公共机构节能工作的调查与思考

公共机构节能工作的调查与思考

公共机构节能工作的调查与思考

多、节能管理基础差四类公共机构作为重点来抓，围绕水、电、燃油三项能耗重点和用能关键环节，强化源头控制，提高能源利用效率。

（三）完善制度，规范节能管理。一是规范用能行为。先后制定了《市行政中心节能降耗管理规定》、《市级公共机构用能规范》等一系列规范性的制度，对用能设备的管理、办公设备的使用、节能产品的采购、公务用车管理等方面作了详细的规定，各公共机构也建立了相应的节能管理制度。二是落实节能管理制度。各市级公共机构落实了单位节能管理员，专门负责能源消耗状况的统计。实行了能源管理岗位责任制，各单位针对用能设备情况，设置了相应的能源管理岗位，为单位开展节能工作提供了人员保障。严格按照《公共机构节能条例》的规定，实行能源消费状况报告制，于每年3月31日前报送上一年度的单位能源消费情况。实行日常监督检查制度，不定期对公共机构进行检查，对不符合节能要求的用能行为和用能设备要求及时整改，促进各项节能措施的落实。三是实行工作考评。制订了《市级公共机构节能工作考核暂行办法》，实行节能工作年度考核，避免节约和浪费一个样、重视和轻视一个样的情况，有效加强了日常用能管理。同时将节能工作列入行政中心管理的重要内容，在定期召开的行政中心各单位办公室主任会议上，对节能工作进行专门布置，进一步提高各单位对节能工作的认识。

（四）注重引导，营造良好氛围。一是宣传引导注重实效。以贯彻落实《公共机构节能条例》为契机，通过各种形式向机关干部宣传节能法律法规和节能知识。在宣传活动中向市级机关干部职工发放了节能倡议书1000余份，印发《公共机构节能条例》宣传册1000余册，引导机关干部从细微入手、点滴做起，养成良好的节能习惯；充分发挥网络媒体优势，开展了《机关节能手册》电子书学习活动；以党员服务一条街活动为载体，通过发放节能手册、开展节能咨询，广泛进行节能宣传。今年四月市电视台还就我市公共机构节能工作进行了专门报道。二是示范引导点面结合。由于市级公共机构数量众多，且工作基础参差不齐，为确保工作的协调推进，在工作指导上坚持以点带面，注重示范引导，着力抓好市行政中心等较大规模办公建筑的节能工作，积极总结和推广有效的节能经验，同时加强对公共机构的具体工作指导，提高节能工作水平。通过加强管理和节能改造，2008年市行政中心用电剔除设备增容因素后，比2007年节省33.2万元，起到了较好的节能示范作用。

（五）突出重点，落实节能措施。一是加快节能产品推广应用。按照市政府制定的《丽水市节能降耗推进计划》要求，深入实施“绿色照明”工程，要求各公共机构优先采购中标企业提供的高效照明节能灯具，2008年市级公共机构共采购高效节能照明灯具近5000只，年可节约照明用电26

万千瓦时。市行政中心根据物资采购需求，投入资金8万元，采购节能灯具、水具、继电器等节能功效产品1600件。二是开展用能设备的管理和改造。严格执行国家关于空调室内温度控制的规定。通过日常督查等形式，督促公共机构加强照明系统、电热水器、电梯等设备的科学管理，既兼顾机关干部的工作需求，又实现节电节水。积极加强水电设备及管网的维护，延长设备使用寿命，提高用能效率。2008年市级公共机构共开展照明线路、空调系统等改造20项。市行政中心通过照明线路改造、减少公共区域照明和加强路灯控制，实现月节电7500kwh。三是推进公共建筑节能。加强公共机构办公建筑的节能设计和项目审查，2008新建公共建筑全面达到了节能50%的设计标准。积极推广建筑节能新产品、新技术的应用，在行政大楼实施了玻璃幕墙贴膜项目，增强办公建筑的隔热效果。积极争取建设部门的支持，申报审批了建筑能耗动态监测系统安装项目1个，争取项目资金15万元。四是加强公务车辆管理。以市级机关车队为重点，进一步健全公务车辆管理制度，推广单车油耗控制和核算制度，根据车辆型号和排量确定汽车百公里油耗定额，超出定额的油耗费用由驾驶员自行承担，低于定额的给予驾驶员一定比例的奖励，并列入驾驶员年度考核的内容，有效提高了驾驶员的节油积极性。通过该制度的施行，2008年市级机关车队节

油7500升，在市级公共机构中实行油耗定额控制的单位达到78%,公务车辆的使用进一步得到规范。

三、实现公共机构节能突破的几点启示

公共机构节能工作涉及单位多、覆盖面广，要完成市委、市政府下达的能耗指标，即到2012年，市级公共机构能耗降低20%。2009年，市级公共机构水、电消耗比2008年下降4%以上；公务用车百公里油耗比2008年下降1.5%以上，时间紧、任务重。市直机关的节能工作必须遵循长远规划、逐步推进，多管齐下、加强协调，点面结合、示范带动的原则，在具体工作中做到统筹兼顾、重点突出，全面部署与重点指导相结合，着力抓好能耗水平高、办公建筑面积大、用能设备多、节能管理基础差四类公共机构的节能管理监督，总结切实可行的经验和做法，进一步推动市级公共机构节能工作的全面开展。

（一）推广节能技术应用

推进“绿色照明工程”。市级公共机构办公区域照明逐步更换使用节能灯具，同时不断优化照明系统设计，改进电路控制方式。楼梯、卫生间等公共场所的照明，应安装节能技术较为成熟的延时开关或感应开关等装置，减少照明电耗。到2010年，市级公共机构办公照明节能灯具使用率力争达到100%。

推广节能水具应用。逐步更换公共机构办公区内的水龙头为节水水龙头，逐步淘汰不符合节能要求的水具，提高节能水具利用率。同时加强用水管道的日常维护，减少水源滴漏和长流水现象。

加快用能设备节能改造。逐步淘汰高能耗的空调、计算机、打印机等用电设备；对耗能量大的中央空调、电梯、锅炉、水泵等用能设备，在综合考虑费效比的基础上，进行变频、调速、无功补偿等节能技术改造，提高设备能效水平；尝试和推行公共机构合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能设计、融资、改造和管理，解决公共机构节能资金不足的问题。

加大新能源利用力度。鼓励具备条件的市级公共机构建立雨废水回收利用系统，减少城市自来水的用量。鼓励市级公共机构安装和建立太阳能等可再生能源利用系统，减少电力、燃油等二次能源消耗。

（二）抓好公共机构建筑节能

加强对市级公共机构办公建筑新建、改建、扩建工程的节能设计，积极推广建筑节能新技术、新产品、新材料在公共机构办公建筑中的应用。通过建筑项目的节能评估和审查，强化公共机构新建办公建筑的全过程监督。通过试点和示范推广，抓好既有办公建筑的节能改造，增强建筑墙体隔热效果，优化制冷供热系统。