2019中国绿色经济发展之路研究报告

环境效益
经济效益
社会效益
社会效益
• 强调 式驱
• 创造 • 引导
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Par t2. 我 国 发 展 绿 色 经 济 的
传 统 产 业 经 济 下 的环 境 问 题 突 出 ， 促 使 经 济 增 长 模 转变
在过去几十年间，我国传统产业经济高速发展，粗犷的生产模式、偏重的产业结构对我国 的生态环境造成了严重的破坏，不仅威胁着我国公众的健康，也制约着我国经济的发展， 因此，我国必须加快转变经济增长模式，寻求经济与环境、社会三者协调发展的平衡点。
u 我国绿色经济的整体发展路径，是在新政策引导下，社会各部门及公众共同参与、共同推进的系统工程。 u 在这一过程中，技术、资本、市场的创新升级与企业形成良性互动，助力产业经济向绿色化转变。
政府出台绿色新政，引领绿色经济改革
政府
绿 色 技 术 研 发 创新 ， 与 产
业 深 度 融 合 ， 驱动 产 业 绿 色化改造升级
工业绿色发展
国务院：《中国制造2025》；工信部： 《工业绿色发展规划(2019~2020年)》
绿色新兴产业
国务院： 《“十三五”国家 战略性新 兴产业发展规划》
金 融 机 构 ： 绿 色 金融 体 系 搭 建 ， 助 推 我 国 经 济 绿 色
发展绿色经济要追溯到市场经济源头的资源配置上，而在资源配置中，资金配置的转变， 即将资本从高耗能、 环保的绿色产业中 ，将对调整产业结构、发展绿色经济起到根本的驱动作用。近年来，随着绿色经济从理论转
我国经济正在经历从旧常态到新常态的转折点，这一新常态的显著特征体 现在三个方 面的转变：
• 增长速度 由10%以上的高速增长转向稳定在6%左右的中高速增长水平 • 产业结构 由重工业和低端产业转向生产性服务业和高端制造业，第三
产业比重超过第二产业，占比差距持续加大 • 发展方式 由以高投入、高增长的规模速度型转向以技术和创新主导的
2018 中 国 绿 色 经 济 发 展
——从理论到实践
亿欧智库 iyiou/intelligence Copyrights reserved to EO Intelligence, Mar. 2018
前言
绿色经济，是人类出于对社会经济与生态环境协同发展的思考，探索出的更加高效、和谐、可 自改革开放以来，我国实现了由农业国向工业化大国的快速转变，经济高速增长的同时也付出 当前，中国经济已进入增速放缓、结构优化、追求质量的新常态，发展绿色经济成为了这一经 2019年，“十三五”规划中首次将“绿色”理念纳入全面建成小康社会的指导思想；2019年， 调绿色发展理念，绿色经济已成为我国国家战略规划中的重要内容。
13.8 13.6 13.7 13.5
43% 13.8
41% 13.9
13.0
2019 2009 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019 2019
人口总数（亿人）
EO Intelligence 来源：国家统计局
城镇人口比例（%）
农村人口比例（%） 亿欧（iyiou）
亿欧智库：2019年-2019年我国能源
科研 机构
企业
金融机构
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消费者
绿色消费意识推动绿色生产， 企业通过宣传引导，培育绿色市场
政 府 ： 以 “ 十 九 大” 和 “ 十 三 五 ” 规 划 为 代 表 ， 党 国 生 态 文 明 建 设 和绿 色 发 展 进 行 了 全 方 位 的 中 央 顶
u 2019年，“十三五”规划中， 首次把“绿色”理念与“创新、协调、开放、 共享” 一起定位为我国经济和社会发展的“五大核心发展理念”，并从 指导 思想、战略目标、实现路径、制度体系建设、量化指标 等多个方面对我国发 展绿色经济进行了战略规划。
经济
第三阶段(2019年-2018 - 2019年，联合国开发计
定义： “带来人类幸福 著地降低环境风险和改 - 将发展绿色经济的目标 发展、环境保护、社会
“绿色经济”与 “褐色经济”在资源配置、增长方式、核算标 准 等 方 面 的 概 念 对比
褐色经济
资源 配置 ： 将资本重点配置在资源密集、 消 耗自 然资本、减少就业机会的领域
4. 绿色经济未来发展趋势
4.1 绿色经济趋势展望 4.2 新能源汽车产业规模扩大 4.3 绿色消费需求增加 4.4 共享经济持续进化 4.5 绿色新型城市化建设
Par t1. 绿 色 经 济 概 念 解
出 于 对 人 与 自 然 关系 的 反 思 ， 绿 色 经 济 思 想 开 始 出 于 “ 绿 色 经 济 ” 的理 解 随 着 社 会 发 展 逐 渐 演 变
路，注重资源的循环高效利用以及废弃物的安全无害化处理，实现可持续发展。
亿欧智库：2019年-2019年我国人口总数及结构变化情况
14.5
47% 48% 50% 51% 53% 54% 55% 56% 57% 59%
14.0 13.5
53% 52% 50% 49%
13.3
13.4
13.4
13.5
47% 46% 45% 44%
u 2019年，十九大报告中， 着重强调推进绿色发展、建设生态文明、树立 绿色共赢价值观 ， 在宏观层面为我国发展绿色经济指引了方向。
• 推进绿色发展： “加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向， 建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创 新体系，发展绿色金融，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。”
• 生态文明建设： “建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必 须梳理和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环 境的基本国策。”
• 绿色共赢价值观： “坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持 续的新安全观，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。”
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创新
协调
质量效 率型
在这一新常态下，我国经济由追求量变切换到质变，绿色经济将会驱动资 源高效配置，加快产业结构优化，推动产业转型升级，成为经济增长的新 引擎。
亿欧智库：2019-201
100 47% 46% 46% 46% 43% 44% 44% 44%
80
60
40
21.6
18.2
20
13.7
15.5
15.0 16.0 19.2 22.7
表的能源进口量增加， 数据显示，2019年，我国原油对外依存度已高达65%， 能源问题是促使我国发
u 2019年，我国城镇人口占总人口比例开始逐渐超过农村人口，至2019年，我国城镇化水平已达到57%，
根据行业测算，我国城市人均能源消费为农村人均能源消费的3-3.5倍，城镇化每提高一个百分点，拉 能源消费量， 高速的城镇化趋势和人口增长将会加重资源的消耗和对外依存度 。因此，我国必须发展绿
金融，在绿色金融 制度建设、工具拓展、规模体量 上取得了一定的成效。 • 绿色金 融制度逐步健全： 在政府的推动下，我国的绿色金融体系
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亿欧智库：2
主 工业废
要
污 汽车尾
染
源 燃煤、
环境空气 来源：环保部
人 口 增 长 和 城 镇 化压 力 增 大 ， 资 源 对 外 依 赖 度 高 ， 实 现 可 持 续 发 展 的必 然 选 择
u 随着我国经济规模的长期增长， 我国对自然资源的消耗量与日俱增，能源消费量逐年攀升 ，国内资源供
0 2019 2009 2019 2019
第一产业增加值(万亿元)
第二
第二产业占GDP
来源：国家统计局
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Par t3. 我 国 绿 色 经 济 发 展
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3.1 社会层面发展路径
从我国整体发展路径来看，社会多方角色参与，共同促进绿色 经济的发展
学家皮尔斯于1989年首次提出“绿色经济” - 对绿色经济的讨论不再局限于改善生态环境这一单一维度，
概 念。
而是 强调经济系统的整体转型 ，从而实现 生态环境与经
- 公众对绿色经济认知普遍停留在环保层面，
济平衡和协调发展 。
将绿色经济看作改善生态环境的一种被动
环境
经
措施。
环境
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1.1 绿色经济思想演变 1.2 概念对比：绿色经济VS褐色经济 1.3 绿色经济三重效益
2. 我国发展绿色经济的必要性
2.1 传统产业经济下的环境问题突出 2.2 人口和城镇化压力增大 2.3 新常态下寻求经济增长新引擎
3. 我国绿色经济发展路径
3.1 社会层面发展路径 3.2 产业层面发展路径 3.3 具体行业应用实践——物流、零售、出行
第二阶段(2019年-2009年)：
第一阶段(1989年-2019年)：
- 2019年，联合国环境规划署《绿色工作：在低碳、可持
-“ 绿 色 经 济 蓝 图 是 从 环 境 的 角 度 ， 阐 释 了 环续的世界中实现体面工作》 首次将“绿色经济”定义为
境 保 护 及 改 善 的 问 题 “ —— 英 国 环 境 经 济“重视人与自然、能创造体面高薪工作的经济” 。
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节能减排
国务院：《“十三五”控 制温室气体排放工作方案》
绿色“一带一路”
环境保护部、外交部、国家发展 改革委、商务部：《关于推进绿 色“一带一路”建设的指导意见》
绿色金融体系
中国人民银行、财政部等：《关 于构建绿色金融体系的指导意见》
绿
《全国 （201
农业绿色发展
国务院：《关于创新体制机制推进农 业绿色发展的意见》；农业部：《关 于实施农业绿色发展五大行动的通知》
u 环境污染 ：目前，我国在大气污染、水污染、土地荒漠化、生态多样性等方面均有严重
亿欧智库：2
主 工业废
要
污 农业废
染
源 生活污
的环境问题，其中，大气污染和水污染问题尤为突出。 数据显示，2019年，我国约3/4 的地级以上城市空气质量超标，全国大部分地表水均遭受不同程度的污染，这其中主要
的污染源均来自于工业排放。
保护生态环境：
• 增加自然资源的利用效率 • 推动生产生活方式向低碳化转型 • 应对全球环境问题
能源可持续利用：
• 推动能源多元化发展 • 构建更加稳定清洁的能源结构 • 保障能源和资源安全
经济效 益：
• 引 导产 业改造升级
• 推 动产 业结构优化 • 加重生产者的环境保护责任，促
进生产方式转变，推动经济可持 续 发展
政 府 ： 在 中 央 顶 层设 计 的 引 导 下 ， 政 府 相 继 出 台 一 政 ， 实 施 绿 色 经 济战 略 布 局
国家整体布局
整体产业布局
细分产业
环境保护
国务院：《大气污染防治行动计 划》，《水污染防治行动计划》， 《土壤污染防治行动计划》
中央顶层设计
党的 “十九大” 和我 国政府发布的 《国民 经济和社会发展第十 三个五年规划纲要》 均在宏观层面对我国 绿色经济的发展提出 了战略指导
增长 方式 ： 依靠资源消耗、以环境污染为代价， 追 求数量和规模的外延式增wk.baidu.com方式
核算标准： 忽略了经济增长背后的资源 消 耗成本和环境损失代价
资源配置： 资源利用率 资本主要投
增长方式： 依靠科技 理创新、绿
核算标准： 本纳入经济
真
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绿色经济的三重效益：环境效益、经济效益、社会效益
I类 II类 IV
劣 来源：环保部
u 健康问题 ：环境污染严重威胁着公众的身体健康和生命安全，如空气污染可导致敏感人
群罹患各种疾病甚至过早死亡。 据环保部统计，仅以PM10（可吸入颗粒物）为核算因 子，2019年至2019年间，我国因空气污染导致的早死人数达到35万人-50万人。
u 经济损失 ：环境污染不仅威胁公众健康，还会带来巨大的经济损失， 据环保部提供的数 据，我国每年因环境污染和生态破坏造成的经济损失，约占当年GDP的6%左右。
5.0
48% 50%
53%
58% 55%
58%
4.5
4.02
4.0
3.87
3.61
3.5
3.36
3.11 3.21
3.0 2019 2019 2009 2019 2019 2019 能源消费总量（亿吨标准煤）
来源：国家统计局、中石油经济技术研究院
经 济 新 常 态 下 ， 发展 绿 色 经 济 是 优 化 产 业 结 构 ， 促 高 质 量 增 长 的 新 引擎
在这一大背景下，对于所有产业和产业从业者来说，认清什么是绿色经济，如何有效发展绿色 亿欧智库尝试解读绿色经济的内涵和意义， 梳理了当前我国对于发展绿色经济的总体规划和布 为切入点，具体阐述绿色经济的落地实践情况，为读者提供参考。
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目录
CO N T E N T S
1. 绿色经济概念解读