这使营林业发展与农民经营增收之间建立了关系。但是， 这种林权改革不彻底， 林权制度仍存在残缺。一是缺乏林地流转制度。 营林业具有自然生产周期长等特点， 需要足够的林地面积， 才能形成 相应的规模经济。由于林地流转制度缺乏， 使林地使用权不能根据规 模经济需要自动流到林木生产者手中， 使林地资源与营林经营者相分 离 。影 响 了 林 业 生 产 力 。二 是 林 木 交 易 权 受 到 限 制 各 个 地 方 均 不 同 程 度的存在以保护生态为由， 杜绝林农对已造林的林木进行采伐或转 让， 而又未进行相应的生态补偿， 使林农的收益不能得到满足。三是森 林 权 属 形 式 不 统 一 。在 不 同 的 省 、市 、县 之 间 有 不 同 的 森 林 权 属 改 革 形 式， 即使同一地方的不同时期， 也存在不同的森林权属改革形式。这种 “一地一策， 政策多变”的现象．严重影响了林农经营林地的积极性。因 此， 我国目前林权改革的不彻底性， 导致营林业发展在带动农民增收 方面的作用不显著。