【讲义】【00341】【公文写作与处理】
00341公文写作与处理教材
题目：公文写作与处理教材一、概述在日常工作中，公文写作是一项非常重要的工作。
好的公文写作能够有效地传递信息，促进工作的开展，提高工作效率。
公文写作与处理教材的编写对于提高公文写作质量具有重要意义。
二、公文写作的基本规范1. 公文的格式在撰写公文时，必须遵守国家有关公文格式的规定。
一般来说，公文包括标题、正文、署名、日期等部分，每个部分都有严格的格式要求。
2. 公文的语言公文的语言要求正式、规范、简练，避免使用口头语言和方言，同时要注意使用正确的词汇和语法，尽量避免使用口语化的表达方式。
3. 公文的内容公文的内容要求真实、合理、清晰。
在撰写公文时，需要对相关事实进行客观陈述，并且要求表述准确，逻辑清晰。
4. 公文的审批在公文撰写完成之后，必须按照相关程序进行审批。
审批程序包括领导审批、部门审批等，必须严格按照规定程序进行。
三、公文处理的基本流程1. 收文登记收到公文后，必须进行收文登记，包括文件编号、文件来源、文件日期等内容，以便于后续的处理。
2. 公文考核对于收到的公文，需要根据相关规定进行审核和考核，确保公文的真实性和合法性。
3. 公文处理根据公文的内容和要求，对公文进行相应的处理，包括回复、转发、归档等。
四、公文写作与处理教材的编写意义1. 提高公文写作能力公文写作与处理教材能够系统地介绍公文写作的基本规范和公文处理的基本流程，有助于提高公文写作能力。
2. 规范公文处理流程通过教材的编写，可以规范公文处理流程，提高公文处理的效率和质量。
3. 提高公文处理的规范性教材的编写可以帮助人员掌握公文处理的基本要求和规范，提高公文处理的规范性。
五、结语公文写作与处理教材的编写对于提高公文写作能力、规范公文处理流程和提高公文处理的规范性具有重要意义，值得高度重视。
希望相关部门能够加大力度编写相关教材，提高公文写作和处理的水平。
六、公文写作与处理教材的内容建议1. 公文写作的基本技巧在公文写作与处理教材中，可以着重介绍公文写作的基本技巧，包括如何合理安排公文结构、如何运用合适的词汇和语言、如何准确表述公文内容等。
自学考试公文写作与处理第十一章
（4）行政事务性的通知、便函、介绍信和请柬等；
（5）领导“亲收”、“亲启”件，这类信件应由收件人本人或其委托
人收阅后，认为须交机关存查或处理的，再行登记，并交有关部门处
理。
收文登记的形式和登记的项目要求，一般说来应根据机关的
大小和收来文件的多少等情况来确定。 内收发的收文登记主要项目应包括：收文顺序号、收到日期、
（4）在文件份数少，阅办阅知部门多的情况下，应按先办理、后阅知，
先主办、后协办，先正职、后副职的次序分送；（5）公文的分发要建 立登记交接制度，对那些要求退回归档的文件，要在文件上标明“阅
后请退回归档”字样。
传阅
公文的传阅是指单份或份数很少的文件以及一些非承办性文
件，需要经机关各位领导人和许多部门阅知时，由文书人员组织在他
2.批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示。
公文批办的作用：在于使机关或部门的领导人及时阅读重要的收 文，掌握上级指示精神、工作发展情况和其他有关信息；并便于加强
对公文处理工作的领导，向承办人及时交代意图与要求，合理组织人
力，避免承办人在文书处理Байду номын сангаас走弯路，或由于分工不明，责任不清， 形成观望等待而拖延时间等。
文件阅毕后，阅看人员要在《文件传阅单》上签注姓名和日期。
三、拟办、批办与承办P302 1.拟办 公文的拟办是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办 时参考。 公文办理过程中做好拟办工作的重要性： 拟办是收文处理中的一个重要环节，机关领导，每天要阅批大量文件， 要对文件中涉及的许多问题表明态度。如果办公部门不管什么来文，一律 送领导批办，就必然增加领导负担，甚至造成领导包揽一切，发挥不了办 公部门的作用；如果向领导呈送文件之前，先提出拟办意见，即提出解决 问题的妥善方案，就等于起到“外脑”作用，助了领导同志“一臂之力”， 使他们能够节省耗费在阅批公文、应付事务上的时间，集中精力考虑大事。 因此，加强拟办工作，是提高工作效率和工作质量的有效措施。
公文写作与处理课程讲义
公文写作与处理课程讲义公文写作与处理课程讲义第一节：公文写作基础1.公文写作的概念和特点- 公文是指国家机关、组织或企事业单位为了行政管理、工作实施、信息发布等目的而制定的文件形式。
- 公文具有正式性、权威性、规范性等特点，要求精炼、准确、明确。
2.公文写作的原则和要求- 公文写作要遵循真实、准确、完整、明确的原则，不能夹带主观成分。
- 要求用语简练、句法结构清晰，语句通顺，文风庄重，理性客观。
3.公文结构- 公文一般分为标题、正文、落款三部分。
- 标题应简明扼要地概括公文内容。
- 正文应按照事实逻辑进行组织，分为引言、正文主体和结尾。
- 落款包括日期、签名、单位等信息。
第二节：公文写作的常见类型1.公文类型分类及特点- 公文可以分为公告、通知、报告、答复、请示等类型。
- 公告是向社会公布重要事项的一种公文形式。
- 通知是向内部单位或个人传达指示、要求和决定的一种公文形式。
- 报告是向上级汇报工作、请示意见、反映情况的一种公文形式。
- 答复是对他人提出的问题或请求进行书面回应的一种公文形式。
- 请示是向上级请示决策、征询意见的一种公文形式。
2.各类型公文的写作技巧和注意事项- 公告要简洁明了，表达清晰，遵守事实。
- 通知要明确要求，简洁明了，用语严谨。
- 报告要客观真实，逻辑严密，重点突出。
- 答复要根据要求回答问题，语气客观，内容完整。
- 请示要明确请求，论述事实和理由，尊重上级意见。
第三节：公文处理的基本原则1.公文的处理流程- 公文收文，接收并登记来文，准备相关材料。
- 公文核稿，进行初审，核实内容准确性，逻辑合理性等。
- 公文办理，根据公文类型和要求进行相应处理，如转发、印发、签批等。
- 公文归档，将已处理的公文进行整理归档，方便检索和保存。
2.公文处理中的细节注意事项- 公文处理要严格按照流程进行，确保公文的及时性和准确性。
- 处理时需认真核对公文代码，避免误操作。
- 处理过程中要注意保密工作，确保公文内容的安全性。
0341《公文写作与处理》资料【复习讲义】
《公文写作与处理》自考讲义第一章公文学习建议本章对公文作了全面的概述，是学习、掌握本教材的基础。
识记：1、公文的含义及理解；2、公文产生的社会条件、我国古代公文产生的主要线索及演变；3、文书、文件与公文的基本含义；4、公文的主要特点及其法定作者与行文单位的含义；5、公文的主要作用；6、常见的公文分类的方法及含义；7、公文名称的含义及种类。
领会：1、公文与国家管理活动的关系；2、公文产生的社会意义，公文演变与政权更迭的关系；3、文书、文件与公文的异同；4、公文的法定作者与公文的法定权威与效用的关系，公文体式规范的意义，公文规定处理程序的必要性。
5、公文的作用及其在机关信息传递与公务联系中的重要性；6、公文分类的意义；7、公文名称与公文内容的关系，正确使用公文名称的意义。
应用：我国现行机关行文中未正确使用公文名称的情况及其对机关公务活动的影响。
本章出现选择题和问答题的可能性较大。
在复习时重点掌握公文的分类和名称，此外，对公文的含义、特点、作用，也要予以重视。
案例分析举例说明如何正确把握行文方向从一个单位的对外文件来说，可以行文方向划分为上行文、平行文和下行文三类。
（1）上行文。
上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。
比如，国务院各部、委，各省、自治区、直辖市给国务院所报送的工作报告和请示就是上行文。
一般地说，上行文是作为下级机关向上级领导机关，下级业务部门向上级业务主管部门汇报工作，请示问题，请求给予领导和业务指导的文件。
（2）平行文。
平行文就是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。
比如，中共中央各个部之间，国务院的各个部、委、局之间，各个省委之间，省人民政府之间，各个县委之间，县人民政府之间，都是平级平行机关。
再如，省军区和省人民政府之间，学校和工厂之间，没有领导指导关系，是一些不相隶属的机关。
【讲义】自考00341公文写作与处理
公文写作与处理（课程代码：00341）目录第一章公文 (5)第一节公文概述 (5)第二节公文的特点与作用 (11)第三节公文的分类与文种 (14)第二章公文写作 (16)第一节公文写作概述 (16)第二节公文写作的特点与要求 (18)第三节公文写作的步骤与方法 (22)第四节公文写作人员的修养 (24)第三章公文的体式与稿体 (26)第一节公文的体式 (26)第二节公文的构成要素与文面格式 (34)第四章公文的行文规范 (42)第一节公文的行文关系 (42)第二节公文的行文方向与方式 (46)第三节公文的行文规则 (49)第五章机关法定公文的写作（上） (52)第一节命令（令） (52)第二节议案 (56)第三节决定决议 (59)第四节指示意见 (61)第六章机关法定公文的写作（中） (63)第五节公告通告公报 (63)第六节通知 (67)第七章机关法定公文的写作（下） (73)第八节报告 (73)第九节请示 (78)第十节批复 (80)第十一节函 (81)第十二节会议纪要 (83)第十三节条例规定 (84)第八章机关其他常用文书的写作（上） (87)第一节规章类文书 (87)第二节计划类文书 (90)第三节总结 (93)第四节调查报告 (95)第九章机关其他常用文书的写作（下） (99)第五节讲话类文书 (99)第六节记录类文书 (102)第七节简报类文书 (105)第八节建议类文书 (107)第十章公文处理工作 (110)第一节公文处理工作概述 (110)第二节公文处理工作的任务与组织 (114)第三节公文处理工作的原则与要求 (117)第十一章公文办理程序 (120)第一节公文办理程序概述 (120)第二节收文办理程序 (121)第三节发文办理程序 (132)第十二章公文的整理（立卷）与归档 (137)第一节归档文件整理工作概述 (137)第二节归档文件整理（立卷）工作的组织 (139)第三节归档文件整理的原则与要求 (143)第四节归档文件整理方法与归档 (145)。
全国2023年4月自考00341《公文写作与处理》真题及答案
2023年4月高等教育自学考试全国统一命题考试公文写作与处理（课程代码00341）注意事项：1.本试卷分为两部分，第一部分为选择题，第二部分为非选择题。
2.应考者必须按试题顺序在答题卡（纸）指定位置上作答，答在试卷上无效。
3.涂写部分、画图部分必须使用2B铅笔，书写部分必须使用黑色字迹签字笔。
第一部分选择题一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1.在下列文种中，行政机关已经不再使用的文件名称是（）A.指示B.命令C.决定D.意见【答案】A【解析】2000年8月24日，国务院以国发[2000]23号文发布了新的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）中，将国家行政机关公文种类13种进行了调整，取消了“指示”，增加了“意见”，将“公告”、“通告”分列为两种，调整了文种的排列顺序。
参考教材P22【考点】公文的文种2.机关或组织行使取权和实施管理是公文形成的（）A.社会条件B.充分条件C.必要条件D.物质条件【答案】C【解析】公文形成的条件行使职权和实施管理。
具有法定地位的机关与组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务与办事意图。
它们在行使职权和实施管理的公务活动中，必然会产生体现自身意志的文件材料，这是公文形成的必要条件。
参考教材P1【考点】什么是公文3.我国封建社会文书工作的确立时期是（）A.西周时期B.秦汉时期C.魏晋时期D.唐宋时期【答案】B【解析】秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期。
秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行公文。
参考教材P4【考点】公文的产生与发展4.会议结束时要求立即编写会议简报、整理会议纪要，它体现了公文写作特点的（）A.遵命性强B.针对性强C.政策性强D.时限性强【答案】D【解析】参考教材P31【考点】公文写作的特点5.公文的体式包括公文的文体结构、附加标记和（）A.文面格式B.中心主旨C.文种选择D.语言要求【答案】A【解析】公文的体式包括公文的文体、结构、附加标记和文面格式。
自考00341公文写作与处理精讲课件讲义复习
公文第一章公文本章重难点分析第一节公文概述知识点一公文的含义12（1主体是国家机关及其他社会组织。
（2必要条件是行使职权和实施管理知识点一公文的含义（3（4公务活动的重要工具。
知识点一公文的含义3（1（2（3（4知识点二公文的产生与发展2.3.1上古夏商周知识点二公文的产生与发展1战国秦知识点二公文的产生与发展知识点二公文的产生与发展第一节公文概述知识点三公文的载体汉代以前，甲骨、金石、青铜、竹木、缣帛东晋末年，统一为纸张讲解归纳与举例1.）A.B.C.D.【正确答案：C】讲解归纳与举例）A.B.C.D.【正确答案：B】讲解归纳与举例）A.B.C.D.【正确答案：B】谢谢第二节公文的特点与作用知识点一公文的特点1、法定2、法3效4、规5、规知识点二公文的作用（简）1.范2.领导3.传4.公5.凭据讲解归纳与举例1.）ABCD【正确答案：A】谢谢第三节公文的分类与文种知识点一公文的分类（5点）12345知识点一公文的分类（5点）1①对外文件：发文②收来文件：收文③内部文件：知识点一公文的分类（5点）2①上行文：②平行文：③下行文：圣旨知识点一公文的分类（5点）3①秘密文件：②普通文件：③公布文件：知识点一公文的分类（5点）4①法律、法规文件：②行政文件：③党的文件知识点一公文的分类（5点）5、从内容的性质与作用划分公告知识点二公文的文种1.2.（1权限（2关系（3目的和要求讲解归纳与举例1.）A.B.C.D.E.【正确答案：ABE】讲解归纳与举例2.）A.B.C.D.E.【正确答案：ABC】讲解归纳与举例3.）A.B.C.D.【正确答案：B】谢谢第二章公文写作本章重难点分析第一节公文写作概述知识点一公文写作1.代机关立言2.送审稿讲解归纳与举例1.）A.B.C.D.【正确答案：B】知识点二起草（选）1、一人2、多人一人3、小组一人领导干部亲自动手起草重要公文。
知识点三公文质量和效用（选）1.①②③公文质量思想内容文字表达知识点三公文质量和效用（选）2.（1）公文质量与公文效用（2（3讲解归纳与举例1.）A.B.C.D.【正确答案：D】讲解归纳与举例2.）A.B.C.D.【正确答案：D】谢谢第二节公文写作的特点与要求知识点一公文写作的特点（选）1.遵命性强；2.针对性强；3.群体性强；4.政策性强；5.时限性强；6.规范性强。
00341公文写作与处理复习资料
00341公文写作与处理复习资料篇一：自考00341公文写作与处理总复习自考“公文写作与处理”第一章公文1、什么是公文：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
2、公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。
公文是随着阶级、国家、文字的产生而产生的，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。
3、怎样理解公文的基本含义：1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
2）公文形成的条件是行使职权和实施管理。
3）公文是具有法定效用与规范格式的文件材料。
4）公文是办理公务的重要工具之一。
4、公文产生的必要条件是什么：具有法定地位的机关或组织在行使职权和实施管理的公务活动中，必然会产生体现自身意志的文件材料，这是公文形成的必要条件。
5、简述我国古代公文产生与发展的主要线索：1）上古时期，就创造了“结绳记事”的办法。
2）商代时期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书。
—是我国迄今发现的最早的文书档案；是书刻在龟骨与兽骨上的商代后期王室占卜活动的记录文字。
3）西周时期，为加强国家的行政管理，已设有专门管理文书的机构与起草文书的官吏。
4）秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期。
秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行公文。
到了汉代又出现了“章”、“表”、“疏”等上行文；官府之间，平级官员之间的平行文种“移书”的使用也多了起来；下行文则有“令”、“谕”、“教”等。
5）秦汉以后，以至明清，在两千多年的封建社会里，下行、上行、平行的公文种类不断演变增多。
6）辛亥革命以后，南京临时政府对封建王朝的文书工作进行了全面改革，简化文书种类，划一公文程式。
6、《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本7、汉代以前，我国文书的载体材料一般为：金石、青铜、竹木、谦帛等直至东晋末年，太尉恒玄下令公文统一用纸。
8、比较文书、文件、公文三个概念的异同：1）“文书”可以作为所有文件材料的总称，既可以指公务文书，也可以指私人文书。
2023年10月自考00341公文写作与处理真题及答案(回忆版)
2023年10月自考00341公文写作与处理真题及答案(回忆版)三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。
36、简述发文字号的含义及作用简述发文字号的含义及作用。
乐昇学教育建议答案：(1)含义：发文字号是指由发文机关编排的文件代号。
由发文机关代字、年份(加六角括号U)和序号组成。
(2)发文字号的作用：一是统计发文的数量，便于公文的管理二是在查找和引用公文时可作为该份公文的代号使用。
乐昇学教育建议答案：(1)请示是下级单位要求上级领导部门答复、批准有关事项的，一件请示只写一个事项，这样领导部门就能予以很快地答复。
(2)如果一件请示写多个事项，领导部门不能很快批复，就会耽误事情的处理。
(3)请示在上级领导部门批复前，因不知道上级领导怎么答复、会不会批准，所以抄送给下级机关没有意义，只能造成下级机关思想的混乱。
38、简述归章类文书及主要文种。
乐昇学教育建议答案：(1)规章类文书是规范工作、活动、行为等的规章制度类文书，适用于dangzheng系统、社会团体、企业事业单位及各类组织机构。
(2)规章类文书包括条例、规定、办法、实施细则、章程、规则、守则、制度、公约等等文种。
39、简述对归档文件分类的原因。
乐昇学教育建议答案：(1)归档文件的分类，是指全宗内归档文件的实体分类，即将归档文件按其来源、时间、内容和形式等方面的异同，分成若干层次和类别，构成有体系的过程。
(2)分类是归档文件整理的重要环节，归档文件经过科学合理的分类，不但能够揭示出文件之间的内在联系，使档案成为一个有序化的整体，而且便于排列上架，编目等后续工作的顺利开展。
40、简述归档文件分类的方法。
乐昇学教育建议答案：归档文件的分类，可按以下的方法及步骤进行。
（1）按年度分类。
年度分类法就是根据形成和处理文件的年度对归档文件进行分类。
它是目前运用得最广泛的一种分类方法。
（2）按保管期限分类。
保管期限分类法就是根据对归档文件规定的不同保管期限进行分类，即将同一年度的归档文件按永久（50年以上）、长期（15.50年）、短期（15年以下）三种保管期限分类，（3）按机构（问题）分类。
公文写作与处理00341复习资料(第一章)
第一章公文1.汉代以前，我国文书的载体材料一般是（金石；甲骨；青铜；竹木；缣(jiǎn)帛;）2.公文形成的必要条件是（行使职权和实施管理）；3.公文区别于其他文章的主要之处是（公文是具有法定效力与规范体式的文书）4.机关或组织的法定地位赋予其在职权范围内（制定和处理公文的权利）；5.国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效用与规范体式的文书，称（公文）；6.公文是公务活动的（重要工具）；7.公文是具有（规范体式）的文件材料；8.在我国商代后期，出现了一种体式较为完备的文书，即（甲骨文书）；9.“上古结绳而治，后世圣人易之以书契，百官以治，万民以察”，出自（《周易》）；10.体式较为完整的甲骨文书出现在（三千多年前）；11.汉代出现的上行文不包括（谕）；12.“《书》者，政事之纪也”，出自（《荀子》）；13.秦代出现的“书”，“秦”是我国最早的（上行公文）；14.我国最早的一部政治文件汇编本是（《尚书》）；15.下列古代文种属于平行文的有（咨）；16.我国封建社会文书工作的确立时期是（秦汉）；17.1912年元月，南京临时政府内务部奉大总统令，颁发了（公文程式）；18.在我国古代，纸张广泛使用之前，使用时间最长的文书载体材料是（竹木）；19.我国古代实行公文统一用纸，始于东晋末年的（桓huán玄）;20.“文书”一词最早见于（《新书•过秦下》）；21.在我国，文书作为公文与案卷的含义被确定和沿用的是（汉代以后）；22.公文同图书，情报资料，通讯报道以及一般文章作品的显著区别是（法定的作者）；23.公文法定的作者指的是发文的（名义）；24.能在自己的职权范围内制发文件的机关部门或单位，称为（行文单位）；25.公文的特定效用是指公文的（现实效用）；26.各级机关建立的四通八达的信息网络，主要是通过公文的（传递信息作用）；27.公文是机关公务活动的文字记录，因而具有（凭据记载作用）；28.报告是公文中的上行文；29.公文秘密等级可分为三级（秘密，机密，绝密）；30.按照秘密程度和阅读范围可将公文分为三类（公布文件，普通文件，秘密文件）；31.不相隶属的机关之间，在行文时一般用（函）；32.（函）属于平行文。
2022年4月自考00341公文写作与处理终极绝杀30点
公文写作与处理1.公文的含义【简答】公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
2.公文含义的理解【简答】（1）公文形成的主体：国家机关及其他社会组织。
这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的。
这种法定的地位赋予了这些机关与组织在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。
（2）公文形成的条件：行使职权和实施管理。
①机关与组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务与办事意图。
②它们在行使职权和实施管理的公务活动中，必然会产生体现自身意志的文件材料，这是公文形成的必要条件。
（3）公文是具有法定效力和规范体式的文书。
法定效力和规范体式是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。
（4）公文是进行公务活动的重要工具。
机关、组织表达意图、办理公务、实施管理等都需要借助公文。
3.公文的作用【简答】（1）领导与指导作用党和国家各级领导机关，可通过制发公文部署各项工作，传达意见和决策，对下级机关或部门工作进行领导与指导。
（2）行为规范作用。
由其强烈的政治性与法定的权威性等特点赋予，又称之为法规约束作用。
国家的各种法规和规章都是以文件的形式制定和发布的。
（3）传递信息作用。
公文是传递信息的重要渠道，党和政府上下左右机关通过公文取得决策、方针、设想、意图。
（4）公务联系作用。
沟通情况、商洽工作、协调关系、处理问题的公务联系作用。
（5）凭据记载作用。
是机关公务活动的文字记录。
形成这类文件的目的就是为了作文字凭证的。
4.公文的分类：从公文内容的性质与作用来划分【简答】（1）指挥性公文：上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文。
下级单位决策和进行工作活动的依据。
如命令、指示、决定、意见、批复等。
（2）规范性公文：机关、组织、社会团体依据法律、行政法规及组织章程制定的，要求其成员在工作、活动等方面严格遵守的行为规范。
公文写作与处理课程讲义
公文写作与处理课程讲义公文写作与处理课程讲义一、课程简介公文写作与处理是一门培养学生公文写作能力和处理公文的基本技巧的课程。
通过该课程的学习，学生将掌握公文写作的基本规范和要求，提高公文写作的能力，以及学习处理不同类型公文的方法和技巧。
本课程将通过理论学习和实践操作相结合的方式进行教学，以确保学生能够获得实际的写作能力和处理能力。
二、教学目标1. 掌握公文写作的基本规范和要求。
2. 提高公文写作的能力，包括准确使用语言、逻辑思维能力和文字组织能力。
3. 学习处理不同类型公文的方法和技巧，如申请公文、通知公文和报告公文等。
4. 培养学生的团队合作精神和应对工作压力的能力。
三、教学内容1. 公文写作概述1.1 公文的定义和特点1.2 公文写作的目的和要求1.3 公文写作的基本流程2. 公文写作规范与技巧2.1 公文的格式和样式要求2.2 公文的语言和表达技巧2.3 公文的逻辑思维和文字组织技巧3. 公文的分类与特点3.1 申请公文的写作要点和技巧3.2 通知公文的写作要点和技巧3.3 报告公文的写作要点和技巧4. 公文的处理技巧4.1 公文的收发和归档流程4.2 公文流转的处理方法和要点4.3 公文处理过程中的注意事项四、教学方法1. 理论教学通过教师讲述、幻灯片展示等方式，向学生介绍公文写作与处理的基本知识和技巧。
2. 实践操作通过让学生进行写作练习，如模拟申请公文、通知公文和报告公文的写作，以及实操公文处理的流程等。
3. 课堂讨论与互动通过讨论分析实例，激发学生的思维，培养学生的团队合作精神和应对工作压力的能力。
五、评价方式1. 平时成绩占60%。
包括课堂表现、作业完成情况、讨论参与和实践操作等。
2. 期末考试占40%。
考查学生对公文写作与处理知识掌握的程度。
六、参考书目1. 《公文写作与处理教程》2. 《中华人民共和国公文处理规定》七、教学安排本课程为48学时，每周2学时，共计24周。
具体教学安排如下：第一周：公文写作概述第二周：公文写作规范与技巧第三周：申请公文的写作要点和技巧第四周：通知公文的写作要点和技巧第五周：报告公文的写作要点和技巧第六周：公文的收发和归档流程第七周：公文流转的处理方法和要点第八周：公文处理过程中的注意事项第九周至第二十四周：实践操作与讨论分析。
2019年10月自考《公文写作与处理》真题及答案00341
2019年10月自考《公文写作与处理》真题及答案简答题：1. 简述表彰先进通报内容的写作结构【答案】表彰先进的通报，一般按介绍先进事迹、宣布表彰决定、分析先进思想、指明如何向先进学习这样四个步骤写。
介绍先进事迹要简明扼要，突出最主要、最感人的部分。
宣布表彰决定，只要说明给予怎样的奖励就行了。
分析先进思想是写作的难点，要避免一般化，要结合当时的形势，着重分析先进人物的先进思想。
如何向先进学习，要结合形势、切合实际，不可太空泛。
【解析】参见教材P164。
2. 简述公告和通告写作的注意事项【答案】①符合权限，一事一告。
②内容明确，语气庄重。
③注意格式。
公告、通告的标题有四种形式：发文单位加事由加文种，发文单位加文种，事由加文种，只有文种名称。
【解析】参见教材P150。
3. 简述党政机关和其他社会组织之间的行文关系【答案】（一）向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。
不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。
（二）向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
（三）党委各部门在各自职权范围内可以向下级党委的相关部门行文。
党委办公厅（室）根据党委授权，可以向下级党委行文；党委的其他部门，不得对下级党委发布指示性公文。
部门对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。
.（四）同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时可以联合行文。
（五）不相隶属机关之间一般用函行文。
【解析】参见教材P379。
4. 简述如何使公文处理工作中做到集中统一管理【答案】公文处理工作必须加强集中统一管理。
党和国家机关的公务文书在机关工作中具有强烈的机密性和现实效用性的重要办事工具。
公文处理工作关系到实现机关的职能和提高机关的办事效率。
为此，对机关的公文处理工作就必须加强集中统一管理。
具体地说，就是由机关的秘书长或者办公厅、办公室主任统一领导、组织和安排公文处理工作，《办法》明确规定：“公文由文秘部门统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。
00341《公文写作与处理》串讲资料
《公文写作与处理》（00341）第一章公文一、什么是公文P1：1.什么是公文：即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
二、公文的产生与发展P2：1.公文的产生：或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。
公文是随着阶级、国家、文字的产生而产生的，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。
2.公文的发展阶段：（1）恩格斯把文字应用文献记录，即文书工作的出现当作人类文明的重要标志。
（2）原始社会：结绳记事；商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案；西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期，秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行公文；汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间，平级官员之间的平行文种“移书”、“关”、“刺”、“咨”的使用也逐渐多了起来；下行文则有“令”、“谕”、“制”、“教”等；1912年元月，临时政府规定公文分为：“令”、“咨”、“呈”、“示”、“状”五种。
（3）汉代以前，我国文书的载体材料一般为：金石、甲骨、青铜、竹木、谦帛等。
直至东晋末年，太尉恒玄下令公文统一用纸。
纸张作为公文载体的广泛使用是我国古代文书工作的重大突破。
三、文书、文件和公文P5：1.文书（1）含义：可以作为所有文件材料总称，既可指公务文书，也可以指私人文书，是一个整体概念。
（2）时间：最早出现于西汉。
2.文件（1）含义：广义上说：它同文书一样，既可指公务文件，也可指私人文件，有时也可以指文件材料的总称。
狭义上说：文件主要是指机关、组织制成和发布的具有固定格式和文件版头的正式行文。
（2）时间：大约在清代末年才出现。
3.公文（1）含义：是指各机关单位为了办理公务而形成的文件材料。
从这个意义上说，公文就是公文文书的简称。
公文写作与处理00341_历年试卷和答案
全国2001年10月自学考试公文写作与处理试题课程代码：00341第一部分选择题一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1.公文区别于其他文章的主要之点是( )A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织B.公文形成的条件是行使职权和实施管理C.公文是具有法定效用与规范格式的文件D.公文是办理公务的重要工具之一2.《关于××厂进口SD6型自动车床的请示》，作者是( )A.××厂B.××厂的负责人C.起草文件的刘秘书D.签发文件的董厂长3.不相隶属的机关之间联系工作，应当用( )A.通报B.通知C.函D.意见4.下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是( )A.滥用省略B.篇幅冗长C.交代不明D.眉目不清5.下列“请示”的结束语中得体的是( )A.以上事项，请尽快批准B.以上所请，如有不同意，请来函商量C.所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复D.以上所请，妥否?请批复6.几个机关联合发文，只能标明( )A.主办机关的发文字号B.所有机关的发文字号C.至少两个机关的发文字号D.根据情况临时规定的发文字号7.一般应标识签发负责人姓名的文件是( )A.上行文B.平行文C.下行文D.越级行文8.主送机关是( )A.有隶属关系的上级机关B.受理公文的机关C.收文机关D.需要了解公文内容的机关9.下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是( )A.会议报告B.条例C.工作总结D.请示10.特殊情况越级向上行文，应抄送给( )A.直属上级机关B.直属下级机关C.系统内的所有同级机关D.有业务联系的机关11.“请示”可以直接交给领导者个人的是( )A.领导人直接交办的事项B.与领导人直接相关的事项C.重要文件D.机密文件12.下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”( )A.严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排B.大兴安岭森林特大火灾事故的处理C.授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖D.在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知13.答复上级机关的询问，使用( )A.通报B.请示C.报告D.通知14.根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是( )A.通报B.通知C.通告D.决定15.《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是( )A.违反报告不得夹带请示的规定B.违反应协商同意后再发文的规定C.错误使用文种，应使用函D.错误使用文种，应使用报告16.负责公文处理工作的是本机关的( )A.档案室B.业务处C.收发室D.办公厅(室)17.公文办理主要分为( )A.收文和发文B.拟办与承办C.登记与分发D.整理与保管18.文件的拆封是文书人员的职责。
全国2022年4月自考00341《公文写作与处理》真题及答案
全国2022年4月自考00341《公文写作与处理》真题及答案第一部分选择题一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1.各机关、组织用以记载公务活动以备查考的公文称（）A.知照性公文B.规范性公文C.记录性公文D.报请性公文2.下级机关向上级机关江报工作，反映情况，应使用的文种是（）A.公报B.报告C.通报D.通告3.公文写作动笔之前，首先要（）A.弄清发文主旨B.确定公文标题C.收集公文素材D.拟制公文提纲4.公文质量主要体现的两个方面是文字表达和（）A.行为逻辑B.思想内容C.材料数据D.框架结构5.调查报告通常使用的表达方式是（）A.议论B.说明C.叙述D.夹叙夹议6.“遵照、依照、依据”等词语，是公文中常见的（）A.经办用语B.引叙用语C.开端用语D.期请用语7.一般日常事务性公文的成文时间以（）A.机关领导人签发时间为准B.会议讨论通过时间为准C.完稿时间为准D.印发时间为准8.公文上行文中最基本、最常用的行文方式是（）A.直达最高级B.越级上行文C.逐级上行文D.多级上行文9.牵涉到几个部门的问题需要行文时，应（）A.直接下发公文B.主送一个部门，抄送其他相关部门C.部门间先协商一致或经上级裁决，再向下行文D.同事主送所有部门10.对某些性质重要、影响较大的个人或事件做出决定，其公文类型属于（）A.指挥型决定B.个案型决定C.公布型决定D.知照型决定11.下列文种中用于上行文，也可用于平行文和下行文的文种是（）A.决议B.决定C.通知D.意见12.将领导掌握的精神或情况告之给下属，以便下属在开展工作、处理问题时做到心中有数的通报类型是（）A.表彰先进型通报B.指挥决定型通报C.批评错误型通报D.传达事项型通报13.“批复”针对性答复的公文文种是（）A.报告B.请示C.函D.建议14.XX大学组织师生出境访学需向公安部门提出申请，应使用的公文文种是（）A.请示B.报告C.函D.通告15.常见的经验总结、先进典型总结、事故总结等，都属于（）A.专题性总结B.综合性总结C.定期总结D.年度总结16.撰写总结的经验教训要（）A.权衡利弊B.着眼未来C.夸大成绩D.缩小缺点17.某地召开党代会，为了使上级机关和与会人员及时掌握了解会议动态，适宜选用的文种是（）A.简报B.通知C.通报D.公报18.讲话类文书写作的布局要求是（）A.鲜明、集中B.新颖、形象C.简明、生动D.清晰、紧凑19.公文处理工作的组织形式是指机关如何（）A.设置公文处理的工作机构B.明确公文处理的领导关系C.安排公文处理的各个环节D.协调公文处理的各项事务20.大事记写作选择所记事件应做到（）A.大事不漏，小事不记B.大事详记，小事略记C.大小事件，言简意赅D.大小事件，不限时限21.在发文办理程序中，对文件质量最后一次的检查环节是（）A.审核B.核发C.签发D.校对22.对准备发出的文件进行分装和发送的环节称为（）A.分办B.封发C.分发D.注发23.采用“轮辐式传阅”文件传递的中心人员是（）A.文书人员B.主要领导C.阅知对象D.部门领导24.归档文件被档案部门接收后进入的阶段是（）A.档案整理阶段B.档案鉴定阶段C.档案利用阶段D.档案管理阶段25.传真件字迹耐久性差，归档前需要（）A.复印B.抄录C.修补D.托裱二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。
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公文写作与处理（课程代码：00341）
目录
第一章公文 (4)
第二章公文写作 (12)
第三章公文的体式与稿体 (19)
第四章公文的行文规范 (30)
第五章机关法定公文的写作（上） (36)
第六章机关法定公文的写作（中） (43)
第七章机关法定公文的写作（下） (50)
第八章机关其他常用文书的写作（上） (59)
第九章机关其他常用文书的写作（下） (67)
第十章公文处理工作 (74)
第十一章公文办理程序 (80)
第十二章公文的整理（立卷）与归档 (91)
第一章公文
第一节公文概述
【知识点1】什么是公文P1☆☆☆
1.公文，即公务文书，是国家机关及其它社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
2.公文的基本含义P1：（1201简、1310论）
（1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的。
这种法定的地位赋予了这些机关与组织在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。
（1404单）
（2）公文形成的条件是行使职权和实施管理。
具有法定地位的机关与组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务与办事意图。
它们在行使职权和实施管理的公务活动中，必然会产生体现自身意志的文件材料，这是公文形成的必要条件。
（1404简）
（3）公文是具有法定效力和规范体式的文书。
这是公文区别于其它文章和图书资料的主要之点。
公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。
公文体式如果不规范，不仅影响公文的质量和版面形式的美观大方，更重要的是影响公文的严肃性和应有作用的发挥，有时造成重大失误。
（1001简、1404判）
（4）公文是进行公务活动的重要工具。
任何一个机关、组织在日常的工作活动中都需要使用公文这一工具，以表达意图、办理公务、实施有效的管理。
【历年真题】
1.机关或组织行使职权、实施管理的活动是公文形成的（A）1-1 1001
A.必要条件
B.充分条件
C.社会条件
D.物质条件
2.机关或组织的法定地位赋予其在职权范围内（D）1-1 1404
A.发文的权力
B.收文的权力
C.公文处理的权力
D.制定和处理公文的权力
3.公文形成的主体是国家机关及（D）1-1 1410
A.企业单位
B.事业单位
C.社会团体
D.其他社会组织
4.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织，这些机关或组织的组建依据是（ABCD）1-1 1510
A.宪法
B.法律
C.章程
D.决定
E.会议
5.公文为什么要求具有规范体式？1-1 1001
答：公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。
公文体式如果不规范，不仅影响公文的质量和版面形式的美观大方，更重要的是影响公文的严肃性和应有作用的发挥，有时还会给工作造成重大失误。
因此，强调公文体式的规范化，是增强公文的权威性与有效性，方便公文的处理与管理的重要方面。
6.为什么说行使职权和实施管理是公文形成的必要条件？1-1 1404
答：公文形成的条件是行使职权和实施管理。
具有法定地位的机关与组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务与办事意图。
它们在行使职权和实施管理的公务活动中，必然会产生体现自身意志的文件材料，这是公文形成的必要条件。
7.试述公文的基本含义。
1-1 1310、1210
答：含义：
（1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
这些机关或组织依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的。
（2）公文形成的条件是行使职权和实施管理。
具有法定地位的机关与组织都有自己的组织系统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务与办事意图。
（3）公文是具有法定法定效力和规范体式的文书。
这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。
（4）公文是进行公务活动的重要工具。
任何一个机关、组织在日常的工作活动中都需要使用公文这一工具。
【知识点2】公文的发展P2☆☆☆
（1）公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。
它是随着阶级、国家、文字的产生而产生，随者生产与管理活动的发展而不断发展的。
（2）我国是世界文明古国，有悠久的历史与古老的文化。
在上古时期，我们的祖先就创造了结绳记事”的方式，在共同劳动与共同生活中表达思想，相互联系。
（3）在我国，文书的出现可上溯到夏、商、周三代，这在我国古代的经籍中是有记载的。
（4）在三千多年前的商代后期，出现了一种体式较为完整的甲骨文书。
（5）到了西周，由于生产的向前发展，国家政权机构也变得复杂起来。
为了加强国家的行政设有专门管理文书的机构与起草文书的官吏了。
（6）自商周战国期间长期汇集而成的《书》（汉初称之为《尚书》，即上古之书），当时儒家尊称为《书经》，收集了有关国家政务大事的内容，《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本。
（7）秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期。
秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行公文。
（1404单）。