普通高等教育十一五国家级规划教材(2).ppt

第一节 环境与环境问题
之地，因为他们使这些地方失去了森林，也 就失去了水分的积聚中心和贮藏库。阿尔 卑斯山的意大利人，当他们在山南坡把在 北山坡得到精心保护的那同一种枞树林砍 光用尽时，没有预料到，这样一来，他们 就把本地区的高山畜牧业的根基毁掉了;他 们更没有预料到，他们这样做，竟使山泉 在一年中的大部分时间内枯竭了，同时在 雨季又使更加凶猛的洪水倾泻到平原上。”
第二节 环境保护
一、环境保护的定义 环境保护是指人类为解决现实的或潜在
的环境问题，协调人类与环境的关系，保 障经济社会的持续发展而采取的各种行动 的总称。
环境保护与环境管理是两个既有区别又 有联系的概念。
第二节 环境保护
❖ 二、环境保护的主要内容 ❖ 1.预防和治理由生产、生活活动引起的环
境污染。 ❖ 2.防止由建设和开发活动引起的环境破坏。 ❖ 3.保护有特殊价值的自然环境。 ❖ 此外，防止臭氧层破坏、防止气候变暖、
委员会（WECD） ❖ 《我们共同的未来》正式提出了可持续发展的模
式 ❖ 4. 1992年联合国环境与发展大会 :《21世纪议程》
第三节 可持续发展概述
第一节 环境与环境问题
其他各种活动的场所。 （二）人类对环境的影响
反过来，人类能够利用自然环境提供 的各种条件去能动地改造自然。
这种改造自然的活动对环境的影响可 能有两种，即良性的或恶性的。
在处理人类与自然环境的关系上，人 类往往过分陶醉于对自然的胜利。
第一节 环境与环境问题
恩格斯在《自然辩证法》一书指出:“但是 我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。 对于每一次这样的胜利，自然界都报复了 我们。每一次胜利， 起初确实取得了我们 预期的结果，但是往后和再往后却发生完 全不同的、出乎 预料的影响，常常把最 初的结果又消除了。美索不达米亚、希腊、 小亚细亚以及 其他各地的居民，为了得到 耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不 到，这些地 方今天竟因此成为不毛
普通高等教育“十一五”国家级规划教 材
主 编21世纪法学系周列教珂材
副主编 孙佑海 王灿发 贾其海 中国人民大学出版社
总目录
❖ 第一编 绪 论 ❖ 第二编 环境法学总论 ❖ 第三编 环境污染防治法 ❖ 第四编 自然资源保护法 ❖ 第五编 国际环境法
第一章 环境问题与环境保护
❖ [本章概要]：正确地认识人类与自然环境 之间的关系规律。了解环境问题的产生原 因和分类，进一步认识当今环境问题的严 峻性。环境保护已经成为我国的一项基本 国策。
❖ （一）保护环境是自然发展规律和社会发 展的客观要求 自然界有着不依人的意志 为转移的发展规律，人类也有着开发利用 自然的巨 大能力
❖ （二）我国环境状况的严峻现实决定了必 须把环境保护作为一项基本国策
❖ （三）保护环境是保障我国现代化建设顺 利进行的需要
第三节 可持续发展概述
❖ 一、可持续发展理论的产生 ❖ 1.罗马俱乐部：《增长的极限》 ❖ 2. 《公元2000年的地球》 ❖ 3. 1983年11 月，联合国成立了世界环境与发展
境和社会环境。
第一节 环境与环境问题
2.按照环境要素分，可分为大气环境、水环 境、海洋环境、土壤环境、生 物环境等
3.按照环境的功能分，可分为农业环境、工 业环境、交通环境、生产环境、 生活环境、 旅游环境等。
4.按是否为人类居住区分，可分为生活环境 和生态环境。
第一节 环境与环境问题
二、人类与环境的关系 （一）环境对于人类的意义 自然环境对人类起码有三方面的作用。 首先，一定质量的环境是人类赖以存在和 延续的条件。 其次，自然环境是人类取得各种生活资料 和生产资料的源泉。 再次，自然环境为人类提供生产、生活和
第一节 环境与环境问题
（二）次生环境问题 次生环境问题，又称 第二环境问题，是指由于人类不恰当地开 发利用环境而 使环境的结构和状态发生不 利于人类生存和发展的现象。 三、环境问题的定义与分类
次生环境问题又表现为两种形式，一 是环境破坏，另一是环境污染。 1.环境破坏，是指由人类活动引起的生态退 化及由此而衍生的环境效应。
事物的环境，它是指围绕人群的空间和作 用于人类这一对象的所有外界影响与力量 的总和。
第一节 环境与环境问题
3、环境法上的环境要受各国环境管理对象 和环境立法的制约，不同的国家对环境有 着不同的概括和定义。从下定义的方法上 来看，大致有演绎式、枚举式和混合式三 种。
一、环境的定义与分类 （二）环境的分类 1.按环境要素形成的原因分，可分为自然环
国土整治、城乡规划、植树造林、 控制水
第二节 环境保护
❖ 土流失和荒漠化、控制人口的增长和分布、
合理配置生产力等也都属于环境保护的内 容。
❖ 三、环境保护是我国的
国策，是由环境保护在我国经济社会发展
中的地位、作用以及我国环境状 况的现实
所决定的。
第二节 环境保护
第一节 环境与环境问题
2.环境污染，是指由于人类活动直 接或间接地向环境排入了超过其自净 能力的 物质或能量，从而使环境的 质量降低，以至影响人类及其他生物 正常生长和发展的现象。
当代的环境问题主要是指次生环境 问题。
环境法所要防止和解决的主要是第 二环境问题，但也必须包括由第二环 境问题诱发的第一环境问题。
第一章 环境问题与环境保护
❖ 第一节 ❖ 第二节 ❖ 第三节 ❖ 第四节
环境与环境问题 环境保护 可持续发展概述 中国可持续发展战略的实施
第一节 环境与环境问题
一、环境的定义与分类 （一）环境的定义 1、在通常意义上来说，环境是指围绕某一
中心事物的外部条件的总和。 2、环境科学上的环境主要是以人类为中心
第一节 环境与环境问题
三、环境问题的定义与分类 环境问题是指在自然原因或人类活动
的作用下发生的不利于人类生存和发展的 环境结构和状态变化的现象。
根据环境问题发生的原因，可把环境 问题分为两大类: （一）原生环境问题 原生环境问题，又称 第一环境问题，是指由于自然原因使环境 的结构和状态 发生不利于人类生存和发展 的现象。如火山爆发所造成的大气污染， 山洪暴发所造成的水土流失等。