我国的南海问题
我国关于南海争端问题的基本立场是
我国关于南海争端问题的基本立场是
中国政府对南海争端问题的基本立场是：
1.中国对南海的主权和海洋权益持有源远流长的历史根据
和法理依据。
中国对南海的主权是中国历史上形成和延续的，是合法的、不可剥夺的。
2.中国对南海问题的和平解决是中国政府的基本政策。
中
国愿意通过各种方式与周边国家共同维护南海地区和平稳定。
3.中国坚持通过对话和协商解决争端，反对任何国家或组
织的干涉。
中国坚持通过双边或多边机制解决争端。
4.中国支持建立南海地区的共同体建设，支持与周边国家
一道建立南海合作共同体。
5.中国坚持以联合国海洋法公约为基础，依法解决南海争
端，支持建立南海地区的海洋公正、海洋和平。
南海问题
资源 南海是一个丰饶的渔场，海中有大黄鱼、小黄鱼、带鱼、鲐鱼、 墨鱼、海龟、红鱼等。其中的大黄鱼是一种重要的海产资源。 这里的鱼类从不游往外国的海域，似乎恋着自己的家乡，因而 有“中国家鱼”的美称。南海的金丝燕用海藻和唾液做巢，这 中国家鱼” 种巢就是珍贵的滋补品燕窝。 南海地处热带，海中分布着许许多多的珊瑚碓和珊瑚岛，它们 像一颗颗璀璨的明珠镶嵌在湛蓝的海面上。 南沙海域的石油资源量可达418亿吨，南海可能成为另一个波 南沙海域的石油资源量可达418亿吨，南海可能成为另一个波 斯湾或北海油田 。 在我国已发现的天然气储量中，南海西部海域占50%。仅临近 在我国已发现的天然气储量中，南海西部海域占50%。仅临近 海南岛的莺歌海盆地就探明储气量达2147亿立方米，而整个 海南岛的莺歌海盆地就探明储气量达2147亿立方米，而整个 南海至少可以找到250个油气田，有12个可望成为大型油气田 南海至少可以找到250个油气田，有12个可望成为大型油气田 。 另外 经探明 南海有相当的可燃冰 矿产有锡、钛铁、金红石、独居石、锆英石、海绿石、石英砂 等。深海锰结核也已发现。 波能资源丰富。海水温差发电条件良好。 海上交通的重要性 南海是沟通太平洋与印度洋及联系亚洲、大洋洲的海上要道， 有"远东十字路口"之称，战略地位重要。 远东十字路口"
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二、南海问题的产生及影响因素
• （一）南海问题产生的原因
二、南海问题的产生及影响因素
（一）南海问题产生的原因 1、复杂的历史变迁
二、南海问题的产生及影响因素
（一）南海问题产生的原因 1、复杂的历史变迁 2、争夺南海资源（都是“资源”惹的祸） 、争夺南海资源（都是“资源”
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南海问题的由来_有哪些解决的方法
南海问题的由来_有哪些解决的方法南海问题是怎样由来的？为何中国领土的南沙群岛会形成主权争议导致如此复杂的南海问题呢？下面店铺分享了南海问题的由来，南海问题分析以及南海问题的应对策略，一起来了解吧。
南海问题的由来其一，其本身具有重要的战略地位和丰富的自然资源南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”，自古就是著名的海上“丝绸之路”、“陶瓷之路”。
南海北部的台湾海峡和西南端的马六甲海峡十极具有战略价值的海上要道，国际上一直有观点认为，谁控制了南海，谁就控制了东南亚，从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。
就南沙群岛来说，通过它的航道是一条“宝路”。
它位于整个东南亚地区的腹地，周边国家都力图以南沙群岛为依托来扩大战略纵深。
此外，南沙群岛海域还有许多“宝物”。
专家保守估计，南沙油气储量超过200亿吨，占南海油气资源的一半以上，有“第二波斯湾”之称。
南海石油不仅含硫量低，而且基本位于200—1000米之间的易开采层。
(6)。
今年，科学家又在南海发现大量的俗称“可燃冰”的天然气水合物，并有望在2015年进行试开采。
介入南沙争端的几个国家对油气依赖度都很大，因此，几个国家纷纷对南海资源进行掠夺性开采。
其二，与国际法存在的缺陷有关1982年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确立了海洋秩序，但它引入“专属经济区”的新概念时，却对专属经济区和大陆架没有给予明确的界定。
它允许专属经济区和大陆架存在多条分界线，其结果是，由于各方对专属经济区和大陆架的界定不同，就为冲突埋下了隐患。
《公约》还规定，一个岛屿(涨潮时露在海面的岛屿)可以为一国提供200海里的专属经济区。
这样，有关国家就有了“理由”并不属于他的岛屿。
其三，中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理，这是最为重要的原因。
二战后，中国虽然收回了南沙群岛的主权，但只在其中的太平岛上驻军。
后来，逐个发生内战，国民党败退台湾，造成了大陆和台湾省无力全面管辖治理群岛的尴尬局面。
从国际法角度看我国南海问题-精选文档
从国际法角度看我国南海问题一、中国对南海诸岛享有无可争辩的主权我国对南海诸岛享有主权, 并且从发现南海诸岛时起一直延续至今, 有效地并且是稳定的,从国际法先占原则与时际法原则都能够证明, 我国对南海诸岛的主权是无可争辩的。
1.发现与先占原则先占是指一个国家有意识地取得当时不在任何其他国家主权之下的土地的主权的一种占取行为。
先占作为国际法上取得领土的方式之一为国际上所公认。
在1928 年美国和荷兰关于帕尔马斯岛争端案中,仲裁官胡伯认为先占须具备两个要件: 一是占领的对象必须是“无主地” ; 二是在其上建立了“有效占领”。
胡伯还补充, 对于遥远而又没有居民或只有很少土著居民的小岛来说,持续不可能是不间断的。
众所周知,我国是世界上最早发现“无主地”南海诸岛的国家。
并对其进行了有效的占领和管辖, 已经满足了先占的两个要件, 实质上取得了对南海诸岛的主权。
并且,在东格陵兰案中, 国际常设法院通过透过复杂的历史事实, 说明在一块冰天雪地、人迹稀少的地方建立主权的特殊情况。
并强调“没有国家反对”和“没有其他国家提出主权要求”的事实, 这事实有力地说明占领是平稳的。
在我国对南海诸岛行使主权之后的很长一段时间内, 没有国家对此再提出主权主张。
2.时际法原则时际法原则, 就是“用以确定因法律的变更而引起的新旧法律在时间上的适用范围问题, 即适用什么时候的法律问题”。
帕尔马斯岛争端案中, 胡伯仲裁法官在国际法中首次将时际法概念引入。
应用时际法原则的关键是确定“关键日期” , 笔者认为, 确定“关键日期”不一定是争端解决的日期, 这容易产生数个“关键日期”的危险。
假如一国对另一国的固有领土主权提出争议,并且不断提出这种争议, 那么依照“关键日期”就是争端日期的理论,每一次的争议就是一个“关键日期”。
另外, 笔者认为, 在确认了“关键日期”之后, 不能依据国际法的变化再加以判断。
依照“关键日期”取得了权利后, 不应当再据此提出异议, 否则将导致权利不确定性。
南海问题分析
2、中央面临着战争与和平的两难战略选择
不仅仅是菲律宾,事实上,实际军事占领或者口头宣称拥有中国南海诸岛主权的,还包括越南、马来西亚、文莱、印度尼西亚。
哪些岛礁被侵占了,哪些海域中国依然坚守?军事准备、外交博弈,中国如何才能协调出击?共同开发,强硬对抗,解决南海问题的出路在哪里?
“四国五方”军事占领
中国地图的右下角,都附有一个南海诸岛的小地图,标有9条断续的国界线,从事海洋工作的人都把它称为“九段线”。
在远离祖国大陆1500公里之外的南沙海域,南沙岛屿狭小,难以大量驻军,后勤保障困难,不利于长期固守。多年来,由于中国海军远程投放能力不足,只能守卫7个面积狭小的礁盘。
为了守卫这些岛礁,中国海军建立了“南沙巡防区”,以定期轮换方式驻守。台湾海岸巡防署在太平岛设立了南沙指挥部,总兵力约110人。
在南中国海,越南占领的岛礁已形成230海里的岛链,菲律宾在所占岛礁上进驻了1000名的海军陆战队士兵,马来西亚拥有一条600米长的简易飞机跑道。
在2002年中国与东盟签署《南海各方行为宣言》明确各方不采取单方面行动后,菲律宾近日再次通过法案,将中国南沙群岛部分岛礁划入“领海基线”。
一位军事专家说,“和平不是靠千万次发誓与协议来实现的”。
二、南海问题是一个“双重两难”的战略难题
1、国家面临内外双重战略压力
目前，南海的岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺，南沙群岛争端解决没有实质性进展。而且，国家面临着双重压力：外部的挑战大于外部的机遇、内部的劣势大于内部的优势，这给中央形成了巨大的政治压力。
浅谈如何看待中国南海问题
浅谈如何看待中国南海问题张宗云南海问题一直是大家关注的问题，南海第一是交通问题。
第二是主权问题，第三是石油资源问题。
南海是连接印度洋和太平洋的重要通道，就好比美国在加勒比海的利益一样。
一、南海的地理和历史情况1、南沙群岛海鸟群集，盛产鸟粪，两栖生物丰富，水产种类繁多，是我国海洋渔业最大的热带渔场，共有1500多种鱼类，全世界独有的鱼类300多种。
如果合理利用，每年能捕2000万--3000万吨鱼。
2、南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种。
其中油气资源尤为丰富，地质储量约为350亿吨，有“第二个波斯湾”之称。
3、南沙群岛风光秀丽、地貌惊险。
南沙群岛地貌复杂多样，象个蚂蜂窝。
据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。
唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。
宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘；在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。
1932年和1935年，中国参谋本部、内政部、外交部、海军部、教育部和蒙藏委员会共同组成水陆地图审查委员会,专门审定了中国南海各岛屿名称共132个，分属西沙、中沙、东沙和南沙群岛管辖。
第二次世界大战后，《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，其中包括了南沙群岛。
而日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。
在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。
大量历史事实证明，中国是历史上最早发现命名南沙群岛，最早利用南沙群岛，最早管辖南沙群岛的国家，国际社会也对此长期承认。
二、南海问题的由来20世纪50年代，“东亚和东南亚沿岸和近海地学计划委员会（CCOP）”在南沙海域进行地质和地球物理勘探，发现了储量丰富的石油天然气资源。
南海问题由来及南海的战略地位
南海问题由来及南海的战略地位所谓南海问题,即指中国与东南亚部分国家围绕南中国海主权归属及海洋资源开发所产生的争议。
其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线内的主权,从而非法占据并大肆掠夺资源。
争议的主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。
南海问题作为中国与其他南海周边国家关系中一个十分复杂而又重要的问题，由于其涉及国家主权、历史、法律及敏感的现状，使其成为政治学、历史学、国际法学、国际关系等学科专家学者共同关注的焦点。
南沙群岛地处广阔浩瀚的南海南端。
南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广，位置最南的群岛，位于北纬4度到11度30分和东经109度30分到117度50分之间，有230多个岛屿、礁滩和沙洲，南北长500多海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方海里，现属海南省辖区。
南沙群岛地处热带，渔业资源特别丰富，富含海藻、海带等热带资源，以及非常可观的海洋能源和盐业资源。
此外，南沙还蕴含极为丰富的石油天然气资源，据估计，南沙西南直到沙捞越的广大地区，是亚洲大陆架3个最大的贮油地区之一。
二十世纪六十年代，科学家发现南沙地区拥有丰富的石油资源，其中曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地的石油储量丰富，估计总储量将近二百亿吨，是世界上尚待开发的大型油藏之一，其中有一半以上储量分布在中国海域。
南海诸岛在上个世纪六十年代之前，其主权从来就没有成为过问题。
南海问题的核心问题是能源问题。
包括两个层面，第一是南海蕴藏着丰富的油气资源。
1967年间联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告说，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少，品质优良。
美国亨特号探测船在美国海洋研究所指挥下，曾于1969年6月至8月间，五度在中国南海地区进行探测。
根据其探测报告显示，此一海域均以基盘为火成岩的海底山为主，山与山之间均有因沉积物形成的盆地，且盘地边缘均向上尖灭，形成地层封闭。
南海问题的由来和现状
南海问题的由来和现状南海诸岛自古以来就是中国的领土，但是中国在南海问题上却迟迟难以得决，反而处于越来越被动的状态。
当前，南海主权争端问题日趋复杂化，并使中国的南海海权与海洋权益面临严峻挑战，具体体现在以下几个方面：南沙群岛岛礁多数被越南、菲律宾和马来西亚占据；东南亚国家与中国的主权与资源争端时有发生，冷战结束后尤其是1995年以来，南海周边的东南亚相关国家与中国围绕南海主权和资源的争端频频发生；南海周边国家不断扩充军备，并加强合作；菲律宾在南沙问题上异常活跃，不断叫嚣要把南沙问题提交国际法庭，以积极推动南海问题的国际化。
面对目前复杂的局势，我们应该冷静思考，沉着应对，既要捍卫我们自己的国家利益，也要妥善处理与周边国家在南海问题上产生的争端。
1.南海问题的由来：所谓南海问题主要是指涉及南海的岛屿主权、海域划界和资源开发三方面的争议，争端方为中国，中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱，称之为‘六国七方’①。
”其实质就是中国与部分东南亚国家在南海地区主权归属上的争端，焦点是南海群岛的主权归属。
有关南海问题的争端最早产生于20世纪60末，在此之前，并不存在南海争端问题。
1969年，联合国一个专门调查委员会在南海周围海域进行石油资源的预测研究，认为南海海底可能是世界上蕴藏石油和天然气最丰富的地区之一。
②南中国海海底蕴藏着丰富的油气、矿产等资源，被称之为第二个“波斯湾。
③再加上南海是世界上一条重要的海上国际运输航线，使南海具有重要的地缘政治价值和资源价值。
一时间，南海的战略价值凸显。
南海地区所蕴藏的战略价值使南海地区的周边国家对南沙诸岛产生了浓厚的兴趣，自20世纪70年代以来，这些国家也纷纷以种种借口抢占和争夺我南沙诸岛。
越南、马来西亚、菲律宾等国觊觎中国南海的油气资源，近些年来，他们侵犯中国主权的动作不断发生。
越南曾声称在南沙“决不放弃一寸土地”，“不惜与中国一战”。
马来西亚则在中国南沙地区大肆开采石油资源并鼓动东南亚国家联合起来成立南沙集团，共同对抗中国或增加与中国谈判的筹码。
南海问题
南海问题南海问题产生原因1、能源问题是南海问题的核心问题。
南海蕴藏着丰富的油气资源，1967年间联合国东南亚大陆礁层探测团提出报告说，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少，品质优良。
这里还是中国海洋渔业最大的热带鱼场。
2、南海是印度洋通向太平洋的必经之路。
南海素有“亚洲地中海”之称，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，控制太平洋至印度洋海上交通要道，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道。
3、战略价值。
南沙群岛扼两洋、制八方，军事战略地位十分重要。
如果我国能控制南沙海域，我军防御纵深将增大上千千米。
中国应当向广阔的海洋寻找出路，但是向北、向东、向南的所有海上交通要道都不在我控制之下，美国在太平洋设置了“第一岛链”封锁线围堵中国，中国东海、黄海外是日本本土四岛，钓鱼岛也处于日本实际控制之中，台湾以东的海域可以直接进入太平洋，但这一出海口更是限制重重，南海现在又被东南亚国家所包围。
我们如果失去了南海，中国有相当一段海上生命线将失去控制。
国防线将被压缩到海南岛一线，南部出海口将被封死。
各方态度1、美国美国主张南海问题国际化1），使南海问题国际化，自己混水摸鱼。
或借机军事进入东南亚，或借机与东南亚国家合作捞点南海石油。
2），使中国与东盟的关系恶化，并挽回一下朝鲜问题的面子。
3），通过制造事端，使中国不能安心发展。
远的说，中国目前处于战略机遇期的转型期，近的说，处于经济复苏的关键期。
如果和东盟国家引起战争争端，无疑对国家发展不利。
2、越南态度越南主张南海问题东盟化1，中越陆上边界已经划定，海上边界非常复杂。
越南当然想霸占所有岛屿，故希望问题扩大化。
2，越南力量薄弱，无法与中国抗衡，自然希望借东盟的力量对抗。
3，东盟不答应以东盟的名义在南海问题上对抗中国，他只好找另一靠山美国了。
南海问题及中国周边关系
老挝
菲律宾
泰国 柬埔寨
文莱 新加坡 马来西亚 印度尼西亚
南海范围图示
二、南海问题
南海周边的中国大陆和台湾、越南、 马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾6国 7方在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧 和争端。
第一，涉及到南海海域的管辖权。 第二，涉及到南海诸岛的归属问题，这是最核心 的问题。南海诸岛包括东沙群岛、西沙群岛、中 沙群岛、南沙群岛，争执最大的是南沙群岛。
授课提纲
四、中国周边形势及我国基本对策。 一、 “南海问题”的由来。
二、从历史和法理上看，南海是中国主权不 可分割的一部分。 三、解决南海问题的努力和面临的挑战
南海位于北纬3°00ˊ至北纬23°37ˊ，东 经99°10ˊ至东经122°10ˊ间。南北横越约 2000公里，东西纵跨约1000公里。 面积350万平方公里的深海盆。约等于渤海、 黄海和东海总面积的3倍，仅次于南太平洋的 珊瑚海和印度洋的阿拉伯海，居世界第三位。 南海诸岛由北至南分别是东沙、中沙、西沙、 南沙四组群岛。 属中国海南省。
1、南海和钓鱼岛周围蕴藏丰富资源被发现
1967年，联合国东南亚大陆礁层探测团的报告宣称在中南 半岛和南中国海地区大陆架油矿非常丰富，蕴藏量相当于中 东、委内瑞拉和美国的东南部、甚至南美一些地区的总和。 1969年，联合国科学家考察南海、东海地区，认为蕴藏丰 富的石油、天然气资源。19世纪70年代经过两次石油危机 ，世界各国都在寻找着替代能源。海洋能源是清洁能源，不 存在能源枯竭忧虑，开始向海洋要资源！有些国家七十年代 强占南海岛礁。 人类对资源的需求越来越广、越来越多。把目光投向海洋和 外太空。美国、俄罗斯、挪威、北欧诸国争夺北极的主权。 俄罗斯核潜艇到北极的水下插国旗宣告主权。北极冰带融化 以后成为一个战略通道。缩短大西洋和太平洋的距离，更不 用说北极的矿产资源、渔业资源。 冲之岛是一个礁盘，上世纪日本政府在礁盘上做了很多的人 工设施，设了主权标志，命名为一个正式的岛，划归日本地 方政府管理，还经常派科学家去考察 。从未来的发展趋势看 ，长期的经营管理，增加人工设施，有可能发展为一个岛， 可以申请12海里的领海，申请200海里的经济专属区。
中国南海问题(形势政策)
托。
× × ×
二、南海问题
概述：不少国家政府和国际会议的决议也承 认南沙群岛是中国的领土。但70年代开始，越、
菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，
在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动
并提出主权要求。
（一）南海诸岛受控制现状
东沙群岛
1 、东沙群岛完全被 台湾军队控制；
2、西沙群岛完全由 我军管辖； 3、除黄岩岛由菲律宾 侵占外，中沙群岛 其余岛礁也由我军 管辖。
中国南海问题
主要内容
一、南海及南海诸岛的概况 二、南海问题 三、中国南海及南海诸岛问题的成 因 四、中国解决南海问题的对策
一、南海及南海诸岛的概况
(一）南海诸岛的地理概况 （二）我国拥有南海及南海诸岛的主 权不容质疑 （三）战略要塞地位至关重要南海
地理概 述 （一）南沙群岛
东沙群岛
的地理概况
2、交通枢纽地位
在我国通往国外的39条航线中，有21 条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙 经过。我国进口原油的4/5是通过马六甲海峡 运输的，每天通过马六甲海峡船只总量的 60%是我国船只。
太平洋
印度洋
马六甲海峡
3、军事战略地位
1、南海地处太平洋与印度洋之间的咽喉，是
多条国际海运线和航空运输线的必经之地，也 是扼守马六甲海峡、巴士海峡的关键所在。 2、位于越南金兰湾基地和菲律宾的苏比克湾 基地之间，独特的地理位置决定了它重大的战 略价值。
（五）南海危机最新动态
马来西亚和越南5 月6日向联合国大 陆架划界委员会 联合提交200海里 外大陆架“划界 案” ，欲与菲律 宾一起将南海瓜 分完毕。
三、中国南海及南海诸岛问题的成因
南海问题的现状及我国应对之策(三稿)
主讲人：王志强
南海问题的现状及我国应对之策
一、南海问题的由来 二、南海问题的现状 三、中国的应对之策
一、南海问题的由来
“领陆红利”
“岛”“礁”之争
战略利益
“三大利益”
摆在台上的： 经济利益
放在台下的： 领陆红利 战略利益（经济、军事、政治）
“该来的都来了，不该来的也来了”
3、军事准备常态化。
“„„如果‘宜将剩勇追穷寇’的话，南沙群岛将会一举 收复。非常可惜，我们当时采取了‘下不为例’的政 策，对于已经爆发的‘3.14’海战，低调处理，不做 宣传。‘3.14’海战的胜利终于成为中国南海斗争的 一个绝响。中国人恩泽南海的良好愿望最终得到的报 答是：越南当年便用武力一举夺占了15个岛礁，次年 又夺占了3个岛礁，至此，越南夺占南沙岛礁的数量达 到了29个。南沙露出水面的和没有露出水面的岛礁沙 洲已经全部被抢占完毕，中国和平友好的愿望最终变 成一声无奈的哀叹。”——张召忠《走向深蓝》（上）P125页
2、美国加入南海争端的用意何在？
（1）防范和制约“中国崛起” （2）构筑针对中国的战略包围圈
（3）确保美国在南海地区的战略利益和经济利益
米尔斯海默——进攻性现实主义
（1）缺乏一个凌驾于国家之上并能保护彼 此不受侵犯的中央权威； （2）国家总是具有用来进攻的军事能力； （3）国家永远无法得知其他国家的意图； （4）生存是大国的首要目标； （5）大国是理性的行为体。
谢谢大家！
“越战记忆”
越战纪念碑
近年来越南的军费预算（单位：亿美元）
30 25 20 15 10 5 0 2004年 2008年 2010年 2011年 11.5 15 15.2 26
形势与政策(中国南海问题)
南海争端
对于黄岩岛是中国领土的立场， 菲方过去从未表示过异议，但1994 年《联合国海洋法公约》有关专属 经济区的法规颁布实施来，菲方突 然以黄岩岛位于其200海里专属经 济区内为借口，先是宣称对黄岩岛 拥有海洋管辖权，后公开叫嚷对黄 岩岛拥有主权。据统计，从1997年 以来，菲在黄岩岛抓捕和骚扰我渔 民的事件平均每年二三起。每次事 发后，我国政府高度重视，并提出 了抗议和交涉，但菲方充耳不闻， 侵犯行为非但没有收敛，反而呈变 菲将在中菲南海争议区采气 或将加深两国矛盾 本加厉之势。
中国渔船与美国海军无暇号间谍 船在南海对峙
美国在南海的行动
• 美方对中国、印度、印尼、马来西亚、越南、菲律宾等10 余个国家开展了所谓“航行自由”行动。 • 4月15日，访菲的美国国防部长卡特与菲律宾国防部长加 斯明一起乘坐军用运输机，登上正在南海进行巡航的“斯 滕尼斯号”，为美军在南海的所谓“自由航行”加油打气 。 • 美国在南海区域进行联合军演。
南海争端
南海仲裁案
2013年3月26日，菲律宾单方面将南海争端提交国际海洋法法庭， 而国际法庭欲“强行”仲裁南海争端。 2013年4月初，中菲南海争端并未提交至国际海洋法法庭，而是遵 照《联合国海洋法公约》的规定，并在争端一方菲律宾的要求下 ，进入到争端解决机制之一的“仲裁”程序中。2013年7月16日， 菲律宾外交部发言人表示，国际法庭对中菲南海争端仲裁程序已 经开始。 2015年10月3日，菲宣布暂停岛上工程，等待国际仲裁。 对此，中国坚持不接受、不参与。无论仲裁案最终结果如何，中 方都不会接受和承认裁决。
南海问题产生的原因
3、从战略上分析，南海 地处太平洋和印度洋之间， 其战略地位十分重要，素 有“亚洲的地中海”之称。 南海是太平洋和印度洋之 间的海上交通要道，是东 亚通往南亚、中东、非洲、 欧洲必经的重要国际航道。 在我国通往国外的39条 航线中，有21条通过南 海，60%的外贸运输从南 海经过。
第四单元知识梳理——南海问题
南海问题
风不平，浪不静……
1、什么是南海问题
南海问题主要是指对南沙群岛的主权争议 和部分海域的管辖权争议。
2、南海问题的由来
20世纪70年代之前，南海周边没有任何国家对我国 在南海诸岛及其附近海域行使主权提出过异议，世 界上绝大多数国家都对中国在南海诸岛的主权予以 承认和尊重。 进入20世纪70年代,南海地区地缘政治形势的演变、 航行安全、南沙油气资源前景看好以及第一次石油 危机等原因使南沙的控制权变得极其重要。 第一次石油危机后，拥有丰富油气资源、被称为 “第二个波斯湾”的南海开始成为世界热点争议地 区。
◆东沙群岛完全被台湾军 队控制； ◆西沙群岛完全由我军管 辖； ◆除黄岩岛由菲律宾侵占 外，中沙群岛其余岛礁也 由我军管辖。 ◆南沙群岛情况复杂，处 于被瓜分状态，自然也成 了南海问题的焦点，也成 了国际关注的热点问题。
东沙群岛
西沙 群岛
中沙 群岛
南沙 群岛
（2）主权瓜分
截至2011年，中国在南沙群岛仅控制9个岛礁 （包括台湾控制的太平岛），其他44个岛礁 基本上被周边国家瓜分。
归纳提升 常考考点的答题模式： 我国在对外关系方面为什么这样和怎么做？
(2)怎么做
坚持独立自主的和平外交政策； 维护国家主权和国家利益； 增强我国综合国力和经济实力； 反对霸权主义和强权政治，建立国际新秩序、 建设和谐世界； 坚定不移地走和平发展道路。
第四单元知识梳理
① 我国奉行的是什么样的外交政策？
② 详述我国外交政策的宗旨、基本目标、首 要目标、基本立场和基本准则。
③ 联合国的宗旨是什么？ ④ 维护和平、促进发展的有效途径是什么？ ⑤ 主权国家享有哪些权利？应当履行哪些义
南海问题
一．南海问题简介南海问题是指中国，越南，菲律宾，文莱等对南海地区岛屿主权的争夺。
南海地区拥有丰富的原油储量，按照最为乐观的估计，南海地区潜在石油总藏量可能约为550亿吨，天然气20万亿立方米以上，并可能蕴藏大量未来能源—可燃冰，绝对堪称“第二个波斯湾”。
同时，南海占有重要的地理位置，是东亚和中东地区的一条重要的海上通道。
丰富的能源利益极重要的军事、交通地位，使得一些国家擅自占领、开采甚至对我国南海宣称主权，并且由于美日及其他部分西方国家的参与干扰使得南海问题复杂化。
二．南海问题对我国企业开展国际营销的影响南海是我国重要的军事、交通及能源的战略要地，我国关于南海地区与越、菲等国的主权争端和以美国为首的西方国家的干预，加剧了南海地区紧张环境。
第一．区域政治经济环境趋于不稳定，进而导致投资环境不稳定，投资者失去信心。
在过去的十年中，中国致力于东亚地区的经济和贸易一体化，目前中国已与东盟国家形成中国-东盟自由贸易区，中国与日本、韩国的自由贸易区建设也在谈判过程中，东亚区域的经济一体化趋势也已出现。
然而，随着南海问题的不可避免和美国以南海问题作为切口重回亚洲，使得中国和越南及菲律宾等国家矛盾加剧，整个区域政治环境的紧张必然使得国际营销的难度增加，贸易壁垒等也较容易出现。
由于南海问题的持续性，使得各个利益相关国之前的关系可能时好时坏，可能因为某个行动采取的不适宜，或者是某个新国家的介入或其他等问题，如此不稳定的政治环境必然导致不够稳定的投资环境，使投资者失去信心，因而不论是我国对外投资或者是外国对我国的投资，必将因为这个政策的不连续性以及多变型而减少，不利于我国国际营销的进行。
第二．中国及中国企业对外形象遭受负面影响。
中国在国际上一直是爱好和平，负责任的大国形象出现，若因为南海问题与周边的一些小国家发生争执等，在西方一些国家别有用心的宣传下，难免会给很多人一种仗着综合国力的增强而欺负周边国家的印象。
这会使中国的国际权威和国际形象和声誉带去消极影响。
南海问题
南海问题一、南海问题的根源南海又称中国海，指我国广东南澳岛经澎湖列岛到台湾东石港一线以南的辽阔海域。
东西长650与海里，南北宽550余海里，面积约82万平方公里，占南海海域总面积的1/3，中国海洋国土面积的1/4。
以其主岛太平岛为基点，南沙群岛北距我海南省翰林港约550海里，东距菲律宾马尼拉约470海里，南距马来西亚和文莱约330海里。
1983年由“中国地名委员会”授权公布的南沙群岛的岛礁及岛礁标准地名约189个。
南海问题之所以出现，与南海丰富的自然资源和战略位置有密切关系。
南沙群岛的海洋资源丰富，包括岛礁陆地动植物资源，海洋生物资源和矿产油气资源。
在南沙群岛海域，有26万平方公里的热带渔场，是我国最大的热带渔场，海洋生物达2850种以上。
海底蕴藏着丰富的锰、铁、铜、钴等35种金属。
岛屿上还沉积着丰富的鸟粪磷矿。
其中储藏量丰富的玻璃砂矿、建筑石料等可以直接为工农业建筑服务。
石油天然气是南沙群岛的重要资源。
以探知的油气盆地面积总共达120万平方公里，油气资源600多亿吨、天然气13万亿立方米。
其中，位于我国传统疆界的油气沉积盆地16个，面积80万平方米，油气蕴藏量450多亿吨、天然气8万多亿立方米。
从地缘政治上讲，南海居太平洋与印度洋咽喉地带，是沟通亚、非、欧海运交通的要冲，同时也是中国同东南亚国家互相交流的唯一水道，战略地位十分重要。
据统计，每年通过南海的各类船只平均10多万艘，平均每天270多艘。
日本在该海域通航的货物占贸易的总额的35%以上，其中进口原油占85%以上。
我国通往国外的39条航线中21条必经南海。
从战略意义上讲，控制南海具有重要意义。
第二次世界大战中，日本发动南海海战，歼灭了英法荷的海上力量，控制了东南亚。
法国和美国入侵越南也是从南海进入。
历史上，南海是帝国主义国家入侵我国的主要方向之一。
近一百多年来，先后有8个帝国主义国家在海上发动过对中国的入侵，其中大多数发动在南海。
因此，南海冲突的实质有二：一是经济利益，二是国家安全。
南海问题
南海问题
南海问题是什么?
南海问题就是我国与南海周边一些国家关于南海部分岛屿以及南海海洋资源归属的争论。
南海问题的原因：主要原因是由于东南亚一些国家在一些西方国家的支持之下公开对中国领土主权的侵犯；次要原因是由于我国南海拥有极其丰富的海洋资源，是一些东南亚国家经受不住利益的诱惑;还有就是由于南海是由太平洋进入印度洋的必经之路所以利益非常诱惑，再有就是由于1982年4月30日颁布的《联合国海洋法公约》中存在的缺陷导致了南海问题日益趋于严重。
我对南海问题的看法：我个人认为对于南海问题我们应该采取强硬的态度。
我认为最好的方法就是采取经济手段对这些国家进行威胁，因为东南亚在经济上对我国有很强的依赖性，这样他们就会受到不小的经济损失，使他们感受到与中国为敌的可怕的后果，虽然以目前看来他们可能会得到一些客观的利益，但是从长远的发展看来这是绝对不值得，所以我想一些比较有头脑的会就此罢休，但是也不乏有一些执着的国家，对于这些国家我们应该首先采取谈判的方法，但在采取谈判的同时我们应该积极准备军队准备在谈判无法解决的情况下立即采取必要的军事措施，这样可以避免一些不必要的损失。
因为这些国家之所以能这么明目张胆的和中国较劲一定有一个强大的后盾即美国的支持，所以我们必须采取迅速的方法一是我国的损失降到最低，
打消以美国为首的一些西方国家的目的。
这就是我的看法。
形式与政策-南海问题与我国的基本政策
南海问题与我国的基本政策坦荡无垠的中国南海，自古就是中国的固有领土。
国家主席习近平10月18日在接受路透社采访时强调：“南海诸岛自古以来就是中国领土，这是老祖宗留下的。
任何人要侵犯中国的主权和相关权益，中国人民都不会答应”。
一、南海问题现状1、中国南海概况南海是位于东南亚的陆缘海，被中国大陆、台湾本岛、菲律宾群岛、马来群岛及中南半岛所环绕，为西太平洋的一部分。
南沙群岛地处我国广阔浩瀚的南海南端，是我国南海四大群岛中分布最广，位置最南的群岛。
现属海南省辖区。
南沙群岛地处热带，渔业资源特别丰富，富含海藻、海带等热带资源，以及非常可观的海洋能源和盐业资源。
此外，还蕴含极为丰富的石油天然气资源，是亚洲大陆架3个最大的贮油地区之。
南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防，其主权从来就没有成为过问题。
2、南海问题的现状南海目前的现实是中国的固有领土被周边多个国家占领并在不断搅局：第一，多国侵占中国岛屿。
其中，越南侵占29个岛礁、菲律宾侵占了9个、马来西亚侵占5个、文莱侵占1个。
中国大陆和台湾省仅实际控制着8个岛礁。
第二，多国扩充军备拟强占南海岛屿。
近年来，南海周边一些国家为巩固其在南海的既得利益，加快了海军建设步伐，不断更新武器装备，不惜重金购买军舰，提高立体作战能力。
第三，自定法律宣示主权。
有关国家企图把其占领中国的南沙岛礁合法化。
第四，大国插手。
南海地区因其重要的战略地位和丰富的资源引起区外大国的关注。
美国、日本和印度基于政治、经济和战略目的，利用各种手段不同程度地干涉南海问题，使南海问题越来越复杂化。
二、南海问题产生的原因南海问题之所以产生，主要有如下原因：1、南海地区资源丰富南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。
南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。
底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。
南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。
2、南海争端的历史因素二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。
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南海问题
南海问题的由来:中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。
第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。
《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。
1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。
日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。
对于这一段历史经纬，各国都是十分清楚的。
事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。
战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。
南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。
不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。
70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。
对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。
这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。
南海复杂局面的出现，是多种因素综合作用的结果。
考虑到我国较长一个时期内尚无法彻底改变不利国际环境的客观现实，可以肯定
地说，此问题的解决需要我们付出极大的耐心、高超的技巧和坚定的意志。
首先，在策略上着眼于长远。
就目前而言，各方恪守“搁置争议、共同开发”为主要原则的《南海各方行为宣言》是最直接、最现实、同时也是最务实的办法。
但从长远看应将南海问题的处理放入中国和平发展的整体战略中去。
尽管没有足够的证据显示上述的美国行动与东南亚国家的举止有着必然的关联与“共谋”，但是如果结合二战以来的美国对中国南海的政策以及东南亚国家拿手的大国平衡战略，就不难看出南海这块平静水面的倒影中，实际上蕴含的是中国与东南亚、中国与美国乃至中国与整个世界关系的缩影。
因而，妥当应对与处理南海问题，不但需要宏大的智慧，还须付出长久的耐心。
其次，在军事上立足于实战。
没有实力作后盾的诉求永远是苍白无力的，这是国际社会基本的游戏规则。
在南海争端中，应尽量避免导致不得不使用武力的后果的出现，但是在任何时候，都不应放弃武力的准备，更何况现代国际法也不禁止为自卫而使用武力。
最近，我们也看到了相关报道，中国南海舰队进行了演习；南沙、西沙的守备部队加紧训练；派出了三艘渔政船巡视南海等等。
我们要做好在万不得已时，在有理有利的条件下，对个别顽固势力进行闪电式打击的准备。
许多专家学者认为，重陆轻海，是造成我国南海尴尬现状的主要原因之一。
古今中外历史说明，凡大力向海洋发展的国家，则国家兴旺，反之，就有可能沦入落后挨打的地步。
中世纪的西班牙、葡萄牙
是海洋大国，称雄世界，荷兰的无敌舰队让其在世界弱国的陆地上横行，美、英、法也正是借助新航线的发现有了今天的强大。
而中华民族在过去四五百年间有强到弱，大国地位不保正是由于“海禁” 重陆轻海的结果。
我们国家拥有的海岸线、岛礁和海域面积，完全称得上是海洋大国，有条件成为海洋强国。
邓小平在谈论实现现代化的目标时，也强调要发扬“郑和精神”，增强开发海洋资源的意识，培养和构建民众的海洋权益意识，对于未来台海问题的解决，对中日钓鱼岛争端的解决，乃至南海争端的解决都有积极主动的意义。