(发展战略)上海市静安区新一轮文化发展规划纲要最全版

（发展战略）上海市静安区新一轮文化发展规划纲要

上海市静安区文化发展规划纲要

2005—2010

（征求意见稿）

在上海率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化，建设现代化国际大都市的新阶段，为贯彻落实“2004年上海市文化工作会议”精神，围绕上海城市文化发展总体目标和城市文化建设十大任务，我区应加快文化发展进程，进壹步满足市民日益增长的文化消费需求，进壹步提升中心城区文明程度和市民文明素质，确保本区俩个文明建设的协调发展，全力打造文化名区，建设充满文化魅力、凸显文化实力的“双高区”。现结合静安区社会经济发展的实际，制定《上海市静安区文化发展规划纲要》，以下简称《纲要》。

壹、静安区文化发展的目前状况

文化是壹个民族的精神之根，是壹个城市的气质、风骨和灵魂。历史和现代文化的叠加、东西方文化的交融，体现了静安海纳百川、中西合璧的现代都市文化的特色，构筑了静安独特的区位优势，也为凸显优秀的建筑文化、丰富的旅游文化、时尚的产业文化、多元的商业文化、繁荣的群众文化——打造“文化名区”提供了必要的条件。

“十五”以来，静安区文化建设在区委区政府的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高市民素质和城

市文明程度为目标，深化文化体制改革、繁荣文化事业、壮大文化产业，取得了显著的成绩，使本区文化基础设施逐步完善、文化精品不断增加、群众文化生活丰富多彩、文化事业健康发展、文化产业突显活力、中外文化交流日益增强，形成了地方特色和时代特征相结合、经济发展和文化发展相互动、传统文化和现代文明相融合的繁荣发展局面。2001年以来，先后被国家文化部授予“全国文化先进城区”的称号，被中央文明办评为“全国文明城区”和“全国社区建设示范区”，2004年“现代都市音乐广场——‘欢乐周末’周周演”广场文化活动被国家文化部评为“全国特色文化广场”，静安区的群众文化活动被市有关部门誉为“壹定程度上引领着上海群文工作的方向”。

静安区文化建设面临着新形势和新要求。随着静安“双高区”建设目标的逐步实现，区域经济快速增长，社会各项事业不断进步，为文化发展提供了机遇，也对文化建设提出了新的更高要求，因此，当前文化建设正处在更为紧迫、更为重要的发展阶段，加快文化建设和发展是今后壹个时期里的重要任务，是全面提升静安城区文化含量的关键所在，只有这样，才能进壹步树立“双高区”文明进步的现代化中心城区形象。

上海城市文化发展未来的定位是国际文化交流中心，所以要从这壹高度和目标出发，去思考和制定静安区的文化规划，这样才能有世界眼光和战略思维，使文化的形态充分具有国际性的特点。打造文化

名区、培育城市精神，要以先进文化来引领，用各种载体来塑造，且充分利用区域文化资源优势和人文资源优势来建设具有静安特色的海派文化，为实现静安“双高区”建设的新跨越提供文化支撑。

二、静安区文化发展的指导思想

1．坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢牢把握先进文化的前进方向，紧紧围绕2004年上海市文化工作会议上确定的上海文化发展的战略目标，坚持物质文明和精神文明协调发展，紧扣“双高区”建设目标，以“静安，让生活更美好”为宗旨，努力构建和谐静安，大力发展社会主义先进文化，促进市民的思想道德素质和科学文化水平的不断提高，进壹步巩固和发展“全国文化先进城区”。

2．坚持“以人为本”，尊重和充分保障市民自由参和文化活动、享受文化的权利，最大限度地满足人民群众日益增长的多层次、多样化、健康的精神文化需求，不断提高人民群众的生活品质和文明素质，促进人的全面发展、推进社会的文明进步。

3．遵循社会主义文化发展规律和社会主义市场经济发展规律，准确把握社会效益和经济效益俩者的关系，坚定不移地深化文化体制改革，促进文化和社会经济的协调发展，进壹步繁荣文化事业，进壹步壮大文化产业，使文化建设在提升城市综合竞争力方面体现出更强

大的作用。

三、静安区文化发展的基本原则

1．“体现先进文化前进方向”原则：即要和“双高区”建设发展目标相适应，体现社会主义先进文化的前进方向和广大人民群众的根本利益，在文化发展的观念上、形式上、内容上、机制上不断创新，有力地促进俩个文明的协调发展和静安社会的全面进步。

2．“普及和提高”原则：“贴近群众、贴近生活、贴近实际”扩大人民群众的广泛参和度，结合“双高区”的特点，培育和形成文化特色品牌，不断提高文化品位。

3．“继承和创新”原则：既要传承历史文脉，吸取民族文化的精髓，又要继承发扬、不断创新，“古为今用、洋为中用”地形成具有中国特色、时代特征的静安海派文化。

4．“和谐和统壹”原则：即积极构建和建设现代化国际大都市相匹配的城区文化新格局，形成服务市民、服务上海，和上海城市文化发展总体目标和城市文化建设十大任务要求相适应的城区文化新特色，达到和“高品位的商业商务区、高品质的生活居住区”建设目标相协调的城区文化新水平。

5．“兼容且蓄”原则：即贯彻“走出去，请进来”的方针，倡导开展国际间和国内各地区的文化交流和合作，吸引和荟萃各国、各地的文化精华，“海纳百川，中西合璧”地融会和创造现代都市文明。

四、静安区文化发展的战略目标

建设和“双高区”战略目标相壹致的静安文化，全面提升中心城区的文明程度、提高市民的文明素质；形成布局合理、功能完备的文化设施网络，构筑起公共文化服务体系；壮大文化产业，提高文化产业对区域经济的贡献率；繁荣群众文化，丰富市民文化生活，满足市民精神文化需求。经过努力奋斗，把我区建设成为文化观念先进、文化个性突出、文化设施壹流、文化教育发达、文化精品纷呈、文化氛围浓烈的具有海派特色的现代化中心城区。

五、静安区文化发展的主要任务

1．加强精神文明建设，提高全民思想文化素质。广泛深入地开展社会主义思想道德教育和科学文化教育，通过创建文化特色小区、组建文化团队、建立文化楼组等市民喜闻乐见的学习教育活动的载体，提高市民公德、职业道德和家庭美德；推进学习型社会建设，建立由政府、企业、社会三方合力推动的终身学习体系。以社区学校为中心，且整合社会各方办学资源，为市民提供更多更好的学习机会，着力培育学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型家庭等各种学习型组织，且广泛开展振兴中华读书活动，渐渐形成“时时可学、处处能学、人人有学”的终身学习风尚。

2．促进文化事业的繁荣发展。切实加强群众文艺创作，以“戏剧联盟”为核心，推动静安区文艺创作的繁荣和发展；以区创作中心、