对中国高等教育大众化的分析

对中国高等教育大众化的分析

高等教育大众化是实现中国经济和社会可持续发展

的必然选择。根据马丁特罗教授提出的高等教育大众化的理论来分析中国高等教育大众化的发展，加快我国高等教育大众化的进程，以适应知识经济时代对高等教育发展的需求。

?中国高等教育；大众化；存在问题

?G649.2 A 1006-026X（2018）08-0000-01

当今，中国高等教育的发展也处在从精英阶段向大众阶段阔步迈进的阶段，深入分析我国高等教育大众化的发展进程有利于促进我国高等教育事业的发展继而促进我国经济

社会的发展。

?一、高等教育大众化理论的主要思想

?根据美国学者马丁•特罗的研究，如果以高等教育毛入学率为指标，则可以将高等教育发展历程分为“精英、大众和普及”三个阶段。他认为当高等教育毛入学率达到15%时，高等教育就进入了大众化阶段。一般来说，高等教育毛入学率在15%以下时属于精英教育阶段，15%－50%为高等教育大众化阶段，50%以上为高等教育普及化阶段。（注高等教育毛入学率指当年各类高等教育在校生占18－22周岁人口的比率。）高等教育大众化是一个量与质统一的概念，量的增长指的是适龄青年高等学校入学率要达到15%─50%。

质的变化包括教育理念的改变、教育功能的扩大、培养目标和教育模式的多样化、课程设置、教学方式与方法、入学条件、管理方式以及高等教育与社会的关系等一系列变化。

?二、中国高等教育大众化的发展进程

?我国自2018年以来，国家推出一系列的法律、决定、计划，积极扩大了高等教育的招生规模，力图推进高等教育大众化的进程。我国高等教育的毛入学率2018年为9.8%，2018年为10.5%，2000年为12.5%，2018年为13.3%，2018年为15%，达到马丁特罗所说的大众化高等教育阶段，提前三年完成了毛入学率15%的目标，2018年我国高等教育毛入学率为17%，2018年为19%，2018年我国高等教育毛入学率达到21%，2018年为22%，2018年为23%等等，来说明近几年来我国高等教育已经取得了举世瞩目的成就，实现了改革与发展的历史性跨越，高等教育获得了大发展，学生人数增多，规模不断扩大。2018年我国高等教育在校生数2300万人，2018年高等教育在学总数达到2500万，是2018年的4倍，2018年全国各类高等教育总规模超过2700万人，成为世界上规模最大的高等教育。

?三、我国高等教育大众化进程的特点

?（1）自上而下的政府推动与人为性。2018年，为了适应广大人民群众接受高等教育的强烈需求，为了加快实现现代化，也为了刺激教育消费，拉动经济发展的需求和改变就

业观念，暂缓就业压力的需求，我国开始实施高等教育扩招的政策。我国今天的高等教育大众化是一个“人为”过程，或者从总体上表现为一种国家发展战略和政府的行为。西方国家的高等教育大众化基本是一个在教育民主化思潮推动下的自然而发的过程，在这一过程中，原有的高等教育体制和结构为高等教育规模的扩张奠定了良好的基础。（2）我国高等教育大众化发展的基础和根基并不牢固。高等教育大众化不仅体现为规模的扩张，更体现为高等教育发展模式的转变和教育制度的创新。高等教育大众化需要与之相适应的制度建设。高等教育大众化意味着高等教育的观念、功能、学校类型、定位、质量标准、入学与选拔方式、教育内容和学科专业设置、教学管理方式等方面的全方位变革。然而，我国众多高校的学制、教学环节、教育内容及其他教学管理制度等并没有随着大众化的进程进行改革。（3）我国高等教育大众化进程的完成方式是“跨越式增长”，而非“常规式发展”。我国高等教育仅用短短几年时间，就走完了英国、法国、德国、日本、韩国等发达和新兴工业化国家，用十几年甚至几十年才完成的高等教育由精英到大众化的转变，不能不说是世界高等教育发展中的一个奇迹。这种“跨越式”的超常规增长，必然会在短期内带来许多问题，使高等教育数量与质量的矛盾更加突出。我们在制订我国高等教育发展的政策时，必须要深刻了解和把握我国高等教育大众化发展

的背景和特点，这是政府制订大众化高等教育发展策略的出发点和重要依据。

?四、中国高等教育大众化进程中出现的问题

?马丁•特罗教授所考察的是美国的高等教育，是以市场机制为主导，是教育民主化观念下影响的一个自然发展的过程，是高等教育对社会需要的一种主动的自然适应性，变现为质与量基本同步变化后出现的一种适应。高等教育大众化是受社会的政治制度和经济发展水平所制约的。而我国在推进高等教育大众化进程的过程中，是由政府为主导，政府控制着高等教育资源的分配权和高等教育质量标准，因此导致了竞争的异化。我国把高等教育大众化作为一种任务和目标来实现，启动与推进都是人为的过程，一味的用相应的行政手段来达到15%入学率的目标，却没有去创造或准备与15%入学率相对应的高等教育系统内部的质的变化的条件，结果带来一系列的问题院校办学规模不断扩大，教育投入资源却跟不上高等教育的发展、高校容量紧张，质量下降。针对这些问题，国家也开始积极提出对策，例如在《国家中长期教育规划纲要》中就提出了全面提高高等教育的质量。提高质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求，也是全面推行高等教育大众化的过程中应该做到的“质”的变化。还要提高人才培养的质量，着力培养信念执着、品德优良、只是丰富、本领过硬的高素质专门

人才和创新人才。在高等教育大众化推行的过程中应该注重高等教育的多样化，开办一批有特色的职业技术院校、民办院校，使高等教育的结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务水平全面提升，提高我国高等教育的国际竞争力。还要加大对教学的投入，加强实验室、校内外实习基地、课程教材等基本建设。这些措施的推行会会有利于我国高等教育大众化的进程，使高等教育不仅是量的扩张，更重要的是达到一种质的变化。

?五、中国高等教育大众化的实施对策

?(1)统一思想，提高认识，把加快高等教育大众化进程作为实施科教兴国的主要措施。加大高等教育的投入，加快高等教育的发展。(2)以我国经济发展速度为参照，稳步发展高等教育大众化首先涉及的是规模发展问题。(3)在发展公立普通高等教育的同时，积极发展成人高教、民办高教和自学考试等多种办学模式。（4）调动地方政府积极性。地方政府加快社区办学以社区生源为主，以当地急需专业、人才为导向，大学生毕业后直接在社区就业，从而缓解学生就业的矛盾。

综上，高等教育大众化是高等教育发展的必然选择，可以提高高等教育的质量促进中国教育发展乃至社会经济的发展。因此必须推进高等教育大众化的进程，加快我国创建一流大学和高水平大学的步伐，为提升我国综合国力贡献力