灭火与应急疏散预案
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一、单位灭火和疏散预案的内容
火灾通常首先发生在一个单位，所以，社会每一个单 位尤其是消防安全重点单位，都应当根据单位的危险特点 和可能出现的灾害制定灭火和疏散应急预案。单位灭火与 应急疏散预案主要包括以下内容：
（一）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散 引导组、安全防护救护组； （二）报警和接警处置程序； （三）应急疏散的组织程序和措施； （四）扑救初起火灾的程序和措施； （五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
《中华人民共和国消防法》第十六条规定：“机 关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全责任 制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程， 制定灭火和应急疏散预案”。因此，就单位而言，制 定灭火和应急疏散预案，既是履行消防安全的法定职 责，又是应对火灾风险、加强应急管理的必然要求。
没有灭火预案，当发生火灾时，就会束手无策。 许多火灾案例表明，凡是预先制定灭火和疏散预案 并实施演练的，在发生火灾时，就能有条不紊地实 施灭火、疏散，就不至于发展成大火，至少不会发 生群死群伤火灾；凡是预先没有制定灭火和疏散预 案的，或者虽然制定了预案，但只是写在纸上，没 有实施演练，在发生火灾时，人们就不知所措，小 火就发展成为大火，甚至导致群死群伤的惨剧。古 人云：凡事预则立，不预则废，就是这个道理。
2、负责及 时向公安消防部 门报告火警，并 讲明火势情况， 有无人员被困；
3、负责通知单位值班领导及相关部门，及时到现场组织 指挥灭火救人；
4、负责火灾现场的通讯联络工作。
疏散引导组的主要任务，是及时有效的疏散引导在场 群众，避免人员伤亡。其职责：
1、负责组织在场员工疏散引导群众安全疏散；
2、负责利用现场地形地物疏散引导群众安全疏散；
3、负责起闭防火门、排烟 窗、安全出口、空调口等， 启动送排烟设备；
4、根据火势情况，使用室 内消火栓或消防水喉扑灭 火灾。
通讯联络组的主要任务，是及时有效的发布火灾消息， 将发生火灾情况及时通知有关领导，并做好现场的通讯联 络工作。其职责：
1、负责利 用广播系统及时 发布火灾消息， 告知现场的所有 人员火灾情况；
（一）单位灭火和疏散预案的内容。
（二）制定灭火和应急疏散预案遵循的程序 和要素。
第一节 灭火和应急疏散预案的意义和作用
我国消防工作的方针是“预防为主、防消结 合”。通常情况下，通过消防宣传、教育与培训， 通过实行消防安全责任制，完善消防安全制度，通 过必要的技术手段，绝大多数火灾是可以预防的。 然而，要绝对杜绝火灾的发生又是不可能的，或者 说是难以做到的。问题的关键不是火灾是否能杜绝， 而是一旦发生火灾，能否及时有效地扑灭。这就是 说，预防虽然重要，但是，不能解决所有的问题， “防”和“消”必须结合起来。灭火预案就是解决 “消”这一手硬。
3、负责采取多种方 法疏散引导群众安全 疏散；
4、负责引导群众采 取正确方法安全疏散 逃生。
安全防护救护组的主要任务，是对火灾现场实行安全 防护，对疏散出来的受伤群众采取救护措施。其职责：
1、负责维持火灾现场秩序和确定安全警戒，严禁无 关人员入内；
2、负责ຫໍສະໝຸດ Baidu疏散出火场人员的看护，严禁再返火场； 3、负责接应消防车，并引导消防车辆停靠水源；
从全国来讲，突发公共事件应急预案体系包括：突发 公共事件总体应急总体应急预案、突发公共事件专项应急 预案、突发公共事件部门应急预案、突发公共事件地方应 急预案、企事业单位应急预案（包括举办大型会展和文化 体育等重大活动的主办单位制定的专项应急预案）。灭火 预案属于专项应急预案。
根据灭火过程涉及的范围不同，可将灭火预案分为单 位级灭火和疏散预案、消防队灭火和应急救援预案、城市 灭火和应急救援预案。这里我们仅介绍单位灭火与应急疏 散预案。
2、设定险情，制定应对措施，编写预案。
设定险情，就是假定本单位某个部位起火，然后火灾 由此划算开来。根据本单位的生产经营性质，物质的特性、 火灾荷载，推定火灾发展趋势。再根据火灾发展趋势，按 照上述分工要求分别采取相应的对策。制定对策要考虑各 种可能，防止疏漏。
3、预案审定、演练、实施。 演练前要对所有参加演练的人员进行培训，让所有的 人了解预案的内容，了解自己在预案中的角色和职责。消 防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半 年进行一次演练。其他单位应当结合本单位实际，参照制 定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。
其中组织机构的要求如下：
灭火行动组的主要任务，是组织员工及时开启固定消 防设施，充分利用单位配备的灭火器材，迅速有效地控制 火灾的扩大蔓延，扑灭初起火灾。其职责：
1、负责组织义务消防员或 员工利用灭火器材迅速扑救初 起火灾；
2、负责开启自动灭火系统 、疏散指示照明系统、消防给 水系统等固定消防设施；
所以，只有制定灭火与应急疏散预案，才能及 时扑灭火灾、疏散人员；另一方面灭火与应急疏散 预案的演练本身就是提高职工消防素质的过程。
第二节 灭火和应急疏散预案的制定
我们知道，火灾属于突发公共事件，因此，灭火预案 是突发公共事件应急预案的组成部分。根据国务院《国家 突发公共事件总体应急预案》，突发公共事件分为四类： 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。各 类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范 围等因素，又分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ（重大）、 Ⅲ（较大）、Ⅳ（一般）。
4、负责清除和疏散消防 车道上的车辆和人员；
5、负责及时通知120医 疗急救中心，并对现场受 伤者实行医疗救护。
二、制定灭火和应急疏散预案遵循的程序和要素
（一）程序 1、编制准备，包括以下内容：
（1）选择预案编制人员，成立编制组织； （2）制定编制大纲； （3）大纲收集各种基础和技术资料； （4）进行火灾危险因素辨识和火灾风险评估； （5）对单位应对火灾的实际能力与资源评估； （6）外部救援能力分析。
黄石市消防职业资格培训
灭火与应急疏散预案
制作人：陈嘉璇
法律依据
1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《危险化学品安全管理条例》 3、《中华人民共和国消防法》 4、《机关、团体、企业、事业单位消防安全
管理规定》 5、本单位依法制定的《事故应急处理预案》
灭火与应急疏散预案
一、灭火和应急疏散预案的意义和作用。 二、灭火和应急疏散预案的制定。
火灾通常首先发生在一个单位，所以，社会每一个单 位尤其是消防安全重点单位，都应当根据单位的危险特点 和可能出现的灾害制定灭火和疏散应急预案。单位灭火与 应急疏散预案主要包括以下内容：
（一）组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散 引导组、安全防护救护组； （二）报警和接警处置程序； （三）应急疏散的组织程序和措施； （四）扑救初起火灾的程序和措施； （五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
《中华人民共和国消防法》第十六条规定：“机 关、团体、企业、事业等单位应当落实消防安全责任 制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程， 制定灭火和应急疏散预案”。因此，就单位而言，制 定灭火和应急疏散预案，既是履行消防安全的法定职 责，又是应对火灾风险、加强应急管理的必然要求。
没有灭火预案，当发生火灾时，就会束手无策。 许多火灾案例表明，凡是预先制定灭火和疏散预案 并实施演练的，在发生火灾时，就能有条不紊地实 施灭火、疏散，就不至于发展成大火，至少不会发 生群死群伤火灾；凡是预先没有制定灭火和疏散预 案的，或者虽然制定了预案，但只是写在纸上，没 有实施演练，在发生火灾时，人们就不知所措，小 火就发展成为大火，甚至导致群死群伤的惨剧。古 人云：凡事预则立，不预则废，就是这个道理。
2、负责及 时向公安消防部 门报告火警，并 讲明火势情况， 有无人员被困；
3、负责通知单位值班领导及相关部门，及时到现场组织 指挥灭火救人；
4、负责火灾现场的通讯联络工作。
疏散引导组的主要任务，是及时有效的疏散引导在场 群众，避免人员伤亡。其职责：
1、负责组织在场员工疏散引导群众安全疏散；
2、负责利用现场地形地物疏散引导群众安全疏散；
3、负责起闭防火门、排烟 窗、安全出口、空调口等， 启动送排烟设备；
4、根据火势情况，使用室 内消火栓或消防水喉扑灭 火灾。
通讯联络组的主要任务，是及时有效的发布火灾消息， 将发生火灾情况及时通知有关领导，并做好现场的通讯联 络工作。其职责：
1、负责利 用广播系统及时 发布火灾消息， 告知现场的所有 人员火灾情况；
（一）单位灭火和疏散预案的内容。
（二）制定灭火和应急疏散预案遵循的程序 和要素。
第一节 灭火和应急疏散预案的意义和作用
我国消防工作的方针是“预防为主、防消结 合”。通常情况下，通过消防宣传、教育与培训， 通过实行消防安全责任制，完善消防安全制度，通 过必要的技术手段，绝大多数火灾是可以预防的。 然而，要绝对杜绝火灾的发生又是不可能的，或者 说是难以做到的。问题的关键不是火灾是否能杜绝， 而是一旦发生火灾，能否及时有效地扑灭。这就是 说，预防虽然重要，但是，不能解决所有的问题， “防”和“消”必须结合起来。灭火预案就是解决 “消”这一手硬。
3、负责采取多种方 法疏散引导群众安全 疏散；
4、负责引导群众采 取正确方法安全疏散 逃生。
安全防护救护组的主要任务，是对火灾现场实行安全 防护，对疏散出来的受伤群众采取救护措施。其职责：
1、负责维持火灾现场秩序和确定安全警戒，严禁无 关人员入内；
2、负责ຫໍສະໝຸດ Baidu疏散出火场人员的看护，严禁再返火场； 3、负责接应消防车，并引导消防车辆停靠水源；
从全国来讲，突发公共事件应急预案体系包括：突发 公共事件总体应急总体应急预案、突发公共事件专项应急 预案、突发公共事件部门应急预案、突发公共事件地方应 急预案、企事业单位应急预案（包括举办大型会展和文化 体育等重大活动的主办单位制定的专项应急预案）。灭火 预案属于专项应急预案。
根据灭火过程涉及的范围不同，可将灭火预案分为单 位级灭火和疏散预案、消防队灭火和应急救援预案、城市 灭火和应急救援预案。这里我们仅介绍单位灭火与应急疏 散预案。
2、设定险情，制定应对措施，编写预案。
设定险情，就是假定本单位某个部位起火，然后火灾 由此划算开来。根据本单位的生产经营性质，物质的特性、 火灾荷载，推定火灾发展趋势。再根据火灾发展趋势，按 照上述分工要求分别采取相应的对策。制定对策要考虑各 种可能，防止疏漏。
3、预案审定、演练、实施。 演练前要对所有参加演练的人员进行培训，让所有的 人了解预案的内容，了解自己在预案中的角色和职责。消 防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半 年进行一次演练。其他单位应当结合本单位实际，参照制 定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。
其中组织机构的要求如下：
灭火行动组的主要任务，是组织员工及时开启固定消 防设施，充分利用单位配备的灭火器材，迅速有效地控制 火灾的扩大蔓延，扑灭初起火灾。其职责：
1、负责组织义务消防员或 员工利用灭火器材迅速扑救初 起火灾；
2、负责开启自动灭火系统 、疏散指示照明系统、消防给 水系统等固定消防设施；
所以，只有制定灭火与应急疏散预案，才能及 时扑灭火灾、疏散人员；另一方面灭火与应急疏散 预案的演练本身就是提高职工消防素质的过程。
第二节 灭火和应急疏散预案的制定
我们知道，火灾属于突发公共事件，因此，灭火预案 是突发公共事件应急预案的组成部分。根据国务院《国家 突发公共事件总体应急预案》，突发公共事件分为四类： 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。各 类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范 围等因素，又分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ（重大）、 Ⅲ（较大）、Ⅳ（一般）。
4、负责清除和疏散消防 车道上的车辆和人员；
5、负责及时通知120医 疗急救中心，并对现场受 伤者实行医疗救护。
二、制定灭火和应急疏散预案遵循的程序和要素
（一）程序 1、编制准备，包括以下内容：
（1）选择预案编制人员，成立编制组织； （2）制定编制大纲； （3）大纲收集各种基础和技术资料； （4）进行火灾危险因素辨识和火灾风险评估； （5）对单位应对火灾的实际能力与资源评估； （6）外部救援能力分析。
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灭火与应急疏散预案
制作人：陈嘉璇
法律依据
1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《危险化学品安全管理条例》 3、《中华人民共和国消防法》 4、《机关、团体、企业、事业单位消防安全
管理规定》 5、本单位依法制定的《事故应急处理预案》
灭火与应急疏散预案
一、灭火和应急疏散预案的意义和作用。 二、灭火和应急疏散预案的制定。