WTO反倾销规则与案例PPT课件
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WTO概论中,反倾销课件-PPT文档资料
（3）倾销幅度的确定
对确定了的出口价格和正常价值进行比较， 就可以确定被调查产品是否倾销及倾销的 幅度。 倾销幅度=(正常价值－出口价格)/出口价 格×100%
练习
如果一家美国出口商出口到中国的板材价 格为1200美元/吨（发票价），假设其间的 环节包括：保险费、运费、港口费等200美 元；我们了解到美国出口商在其国内的板 材售价为1100美元/吨（发票价），假设其 间的环节包括运费50美元/吨。 问题：该出口商存在倾销行为吗？如果 存在，倾销幅度是多大？
反倾销法律制度的建立 1、1902年，以英国、荷兰为首的10个 欧洲国家签署了第一个反倾销联合协定。 2、1904年，加拿大的《海关关税法》 是世界上第一部国内反倾销法。 3、20世纪30年代，欧美各贸易大国都 先后有了内容大同小异的反倾销法。
三、反倾销三要素的确定
1、倾销的确定 2、损害的确定 3、因果关系
WTO《反倾销协议》规定，不存在出口 成员方国内市场价格时，以同类产品出口 到第三国的价格来确定正常价值。
（3）结构价格
结构价格，即有关产品在原产地生产成本 基础上加上合理的销售费用、管理费用和 其他有关费用以及利润所形成的价格。 生产成本以及相关费用和利润的计算 必须根据受调查的出口商或生产商在生产 和正常贸易过程中销售时的实际数据来确 定，实际数据的取得可通过现场调查或权 威性统计资料。
构成倾销必须同时具备的三个条件：
1、产品价格低于正常价值。 2、给有关国家（地区）同类产品的产业造成 实质损害，或者产生实质损害威胁，或对 该产业的建立造成实质阻碍。 3、低于正常价值的销售与损害之间存在因果 关系。
二、反倾销法律制度
反倾销法律制度：是调整出口方和进口方 在倾销和反倾销过程中所发生的各种权利 和义务关系的国内法规范和国际法规范的 总称。
《反倾销措施》ppt课件
反倾销目的
反倾销的主要目的是维护公平竞争的市场环境，保护国内产 业免受外国不公平贸易行为的损害，促进国际贸易的健康发 展。
反倾销措施种类及实施方式
01
临时反倾销措施
在初步裁定存在倾销和损害的情况下，进口国当局可以采取临时反倾销
措施，包括征收临时反倾销税或要求提供保证金等。
02
最终反倾销措施
在最终裁定存在倾销和损害的情况下，进口国当局可以采取最终反倾销
结构价格法
如果被诉倾销产品在出口国（地区）国内市场的销售量或者该市场的价格方面具有特殊性，无法确定正常价值，则可 以采用结构价格法。结构价格是指在原产地国的生产成本加合理费用、利润。
替代国价格法
如果被诉倾销产品出口国（地区）没有国内市场或国内市场价格不具有可比性，则可以采用替代国价格 法。替代国价格是指与被诉倾销产品出口国（地区）经济发展水平相近、具有相似产业结构的国家（地 区）的市场价格。
反倾销税对进口产品价格影响分析
进口产品价格上升
反倾销税的征收会增加进口产品 的成本，导致进口产品价格上升
。
进口量减少
反倾销税的征收会导致进口产品 竞争力下降，进口量减少。
消费者利益受损
反倾销税的征收会导致消费者购 买进口产品的成本增加，消费者
利益受损。
反倾销税对国内产业保护效果评估
国内产业受到保护
深化国际合作，共同维护多边贸易体系
加强与其他国家和地区的沟通与合作
积极参与国际反倾销规则的制定和完善，加强与其他国家和地区的交流与合作，共同维 护多边贸易体系。
推进区域贸易安排
加强与周边国家和地区的区域经济合作，推进自由贸易区建设，降低贸易壁垒，促进贸 易和投资自由化便利化。
加强国际组织和多边机构的合作
反倾销的主要目的是维护公平竞争的市场环境，保护国内产 业免受外国不公平贸易行为的损害，促进国际贸易的健康发 展。
反倾销措施种类及实施方式
01
临时反倾销措施
在初步裁定存在倾销和损害的情况下，进口国当局可以采取临时反倾销
措施，包括征收临时反倾销税或要求提供保证金等。
02
最终反倾销措施
在最终裁定存在倾销和损害的情况下，进口国当局可以采取最终反倾销
结构价格法
如果被诉倾销产品在出口国（地区）国内市场的销售量或者该市场的价格方面具有特殊性，无法确定正常价值，则可 以采用结构价格法。结构价格是指在原产地国的生产成本加合理费用、利润。
替代国价格法
如果被诉倾销产品出口国（地区）没有国内市场或国内市场价格不具有可比性，则可以采用替代国价格 法。替代国价格是指与被诉倾销产品出口国（地区）经济发展水平相近、具有相似产业结构的国家（地 区）的市场价格。
反倾销税对进口产品价格影响分析
进口产品价格上升
反倾销税的征收会增加进口产品 的成本，导致进口产品价格上升
。
进口量减少
反倾销税的征收会导致进口产品 竞争力下降，进口量减少。
消费者利益受损
反倾销税的征收会导致消费者购 买进口产品的成本增加，消费者
利益受损。
反倾销税对国内产业保护效果评估
国内产业受到保护
深化国际合作，共同维护多边贸易体系
加强与其他国家和地区的沟通与合作
积极参与国际反倾销规则的制定和完善，加强与其他国家和地区的交流与合作，共同维 护多边贸易体系。
推进区域贸易安排
加强与周边国家和地区的区域经济合作，推进自由贸易区建设，降低贸易壁垒，促进贸 易和投资自由化便利化。
加强国际组织和多边机构的合作
《倾销反倾销》PPT课件
精选PPT
13
What can we do?
• For the government
• establish an early warning mechanism of anti-dumping建立反倾销的预警机制
• conduct the rewards and punishments mechanism ,encourage the enterprise to
Definition of dumping
正常价格
– “… a product is to be considered as being dumped, i.e. introduced into the commerce of another country at less than its normal value, if the export price of the product exported from one country to another is less than the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like product出口价格 when destined for consumption in the exporting cThoeupnricteryis”no.t distorted
精选PPT8Fra bibliotekTire dispute
• President Obama on September 11, 2009 decided to impose a threeyear implementation punitive tariff on the imported tire of China. The federal trade panel recommended a 55 percent tariff in the first year, 45 percent in the second year and 35 percent in the third year,
反倾销专题讲座新ppt反倾销专题讲座课件
引言
反倾销、反补贴和保障措施是世贸组织允许的三大贸易救济措施，以反倾销措施的采用最为普遍。自1979年欧共体首开对华反倾销调查以来，迄今为止中国已遭到各国600多起反倾销调查并被征收反倾销税，损失几百亿美元，且逐年增加，我国成为国际反倾销的最大受害者。世界各国的商品倾销与反倾销之争，对世界经济与贸易带来了严重的影响。我们必须学习和掌握反倾销的有关规则，采取措施保护自身利益。
2、如何应对国外反倾销
今后相当长的一段时期内，外国针对我国出口产品的反倾销案件不但将存在，而且可能居高不下，我们必须正视这一现实。应对国外对华反倾销，从治标的角度看，企业应该积极应诉，并利用世贸组织争端解决机制维护我国的正当权益。但最根本的是必须充分意识到反倾销问题的长期性和复杂性，政府和企业都应该有应对国外对华反倾销的长期策略。企业要提高成本意识，在财务方面加快与国际接轨，加强行业自律，提高企业适应国际市场竞争的能力。
点关键内容，支持中方就此5项内容上诉的关键论点。内容如下： 1、印度不应作为替代国； 2、美国商务部采用的印度苹果价格不能作为替代价格，因此榨汁苹果替代国价格应采用中方提供的土耳其价格； 3、美国商务部采用印度储备银行的数据计算销售费用和一般管理费用比率，与实际比率不符，法官认定应采纳中方提供的数据； 4、美国商务部不应采用进口的锅炉用煤价格作为替代价格；
案件
国别
案件
中国
48
泰国
10
欧盟
27
美国
10
韩国
18
日本
9
俄罗斯
15
新加坡
9
中国台湾
13
南非
9
印度
13
罗马尼亚
8
印尼
12
乌克兰
8
反倾销、反补贴和保障措施是世贸组织允许的三大贸易救济措施，以反倾销措施的采用最为普遍。自1979年欧共体首开对华反倾销调查以来，迄今为止中国已遭到各国600多起反倾销调查并被征收反倾销税，损失几百亿美元，且逐年增加，我国成为国际反倾销的最大受害者。世界各国的商品倾销与反倾销之争，对世界经济与贸易带来了严重的影响。我们必须学习和掌握反倾销的有关规则，采取措施保护自身利益。
2、如何应对国外反倾销
今后相当长的一段时期内，外国针对我国出口产品的反倾销案件不但将存在，而且可能居高不下，我们必须正视这一现实。应对国外对华反倾销，从治标的角度看，企业应该积极应诉，并利用世贸组织争端解决机制维护我国的正当权益。但最根本的是必须充分意识到反倾销问题的长期性和复杂性，政府和企业都应该有应对国外对华反倾销的长期策略。企业要提高成本意识，在财务方面加快与国际接轨，加强行业自律，提高企业适应国际市场竞争的能力。
点关键内容，支持中方就此5项内容上诉的关键论点。内容如下： 1、印度不应作为替代国； 2、美国商务部采用的印度苹果价格不能作为替代价格，因此榨汁苹果替代国价格应采用中方提供的土耳其价格； 3、美国商务部采用印度储备银行的数据计算销售费用和一般管理费用比率，与实际比率不符，法官认定应采纳中方提供的数据； 4、美国商务部不应采用进口的锅炉用煤价格作为替代价格；
案件
国别
案件
中国
48
泰国
10
欧盟
27
美国
10
韩国
18
日本
9
俄罗斯
15
新加坡
9
中国台湾
13
南非
9
印度
13
罗马尼亚
8
印尼
12
乌克兰
8
国贸反倾销概述(PPT45张)
大蒜
1994年，美国对中国大蒜征收376.67%的高额反倾销税后，中国大 蒜从此退出了美国市场。
纺织业
1994年，墨西哥对原产地为中国的棉纱、棉布征收高达331％的 反倾销税，服装征收537％，鞋类征收的反倾销税高达1105％。
水产业
1997年7月，美国对中国出口的小龙虾征收反倾销税，终裁征收的 反倾销税率平均是122.92％，最低91.5％，最高156.77％。
中国反倾销案例
• 钢铁业
2001年，加拿大对13个国家的钢铁产品下达了终裁，中国宝钢仅被 征税2.8％，在所有应诉企业中最低，而乌克兰一企业则被征收169％的 税率。此前的初裁判定：今后宝钢产品要进入加拿大市场，必须缴纳49 ％的反倾销税。
• 轴承业
2002年2月13日，美国轴承协会向美国国际贸易委员会对中国输美球 轴承提起反倾销申诉。这是中国加入世贸组织后，美国轴承协会第一次 利用“反倾销”这一世贸规则允许的贸易保护措施，试图对中国产品进 行制裁。 2003年4月3日，美国国际贸易委员会举行了终裁投票，美国际贸易 委员会代表以4?誜0的绝对票，认定中国球轴承对美国轴承工业没有造成 实质性的损害或损害威胁，判定中国输美球轴承倾销案不成立。入世后 首起中美反倾销案以“零损害”结案。
北京时间2006年3月23日晚，欧盟委员会批准 对中国和越南产皮鞋加征进口关税，欧盟认定两 国的皮鞋以不合法的低价在欧盟市场销售。 根据这一决定，在从4月7日起的6个月时间内， 欧盟对中国产皮鞋征收的反倾销税将逐步提高， 最终将从目前的4.8%过渡到19.4%；对越南产皮鞋 的反倾销税将从4.2%过渡到16.8%。不过，皮革儿 童鞋和高科技运动鞋不在此列。 欧盟贸易委员曼德尔森随后发表声明称：欧 盟并没有将矛头指向中国和越南先天具备的竞争 优势，针对的只是不公平的贸易扭曲行为。
1994年，美国对中国大蒜征收376.67%的高额反倾销税后，中国大 蒜从此退出了美国市场。
纺织业
1994年，墨西哥对原产地为中国的棉纱、棉布征收高达331％的 反倾销税，服装征收537％，鞋类征收的反倾销税高达1105％。
水产业
1997年7月，美国对中国出口的小龙虾征收反倾销税，终裁征收的 反倾销税率平均是122.92％，最低91.5％，最高156.77％。
中国反倾销案例
• 钢铁业
2001年，加拿大对13个国家的钢铁产品下达了终裁，中国宝钢仅被 征税2.8％，在所有应诉企业中最低，而乌克兰一企业则被征收169％的 税率。此前的初裁判定：今后宝钢产品要进入加拿大市场，必须缴纳49 ％的反倾销税。
• 轴承业
2002年2月13日，美国轴承协会向美国国际贸易委员会对中国输美球 轴承提起反倾销申诉。这是中国加入世贸组织后，美国轴承协会第一次 利用“反倾销”这一世贸规则允许的贸易保护措施，试图对中国产品进 行制裁。 2003年4月3日，美国国际贸易委员会举行了终裁投票，美国际贸易 委员会代表以4?誜0的绝对票，认定中国球轴承对美国轴承工业没有造成 实质性的损害或损害威胁，判定中国输美球轴承倾销案不成立。入世后 首起中美反倾销案以“零损害”结案。
北京时间2006年3月23日晚，欧盟委员会批准 对中国和越南产皮鞋加征进口关税，欧盟认定两 国的皮鞋以不合法的低价在欧盟市场销售。 根据这一决定，在从4月7日起的6个月时间内， 欧盟对中国产皮鞋征收的反倾销税将逐步提高， 最终将从目前的4.8%过渡到19.4%；对越南产皮鞋 的反倾销税将从4.2%过渡到16.8%。不过，皮革儿 童鞋和高科技运动鞋不在此列。 欧盟贸易委员曼德尔森随后发表声明称：欧 盟并没有将矛头指向中国和越南先天具备的竞争 优势，针对的只是不公平的贸易扭曲行为。
反倾销法律制度培训课件
• 2、资助是WTO成员领土内的公共机构提供的
• 3、资助授予了某项利益
• 4、补贴要具有专项性
• 下列情形之一的补贴，具有专项性：①、由出口国 （地区）政府明确确定的某些企业、产业获得的补贴； ②、由出口国（地区）法律、法规明确规定的某些企 业、产业获得的补贴；③、指定特定区域内的企业、 产业获得的补贴；④、以出口实绩为条件获得的补贴， 包括《反补贴条例》所附出口补贴清单列举的各项补 贴；⑤、以使用本国（地区）产品替代进口产品为条 件获得的补贴。
• 6、造成国内产业损害的其他因素。
二、反补贴调查程序
• （一）申请 • 申请书应当包括下列内容： • 1、申请人的姓名、地址及有关情况； • 2、对申请调查的进口产品的完整说明，包括产品名称、
所涉及的出口国（地区）或者原产国（地区）、已知 的出口国经营者或者生产者； • 3、对国内同类产品的数量和价值的说明； • 4、申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响； • 5、申请人认为需要说明的其他内容。
• 申请书同时应当附具下列证据： • 1、申请调查的进口产品存在补贴； • 2、对国内产业的损害； • 3、补贴与损害之间存在因果关系。
• （二）立案调查
• 在收到申请书60天之内做出决定
• 反补贴调查，应当自立案调查决定公告 之日其12个月内结束；特殊情况下可延 长，但延长期不得超过6个月。
• 反补贴调查的终止： • 1、申请人撤销申请的； • 2、没有足够证据证明存在、损害或者二者之
反倾销法律制度
反倾销定义
• 反倾销是指在进口产品以低于其正常价 值的方式进入一国市场，并对该国已经 建立的国内产业造成实质损害或者产生 实质损害威胁，或者对该国建立国内产 业造成实质阻碍的情况下，该国采取的 应对措施。
国际反倾销法课件
欧盟对华紧固件反倾销案
案例概述
2009年12月，欧盟对从中国进口的紧固件发起反倾销调查，涉及中国数百家紧固件企业 。经过两年的调查，欧盟裁定中国紧固件存在倾销行为，并对中国紧固件企业征收17.6% 至83.3%的反倾销税。
案例分析
欧盟对华紧固件反倾销案是中欧贸易战的一部分，也是中国加入世界贸易组织后遭遇的一 起重要反倾销调查。该案中，欧盟主要指控中国紧固件企业以低于成本的价格销售产品， 对欧盟国内产业造成损害。
反倾销执行问题的应对策略
关注进口国的反倾销税征收情况，确保及时缴纳相关税费，避免被征 收高额罚款。
寻求与进口国协商解决执行问题，如通过谈判达成价格承诺或自愿限 制销售的协议。
加强与国际组织和贸易伙伴的合作，推动国际反倾销法的改革和完善 ，以减少不公平的调查和裁决。
06 国际反倾销法的未来发展
国际反倾销法的发展趋势
国际反倾销法的历史与发展
历史
国际反倾销法的起源可以追溯到19世纪末，当时各国开始意识到需要采取措施防止不公平的贸易行为。经过多年 的发展，国际反倾销法逐渐完善，成为国际贸易规则的重要组成部分。
发展
随着国际贸易的发展和全球化进程的加速，国际反倾销法不断完善和演进。各国在制定反倾销法时，不断加强合 作与协调，推动国际反倾销法的统一化和规范化。同时，国际组织和非政府组织也在推动国际反倾销法的改革和 完善方面发挥了积极作用。
02 国际反倾销法的核心原则
公平竞争原则
公平竞争原则是国际反倾销法的核心原则之一，它要求各国在国际贸易中应遵循公 平竞争的原则，不得采取倾销等不正当手段进行竞争。
公平竞争原则的目的是维护正常的国际贸易秩序，防止不正当竞争对其他国家和企 业的利益造成损害。
WTO课件3倾销与反倾销
造成损害。 临时措施的形式可以是临时关税或担保，金额都不会超过所估计的倾销
幅度。也可对倾销商品征收反倾销税。 另一种补救措施是价格承诺。若出口商自愿作出了令人满意的承诺，修
改价格或停止以倾销价格出口，则调查程序可能被暂停或终止，有 关部门不采取临时措施或征收反倾销税。 有关部门在初步裁定存在倾销和倾销的损害后，可以建议出口商进行价 格承诺，但是有关部门不能强迫出口商做这种承诺。
八、政府应该做什么
（二）与反倾销措施有关的行动
3. 若初步调查裁定存在倾销及其损害，同时认为有必要采取措施以防 止倾销在调查过程中继续造成损害，则可采取临时措施。
4. 若初步调查之后进行的详细调查裁定存在倾销及其损害，则可以征 收反倾销税。
5. 若初步调查裁定存在倾销及其损害，则可以建议正在接受调查的有 关方面作出价格承诺。若有关方面提出了令人满意的价格承诺，调 查就可以终止。然而，若出口商提出希望或开展调查的成员国作出 了决定，则调查程序可以继续进行下去。
2. 若得到这样的支持，应将申请转交给指定的部门，初步确定是否存 在倾销及其造成的损害。各当事方必须得到关于启动调查的通知， 包括出口商所在国政府、出口商或国外生产商、被调查产品的进口 商、贸易或商业协会、进口国同类产品的生产商及其贸易和商业协 会等。若没有充分证据表明存在倾销及其损害，或者倾销幅度或倾 销进口的数量低于最低限额，则应中止调查。
6. 在启动调查前，必须通知各当事方。在作出了初步裁定和最终裁定 以及做出接受价格承诺的决定和停征反倾销税的时候，也都要发布 公告。
7. 在WTO框架下，只有政府而不是贸易商和产业界，才能采取反倾 销措施。因此，一国的贸易商和产业界必须通过政府来启动反倾销 程序。
九、被调查国政府/出口商采取的行动
幅度。也可对倾销商品征收反倾销税。 另一种补救措施是价格承诺。若出口商自愿作出了令人满意的承诺，修
改价格或停止以倾销价格出口，则调查程序可能被暂停或终止，有 关部门不采取临时措施或征收反倾销税。 有关部门在初步裁定存在倾销和倾销的损害后，可以建议出口商进行价 格承诺，但是有关部门不能强迫出口商做这种承诺。
八、政府应该做什么
（二）与反倾销措施有关的行动
3. 若初步调查裁定存在倾销及其损害，同时认为有必要采取措施以防 止倾销在调查过程中继续造成损害，则可采取临时措施。
4. 若初步调查之后进行的详细调查裁定存在倾销及其损害，则可以征 收反倾销税。
5. 若初步调查裁定存在倾销及其损害，则可以建议正在接受调查的有 关方面作出价格承诺。若有关方面提出了令人满意的价格承诺，调 查就可以终止。然而，若出口商提出希望或开展调查的成员国作出 了决定，则调查程序可以继续进行下去。
2. 若得到这样的支持，应将申请转交给指定的部门，初步确定是否存 在倾销及其造成的损害。各当事方必须得到关于启动调查的通知， 包括出口商所在国政府、出口商或国外生产商、被调查产品的进口 商、贸易或商业协会、进口国同类产品的生产商及其贸易和商业协 会等。若没有充分证据表明存在倾销及其损害，或者倾销幅度或倾 销进口的数量低于最低限额，则应中止调查。
6. 在启动调查前，必须通知各当事方。在作出了初步裁定和最终裁定 以及做出接受价格承诺的决定和停征反倾销税的时候，也都要发布 公告。
7. 在WTO框架下，只有政府而不是贸易商和产业界，才能采取反倾 销措施。因此，一国的贸易商和产业界必须通过政府来启动反倾销 程序。
九、被调查国政府/出口商采取的行动
国际贸易反倾销案(ppt34张)
行政复审
反倾销税实行一段合理时间 后，对于是否继续征税，进 口方当局可以主动或应当事 人的要求进行行政复审，以 确定是否继续或中止征收反 倾销税或价格承诺。
在进口方当局初步确认存在 倾销、损害及其因果关系 后，如果出口商主动承诺 提高有关商品的出口价格 或者停止以倾销价格出口， 并且得到进口方当局的同 意，那么反倾销调查程序 可以暂时中止或终止。
1998年10月14日外经贸部 应有关利害关系方的请求， 举行进口新闻纸反倾销调 查公开部分资料信息披露 会，有关利害关系方查阅 了有关材料。
• 1999年6月3日外经贸部 发布终裁公告。决定自 裁决之日起海关将对原 产于上述三国的进口新 闻纸征收反倾销税（税 率分别为9%～78%不 等）。上述措施实施期 限自1998年7月10日起为 5年。
综合行业的利益要求并向政 府进行表达，没有选择孤军 作战，而是尽量与政府有关 部门沟通，力争取得政府的 支持与配合，甚至通过媒体 来表达自己的利益诉求，以 便于日后能够更有效地应对 类似的反倾销事件。
这次反倾销诉讼费用预算 高达200万人民币，历时1年 零1个月。16家最大打火机 企业的参与，不仅分摊了公 共费用，而且引起了政府的 足够重视，中国政府的协助 有利于促进行业协会与欧盟 的对话和协调，增加了反倾 销胜利的筹码。这表明了形 成集体行动对处理国际贸易
•
初裁与终裁
• 初裁是指在完全结束调查之 前， 调查当局如果初步肯定或否 定 有关倾销或损害的事实，可 以 对相关产品采取临时措施。 终 裁是指调查当局最终确认进 口 产品倾销并造成损害，从而
• 如征收反倾销税，数额不得 超过倾销幅度，最长不超过 5年。
反倾销税一般不能追诉征收。 但是，为了防止出口方在调 查期间，强在进口方采取措 施前大量出口倾销产品，进 口方当局可以对那些临时措 施生效前90天内进入消费领 域的产品追诉最终反倾销税。