六安市城区道路清扫保洁服务项目投标文件

六安市城区道路清扫保洁服务项目

投标文件

技术（暗标）标书

六安市环境卫生管理处监制

一、服务理念和目标

1.1管理服务理念

要树立“人人都是环卫服务员，服务为主管理为辅”的理念，为清扫工作提供优质高效的服务。

服务是软环境的集中表现。营造优质高效的服务环境。

长久以来，城市管理工作都在以一种“管理”理念进行着管理，城管充当着“管理者”角色，市民或者摊贩等充当“被管理者”角色，“管理者”与“被管理者”的关系一直处于紧张状态，管理者为了达到管理的最终效果，要求被管理者按要求执行，而被管理者有抵触心理，尤其是那些“弱势群体”和一些“钉子户”，这样就使他们处于对立局面，因此城市管理者与被管理者之间的紧张关系，需要管理者用一种春风化雨的执法舒缓，“春风细雨暖人心，恶语伤人十年寒”。城市综合管理的春风，来自于人性化的执法理念，规范化的执法程序和文明温暖的执法用语，笔者认为，“管理理念”已不再适应城市管理这股“春风”，而“服务理念”便是那“春风细雨”。

1.2、总体服务指标

满意度指数100以上；管理服务范围内不发生重大安全责任事故，管理服务范围内不发生重大火灾责任事故，管理服务范围内不发生重大设备管理责任事故；

1.3、分类指标

社会效率：管理处设专线24小时受理报修，业户接待时间：365天(8:30至20:30)；

各类服务人员上岗培训率达到100%；

档案归档率达到100%，档案完整率达到100%；维修及时率达到100%；维修质量合格率达到95%以上；

实行维修服务回访制度，回访率达到100%；有效投诉处理率100％，投诉人签字满意率95％以上；公共设备、设施完好率达到98％以上；

经济效率：经济社会可持续发展需要人们处理好人口增长与资源利用的关系，处理好经济发展与环境保护的关系，是在不损害居民正常营业的前提下做好环境的保护工作。使业主和顾客满意度达到98%以上。

清洁管理无盲点，管理服务范围保持环境整洁，生活垃圾日产日清。

二、项目管理机构设置

2.1、公司职能机构设置及其职责

（一）组织架构

1、项目经理

2、项目经理下辖：督察员、路段管理员、车辆设备管理员、综合办公室。

3、督察员下辖:路段管理员

4、路段管理员下辖：清扫保洁人员

5、车辆设备管理员下辖：车辆设备驾驶员

6、综合办公室下辖：工资、人事、财务、档案管理人员

（二）各岗位职责：

1.项目经理：负责本区域环卫作业管理用人，规章制度，作业安排等统筹事宜。在公司总经理的领导下，全面负责本项目工作。遵守国家政策法令，严格执行环境卫生相关法律法规。服从管理部门的业务督导指导。加强对项目作业的环卫人员思想教育和职业道德教育，组织实施和严格履行服务合同的各项约定；负责全面质量控制体系，

有效保证特殊情况下应急措施的实施落实。努力打造一支吃苦耐劳、能战、善战、奉献的环卫团队。

2.督察员：负责本区域环卫清扫保洁质量督察。在项目经理的领导下，负责本项目全面质量控制和质量检查，负责作业员工的日常安全教育，杜绝作业面段一切安全事故的发生。每日必须对项目全部作业面段进行不低于一次的常规质量检查，针对现场作业存在的质量问题进行及时有效的跟踪整改，对设置于沿街（巷）的果屑箱、垃圾桶、垃圾清运车辆车等环卫设施设备进行定期检查和维护维修，以确保其使用功能和使用周期。

3、路街清扫保洁管理员：管辖本片路街清扫人员安排，对本片环卫设施设备管护保养负责，对垃圾收集负责；同时协助车辆管理人员做好机扫、清洗、垃圾区间转运工作。在项目经理的领导下，负责本项目各个作业面段的清扫、保洁工作。科学、合理调配各工作面段作业人员，组织召开各类生产会议，制作特殊情况下的应急措施，并保证付诸实施有效。保持与管理部门日常性工作联系、衔接；认证接受和圆满完成管理部门临时下达和指派的各项工作，积极配合管理部门有关部门每月定期对本项目作业段的检查、考评。对整改通知进行认真落实，并按要求及时整改。

4、车辆作业管理员：管理区内环卫作业车辆管护，运营管理。对道路机扫、清洗、垃圾清运质量负责。

5、综合办公室：在项目经理的领导下，负责本项目的各项日常

事务工作，做好上传下达及各类文件、通知等资料的收发、打印、存档工作。负责沟通，协调与管理部门各职能部门的工作联系配合，组织实施作业员工月、年度的工作考评考核。负责员工社保“五险”的办理，劳保用品的按月核发；组织开展有益于员工健康向上的各类团队活动和岗位业务比武练兵活动，着力提升团队的凝聚力，向心力，战斗力。在项目经理的领导下，负责本项目财务核算和相关统计工作，按月发放作业员工劳酬，为员工缴纳社保“五险”，办理营业税缴纳及日常项目费用的支付；建立健全移交财务的登记入库台账及损耗情况统筹。按月向管理部门报送相关财务报表。

6清扫保洁人员：负责管理区内车行道、人行道清扫保洁工作。负责管理区内的信报箱、井道口、管线、野广告等公共设备设施的清洁工作；负责管理区内公共卫生间的清洁工作；完成上司交办的其他工作，责管理区范围内的道路、广场、绿化带等公共区域地面的清洁工作。负责管理区周围路灯、宣传牌、雕塑和防护栏口的清洁工作。定期对室外沙井、雨污水井及管道和化粪池进行清理疏通。负责室外明装管线和明装公用设施设备的外表清洁工作。负责室外果皮箱、垃圾屋的清洁、清运和清杀工作。

三、管理制度

3.1、公司管理规章制度

（一）《项目经理管理制度》

（二）《督查员管理制度》

（三）《管理员管理制度》

（四）《督查考评制度》

（五）《安全管理制度》

（六）《财务管理制度》

（七）《员工学习培训制度》

（八）《车辆设备使用管理制度》

（九）《应急管理制度》

（十）《上下班及请销假制度》