行政事业单位资产管理存在的问题及对策
行政事业单位资产管理存在的问题及对策
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行政事业单位资产管理存在的问题及对策随着我国经济社会的不断发展,行政事业单位在社会生活中的地位和作用日益凸显。
行政事业单位资产管理作为其经营管理工作的重要组成部分,直接关系到单位的经济效益和社会效益。
当前我国行政事业单位资产管理中仍然存在着一系列问题,如资产浪费、资产闲置、资产损坏等,这些问题严重影响了行政事业单位的发展和效益。
有必要对行政事业单位资产管理存在的问题进行深入分析,寻求有效的对策,为行政事业单位资产管理工作的提升提供有益的借鉴和参考。
一、存在的问题1. 资产浪费严重。
部分行政事业单位在采办办公设备、文具、办公用品等方面缺乏有效的节约意识,大量使用公款购买昂贵的产品,导致资金浪费,严重影响了单位的经济效益。
2. 资产闲置现象突出。
由于行政事业单位的决策机制不够灵活,一些办公用品、设备等资产长期得不到有效利用,甚至闲置多年,这不仅浪费了资源,还影响了单位的运行效率。
3. 资产管理责任模糊。
在部分行政事业单位中,由于资产管理责任不够明确,一些工作人员对资产的管理工作缺乏重视,导致资产管理混乱,易发生丢失、损坏等问题。
4. 资产损坏修理不及时。
在行政事业单位中,一些设备、机器容易出现故障或损坏,但单位没有成熟的维修保养机制,导致一旦出现故障就需要大量的维修费用,给单位的正常运行带来了损失。
5. 资产管理信息化水平低。
由于部分行政事业单位还停滞在传统管理模式,缺乏现代信息技术支持,资产信息化管理工作不够完善和规范,容易出现管理信息不全、不准确等问题。
二、对策建议1. 加强资产管理制度建设。
行政事业单位应当建立健全资产管理制度,明确资产管理的政策、流程和程序,强化制度落实,使所有工作人员都清楚自己的责任和义务,以此为依据进行资产的全面管理。
2. 增强资产管理意识。
行政事业单位应该加强对全体工作人员的资产管理意识培养,使他们树立节约、勤俭、科学合理使用资产的理念,从而减少资产的浪费和闲置现象。
3. 加强资产管理信息化建设。
试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施
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试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施随着中国经济的快速发展,国有资产的管理越发受到社会的重视。
作为行政事业单位,其国有资产的管理具有一定特殊性,同时也存在着诸多问题。
本文将试析行政事业单位国有资产管理存在的问题,并提出相应的改进措施。
一、存在的问题1.管理体制不够完善由于行政事业单位的特殊性,其管理体制相对僵化且缺乏有效监管,导致国有资产管理缺乏有效的约束和监督。
在一些行政事业单位中,存在着管理不规范、制度不健全等问题,国有资产管理的自由度较高,容易导致资源浪费和滥用。
2.国有资产流动性差行政事业单位的国有资产多为固定资产,包括房屋、土地、设备等,这些资产的流动性较差,难以进行有效的配置和管理。
一些资产长期处于闲置状态,无法充分发挥其效益,造成资源浪费。
3.监管机制不健全4.管理理念陈旧部分行政事业单位国有资产管理存在着管理理念陈旧的问题,过分注重资产的固定性和保值性,忽视了资产的流动性和增值性。
缺乏创新的管理思路和方法,导致国有资产管理的效益不高。
二、改进措施建立健全行政事业单位国有资产管理的管理体制,明确权责,厘清管理权限,加强监督和约束,确保资产可以得到有效的管理和利用。
要建立科学的绩效考核机制,激励管理人员在国有资产管理中发挥更大的积极性和创造性。
通过在国有资产管理中引入合理的激励机制,推动国有资产的流动,推动其有效配置和管理,全面提高资产的效益。
在政策层面要对资产流动性问题进行研究,制定相应的政策和措施,为国有资产的流动提供更好的制度环境。
在国有资产管理中要引入先进的管理理念和方法,推动国有资产管理向着科学化、信息化和现代化方向发展。
要注重资产的增值性和流动性,并加强国有资产管理人员的培训和提高,提升其管理水平和能力。
行政事业单位国有资产管理是一个复杂的系统工程,在实践中存在许多问题,但也是一个值得重视和改进的领域。
通过完善管理体制、提高国有资产流动性、健全监管机制和创新管理理念等举措,可以有效解决国有资产管理中存在的问题,推动国有资产管理向着更加科学和规范的方向发展,为促进我国经济持续健康发展做出积极贡献。
行政事业单位资产管理中存在的问题及建议
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行政事业单位资产管理中存在的问题及建议行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分, 是政府部门和社会团体行使职能及各项事业发展的物质基础, 管好用好这部分资产关系到国家机构的正常运转和各项事业的快速健康发展。
笔者从近年来审计情况看, 行政事业单位的资产管理比较混乱, 存在的问题不容忽视, 必须采取措施, 加强对行政事业单位资产的管理。
一、存在的主要问题(一)资产管理基础薄弱。
根据现行有关财务制度规定, 行政事业单位应当建立健全资产管理制度, 定期或不定期进行资产盘点, 保证账实相符、账账相符。
长期以来, 行政事业单位对资产的管理往往存在着“重钱轻物、重购置轻管理”的思想, 资产管理基础工作薄弱, 只设置总账, 没有设置明细账和资产卡片, 购置的资产不及时入账, 不对资产进行定期盘点, 对资产的管理也没有明确责任人, 导致部分行政事业单位账实不符, 大量资产游离于账外, 正常资产处置无法下账, 不正常的资产损失也无人追究责任。
(二)资产产权关系模糊。
产权登记作为界定产权归属、确认国家所有关系、单位占有使用关系的一种法律凭证, 对行政事业资产产权管理具有重要意义。
从审计情况来看, 一些行政事业单位并没有严格按要求进行产权登记, 特别是一些行政划拨的资产, 长期不办理过户入账, 事隔多年后既无法认定其原始价值也无法证明其产权归属。
(三)经营性资产管理不规范。
部分行政事业单位将资产用于出租出借、对外投资等经营性活动, 所得收益既不缴入财政专户, 也不向财政部门缴纳“非转经”占用费, 用于弥补办公经费不足或发放补贴, 在财政体外循环。
(四)资产处置程序不合规。
有的行政事业单位在资产处置上, 既不经过专业技术机构的评估, 也不经国有资产管理部门的审批, 自行处置国有资产, 容易导致“假报损、真转移、假报废、真多占”等情况的发生。
(五)部门间资产配置差别悬殊。
由于行政事业单位占用的资产属非经营性资产, 占用的资产没有创收的压力, 各单位尽量争取多占用国有资产, 造成了不同部门间占用资产规模悬殊。
行政事业单位资产管理中存在的问题和建议
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行政事业单位资产管理中存在的问题和建议行政事业单位资产管理是指对单位所有的资产进行规范、科学地管理和运用,以实现资产的最大化利用和效益。
在实际工作中,行政事业单位资产管理中存在着诸多问题,如资产管理制度不健全、资产流动管理不规范、资产使用效益不明显等。
为此,本文将从这些方面展开,提出一些建议,以期改进行政事业单位资产管理中的问题。
一、资产管理制度不健全的问题行政事业单位资产管理制度的不健全是影响资产管理工作的重要原因。
许多行政事业单位的资产管理制度存在着漏洞和不足,导致资产管理工作无法有效开展。
部分单位的资产管理制度不够完善,规章制度不足,导致资产管理工作无法依法依规进行。
部分单位的资产管理制度存在着滞后性,无法适应现代企业管理的要求,使得资产管理工作无法高效进行。
针对这一问题,建议行政事业单位应当完善资产管理制度,建立健全的资产管理规章制度,并不断更新完善,以满足现代企业管理的要求。
加强对制度的宣传和培训,使全体工作人员能够熟悉并遵守相关规定,确保资产管理工作的规范和有效开展。
针对这一问题,建议行政事业单位应当加强对资产流动的监管,建立健全的资产流动管理制度,严格规范资产的流向和使用,确保资产的安全和有效使用。
加强对资产流动的监控和检查,及时发现问题并加以解决,提高资产使用的效益。
三、资产使用效益不明显的问题行政事业单位资产使用效益不明显也是一个突出的问题。
许多单位在资产管理工作中存在着资产使用效益低下、资产闲置浪费等问题,导致资产的使用价值无法得到充分发挥。
部分单位对资产的使用和维护管理不力,导致资产的寿命缩短,使用效益降低。
行政事业单位资产管理存在的问题及对策
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行政事业单位资产管理存在的问题及对策随着社会经济的快速发展,行政事业单位在国民经济中的地位越来越重要。
作为国家机关和事业单位,资产管理是其运转的基础,而行政事业单位资产管理出现的问题也在一定程度上影响着其运营效率和社会形象。
本文将就行政事业单位资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 资产管理制度不规范在行政事业单位中,资产管理制度往往不够完善,对资产的归集、使用、处置等环节缺乏明确的规定,导致资产管理混乱,容易引发资产流失和损坏等问题。
2. 资产管理流程不清晰行政事业单位资产管理流程通常不够清晰,缺乏专门的资产管理部门和人员,导致资产管理流程不畅,容易出现资产遗失和浪费的情况。
3. 资产管理信息化程度低很多行政事业单位的资产管理仍然停留在手工记录的阶段,缺乏信息化管理手段,容易出现管理混乱和信息不畅的情况。
4. 资产使用不当在一些行政事业单位中,由于对资产使用的管理不当,导致资产的使用寿命大大降低,造成资源浪费和损失。
5. 资产盘点不及时一些行政事业单位对资产盘点工作不够重视,导致资产的真实情况无法及时掌握,容易出现资产丢失或损坏的情况。
二、对策行政事业单位需要建立健全的资产管理制度,针对资产的归集、使用、处置等环节制定详细的管理规定,并加强对制度的宣传和培训,确保全体工作人员能够熟悉和执行这些规定。
建立专门的资产管理部门和人员,负责资产的登记、领用、使用、维护和处置,明确资产管理的责任主体和流程,加强对资产的监督和管理。
行政事业单位需要加快推动资产管理的信息化建设,运用现代化的信息技术手段管理资产,建立完善的资产管理信息系统,便于对资产的实时监控和管理。
加强对资产使用的管理和监督,建立定期的资产维护和保养制度,延长资产的使用寿命,减少资源浪费和损失。
定期开展资产盘点工作,了解资产的实际情况,及时发现和解决资产管理中存在的问题,保障资产的安全和完整。
三、总结行政事业单位作为国家机关和事业单位,其资产管理的规范与否,直接关系到其工作效率和形象。
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议
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行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议一、存在的问题1. 管理体制不够科学目前,行政事业单位固定资产管理中最主要的问题之一就是管理体制不够科学。
许多行政事业单位的固定资产管理部门设立不够明确,职责不够明确,管理人员专业素质不够高,管理模式过于单一,导致固定资产管理的效率和质量都受到了影响。
2. 制度不够健全行政事业单位的固定资产管理制度存在一定的漏洞,部分单位的管理制度一直停留在表面工作的层面,对实际管理工作的规范和制约不够力度,导致了固定资产投入和使用的不规范、不合理的现象。
3. 信息化程度不够大多数行政事业单位的固定资产管理信息化程度不高,大部分固定资产管理仍然是依靠手工作业、纸质档案和人工盘点等传统模式进行,效率低下,出现了信息不畅通、数据不及时等问题。
4. 盘点管理不到位大多数行政事业单位的固定资产盘点工作没有建立科学合理的程序和机制,导致了信息不真实、不准确的情况屡见不鲜。
5. 效益评估不足对于固定资产的使用效益评估方面,许多行政事业单位缺乏科学的指标和方法,严重影响了固定资产的利用效率。
二、对策建议1. 完善管理体制建立科学、合理的固定资产管理机构,统一管理固定资产管理部门的职责和权限,明确工作岗位职责,配备专业的固定资产管理人员,提高管理效率和管理水平。
2. 健全管理制度建立健全的固定资产管理制度,强化对固定资产的监管,建立和完善相应的规章制度,确保各项管理标准和程序的贯彻执行,确保固定资产管理的规范性和科学性。
3. 提高信息化程度加强固定资产管理信息化建设,逐步实现固定资产信息化管理,推进固定资产台账、电子盘点、移动资产管理等技术手段的应用,提高管理效率和管理水平。
5. 加强效益评估加强对固定资产使用效益的评估,建立科学的评估方法和指标体系,对固定资产的使用进行全面评估,及时发现问题和不足,探索提高固定资产使用效益的有效途径。
6. 建立绩效考核机制建立健全的固定资产管理绩效考核机制,激励管理人员积极工作,奖惩分明,激发管理人员的工作热情和积极性,提高固定资产管理的工作效率。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策
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行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位国有资产管理是一项重要的工作,关系到国家资产安全和经济发展。
随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进,行政事业单位国有资产规模不断扩大,资产管理的重要性日益凸显。
在实际工作中,我们也面临着一些问题和挑战。
行政事业单位国有资产管理存在着管理混乱的情况。
一些单位的资产管理制度不够规范,导致资产使用、配置、流转等方面存在漏洞和混乱,容易造成资产流失和浪费。
监管不力也是一个突出的问题。
一些行政事业单位在资产管理方面缺乏有效监管,导致资产管理失控,甚至出现腐败现象。
这不仅损害了国家资产利益,也损害了社会公平和正义。
资产评估不准确也是一个亟待解决的问题。
一些行政事业单位的资产评估工作存在主观性较强,评估结果不准确,容易导致资产估值不合理,影响行政事业单位经济效益和社会效益的发挥。
加强行政事业单位国有资产管理,建立规范的管理制度,加强监管力度,完善资产评估机制,是当前亟需解决的问题之一。
只有通过不懈努力,才能确保国有资产安全、有效管理和有效利用。
1.2 问题意义行政事业单位国有资产管理存在的问题意义主要体现在以下几个方面:行政事业单位国有资产管理存在问题会导致国有资产的流失和浪费,影响国家财产的安全和稳定。
在资产管理混乱、监管不力的情况下,很容易出现资产被挪用、私分、滥用等情况,严重损害国家财产利益。
行政事业单位国有资产管理存在问题会影响资产的价值评估和利用效益,进而影响国家经济的发展和社会的稳定。
如果资产评估不准确、管理不规范,就很难实现资产的合理配置和有效利用,从而影响到国家经济的健康发展。
行政事业单位国有资产管理存在问题也会影响人民群众的利益和权益,不利于社会主义市场经济体制的建设和国家治理体系的完善。
只有解决了这些问题,才能更好地维护国家财产安全,促进国家经济的发展,推动社会主义现代化建设迈上新的台阶。
2. 正文2.1 行政事业单位国有资产管理存在的问题分析行政事业单位作为国家重要的资产管理主体,其国有资产管理存在着一系列问题,主要包括资产管理混乱、监管不力和资产评估不准确等方面。
行政事业单位资产管理中存在的问题和建议
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行政事业单位资产管理中存在的问题和建议随着社会的发展,行政事业单位在日常工作中积累了大量的固定资产和流动资产,这些资产的管理对于单位的正常运转和发展起着至关重要的作用。
然而在实际工作中,很多行政事业单位在资产管理方面存在着诸多问题,如资产管理不规范、资产损耗严重、资产流失现象频发等,影响着单位的工作效率和形象。
本文将就行政事业单位资产管理中存在的问题进行分析,并提出相应的建议。
一、存在的问题1. 资产登记不规范许多行政事业单位存在着资产登记不规范的问题,未能及时、准确地对单位资产进行登记,导致资产管理工作无法得到有效的开展。
在实际工作中,同时也存在着资产的重复登记和漏登记的情况,使得资产管理工作陷入了混乱之中。
2. 资产使用不规范在行政事业单位中,一些工作人员可能会私自使用单位的固定资产和流动资产,导致资产的过度使用和损耗,严重影响着单位的资产使用效率。
而且,一些单位内部对于资产使用规定不够明确,也使得资产使用管理出现了混乱。
3. 资产损耗严重由于一些行政事业单位对于资产的维护和保养不够重视,造成了很多资产的早期报废和损耗较快的现象。
例如办公设备的维护保养不到位,导致设备寿命提前结束,这对单位的正常工作造成了极大的影响。
4. 资产流失现象频发在一些行政事业单位中,由于缺乏有效的监管和管理措施,资产流失现象比较频发,例如公文袋、印章等办公用品经常会出现丢失的情况。
这不仅增加了单位的运营成本,也损害了单位的形象和信誉。
二、建议1. 完善资产登记制度行政事业单位应当建立健全的资产登记制度,明确责任人和登记流程,确保资产登记的及时、准确和完整。
同时要对登记系统进行更新和维护,避免出现重复登记和漏登记的情况。
2. 加强资产使用管理行政事业单位应对资产的使用进行严格管理,制定明确的资产使用规定,规范工作人员的行为。
需要建立健全的监管机制,对使用人员进行监督和管理,确保资产的正常使用。
3. 提高资产维护意识单位应当提高资产维护和保养意识,建立定期维护和保养的机制,对各类资产进行维护和保养,延长其使用寿命。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
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行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指依法设立、依法履行行政管理职能,具有独立承担责任的组织形式。
作为国家的行政机构,行政事业单位管理国有资产是其重要职责之一。
在实际工作中,行政事业单位国有资产管理存在一些问题,我们需要重视并采取一定对策来加以解决。
一、问题1.缺乏科学的管理体制与制度。
目前,行政事业单位的国有资产管理体制及制度相对滞后,缺乏科学性与权威性。
一些单位没有确立规范的资产管理制度,缺乏明确的责任制,导致资产管理工作的混乱。
2.管理人员素质不高。
一些行政事业单位的管理人员素质不高,缺乏专业知识与管理经验。
在国有资产管理方面,他们对于资产评估、盘点等工作的理解和掌握不足,导致资产评估、盘点等环节存在很大风险。
3.缺乏清晰的权责边界。
当前,行政事业单位存在权责不清晰的问题,政府与单位之间的权责边界模糊。
一些行政事业单位对于国有资产的使用和管理存在较大的自由度,容易导致国有资产的滥用和浪费。
4.缺乏监督机制。
行政事业单位的国有资产监督机制不完善,监督力度不够,导致资产管理过程中的不规范行为、违规操作等问题难以发现和纠正。
二、对策2.加强管理人员培训与选拔。
行政事业单位应加强对管理人员的培训,提高其国有资产管理的专业知识和管理经验。
建立起科学公正的选拔机制,确保资产管理人员的素质和能力。
3.明确权责边界。
政府应明确行政事业单位的权责边界,明确其在国有资产使用和管理中的职责和权力范围。
行政事业单位则要按照政府的规定,合理使用和管理国有资产。
4.建立健全监督机制。
政府应建立健全行政事业单位国有资产的监督机制,加大对行政事业单位国有资产的监督力度,及时发现并纠正资产管理中的不规范行为和违规操作。
建立舆情监测机制,加强舆情监测,防止舆情对资产管理造成的不利影响。
优化行政事业单位国有资产管理是保障国有资产安全、提高利用效益的重要举措。
建立健全科学规范的管理体制与制度,提高管理人员的素质,明确权责边界,建立健全监督机制,这些措施将有助于解决行政事业单位国有资产管理中存在的问题,推动行政事业单位国有资产管理工作的规范化和科学化。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策
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行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策随着我国经济的快速发展,国有资产的规模和数量不断增加,国有资产的管理成为我国经济发展和国家财富保值增值的重要环节。
而行政事业单位作为国有资产的管理者之一,其国有资产管理的问题也日益受到关注。
本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的解决对策。
一、存在的问题1.缺乏统一管理体系。
由于行政事业单位国有资产管理主管部门繁多,缺乏统一的管理体系和统一的资产管理标准,导致国有资产的管理效率低下,容易出现资产闲置、浪费等问题。
2.机构设置不规范。
许多行政事业单位国有资产管理机构设置不规范,缺乏专业化管理人员,导致国有资产管理的专业化程度不高,无法根据资产的特点进行合理的管理和配置。
3.管理手段不够灵活。
行政事业单位国有资产管理缺乏监管手段的多样性,只能依靠传统的管理模式,无法及时发现和解决资产管理中的问题,导致资产管理的效果欠佳。
4.资产使用效率低下。
由于国有资产管理的权责不清晰,行政事业单位对于国有资产的使用和配置缺乏相应的激励和约束机制,导致资产的使用效率低下,无法实现最大化的利用价值。
5.监管不到位。
行政事业单位国有资产管理的监管不到位,缺乏有效的监督机制和监管手段,容易出现资产流失、挪用等违规行为。
二、解决对策3.多元化管理手段。
发挥信息化技术在国有资产管理中的作用,建立国有资产的信息化管理系统,提高国有资产管理的科学化和精细化水平,实现国有资产的实时监控和动态管理。
4.完善激励约束机制。
建立健全的国有资产使用和配置激励约束机制,建立国有资产使用效益考核评价体系,对于国有资产的使用和管理进行全过程的激励和约束,提高资产的使用效率。
5.强化监管机制。
加强对于行政事业单位国有资产管理的监督,建立健全的国有资产管理监督检查机制,对于国有资产的使用和配置进行严格的监督和检查,发现问题及时处理,防止国有资产的流失和挪用。
通过以上对策的实施,可以有效提高行政事业单位国有资产管理的效率和科学性,推动国有资产实现最大化的利用价值,为促进国有资产的保值增值和国家财富的永续增长做出积极贡献。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
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行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策一、问题行政事业单位作为国家和社会公共利益的代表,管理着大量的国有资产。
然而在国有资产管理过程中,却存在着一些问题。
1.管理松散行政事业单位管理国有资产的机制相对较为松散,责任不明确,对国有资产的管理缺乏有效的监督机制。
导致了国有资产的流失和浪费现象较为普遍。
2.盲目扩张一些行政事业单位盲目扩张规模,导致国有资产投入和使用不当,效益不高。
一些单位为了追求规模和数量的增长,而轻视了国有资产的有效管理和使用。
3.资产流失由于管理不善或者缺乏有效的监督,国有资产往往会出现流失现象,甚至被滥用,这严重损害了国有资产的价值。
4.资产处置困难国有资产的处置不够及时,导致了资产的积压与浪费。
而且出现了一些国有资产处置的不规范现象,存在在处置过程中的贪污腐败等问题。
5.缺乏专业人才国有资产管理所需要的专业知识和技能并不充分,缺乏专业的人才进行资产管理,导致管理水平不高。
1.建立健全的管理机制建立健全的国有资产管理机制,明确国有资产管理的责任主体,健全相关制度和规章。
加强对行政事业单位的国有资产管理监督,加强对国有资产的全程跟踪管理,严格责任追究制度。
确保行政事业单位对国有资产的管理不仅符合法律法规,而且符合规范的管理程序。
2.加强内部管理建立健全行政事业单位内部的国有资产管理制度和流程,规范国有资产的所有权、使用权和收益权的划分和归属。
并对国有资产进行全面清查,加强对资产的日常监管。
建立国有资产管理档案,加强对国有资产使用情况的监督和检查,提高资产使用效率。
3.合理规划和管理国有资产行政事业单位需根据自身实际情况,合理规划和管理国有资产。
对国有资产进行严格评估,制定合理的发展规划,并对资产的使用进行严格控制,确保国有资产的有效利用。
4.加强公开透明加强对国有资产的公开透明,建立国有资产信息公开制度。
行政事业单位应当公开重要资产信息,接受社会监督。
并对国有资产的使用情况进行公开透明,接受社会监督。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
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行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和国有资产的增加,行政事业单位国有资产管理成为了一个亟待解决的问题。
国有资产是国家的重要财产,如何规范管理和有效利用国有资产,关系到国家的经济实力和国家的长远发展。
在实际工作中,行政事业单位国有资产管理存在着一些问题,需要通过一定的对策来加以解决。
一、存在的问题1. 缺乏有效监管机制行政事业单位国有资产管理中存在着监管机制不够完善的问题,导致国有资产难以得到有效的监督和管理。
一些行政事业单位内部监管机制薄弱,容易出现国有资产流失、浪费等问题。
2. 国有资产利用效率低下部分行政事业单位国有资产利用效率低下,资源闲置现象较为严重。
一些国有资产被闲置或者利用不当,浪费了宝贵的国有资源。
3. 缺乏专业化管理人才在行政事业单位国有资产管理过程中,缺乏专业化管理人才,导致管理水平不高、管理效率不高的问题。
对于国有资产的评估、规划、利用等工作缺乏专业知识和经验。
4. 资产安全风险较大由于管理不善或者监管不力,国有资产管理存在较大的资产安全风险,包括资产流失、资产损坏等问题。
5. 缺乏信息化手段部分行政事业单位国有资产管理工作尚未实现信息化管理,导致管理工作效率低下、管理手段单一等问题。
二、对策1. 完善监管机制加强对行政事业单位国有资产的监管力度,建立健全国有资产监管机制。
完善国有资产登记制度,规范资产使用权、流转权的管理,提高国有资产的使用效率和社会效益。
2. 提高资产利用效率优化国有资产配置,加强资产整合和集约利用,避免资源闲置和浪费。
建立健全国有资产评估制度,对国有资产进行综合评价和动态管理,实现国有资产最大化的利用效益。
3. 加强人才培养加大对行政事业单位国有资产管理人才的培养力度,建立完善的国有资产管理人才队伍。
培养具有国有资产管理专业知识和实践经验的管理人才,提高国有资产管理的专业化水平。
4. 加强资产安全管理建立健全国有资产安全管理体系,确保国有资产的安全和完整。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
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行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展,国有资产在行政事业单位中占据着重要地位。
在国有资产管理方面,仍然存在着一些问题和隐患。
本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 资产管理缺乏规范性在一些行政事业单位中,国有资产管理缺乏规范性,相关制度和流程不够完善。
一些工作人员对于国有资产的管理意识不强,存在着随意性和不规范的管理现象。
2. 资产流失现象严重由于管理不善和内部控制不力,一些行政事业单位存在着资产流失的现象。
这包括了资产被虚报、挪用、私分等情况,给国有资产带来了巨大的损失。
3. 资产评估不准确一些行政事业单位对于国有资产的评估工作不够严谨,导致资产价值评估不准确。
这样一来,就很容易造成国有资产被低估或高估的情况,不利于资产的有效管理和利用。
4. 资产利用效率低一些行政事业单位对于国有资产的利用效率较低,存在着闲置或者低效使用的情况。
这不仅浪费了国有资产资源,而且也给单位带来了潜在的经济损失。
5. 缺乏有效监督和管理在一些行政事业单位中,国有资产的监督和管理机制不够健全,存在着监管不力和监督不到位的情况。
这就为一些不法分子提供了可乘之机,给国有资产带来了较大的风险。
二、对策建议2. 加强内部控制行政事业单位应当加强对国有资产的内部控制,防范资产流失。
建立健全的资产监管机制,对资产的取得、使用、处置等环节加强管理,加大对资产流失现象的打击力度。
3. 加强资产评估管理加强对国有资产的评估管理,确保评估的客观、公正、准确。
对于重要资产,可以委托专业的评估机构进行评估,确保资产价值的准确反映。
4. 提高资产利用效率行政事业单位应当提高对国有资产的利用效率,防止资产的闲置和低效使用。
可以通过合理的规划和合理的调配,提高资产的利用率,减少资产资源的浪费。
5. 健全资产管理监督机制加强对国有资产的监督和管理,建立健全的监督机制。
对于资产的使用情况和处置情况,应当建立完善的监督机制,确保资产的安全和有效管理。
行政事业单位资产管理存在的问题及对策
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行政事业单位资产管理存在的问题及对策行政事业单位作为国家机关和公共服务机构,其资产管理问题实际上是公共资源的管理问题,相关的不合理和不规范管理会影响公共资源的有效利用,甚至可能对社会公共利益造成损害。
必须认真审视行政事业单位资产管理存在的问题,并寻求合理的对策来加以解决。
一、存在的问题1. 资产分类不明确许多行政事业单位在资产分类上存在混淆不清的现象,未能明确划分资产的性质和用途,导致资产管理不规范,易发生错乱和遗漏。
2. 资产采购程序不规范部分行政事业单位在进行资产采购时,缺乏明确的程序和标准,导致采购行为不透明和随意,存在滥用公款的风险。
3. 资产使用和维护不到位一些行政事业单位对资产的使用和维护不够重视,导致资产的寿命缩短,造成了不必要的浪费和损失。
4. 资产监管不力部分行政事业单位对资产的监管不够严格,存在资产流失和盗用的风险,缺乏有效的手段加以遏制。
5. 资产评估不准确行政事业单位对资产的评估和登记不够及时和准确,导致资产价值的确定存在争议,难以保障资产的公平合理利用。
二、对策建议1. 完善资产分类标准行政事业单位应当明确资产的分类标准,对不同性质和用途的资产进行划分,并建立相应的档案和台账,便于资产的管理和监管。
3. 建立资产使用和维护制度行政事业单位应当建立资产使用和维护的相关制度和规定,加强对资产使用和维护的监督和检查,确保资产的正常使用和维护。
4. 加强资产监管和安全保障行政事业单位应当加强对资产的监管和安全保障,建立完善的资产管理系统,采取有效的手段和措施保障资产的安全和完整。
三、总结行政事业单位资产管理存在的问题,是由于管理体制和管理水平的不到位所致,要想解决这些问题,必须从制度建设和管理规范入手。
只有建立科学合理的资产管理制度,加强对资产的监管和管理,才能有效地保障公共资源的合理利用和保护。
还需要加强对行政事业单位的监督和检查,确保相关规定的落实和执行。
只有这样,才能把公共资源管理好,实现社会公共利益的最大化。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策
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行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策近年来,随着我国国有资产管理体制改革的不断深化,行政事业单位作为国有资产的管理者,也面临着诸多问题和挑战。
行政事业单位国有资产管理的问题主要体现在资产流失、资产闲置、资产管理不规范、监管机制不完善等方面。
这些问题的存在不仅影响了国有资产的保值增值,还影响了行政事业单位的经济效益和社会效益。
对于行政事业单位国有资产管理问题的解决是迫在眉睫的。
一、存在的问题(一)资产流失问题行政事业单位国有资产流失主要表现在资产被盗窃、损坏、挪用等方面。
由于行政事业单位通常是公共服务机构,管理人员对于资产的保管和监管有时较为松懈,导致一些贵重的资产被盗窃、损坏,甚至被挪用用于个人私利。
这不仅造成了资产的直接损失,还影响了单位的正常运转和服务质量。
(二)资产闲置问题部分行政事业单位存在资产闲置问题,即购置的资产长时间未被有效利用,造成了资产的浪费和降低了行政事业单位的效益。
一些办公设备、教学设备等长时间不被使用,甚至闲置于仓库中,造成了资源浪费和资金浪费。
(三)资产管理不规范问题在一些行政事业单位中,资产管理工作存在规章制度不健全、资产目录不清楚、资产管理台账不真实完整等问题。
这些问题导致了资产管理的不规范和混乱,容易引发资产流失和资产闲置问题。
(四)监管机制不完善问题行政事业单位国有资产监管机制不完善,主要表现在监管责任不明确、监管手段不足、监管制度不健全等方面。
这导致了对行政事业单位国有资产的监管不到位,难以及时发现和解决存在的问题。
二、解决对策(一)加强资产管理意识行政事业单位应加强资产管理人员的培训和教育,增强他们对资产管理工作的重视和责任感。
只有引导和激励资产管理人员树立起“爱护、保管国有资产”的理念,才能有效防止资产流失和资产闲置等问题的发生。
(二)建立健全的资产管理制度行政事业单位应建立健全的资产管理制度,明确资产管理的权限和责任,规范资产的使用、保管和处置流程,建立完善的资产管理台账和档案,确保资产管理工作的规范化和科学化。
行政事业单位资产管理存在的问题及对策
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行政事业单位资产管理存在的问题及对策1. 引言1.1 行政事业单位资产管理存在的问题及对策行政事业单位作为公共服务机构,其资产管理问题是管理者需要高度重视的一个重要问题。
在资产管理过程中存在着诸多不足和问题,这些问题不仅影响了单位的运行效率和服务质量,更可能造成资产的浪费和损失。
为了解决这些问题,需要采取有效的对策,建立起科学合理的资产管理体系。
在行政事业单位资产管理中,存在着资产分类不清晰的问题。
由于资产种类繁多、规模庞大,往往导致资产分类混乱、不清晰,给资产管理工作带来困难。
资产使用不合理也是一个普遍存在的问题。
有些单位存在着资源闲置、设备使用不当等情况,导致资源浪费和效益下降。
资产盘点不及时也是一个常见问题。
部分行政事业单位存在着资产盘点不够及时、精细,导致资产信息不真实或者丢失,影响了资产管理的有效性和准确性。
针对这些问题,我们可以采取一系列有效对策。
应建立完善的资产分类制度,对资产进行分类管理,确保每一项资产都有清晰的归属和管理责任。
应该制定严格的资产使用规定,规范资产的使用范围和方式,防止资源的滥用和浪费。
定期进行资产盘点,确保资产信息的及时、准确,为资产管理提供有效支持。
通过以上对策的实施,可以有效解决行政事业单位资产管理存在的问题,提高资产管理水平和效率,确保单位资产的安全和有效利用。
的关键在于有效的制度建设和规范执行,只有如此,才能有效提升单位的管理水平和服务质量。
2. 正文2.1 资产管理问题:资产分类不清晰在行政事业单位的资产管理中,一个常见的问题是资产分类不清晰。
这主要表现在以下几个方面:很多行政事业单位在资产分类时缺乏标准和规范,导致资产分类混乱。
有些单位对资产的分类标准不明确,缺乏统一的分类系统,导致同一类资产被分散管理或重复计算,影响了资产管理的效率和准确性。
由于资产分类不清晰,很多单位无法对不同类别的资产进行有效的管理和监控。
这就容易导致资产的流失、挥霍和浪费,造成了资源的巨大浪费和损失。
行政事业单位资产管理存在的问题及对策
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行政事业单位资产管理存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位资产管理是保障国家和社会公共利益的重要工作之一。
随着我国经济不断发展,各行政事业单位资产规模逐渐扩大,资产管理任务也日益繁重。
当前行政事业单位资产管理存在着一些问题,需要引起高度重视和及时处理。
许多行政事业单位仍存在资产信息不全、不准确的情况,导致资产管理混乱、盲目和低效率。
部分行政事业单位存在资产管理意识淡薄、管理制度不完善的情况,容易导致资产流失和浪费。
一些单位在资产管理过程中存在懈怠、漠视和腐败现象,严重损害了国家和社会的利益。
如何解决行政事业单位资产管理存在的问题,提升资产管理水平,已成为当前亟需解决的重要课题。
【字数:181】1.2 问题意识行政事业单位资产管理是保障单位正常运转和提高工作效率的重要环节。
在实际运行过程中,我们不难发现存在着一些问题,这些问题严重影响了单位的正常运营,因此迫切需要引起重视和解决。
行政事业单位资产管理存在着信息不完整、数据混乱的问题。
部分单位并未建立完善的资产档案和登记系统,导致资产信息不清晰、不准确,很难做到全面监控和管理。
这样就容易导致资产遗失、浪费,甚至出现安全隐患。
资产管理手段和技术滞后是行政事业单位资产管理存在的另一大问题。
部分单位依然采用传统的手工记录和管理方式,难以适应日益复杂的资产管理需求,效率和准确性较低。
缺乏先进的资产管理技术和系统,也造成了资产管理水平的滞后。
行政事业单位资产管理中还存在着管理责任不明确、监督不到位的情况。
有些单位管理人员对资产管理重视不够,责任心不强,监督措施不力,导致资产管理工作不到位、管理混乱,容易产生腐败和浪费现象。
行政事业单位资产管理的问题严重,亟需引起重视和改进。
只有找准问题所在,制定科学的对策措施,才能实现资产管理工作的规范化、高效化。
2. 正文2.1 资产管理存在的问题在行政事业单位资产管理中存在的问题主要包括以下几个方面:1. 资产登记不完整:部分资产未能被准确登记,导致资产清查难度增加,资产管理数据不准确,影响资产管理效率和透明度。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策
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行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位国有资产管理是指行政事业单位对其所属的国有资产进行管理和运营的活动。
由于行政事业单位国有资产众多、分散、管理复杂,加上行政事业单位管理体制和管理经验相对滞后,就不可避免地存在一些问题,需要采取相应的对策进行解决。
一、问题1.权责不清。
行政事业单位国有资产涉及多个部门,但权责划分不明确,各部门之间存在互相推诿、相互牵制的现象,难以形成统一的管理体系。
对策:建立国有资产管理机构和工作人员的权责清晰的管理体系,明确各部门的职责和权限,加强沟通与协调,确保国有资产管理的统一性。
2.管理体制落后。
行政事业单位国有资产管理体制相对滞后,无法适应市场经济的发展需要,管理手段和方法陈旧,效率较低。
对策:改革行政事业单位国有资产管理体制,引入市场化的运作机制,在国有资产管理中引入竞争和激励机制,提高管理效率。
3.管理水平不高。
由于行政事业单位缺乏国有资产管理方面的专业人才,对资产的估值、投资决策、运营管理等方面的能力相对较弱,导致管理水平不高。
对策:加强对国有资产管理人员的培训和引进,选拔专业人才,提高其管理和运营能力,做到真正的资产管理专业化。
4.信息不透明。
行政事业单位国有资产管理的信息公开程度较低,对外界缺乏透明度,容易产生隐患和风险。
对策:建立健全行政事业单位国有资产信息公开制度,明确各类信息的公开范围和方式,及时向社会公开国有资产信息,提高信息透明度。
二、对策1.完善管理体制。
制定国家和地方的有关法律法规,明确行政事业单位国有资产的归属、管理体制和法人责任,建立行政事业单位国有资产统一管理机构,明确职责和权限,统筹协调国有资产的管理和运营。
2.建立市场化运作机制。
依托市场经济的机制,探索建立行政事业单位国有资产运作的市场化机制,引入竞争和激励机制,提高管理效率。
加强与社会资本的合作,引入社会资本参与国有资产的运作,推动国有资产的市场化运作。
3.加强人才队伍建设。
行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策
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行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策行政事业单位是指在国家行政机关领导下,依法独立行使行政权力,提供公共服务的非营利性法人单位。
作为国家资产的管理者,行政事业单位国有资产管理存在着一些问题,如资产流失、资产利用效率不高等。
为了能更好地管理国有资产,提高国有资产的保值增值能力,应采取以下解决对策:一、加强制度建设1.建立健全国有资产管理制度:建立统一的国有资产管理法规制度,明确行政事业单位国有资产的权责清晰、收支透明、审计监督等制度安排。
2.完善资产管理机构和人员配备:设立专门的资产管理机构,明确资产管理人员的职责和权限,并进行相关培训,提高管理水平。
3.加强内部控制:建立健全内部审计和风险管理制度,加强对资产流动、资产使用等环节的监督,减少资产流失风险。
二、加强资产监管1.建立健全资产登记制度:行政事业单位应对自己的国有资产进行登记,明确资产的数量、质量、流向等信息,便于管理和监管。
2.加强资产清查和评估:定期对国有资产进行清查和评估,了解资产的实际情况和价值,减少资产空闲或闲置的情况,提高资产利用效率。
3.加强资产信息化管理:利用现代信息技术手段,建立资产信息化管理平台,实现对资产的追踪和监管,提高管理的精细化和科学化水平。
三、加强资产监督1.加强审计监督:行政事业单位应接受财政部门的定期审计,对国有资产的流向和使用情况进行监督,及时发现问题并采取措施解决。
2.加强社会监督:通过社会力量的参与,加强对行政事业单位国有资产管理的监督,提高行政事业单位国有资产管理的公开透明度。
3.加强自身监督:建立健全国有资产管理的自身监督机制,加强对自身行为的约束和监督,提高自身管理水平。
四、优化管理模式1.引入市场竞争机制:在国有资产的管理和使用中引入市场竞争机制,推动资源的配置更加合理和高效。
2.改革管理体制:适时进行行政事业单位国有资产管理体制的改革,提高管理效率和科学化程度。
3.加强人才引进和培养:增加行政事业单位国有资产管理的人才队伍建设,引进和培养更多具备资产管理专业知识和能力的人才。
试述行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策
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试述行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策1. 资产登记不准确:一些行政事业单位对固定资产的登记不够准确,造成了资产信息的混乱和丢失。
包括未及时登记新购资产、遗漏登记报废资产等问题。
这导致了固定资产的管理失控,难以对资产的流向和使用情况进行有效监督。
对策:建立严格的资产登记制度,明确固定资产登记的责任人和流程,确保每一笔资产都得到准确登记。
加强资产管理的信息化建设,通过资产管理系统对资产的登记、查询和报废等操作进行统一管理,提高资产管理的准确性和高效性。
2. 资产盘点不完善:在资产盘点工作中存在一些问题。
一方面,一些单位对资产盘点的频率不高,导致了一些资产长时间未进行盘点,难以及时发现和解决问题。
一些单位在盘点过程中存在一定的疏漏,导致了资产的流失和遗漏。
对策:加强固定资产盘点的管理,建立定期盘点制度,明确资产盘点的时间和程序。
通过使用现代化的盘点工具和方法,提高盘点的准确性和效率。
在盘点过程中,需要认真核对资产清单,对发现的问题及时进行处理,避免资产的流失。
3. 资产处置不规范:行政事业单位在面临资产报废、转让或变卖时,存在一定的处置不规范问题。
一些单位在资产处置过程中缺乏科学的决策依据,导致了资产处置价格低估或高估的情况。
由于缺乏规范的流程和程序,一些资产可能被滥用、损坏或流失。
对策:建立规范的资产处置制度,明确资产的处置程序和责任人。
对于需要处置的资产,应该进行全面的评估,包括资产的使用价值和市场价值等,以保证资产的合理处置。
加强对资产处置过程的监督和审计,严禁滥用职权、损坏或流失资产。
4. 资产维修管理不规范:行政事业单位在资产维修管理方面存在一定的问题。
一些单位对资产的维护和保养不够重视,导致资产的寿命缩短,增加了维修和更换的成本。
由于维修管理流程不畅,导致维修时间长,影响了单位工作的正常进行。
对策:加强固定资产的维修管理,建立定期维护制度,对资产进行定期检查和保养,提高资产的使用寿命和效率。
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行政事业单位资产管理存在的问题及对策
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行政事业单位资产管理存在的问题及对策
摘要:随着社会经济的发展,国有资产在保值和增值上取得了显着的成效。
但其管理的对象和重点并未涉及到行政事业单位及非经营性资产。
由于行政事业单位国有资产是公共事业发展、科研等的重要物质保障。
因此,加强行政事业单位资产管理具有重要的现实意义。
分析行政事业单位资产管理存在的问题,并提出相应的对策和建议,以期对实践有所帮助。
关键词:行政事业单位;资产管理;问题;对策
中图分类号:文献标志码:A 文章编号:1673-291X (2016)31-0071-02
一、行政事业单位资产管理概述
行政事业单位资产属于国有资产范畴。
要提高事业单位资产管理效率,就必须准确理解行政事业单位资产的内涵。
根据行政单位、事业单位国有资产管理相关办法,其对资产的解释为:行政事业单位占有及使用的,能够以货币计量的各类经济资源的总称,且该资源为国家所有,则属于行政事业单位国有资产。
行政事业单位国有资产既包括其组织、运用国有资产带来收益而形成的资产,也包括财政预算资金、国家拨款等形成的资产,此外还有接受捐赠,以及法律确认的国有资产。
按照使用单位的性质划
分,行政事业单位资产可分为国家机关、事业单位国有资产;从资产价值形态来看,事业单位资产可分为固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等。
本文所述的行政事业单位资产,是对资产的综合研究,侧重于资产的公共性和收益性。
改革开放以来,重分配、轻管理一直是行政事业单位国有资产管理存在的问题。
尽管国家先后出台了各项政策、条例,要求行政事业单位确保国有资产的安全和完整,合理配置资源,并提高国有资产使用效率。
但资产管理问题始终是行政事业单位管理中的一大顽疾,缺乏完善的管理制度、资产使用效率低下、国有资产流失等问题未能得到有效解决。
因此,如何提高行政事业单位资产管理,是我们迫切需要解决的问题。
二、行政事业单位资产管理存在的问题
(一)对行政事业单位资产管理不够重视
无论行政事业单位的资产来源何处,都属于国家财产,使其保值和增值是行政事业单位人员应承担的责任。
但是受各种因素的影响,行政事业单位管理人员对资产管理工作不够重视,片面地认为资产管理工作是领导的事情,而与个人无关。
重采购而轻管理的现象尤为突出。
一些人将行政事业单位资产视为领导及少数管理者个人享受的物质条件,在未经过可行性分析的情况下,随意购买昂贵的器材、办公设备、固定资产等,造成国有资源的错
配。
有的行政事业单位受利益机制的驱动,人为扩大单位财政预算,这必然增加国家财政负担,也使得国有资源配置失衡。
更有甚者,在资产招标上做手脚,导致国有资产严重流失。
(二)管理主体不明,职责划分不清
长期以来,对于行政事业单位国有资产由哪个上级单位来管理,以及管理职责的划分,一直未有明确的规定。
对于直接由中央所管的行政事业单位,其资产管理由国务院下属的机构来负责,并根据行政事业单位的分类实施差异化管制。
但对于那些由各省市自行管理的事业单位而言,则不在上述机构的管理范围之内,这些单位只对本机构内的资产进行管理,但缺少上级部门的直接管理和监督,显然行政事业单位资产管理体系不健全。
此外,资产管理职责的划分也不够清晰,往往只是规定了由财会部门来负责,却没有形成一套完善的管理制度。
尤其是对于遵循什么管理原则,以及按照哪些程序进行资产管理,都未进行明确规定,使得出现问题时找不到相关责任人。
(三)行政事业单位资产使用效率不高
目前,一些地方事业单位的国有资产使用效率不高,这不利于国有资产的保值和增值。
究其原因,表现为以下几个方面:一是国有资产配置不均衡。
例如,在行政事业单位办公场所的配置上,有的行政事业单位是将多余的房
屋或者办公用地租赁出去,而另外一些单位则存在办公场所拥挤或是缺少办公场所的问题,因而不得不向外租借。
二是个别事业单位对市场需求了解不到位,在没有经过充分调研和可行性分析的情况下,过多配置了金额较大的办公设备、基础设施等资产,造成该部分资产不能服务于正常业务,而出现闲置的现象。
三是行政事业单位内部管理机构缺少对国有资产的梳理和分类管理,不利于资产流动和共享,导致资产使用效率低下。
(四)国有资产的流失难以遏制
行政事业单位在国有资产管理的各个环节,如资产的购置、后续维护、以及处置等各个环节,都存在流失的问题。
资产购置环节的流失主要是由于购置过程缺乏民主决策,再加上部分资产购置管理人员经验不足或是决策失误,甚至个别人以权谋私等原因,必然会增加单位的资产购置成本,造成资产的隐性流失。
资产在使用环节的流失,则是由于行政事业单位资产管理人员管理不善造成的。
其中,资产的损坏和丢失情况时有发生,但单位对人为因素造成的损失却不追究责任,甚至擅自做主,冲减资产账户。
资产处置环节的流失更为严重,一些单位只是遵循?有资产管理的基本原则,而资产管理人员产权观念淡薄,在资产处置过程中往往曲解政策,钻制度的漏洞,恶意串通,便宜变卖国有资产,导致国有资产大量流失。
三、加强行政事业单位资产管理的对策
(一)提高对国有资产管理的认识
行政事业单位国有资产管理效率不高,其中一个很重要的原因就是管理者等相关人员对国有资产管理的认识不够清晰。
因此,要加强国有资产管理,避免资产错配、中饱私囊等问题,就必须提高相关人员的管理意识。
一方面,在选聘资产管理人员时,要选择具有良好职业道德,且具有专业知识的管理人员,要求其能够自觉抵御金钱和权力的诱惑,使其在资产管理中独立决策,发挥应有的作用。
另一方面,通过案例分析等后续教育方式,使资产管理相关人员从本质上认识到资产管理工作是事关国有资产保值和增值的大事,容不得半点马虎,并在潜意识里形成独立、公正、清廉的工作作风。
此外,要加大宣传力度,弘扬兢兢业业、秉公办事的工作精神,树立资产管理的好榜样,通过学习先进人物及事迹,促使资产管理工作风气的净化。
(二)明确管理主体与职责划分首先,要?π姓?事业单位类型进行划分,明确其上级管理主体,并加大对资产管理的监督力度。
不论哪一级行政事业单位,都应明确其上级资产管理单位,而管理单位则要将资产管理作为一项重要工作,纳入行政事业单位整体管理计划之中。
其次,要完善行政事业单位资产管理责任制度,明确职责划分。
一是要明确行政事业单位领导应
当作为资产管理的第一责任人,从宏观角度把握本单位资产管理整体情况。
二是要梳理资产管理流程,建立健全资产管理责任制度。
要成立专门的资产管理部门,梳理资产管理流程及涉及的环节,明确各岗位的职责及相关责任人,做到环环相扣,事事有人管,并形成相应的管理制度。
三是采用适当的约束激励方式,将资产管理成效纳入管理人员的绩效考评之中,并作为其评优、评先、干部提拔等的参考依据,从而使资产管理责任制度真正落到实处。
(三)规范国有资产管理,形成调剂共享机制
首先,要规范国有资产管理,定期或不定期进行资产的清理与核查,并建立国有资产管理台账。
实际管理过程中,各级财政部门资产管理处室应设立本级行政事业单位国有资产管理总台账,并由专项资产管理科室负责建立相应的分管台账,而行政事业单位自身则需设立资产的明细台账。
这主要是为了梳理现有资产,并对资产从开始使用到最终报废的各个环节予以实时跟踪,以便对资产进行合理配置。
其次,可尝试建立资产共享、调剂、转让平台。
一是可以建立公物仓,将各单位闲置的、罚没的资产纳入公物仓集中管理,其他需求单位则可以通过申请的方式调拨闲置资产,使得物尽其用。
二是对于大型机器设备或高价值科研设备,可以纳入资源共享平台,从而提高该类设
备的使用频率。
通过有偿使用的方式可以使设备所有权单位获得一定程度的补贴,降低其管理成本。
这在一定程度上也节约了财政资金,一举多得。
(四)加强内外部监管,防止资产流失
行政事业单位国有资产的流失主要是由于管理不善,以及个别人经不住利益诱惑而导致的。
因此,采取适当的内外部监管措施,是改变国有资产管理现状的重要手段。
一是要加强内部监管。
行政事业单位应成立国有资产监管部门,该部门直接对上级单位的资产监管部门负责,避免了本单位领导发号施令,授意资产管理人员以及会计人员弄虚作假。
进而使国有资产管理人员严格按照相关规定进行产权登记,确保国有资产在购置、使用、后续维护,以及处置等环节工作的有序开展。
二是要加强外部监管。
通过国家审计署等相关机构,加大对行政事业单位国有资产的审计力度。
对于违反国有资产管理规定,造成国有资产流失的行政管理人员,一经查实,必须严厉惩处,情节严重的则要移交法律部门处理。
此外,可以借助信访、纪检、媒体,以及群众监督的形式,在最大程度上防止国有资产的流失。
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