我国的外汇管理体制.pptx
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我的外汇管理体制课件
第10页，共56页。
一些发达国家在国际收支持续顺差时，为抵御国际短期 资本对本国货币的冲击，阻止本币汇率过度上浮和通货 膨胀输入，采取限制资本输入，鼓励本国资本外流的管 制措施，如德国、日本、荷兰、瑞士等国就曾采取过这 一类措施，包括规定银行吸收非居民存款要缴付较高的 存款准备金，对非居民存款倒收利息（Negative Interest ）。限制非居民购买本国有价证券等。
第36页，共56页。
3. 2019年我国外汇管理体制的改革
◆ 在1994年外汇管理体制改革的基础上， 2019年我国又进行了几项重要的改革，使人民 币成为经常项目可兑换货币。 （1）频布实施《外汇管理条例》。 （2）将外商投资企业纳入了银行结售汇体系。 （3）实行《境内居民因私兑换外汇办法》，提 高了兑换数量，扩大了兑换范围。
第5页，共56页。
3、外汇管制的执行机构：实行外汇管制 的国家一般都由政府授权中央银行作为执 行外汇管制的机关，有些国家则专门设立 外汇管制局负责外汇管制工作。
第6页，共56页。
三、外汇管制的措施
（一）对贸易外汇的管制措施
一般国家对贸易外汇管制措施的特点是：收汇、付汇均由 国家统一控制，奖励出口收汇、限制进口付汇。对出口收 汇的管制中， 规定出口商将其所得外汇的部分或全部按 官方汇率结售给外汇指定银行，以保证外汇收入集中在国 家手中。为防止逃汇，多采取颁发出口许可证和出口商品 结汇证明相结合的方式进行控制。为鼓励出口，还采取出 口收入的外汇分成制、出口补贴制等等。对进口用汇的管 制方面， 规定进口商所需外汇必须向管汇当局申请，获 准后方可购进。
第12页，共56页。
四、外汇管制的类型 第一类 实行严格外汇管制的国家和地区：指 对贸易和非贸易收支（即经常项目收支）， 对资本项目收支都实行严格限制的国家。这 一类国家一般经济不发达，出口竞争力不强 ，外汇资金短缺，许多发展中国家属于这一 类。
一些发达国家在国际收支持续顺差时，为抵御国际短期 资本对本国货币的冲击，阻止本币汇率过度上浮和通货 膨胀输入，采取限制资本输入，鼓励本国资本外流的管 制措施，如德国、日本、荷兰、瑞士等国就曾采取过这 一类措施，包括规定银行吸收非居民存款要缴付较高的 存款准备金，对非居民存款倒收利息（Negative Interest ）。限制非居民购买本国有价证券等。
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3. 2019年我国外汇管理体制的改革
◆ 在1994年外汇管理体制改革的基础上， 2019年我国又进行了几项重要的改革，使人民 币成为经常项目可兑换货币。 （1）频布实施《外汇管理条例》。 （2）将外商投资企业纳入了银行结售汇体系。 （3）实行《境内居民因私兑换外汇办法》，提 高了兑换数量，扩大了兑换范围。
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3、外汇管制的执行机构：实行外汇管制 的国家一般都由政府授权中央银行作为执 行外汇管制的机关，有些国家则专门设立 外汇管制局负责外汇管制工作。
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三、外汇管制的措施
（一）对贸易外汇的管制措施
一般国家对贸易外汇管制措施的特点是：收汇、付汇均由 国家统一控制，奖励出口收汇、限制进口付汇。对出口收 汇的管制中， 规定出口商将其所得外汇的部分或全部按 官方汇率结售给外汇指定银行，以保证外汇收入集中在国 家手中。为防止逃汇，多采取颁发出口许可证和出口商品 结汇证明相结合的方式进行控制。为鼓励出口，还采取出 口收入的外汇分成制、出口补贴制等等。对进口用汇的管 制方面， 规定进口商所需外汇必须向管汇当局申请，获 准后方可购进。
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四、外汇管制的类型 第一类 实行严格外汇管制的国家和地区：指 对贸易和非贸易收支（即经常项目收支）， 对资本项目收支都实行严格限制的国家。这 一类国家一般经济不发达，出口竞争力不强 ，外汇资金短缺，许多发展中国家属于这一 类。
中国外汇管理体制PPT教学课件
2020/12/10
4
在这种背景下，为保证有限外汇资金的重点使 用，我国实行高度集中的计划经济外汇管理体制， 对外汇的收支进行集中管理、统一经营。国务院 授权中国人民银行行使外汇管理职责，中国银行 是国家唯一的外贸外汇专业银行。
在一段时间内，我国既无外债也无内债。国家 每年制订外汇收支计划，“以收定支，以出定 进”，以指令性计划和行政手段维护外汇收支平 衡，并且实行固定汇率制，严格盯住汇率安排。
我国的外汇管理和 人民币汇率
2020/12/10
1
一、我国的外汇管理
新中国成立60年来，中国经济和金融形势发生 了翻天覆地的变化。与此相适应，中国外汇体 制从计划经济体制下的统收统支逐步走向市场 经济体制下的市场调节占主导的历史新阶段。
2020/12/10
2
总的来说，中国外汇体制改革的过程可分为四 个阶段
调剂价格波动较大，在1989年中，调剂价格与牌价的差 价曾达2元人民币，1990年缩小为0.8，,1991年0.5， 1993年高达5元。剧烈波动使许多企业无所适从。
2020/12/10
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为适应我国经济对外开放对金融服务的需要，国 家及时地放松了银行外汇业务的准入，允许办理 外汇结算业务的银行从原来中国银行一家扩大到 工行、农行等其他商业银行。
在引进外资方面，国家制定并且执行鼓励利用外 资政策，放宽对外资使用的限制，鼓励外资进入 中国，对进入中国的外资企业根据有关政策分别 实行免税、低税、退税等一系列优惠政策。在资 本管制方面，对资本对外输出给予限制。
2020/12/10
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为保证外国人在我国购买紧缺物资，1980年4 月中国银行开始发行外汇兑换券，简称“外汇 券”。
2020/12/10
第六章外汇管理制度和政策调节精品PPT课件
第六章 外汇管理制度和政策调节
本章重点：汇率制度及其效率分析
➢ 固定汇率制与浮动汇率制的优劣 ➢ 其他汇率制度简介 ➢ 影响一国汇率制度选择的主要因素
24.10.2020
1
第一节 汇率制度及其效率分析
24.10.2020
2
汇率制度（exchange rate regime） ：是指一国货 币当局对其货币汇 率水平的确定、汇率 变动方式等所做的一系列的安排或规定。
9
1 实现内外均衡的自动调节效率问题
赞成浮动汇率制的理由：
（1）单一性。
以本国出口产品的竞争力下降为例，在浮动汇率
制下，只需让汇率这惟一的变量进行调整；而在固 定汇率制下，必须通过货币供应量的变动进而调整 本国的价格体系，涉及到许多变量的调整。
理由：P*=P/E，P*为以外国货币表示的本国商品 的价格，E为直接标价法下的汇率，P为以本国货 币表示的本国商品价格。若要增加价格竞争力，可 调整价格水平和本币贬值。
固定汇率支持者：固定汇率可防止对货币政策的滥用。 （思考：为什么？）
（3）政策效力的放大性
浮动汇率支持者：货币财政政策对收入等实际变量的
影响比固定汇率制下的效应一般要大（因为汇率的调 整增强了原有政策的效果）
固定汇率支持者：固定汇率制会通过执行政策始终一
致而影响人们的心理预期，从而收到政策执行的额外
的效果。
24.10.2020
17
3 对国际经济关系的影响
（1）对国际贸易、投资等活动的影响
支持浮动汇率者：浮动汇率推动经济自由化， 从而促进国际经济交往；远期交易等方式可 以规避汇率浮动带来的风险。
支持固定汇率者：规避风险的成本高；许多 经济活动是无法规避汇率风险的，如跨国的 长期投资和实物投资，同时发展中国家由于 金融市场不发达，缺乏规避风险的工具。
本章重点：汇率制度及其效率分析
➢ 固定汇率制与浮动汇率制的优劣 ➢ 其他汇率制度简介 ➢ 影响一国汇率制度选择的主要因素
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第一节 汇率制度及其效率分析
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汇率制度（exchange rate regime） ：是指一国货 币当局对其货币汇 率水平的确定、汇率 变动方式等所做的一系列的安排或规定。
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1 实现内外均衡的自动调节效率问题
赞成浮动汇率制的理由：
（1）单一性。
以本国出口产品的竞争力下降为例，在浮动汇率
制下，只需让汇率这惟一的变量进行调整；而在固 定汇率制下，必须通过货币供应量的变动进而调整 本国的价格体系，涉及到许多变量的调整。
理由：P*=P/E，P*为以外国货币表示的本国商品 的价格，E为直接标价法下的汇率，P为以本国货 币表示的本国商品价格。若要增加价格竞争力，可 调整价格水平和本币贬值。
固定汇率支持者：固定汇率可防止对货币政策的滥用。 （思考：为什么？）
（3）政策效力的放大性
浮动汇率支持者：货币财政政策对收入等实际变量的
影响比固定汇率制下的效应一般要大（因为汇率的调 整增强了原有政策的效果）
固定汇率支持者：固定汇率制会通过执行政策始终一
致而影响人们的心理预期，从而收到政策执行的额外
的效果。
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3 对国际经济关系的影响
（1）对国际贸易、投资等活动的影响
支持浮动汇率者：浮动汇率推动经济自由化， 从而促进国际经济交往；远期交易等方式可 以规避汇率浮动带来的风险。
支持固定汇率者：规避风险的成本高；许多 经济活动是无法规避汇率风险的，如跨国的 长期投资和实物投资，同时发展中国家由于 金融市场不发达，缺乏规避风险的工具。
我国的外汇管理体制42页PPT
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联
我国的外汇管理体制
1、合法而稳定的权力在使用得当时很 少遇到 抵抗。 ——塞 ·约翰 逊 2、权力会使人渐渐失ห้องสมุดไป่ตู้温厚善良的美 德。— —伯克
3、最大限度地行使权力总是令人反感 ；权力 不易确 定之处 始终存 在着危 险。— —塞·约翰逊 4、权力会奴化一切。——塔西佗
5、虽然权力是一头固执的熊，可是金 子可以 拉着它 的鼻子 走。— —莎士 比
外汇管理制度和政策调节(1)幻灯片PPT
为“三元悖论”，上述表述这个关系的三角形 便被称为“克鲁格曼三角”。
2021/5/13
保罗·克鲁格曼
2021/5/13
诺贝尔经济学奖（2008年）
四、其他汇率制度简介
1．爬行钉住制 • 是指汇率可以作经常地、小幅度调整的
固定汇率制度。 • 基本特征：实施国负有维持某种平价的
义务；这一平价可以经常、小幅度地调 整。
场汇率围绕着中心汇率上下波动，当离开中心 汇率至一定程度后便会自发向之趋近。 （2）离婚效应 • 是指当政府维持汇率目标区的承诺不再具有普 遍的可信性时，市场汇率波动将不再自动倾向 或回归于中心汇率。相反，两种力量的较量使 此时的汇率变动非常剧烈。
2021/5/13
3．货币局制 • 是指在法律中明确规定本国货币与某一外国可
2．宏观经济因素
• 比如采用固定汇率制的国家通过国内信贷的高 速扩张来融通巨额财政赤字，导致出现国际收 支逆差，外汇储备减少。
3．微观经济因素
• 比如企业的产品质量低下，缺乏国际竞争力。
2021/5/13
三、外汇管制的主要内容
1．货币兑换管制 • 是指在外汇市场上，用本国货币购买（兑换）
某种外国货币，或用某种外国货币购买（兑换 ）本国货币的限制。 • 主要是针对国际收支中不同账户的兑换条件进 行限制，它是外汇管制的基础。 • 货币兑换管制的反面是货币自由兑换。
2021/5/13
2．固定汇率制下的货币政策 • 在固定汇率制度下，当资本完全流动时
，货币扩张在短期内也无法对经济产生 影响。 • 也就是说，此时的货币政策对实现经济 扩张的目标是无效的。
2021/5/13
图 固定汇率制下，资本完全流动时的货币政策分析
2021/5/13
2021/5/13
保罗·克鲁格曼
2021/5/13
诺贝尔经济学奖（2008年）
四、其他汇率制度简介
1．爬行钉住制 • 是指汇率可以作经常地、小幅度调整的
固定汇率制度。 • 基本特征：实施国负有维持某种平价的
义务；这一平价可以经常、小幅度地调 整。
场汇率围绕着中心汇率上下波动，当离开中心 汇率至一定程度后便会自发向之趋近。 （2）离婚效应 • 是指当政府维持汇率目标区的承诺不再具有普 遍的可信性时，市场汇率波动将不再自动倾向 或回归于中心汇率。相反，两种力量的较量使 此时的汇率变动非常剧烈。
2021/5/13
3．货币局制 • 是指在法律中明确规定本国货币与某一外国可
2．宏观经济因素
• 比如采用固定汇率制的国家通过国内信贷的高 速扩张来融通巨额财政赤字，导致出现国际收 支逆差，外汇储备减少。
3．微观经济因素
• 比如企业的产品质量低下，缺乏国际竞争力。
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三、外汇管制的主要内容
1．货币兑换管制 • 是指在外汇市场上，用本国货币购买（兑换）
某种外国货币，或用某种外国货币购买（兑换 ）本国货币的限制。 • 主要是针对国际收支中不同账户的兑换条件进 行限制，它是外汇管制的基础。 • 货币兑换管制的反面是货币自由兑换。
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2．固定汇率制下的货币政策 • 在固定汇率制度下，当资本完全流动时
，货币扩张在短期内也无法对经济产生 影响。 • 也就是说，此时的货币政策对实现经济 扩张的目标是无效的。
2021/5/13
图 固定汇率制下，资本完全流动时的货币政策分析
2021/5/13
我国外汇管理体制改革课件 (一)
我国外汇管理体制改革课件 (一)
我国外汇管理体制改革课件
近年来，我国外汇管理制度经历了一系列的改革，不断适应着国内外经济形势的变化。
本文就我国外汇管理体制改革课件这个话题进行探讨，分为以下几个方面：
一、改革前的历史背景
改革前，我国的外汇管理体制主要由国家外汇管理局负责，这种管理方式对于国家的经济发展起到了积极的推动作用。
但同时也存在一些弊端，如外汇管制方式单一、外汇市场过于封闭等等。
二、改革的主要内容
为了进一步推进市场化改革，实现更加自由化开放的外汇管理体制，国家外汇管理局主要进行了以下方面的改革：提高外汇管理效率、合理防范金融风险、加强外汇市场监管、打造国际化金融中心等诸多方面。
三、改革后的成效
改革后，我国外汇管理体制的整体效率得到了全面提高，同时也为外汇市场的发展注入了更大的市场活力。
如今，中国在外汇管理上具备了强大的资源和能力，可以更好地应对国际市场的变化。
同时也积极拓展国际贸易领域合作，为中国的多种产业走向国际市场提供了重要保障。
四、总结
我国外汇管理体制改革的历程经历了多年，这其中最大的收获就是提高了国家的外汇管理效率和活力，全面拓展了外汇市场的开发空间，为我国日渐增长的经济需求提供了一个更加有利的环境。
未来，我们有信心也有责任，把改革后的改革效果和优势迅速转化为国家的强大发展动力，在新时代做好新的外汇管理工作。
外汇管制与外汇管理知识分析体制.pptx
第六章 外汇管制与我国的外汇管理体制
本章学习目标
▪ 掌握外汇管制的基本内容 ▪ 掌握我国对外经贸企业外汇管理的内容 ▪ 了解人民币汇率的形成机制和对外经贸企
业外汇管理的内容
本章内容
▪ 外汇管制概述 ▪ 外汇管制与货币的可兑换 ▪ 改革开放前后我国的外汇管理体制 ▪ 我国外汇管理体制的改革及深化 ▪ 我国对外经贸企业的外汇管理
实现货币自由兑换的条件 （四）稳健的宏观经济政策
经济政策是宏观调控的重要工具，尤其财政政策和货 币政策。如果一国财政政策、货币政策不当或失误，并由 此造成国际收支严重失衡，就会扰乱国内经济的稳定和发 展，引发通货膨胀，导致国际收支恶化，不利于兼顾内部 平衡与外部平衡。
第一节 外汇管制概述
▪ 外汇管制的概念 ➢ 狭义概念--外汇限制（foreign exchange restriction ）： 一国政府对居民从国外购买经常账户项目下的商品或服 务所需外汇的支付或拨付转移，利用各种手段加以限制、 阻碍或推迟。
外汇管制的概念和目的
▪ 外汇管制的概念
➢ 广义概念--外汇管制（foreign exchange control）： 是指一国政府为平衡国际收支和维持本国货币汇率而对外汇进出实 行的限制性措施。对居民和非居民的外汇获取、持有、使用和在国 际支付或转移中使用本币和外币所采取的管理措施和政策规定。 外汇管制分为数量管制和成本管制。前者是指国家外汇管理机构对 外汇买卖的数量直接进行限制和分配，通过控制外汇总量达到限制 出口的目的；后者是指，国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率 制，利用外汇买卖成本的差异，调节进口商品结构。 一般来讲，外汇管制具有强制性与内向性。
外汇管制的机构、对象和范围
▪ 外汇管制的机构(主体) ▪ 外汇管制的对象(客体) ▪ 外汇管制的地区
本章学习目标
▪ 掌握外汇管制的基本内容 ▪ 掌握我国对外经贸企业外汇管理的内容 ▪ 了解人民币汇率的形成机制和对外经贸企
业外汇管理的内容
本章内容
▪ 外汇管制概述 ▪ 外汇管制与货币的可兑换 ▪ 改革开放前后我国的外汇管理体制 ▪ 我国外汇管理体制的改革及深化 ▪ 我国对外经贸企业的外汇管理
实现货币自由兑换的条件 （四）稳健的宏观经济政策
经济政策是宏观调控的重要工具，尤其财政政策和货 币政策。如果一国财政政策、货币政策不当或失误，并由 此造成国际收支严重失衡，就会扰乱国内经济的稳定和发 展，引发通货膨胀，导致国际收支恶化，不利于兼顾内部 平衡与外部平衡。
第一节 外汇管制概述
▪ 外汇管制的概念 ➢ 狭义概念--外汇限制（foreign exchange restriction ）： 一国政府对居民从国外购买经常账户项目下的商品或服 务所需外汇的支付或拨付转移，利用各种手段加以限制、 阻碍或推迟。
外汇管制的概念和目的
▪ 外汇管制的概念
➢ 广义概念--外汇管制（foreign exchange control）： 是指一国政府为平衡国际收支和维持本国货币汇率而对外汇进出实 行的限制性措施。对居民和非居民的外汇获取、持有、使用和在国 际支付或转移中使用本币和外币所采取的管理措施和政策规定。 外汇管制分为数量管制和成本管制。前者是指国家外汇管理机构对 外汇买卖的数量直接进行限制和分配，通过控制外汇总量达到限制 出口的目的；后者是指，国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率 制，利用外汇买卖成本的差异，调节进口商品结构。 一般来讲，外汇管制具有强制性与内向性。
外汇管制的机构、对象和范围
▪ 外汇管制的机构(主体) ▪ 外汇管制的对象(客体) ▪ 外汇管制的地区
4 中国外汇管理制度
• 外汇业务：国际结算、汇兑，外汇 贷款、买卖等。
• 五、主管机构：国家外汇管理局及 其分局、支局
• 六、外汇管制的内容 • 1、对企业 • 2、对个人
• 七、现行条例
• 中国外汇管理条例
以及
• 结汇、售汇及付汇管理暂行规定
• 贸易进口付汇核销监管暂行办法
• 经常项结汇----出口；售、付汇----进口
• 九、外汇管制的弊端 • 1、阻碍国际贸易的发展 • 2、市场机制作用不能充分发挥 • 3、某些商品成本增高导致通货
膨胀
• 4、限制外资流入 • 5、外汇资金运用的低效率 • 6、外汇黑市的存在
4 中国外汇管理制度
• 四、外汇管制的方针：
• 集中管理，统一经营。
• 集中管理：国家授权中央银行（中 国人民银行）领导下的国家外汇管 理局行使外汇管制的职能
• 政策法规集中制订，外汇收支集中 管理，外汇资金集中调度，对外信 贷集中管理，人民币汇率由中央确 定、调整、公布；
• 统一经营：一切外汇业务由经过批 准的外汇指定银行经营。
• 五、主管机构：国家外汇管理局及 其分局、支局
• 六、外汇管制的内容 • 1、对企业 • 2、对个人
• 七、现行条例
• 中国外汇管理条例
以及
• 结汇、售汇及付汇管理暂行规定
• 贸易进口付汇核销监管暂行办法
• 经常项结汇----出口；售、付汇----进口
• 九、外汇管制的弊端 • 1、阻碍国际贸易的发展 • 2、市场机制作用不能充分发挥 • 3、某些商品成本增高导致通货
膨胀
• 4、限制外资流入 • 5、外汇资金运用的低效率 • 6、外汇黑市的存在
4 中国外汇管理制度
• 四、外汇管制的方针：
• 集中管理，统一经营。
• 集中管理：国家授权中央银行（中 国人民银行）领导下的国家外汇管 理局行使外汇管制的职能
• 政策法规集中制订，外汇收支集中 管理，外汇资金集中调度，对外信 贷集中管理，人民币汇率由中央确 定、调整、公布；
• 统一经营：一切外汇业务由经过批 准的外汇指定银行经营。
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2）1996年外汇体制改革，人民币实现经常项目可 兑换
1996年中国还取消了出入境展览、招商等非贸易经常性用汇 的限制，并允许驻华机构、来华人员的合法人民币收入可兑 换成外汇汇出。
1996年11月27日，中国人民银行行长戴相龙正式致 函国际货币基金组织，宣布中国不再使用国际货币 基金组织协定第十四条第2款的过渡性安排。自 1996年12月1日起，接受国际货币基金组织协定第 八条第2、3、4款的义务，实现人民币经常项目下 的可兑换。
第五章 我国的外汇管理体制
第五章 我国的外汇管理体制
• 2.对非贸易外汇的管制
非贸易外汇收支的范围较广，主要指劳务收支和 转移收支，如运费、保险费、佣金、版税、驻外 机构经费及个人所需的旅费、医疗费、留学费等。 ➢ 发达国家较松，发展中国家较严； ➢ 对非居民管制较松，对居民管制较严 目的：集中外汇收入，限制外汇支出。
第五章 我国的外汇管理体制
之风，对社会风气造成不良影响。
第五章 我国的外汇管理体制
5.4.1 货币可兑换的基本概念
• 如果一种货币的任何持有者能够自由的按照市场汇 率（无论是固定的或可变的）将该货币兑换为世界 主要国际货币，则该货币被认为是“完全可兑换的 （fully convertible）”。
第五章 我国的外汇管理体制
• 3.对资本输出入的管制
发达国家 发展中国家
• 4.对黄金和现钞输出入的管制第五章 我国的外汇管理体制
• 5.对汇率的管制，包括间接管制和直接管制。 间接管制实际上就是一国对外汇市场进行干预
• 直接管制，即采取多种汇率制或称复汇率制 （Multiple Rate System）。其具体形式有三种：
第五章 我国的外汇管理体制
5.1.2 外汇管制的机构与对象
• 1． 外汇管制的机构
国家设立专门的外汇管理机构，如法、意、中 政府授权中央银行直接负责外汇管理工作，如英，
英格兰银行 国家行政管理部门直接负责外汇管理工作，如日
本的“财务省”（“大藏省”） 外汇管理机构负责制定、监督执行外汇管理的政 策、法令和规章条款外，并随时根据外汇供求状况 及经济发展需要，采取各种措施，控制外汇收支。
• 数量管制就是对外汇交易的数量进行限 制，包括对贸易外汇收支、非贸易外汇 收支、资本输出入、黄金和现钞输出入 的管制。
• 价格管制主要是针对汇率的管制。
第五章 我国的外汇管理体制
1.对贸易外汇的管制
• 1）对出口收汇的管制： • 一般实行出口结汇制度。 • 2）对进口付汇的管制。 • 除对进口外汇进行核批手续外，还有： • 进口预存款制（Advance Import Deposit）； • 要求进口商获得外国提供的出口信贷； • 对进口所需外汇征收一定的外汇税； • 提高或降低开出信用证的佣金额等等。
• 1）1994年外汇体制改革，人民币实现经 常项目的部分可兑换。 所谓部分可兑换是指对外商投资企业和个 人在经常项目下的用汇还有一定的限制。
第五章 我国的外汇管理体制
5.4.3 人民币经常项目可兑换的进程
2）1996年外汇体制改革，人民币实现经常项目可兑 换
1996年7月1日正式实施的《境内居民因私兑换外汇办法》， 消除了对因私用汇的汇兑限制，扩大了供汇范围，提高了供 汇标准，超过标准的购汇在经国家外汇管理局审核真实性后 即可购汇。
• 1．健康的宏观经济形势。 • 2．有效的市场调节机制。 • 3．较强的宏观调控能力。 • 4．高效稳健的金融监管。 • 5．健全的微观经济主体。 • 6．适当的汇率制度与汇率水平。 • 7．良好的国际收支和对外债务状况及较充裕
的国际储备。
第五章 我国的外汇管理体制
5.4.3 人民币经常项目可兑换的进程
• 1）法定的差别汇率 • 2 ） 外 汇 转 移 证 制 度 （ Exchange Surrender
Certificate） • 3）官方汇率与市场汇率相结合
第五章 我国的外汇管理体制
5.1.4 外汇管制的目的
• 1.改善国际收支，增加其外汇储备 • 2.稳定汇率，保持国内物价稳定 • 3.保护民族工业的发展 • 外汇管制的弊端 ： • 1）妨碍国际经济交易的正常进行。 • 2）无助于国际收支问题的根本解决。 • 3）造成外汇黑市猖獗。 • 4）容易导致行政费用加大，且助长官僚、腐败
1996年6月30日，中国人民银行颁布《结汇、售汇及付汇管 理规定》，宣布将外商投资企业纳入银行结售汇体系。从7 月1日起，国家取消了外商投资企业的经常性用汇限制，允 许其保留一定比例的经常性外汇收入，并允许在华外资银行 和中外合资银行办理外商投资的结售汇及付汇业务。
第五章 我国的外汇管理体制
5.4.3 人民币经常项目可兑换的进程
5.4.1 货币可兑换的基本概念
按国际收支的项目划分，货币可兑换可以分 为经常项目可兑换和资本项目可兑换。
根据进行货币兑换的主体分，货币可兑换可 分为企业用汇的可兑换和个人用汇的可兑换。 一般而言，企业用汇的可兑换比个人用汇可兑 换更容易实现。
第五章 我国的外汇管理体制
5.4.2 货币可兑换的条件
第五章 我国的外汇管理体制
5.1.2 外汇管制的机构与对象
• 2.外汇管制的对象： 对物：广义的外汇概念 对人：自然人（居民与非居民）和法人 对地区：外汇管制的地域范围，一般以
“本国”为界，还常指因政治经济关系 而形成的国家集团，如欧盟
第四章 汇率制度与外汇管制
5.1.3 外汇管制的内容
• 外汇管制主要是从数量管制和价格管制 两方面入手的。
第五章 我国的外汇管理体制
1 外汇管制 2 人民币汇率的演变 3 我国外汇管理的演变 43 人民币可兑换问题
第五章 我国的外汇管理体制
5.1 外汇管制
5.1.1 外汇管制的产生与发展
• 外汇管制（Foreign Exchange Control or Foreign Exchange Restriction）又称外 汇管理，是一个国家为防止资金的外流（或 内流）、改善国际收支、维持本币汇率、维 护本国经济利益，通过立法授权有关管理当 局对外汇的收、支、存、兑等经济活动进行 管制的政策措施。
1996年中国还取消了出入境展览、招商等非贸易经常性用汇 的限制，并允许驻华机构、来华人员的合法人民币收入可兑 换成外汇汇出。
1996年11月27日，中国人民银行行长戴相龙正式致 函国际货币基金组织，宣布中国不再使用国际货币 基金组织协定第十四条第2款的过渡性安排。自 1996年12月1日起，接受国际货币基金组织协定第 八条第2、3、4款的义务，实现人民币经常项目下 的可兑换。
第五章 我国的外汇管理体制
第五章 我国的外汇管理体制
• 2.对非贸易外汇的管制
非贸易外汇收支的范围较广，主要指劳务收支和 转移收支，如运费、保险费、佣金、版税、驻外 机构经费及个人所需的旅费、医疗费、留学费等。 ➢ 发达国家较松，发展中国家较严； ➢ 对非居民管制较松，对居民管制较严 目的：集中外汇收入，限制外汇支出。
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之风，对社会风气造成不良影响。
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5.4.1 货币可兑换的基本概念
• 如果一种货币的任何持有者能够自由的按照市场汇 率（无论是固定的或可变的）将该货币兑换为世界 主要国际货币，则该货币被认为是“完全可兑换的 （fully convertible）”。
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• 3.对资本输出入的管制
发达国家 发展中国家
• 4.对黄金和现钞输出入的管制第五章 我国的外汇管理体制
• 5.对汇率的管制，包括间接管制和直接管制。 间接管制实际上就是一国对外汇市场进行干预
• 直接管制，即采取多种汇率制或称复汇率制 （Multiple Rate System）。其具体形式有三种：
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5.1.2 外汇管制的机构与对象
• 1． 外汇管制的机构
国家设立专门的外汇管理机构，如法、意、中 政府授权中央银行直接负责外汇管理工作，如英，
英格兰银行 国家行政管理部门直接负责外汇管理工作，如日
本的“财务省”（“大藏省”） 外汇管理机构负责制定、监督执行外汇管理的政 策、法令和规章条款外，并随时根据外汇供求状况 及经济发展需要，采取各种措施，控制外汇收支。
• 数量管制就是对外汇交易的数量进行限 制，包括对贸易外汇收支、非贸易外汇 收支、资本输出入、黄金和现钞输出入 的管制。
• 价格管制主要是针对汇率的管制。
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1.对贸易外汇的管制
• 1）对出口收汇的管制： • 一般实行出口结汇制度。 • 2）对进口付汇的管制。 • 除对进口外汇进行核批手续外，还有： • 进口预存款制（Advance Import Deposit）； • 要求进口商获得外国提供的出口信贷； • 对进口所需外汇征收一定的外汇税； • 提高或降低开出信用证的佣金额等等。
• 1）1994年外汇体制改革，人民币实现经 常项目的部分可兑换。 所谓部分可兑换是指对外商投资企业和个 人在经常项目下的用汇还有一定的限制。
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5.4.3 人民币经常项目可兑换的进程
2）1996年外汇体制改革，人民币实现经常项目可兑 换
1996年7月1日正式实施的《境内居民因私兑换外汇办法》， 消除了对因私用汇的汇兑限制，扩大了供汇范围，提高了供 汇标准，超过标准的购汇在经国家外汇管理局审核真实性后 即可购汇。
• 1．健康的宏观经济形势。 • 2．有效的市场调节机制。 • 3．较强的宏观调控能力。 • 4．高效稳健的金融监管。 • 5．健全的微观经济主体。 • 6．适当的汇率制度与汇率水平。 • 7．良好的国际收支和对外债务状况及较充裕
的国际储备。
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5.4.3 人民币经常项目可兑换的进程
• 1）法定的差别汇率 • 2 ） 外 汇 转 移 证 制 度 （ Exchange Surrender
Certificate） • 3）官方汇率与市场汇率相结合
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5.1.4 外汇管制的目的
• 1.改善国际收支，增加其外汇储备 • 2.稳定汇率，保持国内物价稳定 • 3.保护民族工业的发展 • 外汇管制的弊端 ： • 1）妨碍国际经济交易的正常进行。 • 2）无助于国际收支问题的根本解决。 • 3）造成外汇黑市猖獗。 • 4）容易导致行政费用加大，且助长官僚、腐败
1996年6月30日，中国人民银行颁布《结汇、售汇及付汇管 理规定》，宣布将外商投资企业纳入银行结售汇体系。从7 月1日起，国家取消了外商投资企业的经常性用汇限制，允 许其保留一定比例的经常性外汇收入，并允许在华外资银行 和中外合资银行办理外商投资的结售汇及付汇业务。
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5.4.3 人民币经常项目可兑换的进程
5.4.1 货币可兑换的基本概念
按国际收支的项目划分，货币可兑换可以分 为经常项目可兑换和资本项目可兑换。
根据进行货币兑换的主体分，货币可兑换可 分为企业用汇的可兑换和个人用汇的可兑换。 一般而言，企业用汇的可兑换比个人用汇可兑 换更容易实现。
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5.4.2 货币可兑换的条件
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5.1.2 外汇管制的机构与对象
• 2.外汇管制的对象： 对物：广义的外汇概念 对人：自然人（居民与非居民）和法人 对地区：外汇管制的地域范围，一般以
“本国”为界，还常指因政治经济关系 而形成的国家集团，如欧盟
第四章 汇率制度与外汇管制
5.1.3 外汇管制的内容
• 外汇管制主要是从数量管制和价格管制 两方面入手的。
第五章 我国的外汇管理体制
1 外汇管制 2 人民币汇率的演变 3 我国外汇管理的演变 43 人民币可兑换问题
第五章 我国的外汇管理体制
5.1 外汇管制
5.1.1 外汇管制的产生与发展
• 外汇管制（Foreign Exchange Control or Foreign Exchange Restriction）又称外 汇管理，是一个国家为防止资金的外流（或 内流）、改善国际收支、维持本币汇率、维 护本国经济利益，通过立法授权有关管理当 局对外汇的收、支、存、兑等经济活动进行 管制的政策措施。