县第一季度空气质量专项整治工作报告

2月15日至3月18日，环保部开展了2017年第一季度空气质量专项督查。期间，督查组共对我县督查14次，38个点位，走访了邢台县政府及2个部门、2个乡镇。截止至3月17日，环保部督查组向邢台市政府转办问题157个，通报我县问题2个，转办我县问题9个（包含通报的2个问题）。其中政府层面问题3个，企业问题5个，主要表现在“煤改气”工程进度、重污染天气应急预案、焚烧秸秆、道路扬尘等共性问题上。县政府已将转办问题督改到位并及时向环保部答复，得到环保部督察组认可。具体情况报告如下：

一、空气质量明显改善

2月15日至3月15日，我县优良天数为18天，比去年同期增加了6天。

3月1-17日，优良天数为10天，比去年同期增加5天，pm2.5平均浓度为68μg/m3，与去年同期相比下降20.9%，在7个县市区中排名第1。

二、主要做法

（一）高度重视，把督查作为当前重要工作来抓

一是领导重视。县委书记李振军亲自安排部署此次督查工作，并在3月9日市环保局印发的《签发“交办令”整改再加码》环保快讯上作出重要批示：“在省市高度重视，社会各界高度关注，各县市加大力度的情况下，我们不能有半点麻痹，掉以轻心，要再织细网，防漏洞，再严管，防违法，

确保实效”。县主要领导亲力亲为6次召开紧急调度会、陪同督查组检查，对交办问题亲自督办，并带队开展重点督查、夜查行动。

二是强化督查。1在面源污染问题上，县政府成立4个督导组，对秸秆焚烧、垃圾、道路扬尘等面源问题专项督查，并及时上报政府督促乡镇及时整改落实。2在工业企业管理上，环保局4个监察队按区域对工业企业进行24小时巡查，确保企业污染物达标排放，全面落实重污染天气应急措施。3在乡镇政府落实主体责任、部门落实职责上，对承担的工作任务进行梳理，完善工作台账。

三是协调联动。各相关部门、乡镇政府认真履行职责，坚守岗位，积极开展巡查、联查，全力配合督查工作，打击各类环境违法行为。

（二）全面推进，抓好大气污染治理措施

一是合力治污。全县上下齐心协力，坚持每天巡查、每日夜查、重点企业重点检查，督查期间全县共出动3700人次，1500车次，对150家企业以及加油站、河道、建筑工地、矿山开采等点位进行了反复检查，责令4家企业停产整治。

二是落实减排。2月11日至3月18日，我县共启动重污染天气橙色预警2次，持续时间23天。期间，拆除燃煤锅炉17台，全年减少燃煤量900吨，停限产企业70家，重点企业主要污染物排放量减少30%，共减少污染物排放量：

烟粉尘661吨，二氧化硫67吨，氮氧化物140吨。

三是重点解决“最后一公里”问题。针对督导组反映周公村、大石头庄煤改气工程通气率低的问题，乡镇包村干部到村督办，煤气公司、壁挂炉厂家2天时间接通天然气管道，通气817户，安装壁挂炉1233台。力争3月底前全面完成2016年“煤改气”收尾工作。

四是修订完善应急预案。为进一步实现企业限排措施的可操作、可核查、可追溯，对各限排企业原有的验证措施进行再细化，制订《关于强化限排企业重污染天气应急操作方案验证措施》，提高现场检查的科学性、针对性。

五是狠抓秸秆禁烧。各乡镇成立巡逻队，各村设立防火点，挂条幅、插红旗、带袖章，广泛宣传焚烧严重性，严查秸秆禁烧事件。

六是发放垃圾处理设备，促进农村环境污染治理。环保局于2月28日至3月2日，将3968个公共垃圾桶、518辆垃圾三轮收集车、509个垃圾转运集装箱、11辆垃圾压缩运转车、6套垃圾闪蒸矿化处理器、22辆侧钩式垃圾转运车和20辆勾臂车式垃圾转运车等垃圾收集、转运设备分配到16个乡镇312个行政村。可有效解决全县60%农村生活垃圾污染问题。

七是积极处理信访举报案件。仅开展督查一个月以来，接到畜禽养殖、涉水涉气等信访举报案件10起，调查率100%，

积极进行回复并做好息访罢诉工作。

八是多方宣传，反映我县大气治理工作。通过电台报社及时报道、宣传册页900余册、微信“美篇”17篇、大气污染治理简报9期，及时向环保部、市县领导、乡镇、部门以及社会公众宣传了目前大气污染治理工作新进度，得到了环保部充分认可。

三、存在问题

（一）体制和机制方面

1、部分乡镇、部门在落实环境保护“党政同责、一岗双责”方面重视不够，工作压力在传导中层层衰减，存在“上热下冷”、“推一推，动一动”的现象。

2、没有充分使用“一法一条例”这把利剑，对环境违法行为采取有力打击。

3、未能全面树立“管行业必须先管环保”的意识，在引导企业向“绿色”发展过渡中的“参谋”作用发挥的不够。

（二）监督管理方面

1、落实执行标准不统一。行业限停产措施不一，“骨料入棚、粉料入仓”标准落实不严。

2、工作标准不高，较真意识不够强烈。应急预案的落实措施检查不全面、不彻底。

3、执法力度不够，存在“老好人”思想。对环境违法行为，没能按照最严要求去处罚，没能起到“教育千遍不如

问责一次”效果。

4、企业信息掌握不足，对企业进行检查时，未能及时准确发现存在的问题和隐患。

四、下一步工作

（一）统一思想，深入认识环境质量改善的紧迫性

邢台县区位环境特殊，从全国重点城市空气质量排名和此次督查情况来看，受到各级领导和社会各界的高度关注，所以要进一步统一思想认识，深刻认识区域环境质量改善的重要性、艰巨性和紧迫性，牢固树立绿色发展理念，严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求，坚定依法行政、依法治污的决心，进一步明确环境监管责任，要把环境保护工作当做“分内事”来抓，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力，加大环境治理力度，推进区域环境质量得以改善。

（二）抓住重点，提升大气治理工作标准

按照省、市大气污染治理要求，重点抓好四个方面工作。

一是完成环城五镇“煤改气”改造工程、淘汰10吨以下燃煤锅炉。

二是开展钢铁、焦化、水泥等行业污染再治理工作，进一步减少污染物排放。

三是实施面源污染精细化管理，严格。

四是严查“小散乱污”企业，做到发现一个，查处一个，