VTS船舶交通管理解析

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1. 主要监控设备、软件集成都从国外进口
2. 设备维修人员技术水平不能满足实际需求 3. 运行机制不统一、不科学
4. 激励保障机制不健全
5. 配备的人员数量不足
6. 整体人员素质不高
7. VTS定位模糊不清
我国VTS的定位
执法? AND(OR) 服务? 海事监管的重要组成部分,海事监管的重 要手段之一 执法者、监督者、管理者 值班者 搜救组织协调者 服务者 信息收集者、发布者、传递者
VTS的功能
助航服务 定义:是一项应船舶的请求或在VTS中心 认为必要时,协助船舶做出航行决策,并 监视其效果的服务,特别是在困难的航行 或气象条件下,或者在船舶有故障或缺陷 的情况下实施的。 分为:主动助航、应请求提供
VTS的功能
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助航服务 可以包括以下内容: 船舶应采取的较佳的航向和航速 与航路中心线和转向点相关的位置 周围船舶的位置、识别、动向 对个别船舶的警告。 形式:以提出航行建议来参与决策过程 针对对象:初次来港、航行困难、出现故障 或损坏
VTS的功能
对外的主要三大功能就是信息服务、助航 服务和交通组织服务,也是VTS对外服务的 三大种类。 信息服务、助航服务、交通组织服务时, 所发布的指令、建议等仅仅是导向性的, “面向结果”的,要把执行的细节留给船 舶。 不能侵犯船长指挥安全航行的责任或扰乱 船长和引航员之间的传统关系。
VTS的功能
VTS的发展
第四阶段 主要特点: 1. 设置目的:除了安全、效率、防污外,集 信息查询、动态控制、交通管理、事故应 急决策于一体; 2. 管理水域:以港口、水道为基点的海区; 3. 技术手段:信息技术、通讯技术和网络技 术有机地结合在一起; 4. 管理规定更加细化、日趋完善。
VTS的定义
VTS指南定义 船舶交通服务(VTS)——由主管机关实施 的,用于提高船舶交通安全和效率及保护 环境的服务。在VTS覆盖水域内,这种服务 应能与交通相互作用并对交通形势变化做 出反应。 IMO A .857(20)决议 1997年11月27日通过 船舶交通服务(VTS)指南
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我国VTS现状
发展经历三个阶段 第一阶段—二十世纪七十年代 1. 萌芽阶段,从无到有。 2. 中国航运开始复苏,部分港口出现压港现 象,通过国外考察和内部试验,拟定VTS 发展规划和建设总体方案。1978年春,在 宁波港开始建设中国第一个以雷达监视为 主的VTS。
我国VTS现状
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信息服务 可能包括以下内容: 1. 船舶动态——位置、意图、目的地等 2. VTS水域环境——养殖区、禁航区、浅滩等 3. 影响船舶航行的因素——气象、能见度情 况、航行通警告、助航设备的状况等 4. 航行障碍——交通拥挤、特种船舶等
VTS的功能

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信息服务 形式:信息广播、信息提醒、应请求提供 尽量做到: 妥善运用信息、建议、警告(包括指令) 尽量避免发出指令性信息 尊重船长对船舶航行与操纵的指挥权 及时、清晰、准确、完整
我国VTS现状
到2009年底,我国共建成VTS 28个,雷达 站 91个,VTS值班人员650余人。占全世 界的1/3以上。 覆盖范围从南到北,包括长江流域,基本 形成网络。 监管的水域从港口延伸到重要通航水域。 作用的发挥超出了起初的预料。
VTS不是万能的,但没有VTS是万万不能的
我国VTS的特点
VTS的功能
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交通组织(服务) 可能包括以下内容: 提前计划航行动态 强制性的动态报告 航行优先权的分配 要遵守的航线、航速限制 指令驶入或驶离特定水域 分为:航道交通组织、锚地交通组织
VTS的功能
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交通组织(服务) 注意事项: 全面掌握交通态势和水域特点 有效控制交通流,避免造成紧迫局面 依次保证限吃水船、操限船、客班轮安全 通过 有时会伴随产生纠正违章行为 指令清晰、准确,监视效果
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VTS的发展
第三阶段 随着水上运输的发展,大型船舶(油 轮)增加,航速提高,灾难事故发生,使 增加航行安全、防止水域污染受到关注。 1970年以来,在水运发达国家出现了 以计算机为中心的更复杂更完善的交管系 统,由雷达、VHF通信、信息传输、数据 处理、VHF-DF、CCTV、GPS、信息记录 等若干子系统组成。
VTS与海事监管
2010年6月
主要内容
VTS的发展 VTS定义 VTS的分类 VTS的功能 我国VTS的现状 VTS在海事监管中的地位 VTS管理规定 VTS违章处理
VTS的发展
由来 1、世界贸易的主要运输手段 2、助航标志、航海仪器、航行规则 3、船舶数量、吨位、船速不断提高 4、交通拥挤带来事故灾难:人命财产+污染 产生 有效途径—在岸上建立一个系统,监视水 域中船舶运动并提供信息、建议、指示, 与船舶相互作用,有效控制交通流—VTS
第三阶段 主要特点: 1. 设置目的除了增进安全、提高效率之外, 十分重视力求减少对水域环境造成的损害, 因而,对船舶管理的强制程度增加。 2. 管理水域由港口、河川扩展到沿海; 3. 技术手段是以电子计算机为中心的多种技 术的综合,计算机居主导地位; 4. 港口管理规定等法规、规章在管理水域内 实施。1997年IMO关于VTS的大会决议 A.857(20)。
纠缠于执法或服务的根本原因—责任 第二层含义:船舶发生事故时VTS未能有 效履行职责而产生的责任 有所作为 从规则、程序上规避责任 船长、船公司是航行安全的第一主体 正面宣传 责任追究不可避免
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大连交管中心主要工作职责
一、贯彻执行国家关于水上交通安全 管理的法律、法规和规章,履行相 关的国际公约及上级制定的实施细 则。制定并实施大连 VTS 系统运行 管理规定及其相关规定。
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第三阶段—上世纪九十年代 全面建设发展阶段 新建15个、扩建4个,包括香港在内共20 个VTS,49个雷达站 覆盖了沿海大部港口和长江下游航段 VTS工程设计理论和方法趋于成熟 对VTS指南有了统一的认识 法律上明确了VTS的主管机关、作用地位 各VTS制定了相应的规则和指南 逐步发挥了VTS的作用和效应
VTS的功能
VTS对外的主要功能是对水域中的船舶提 供信息服务、助航服务、交通组织服务以 及协助进行联合行动和应急处置等。 (VTS服务的种类) 信息服务 定义:指在固定时间,或在VTS认为必要 时,或应船舶请求而向船舶提供的保证船 方做出航行决定而及时获得必要信息的一 种服务。
VTS的功能
VTS的分类
主要技术手段特点可分为 1. 基本监视 VTS 2. 雷达VTS 3. ARPA(自动雷达标绘仪)VTS 4. RDP(雷达数据处理)VTS 5. TDP(交通数据处理)VTS 等等
VTS的分类
建设与运行的思路划分 1. 促进赢利性:促进商务运营,提高船舶运 输效率,使得港口对货主更有吸引力、更 富竞争力因而更可赢利。 2. 提高安全性:增进船舶交通安全,防止海 洋环境污染。 赢利与安全互相促进;安全和环保是不可 缺少的因素;航行安全不可靠的港口对货 主是最无吸引力的。
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第二阶段—上世纪八十年代 建设的初级阶段 先后在宁波、秦皇岛、青岛、大连、秦皇 岛开始建设 1985年IMO第十四届大会A.578号决议通 过的VTS指南产生重要影响 对VTS的理论研究空前活跃 编制了VTS总体规划 不足:运行管理体制、法制建设、人员配 备落后于硬件建设
我国VTS现状
VTM、VTC 、 VTS 1. VTM——Vessel Traffic Management 2. VTC——Vessel Traffic Control 3. VTS——Vessel Traffic Services
VTS的分类
管理水域的类型划分 1. 港口VTS—港口及进港航道,也称终端VTS 2. 航路VTS—江河、运河、湖泊、海湾、海峡 3. 区域VTS—海岸、国际水道,也称海上VTS 4. 综合VTS—港口+航路,也可包括区域VTS 5. 保护性VTS—大桥、靶场、石油开采区 等等 类型不同,工程规模、设施种类与性能、管 理内容、管理机构都会有所不同。
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内部功能 包括数据收集、数据评估/决策 为实现对外的交通管理功能服务的 强制功能 鼓励和监督有关规定和规则的遵守 在VTS权限范围内和需要时采取必要的行动 交通组织包括了部分此功能 补救功能 减少搜救、打捞和污染等事故的影响和后 果——支持联合行动
VTS的功能
协助进行联合行动和应急处置 包括: 搜救 应急事件 保安 污染防控等 根据预先建立的应对计划来实施 明确责任和程序
VTຫໍສະໝຸດ Baidu的分类
还有一种分类(IALA VTS手册—2002) 1. 沿海VTS:为沿海水域的运输船舶提供安 全、快速航行的服务,尤其是为在高密集 度的海洋运输、环境敏感水域或那些因地 理因素限制或海上勘探导致的航行困难的 海运提供服务的VTS。 2. 港口或江河VTS:为船舶进出港口或海港 时,或是在河道中或类似的影响船舶机动 性的水域航行时的安全航行和效率提供帮 助服务的VTS。
VTS的定义
我国VTS管理规定中的定义 VTS系统——是指为保障(增进)船舶交通 安全,提高交通效率,保护水域环境,由 主管机关设置的对船舶实施交通管制并提 供咨询服务的系统。 《船舶交通管理系统安全监督管理规则》 1997年9月15日 交通部令1997-8号发布 1998年1月1日起实行。
VTS的定义
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我国VTS的责任
纠缠于执法或服务的根本原因—责任 包含两层含义: 第一层含义:VTS发出的指令、建议、信息 等导致发生事故而产生的责任 1. VTS管理的是宏观的交通 2. VTS的指令、建议、信息等都是面向结果的 3. 不侵犯船长对本船航行安全的责任及与引航 员的关系
我国VTS的责任
VTS的发展
第四阶段 以Internet 为代表的现代信息技术得到越 来越广泛的应用,基于Internet /Intranet的 计算机网络系统正在替代传统的管理模式, 信息的交流与共享已成为当今社会发展的 主流。 利用先进的信息技术、通讯技术和网络 技术,以Internet /Intranet为基础的智能VTS 系统正在各主要港口投入了运行,最终形 成一个开放的集查询、控制、管理、决策 于一体的综合交通信息系统。
VTS的发展
经历了三个阶段,正向第四个阶段发展 第一阶段 从管理运河和狭水道开始建立的。主要特点: 1. 设置的主要目的在于提高船舶航运效率; 2. 管理水域仅限于港口及运河、江河狭窄航 道; 3. 技术手段只是简单的光、声、电、机械信 号系统及电报电话的通讯联系。
VTS的发展
第二阶段 1948年,英国在利物浦建立了世界上第一 个用于港口监视的雷达站。大的突进 主要特点: 设置的目的在提高航运效率的同时,着重 于增进船舶交通安全; 管理水域从港口延伸到外海或覆盖整个河 川航道至入海口; 技术手段的主要形式是雷达加VHF,雷达 居主要地位; 分道通航等航行法则在管理水域内实施。
VTS的发展
第三阶段
1972年,美国首先将计算机技术应用 于传统的港口雷达,建立了旧金山实 验船舶交通系统,为VTS高级监视 系统的建立奠定了技术基础。 1977年2月,具有雷达数据处理和交通 数据处理功能的日本东京湾VTMS正式 投入运行,形成了VTS自动化高级监 视系统的基本格局。
VTS的发展
VTS的功能
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助航服务 注意事项: 有相当的技巧和经验 能保持连续有效跟踪 全面掌握交通态势 系统设备精确可靠 禁止对船舶靠泊实施助航 禁止向船舶下达具体操纵指令 应有双方的确认 必要时可请引航协助
VTS的功能

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交通组织(服务) 定义:指在VTS覆盖水域内为识别和管理 潜在的危险(防止出现危险)的海上交通 局面,确保船舶安全高效通航而提供的一 种管理行为(服务)。 交通组织在一定程度上是对船舶交通进行 调度指挥,具有强制性质。 适用于交通繁忙时或者有特种运输船舶航 行可能影响其他交通的情况。 强制遵守的管理规则和条例是交通组织的 基础。
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