当代中国行政体制改革的难点与对策

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行政管理体制改革存在的问题及措施

行政管理体制改革存在的问题及措施【摘要】随着我国改革开放的不断深入，行政管理体制改革已经进入到了关键时期，经济全球化给我国发展带来机遇的同时也带来了挑战，如何在新形势下抓住机遇，促进我国更好更快的发展，是目前面临的主要问题，因此要不断的进行行政管理体制的改革。

文章从行政管理体制改革的重要作用出发，结合我国行政管理体制改革存在的难点和问题，对加快行政管理体制改革的方法措施做了有关论述。

【关键词】行政管理；体制改革；改革难点；解决措施1推动行政管理体制改革的必要性改革开放以来，我国的行政管理体制不断得到完善，充分发挥着统领全局发展的作用，面对当前全新经济社会发展形势之下的新任务、新问题，当前的行政管理体系仍存在一些不相适应之处。

我国政府行政管理体系较为僵化，跟不上社会发展的潮流，在公共事务管理、为全社会提供公共服务等方面的能力还有所欠缺；各职能部门的权力、职责、义务的边界界定不清晰，存在交叉、缺漏等情况；政府部门机构设置不尽合理，在行政运行、法律规章制度等方面还不够健全；对行政部门所掌握权力的监督制约还不够完善。

上述问题直接或间接地影响着政府履行其行政职能，在一定程度上制约着国家经济社会的全面发展。

因此，进一步深化我国行政管理体制改革已是势在必行。

2当前我国行政管理体制改革中存在的主要问题（1）权力过于集中于中央。

由于部门权力过于集中，以及监督制度不够完善，造成了在一些部门产生了官僚主义、人身依附等一些封建主义思想的存在，与我国现在的决策民主化、管理科学化严重违背，造成了人民群众积极性的挫伤，在工作的过程中缺乏活力，效率低下，使得人民群众对政府的满意程度大大降低。

（2）行政机构过于繁杂。

就目前我国的行政机构现状来看，行政机构比较繁杂，在以前的机构改革当中，常常以精简和效能作为原则进行机构的改革，但是经过几次的改革，所取得成果比较小，不仅没有达到精简的效果，反而增加了一些机构，大量的没有必要的行政机构的设立，特别是最近这几年，出现了很多临时机构，造成了机构重叠，领导数量增加的局面，致使一些空职人员人员越来越多，增加了各机关的财政部门的负担，出现了不堪重负的情况。

行政体制改革面临哪些难题

行政体制改革面临哪些难题近年来，我国在行政体制和政府管理创新方面取得了明显成效。

随着改革开放的深化，走向深水区的行政体制改革遇到了来自各个方面的阻力和其他体制改革的掣肘，各种矛盾错综复杂，这导致了我国行政体制改革的渐进性、艰巨性和复杂性并存的总体特征。

面对新形势新任务和人民群众的新期待，我国行政体制改革还存在着政府职能转变不到位，结构不尽合理，行政运行机制不尽完善，一些行政人员的综合素质和行政能力不高，依法行政意识不强，行政效能不高等一些亟待改进之处，行政体制改革面临着诸多难题。

政府职能转变尚未得到根本解决这两年，我国行政体制改革不断加快转变政府职能，但这个问题仍然没有得到根本解决。

政府职能缺位、越位、错位现象依然不同程度地存在，个别地方还相当突出。

主要表现在：一是政府仍然管了很多不该管也管不好的事，行政审批事项过多。

二是一些地方政府仍然没有把本该属于企业的权利交给企业、没有把由本应市场管理的事情交给市场，直接干预微观经济运行和市场行为，有些地方政府仍然代替企业进行招商引资，决定建设项目，尤其是在一些基层地方政府，政府领导甚至把招商引资作为中心工作。

三是政府的市场监管、社会管理和公共服务职能比较薄弱。

一些地方政府在协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等社会管理方面的职能有待加强。

一些部门在关系国计民生的问题上的监管乏力、缺少协调、多头监管现象突出，致使一些民生问题突出，群众反映强烈。

因此，必须切实把转变政府职能作为推进行政体制改革的核心，加快建设服务型政府。

大部门制改革经过两年的探索，到2011年，大部门制改革已取得明显成效。

但由于大部门制改革尚处于探索之中，在实践中也遇到了一些问题和挑战。

其一，改革难度增大，速度放缓。

由于思想认识上的差异，有的部门对改革存在抵触心理，有的改革由于权力关系的制约而推迟，导致改革进程放缓。

其二，已进行大部门制改革的，有的仍处于“貌合神离”状态；有些新组建部门还处在磨合期，工作机制没有能够相应建立起来，工作职责不对等，有些大部门职能作用还没有发挥出来。

试论我国行政管理体制改革的现状与对策

试论我国行政管理体制改革的现状与对策我国在行政管理体制改革中也的取得了较大的成就。

尤其是从改革开放以后，我国就更加重视行政管理体制的改革重要性，对于改革的组织结构优化也进行了较为科学的论证与分析。

我国的行政管理体制改革在取得一定成就的同时也存在着诸多的问题与不足，在今后的发展中应针对这些问题进行相应的对策研究，促进行政管理体制改革的进一步发展。

一、行政管理体制创新的必要性行政管理是指国家行政机关行使国家权力，依靠法律管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。

行政管理制度则是国家行政机关的管理体制，具体是指行政组织的设置、职权的划分、人事制度及运行机制等的关系模式。

行政管理体制在政治、经济、社会的运行中占重要地位，起着基础性作用。

改革开放多年来，我国社会、经济各方面都发生了翻天覆地的变化，尤其是为了适应以市场取向为主导的经济体制改革的需要，进行了四次大规模的政府机构改革，取得了很大的成就。

但是，整个行政管理体制的改革仍然滞后于经济体制改革，市场培植资源的运行机制尚未完善，社会保障体系方面的改革进展缓慢，尤其是与计划经济体制相适应的一些行政管理观念尚未摈弃，诸如直接干预、微观管理、人治管理等，在部分人的头脑中根深蒂固:相反，许多与市场经济体制相适应的行政管理观念，如民主参与的管理、法治化管理、自治管理等，又尚未建立起来。

如果不及时解决这个问题，将难以与市场经济比较发达的国家进行竞争。

二、深化行政管理体制改革的动力行政管理体制改革的动力，就是推动决策者和行政领导进行体制改革的力量，这种力量来源于对改变行政管理体制的需求。

由于历史条件的制约和宏观环境的限制，我国行政管理体制中存在的很多问题仍然没有得到解决。

这些问题不解决，我们就不能全面实现小康社会，也不可能真正贯彻三个代表的重要思想。

充分认识到这些现实的问题，是我们必须要面对的压力，但更是我们深化改革的强大动力。

我国行政管理体制现在存在的问题和矛盾主要表现在：政企不分、职能交叉、机构庞杂、人员臃肿、权责脱节、以权谋私等问题。

深化行政执法体制改革的难点与对策

一
、
群众就会运用法律手段进行监督和制约。（二）改革的动力来源于改革的受益者，但在当前情况下。改革攻
坚的阻力恰恰却来自改革的受益者。政府通过行政手段主导改革的能力也受到了严重挑战
（一）我国传统社会主要由村庄组成
关键词：行政执法；体制；改革；政府；管理
我国行政执法体制 “ 难 ” 改革的深层原因习近平主席说：我国是个人情社会，人们的社会联系广泛，逢事喜欢讲个熟门熟道，但如果人情介入了法律和权力领域，就会带来严重问题。现在，一个案件当事人到处找门路、托关系、请客送礼，不托人情、不找关系的是少数。过去讲 “ 有理走遍天下”，现在有理的也到处找人。这从另一角度说明，老百姓要办点事多么不易，不打点打点，不融通融通，不意思意思，就办不成事！深化行政执法体制改革难，难在哪？这种现象难扭转，又为何？首先我们看：
农民以血缘为联系纽带作村落聚居，家族组成一个（同姓）村落。人们相互间最重视亲情联系。解决内部冲突的基本原则是 “ 和为贵 ” 。乡土社会的生活富于地方性。这是一个 “ 熟悉 ” 的社会，没有陌生人的社会。乡土社会中法律无从产生，人们从熟悉那里获得信任。中国的道德与法律，都因之得看所施的对象和 “自己 ” 的关系而加以程度上的收缩。在这个社会中，一切普遍的标准并不发生作用，一定要问清了对象是谁，和自己是什么关系之后，才能决定拿出什么标准来。也就是说面子加人情是统治中国的女神。这就造成了中国传统乡土社会与现代法治的悖离。（二）我国没有经历从封建社会到资本主义社会的过度从小农经济到市场经济，从传统农耕文明到现代工商文明，从熟人社会走到陌生人社会，社会治理从礼治、道德、风俗角色权威到今天还未完成的法治、法律为主，道德为辅的制度权威。随着城市化和＿丁业化进程，人们的交往超越血缘和家庭。现代社会呈现陌生化的趋势。法律成为社会成员共同的行为规则。现代社会是陌生人组成的社会，各人不知道各人的底细，所以得讲个明白；还要怕口说无凭，画个押，签个字。这样才发生法律。（三）单纯的系统内部改革已经不能满足我国经济社会发展的要求深化行政执法体制改革，不再是低层次、局部化、单方面的改革，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。中国特色社会主义法律体系已经初步形成，国家和社会生活的各个方面已经基本实现了有法可依。与此不相适应的是，法律实施，特别是行政执法状况仍不甚理想。原因很多：如：行政执法主体不合法现象较为突出，执法主体混乱 “ 政令不畅、执行不力” ，有的地方和部门搞上有政策、下有对策，合意的就执行，不合意的就不执行；有的只顾局部利益，不考虑全局利益，搞地方和部门保护主义；有的工作有布置、无检查，工作不落实；有些政策和丁作部署缺乏深入调研，不完全符合实际。也影响执行效果。二、目前我国行政执法体制改革遇到的难点过去２Ｏ多年里，政府改革曾几度启动，但结果皆不尽人意。当前我们处于改革的攻坚期和深水期，各种深层次的矛盾凸显，所以对深化行政管理体制改革的复杂性和艰巨性不能低估。体制改革要想顺利推进，必须选准突破口，解决重点和难点问题。（一）政府即为改革主体又为改革客体行政管理体制改革，是政府革自己的命。长期以来，政府处于主导的地位。随着改革的深入，角色发生了变化，本身成了改革的对象，需要大幅度地减少和放弃自身拥有的权力和利益，切实加强自身建设，这也是一个 “ 割肉” 的过程。如，２００５年启用的二代身份证，当时因为涉及到上层某些人的利益，没有采集十指指纹，没有记载眼内虹膜扫描记录和采集血型的记录。数据库有相应资料他们有所忌惮。这三年，全国共注销重复户口３７７万。印度接近ｌ２亿人口已经有了统一的身份证，在美国一生只需办理一个社会保障卡。因为，改革越深入，对建设服务型政府、法治政府、廉洁政府的要求就越高，政府的形象和绩效不是由政府部门自己决定的，而是要看人民群众满意不满意。如果政府部门和公务员的素质不高，服务意识不强，不依法行政，或者滥用权力，人民

浅析我国行政管理体制存在的问题及对策

浅析我国行政管理体制存在的问题及对策经过多年改革，我国行政管理体制发生了许多重大变化。

其中，最大的成功就是行政管理体制已初步适应了市场经济体制，顺应了经济基础对上层建筑提出的要求，实现了生产力的大解放。

但这并不意味行政改革就到位了。

一者，我国行政管理体制改革的力度还远不如经济体制改革那么大，许多老大难问题尚未解决；其次，随着经济与社会的深入发展，国内外形势和行政环境不断有新变化，我国行政管理体制又出现了许多新的不适应。

一、我国行政管理体制存在的问题。

1、领导职能相互混淆。

在当前，我国领导体制中领导职能划分不清是一个突出问题，比如党委，政府，人大这三个机构，它们之间的职能究竟应该如何区分，长期以来没有一个科学严格的说法和做法。

再如党政不分、政企不分的问题，理论上尽管洋洋洒洒多有呼吁，但在体制上这些年一直是似分不分，以至于时至今日我们一方面大力倡导建立现代企业制度，另一方面对企业负责人的任免，还仍要以代表党委政府的组织人事部门认可为准。

2、领导权力过于集中。

领导权力是领导体制的核心，权力实施以权限划分为前提。

权限划分包括党政权限的划分、国家机关横向与纵向权限的划分，以及政府与企业、事业和其它社会组织之间的划分等。

当前，我国领导权限的最大弊端是权力过于集中，即领导权过分集中于领导机关和领导部门，在领导机关和领导部门中，又过于集中在为数很少的几个主要负责人身上。

由于权力下放不足和过于集中，使基层单位和基层群众缺乏工作上的主动性和创造力；也由于权力过于集中，在我国，掌权者一荣俱荣、一损俱损就成为一种十分普遍的社会现象。

3、领导机构高度膨胀。

领导机构是实现领导职能的组织实体，是领导体制的组织表现形式，机构设置合理，领导工作才能完整有序地运转，达到工作质量和工作效率的统一。

长期以来，我国领导机构尽管历经多次精简，但每一次精简过后又迅速膨胀。

因此可以说，在当前，机构臃肿仍然是我们当今领导体制中一个比较突出的顽症。

我国政府行政管理体制改革的不足及其完善措施探析 (2)

我国政府行政管理体制改革的不足及其完善措施探析1 引言一直以来我国社会建设和经济建设中，政府行政管理体制改革都被社会各界关注的一个焦点。

政府职能转变，是政府行政体制改革的目标。

但是虽然我国政府行政管理体制改革的工作一直在深入，但是我国政府职能转变这一目标去往往由于受到很多因素影响，不能达到人们预期的效果。

所以找到目前我国政府行政管理体制改革的不足，并在此基础上探究其完善措施是我国政府职能转变发展过程中亟待解决的问题。

2 我国行政管理模式改革现状分析随着我国社会建设和经济建设的不断深入，政府行政管理模式改革以初见成效。

成绩尤为突出的是政府调控经济市场和监管方面[1]。

3 行政管理模式改革中存在的问题3.1 政府职能转变与组织结构优化的关系被分离政府职能转变是政府行政体制改革的关键，落实政府行政体制改革，首先要完成的就是优化政府组织结构，但是当前政府行政体制改革过程中，政府职能转变与组织结构优化的关系被分离情况确普遍存在[2]。

3.2 创新管理模式与合理的组织机构的构建被分离政府行政体制改革，就是在一定程度上，利用管理模式创新取代传统落后的行政管理手段。

但是当前很多政府在落实政府行政体制改革工作时，为了改革而改革，脱离了组织机构的构建合理的要求[3]。

3.3 组织结构改革的法制化与规范化的程度比较低由于我国经济建设和社会建设的程度较高，但是我国法制化建设存在一定的滞后性，这就造成我国政府职能转变过程中，一部分人由于眷顾手上的权利等原因，在政府行政管理的过程中，不规范操作和行为失范情况的屡屡发生。

这就是组织结构改革的法制化与规范化的程度比较低导致的[4]。

3.4 在服务性政府的构建方面存在一系列问题归根结蒂的讲，我国社会建设和经济建设的过程中，政府职能转变的主要目的是为人民提供更好、更优质、更有效的服务。

但是目前哦地方政府机关的行政管理体制改革，却产生了单纯为了适应改革而改革的情况出现[6]。

4 完善我国行政管理模式改革的建议措施4.1 调整行政管理组织结构，完善行政管理体系调整行政管理组织结构，就是要求政府行政管理体制改革要落实行政管理组织结构优化的有关要求，在明确行政管理机构职能的同时，还要科学划分不同机构的权利分工[7]。

当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考

当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考我国是世界上最大的社会主义国家，在新时代下，传统的行政管理手段已经不能很好适应当前的现代管理要求。

为了进一步实现我国现代化发展的要求，必须要创新行政管理方式，解决其中存在的问题，重视行政文化和行政手段重要性，提高我国行政管理的效率和质量，弥补法制建设过程中存在的漏洞。

文章将重点分析我国行政管理现代化问题，并提出相关的解决措施。

在我国建设和发展的过程中，必须应用有效的行政管理手段，推动时代的发展。

当今社会在不断变化，通过有效的行政管理现代化手段能够创新传统的管理模式，还能满足当前时代的发展趋势。

随着党的十九大会议隆重召开，我国行政管理体制改革更加明确，通过对服务型政府的建设与转变，当前政府职能使政府机关单位的内部机构得以优化，有效地提高了行政办事效率，通过对当前管理现代化问题进行探讨，可以利用更加科学明确的行政手段和管理体系来推动我国行政管理工作的高效运行，推动我国社会主义行政管理制度的改革。

一、行政管理的根本含义及其属性行政管理是指行政机关通过法律的规则为基本依据，用自己的行政权力对社会成员进行控制和管理，提供更加系统的服务。

通过制定的约束和标准，能够让行政相关群众的活动可以限制在探究行政管理内，各级政府需要对管理的主体进行明确，对管理的内容进行细化，如何管理是其中最关键的点。

首先，管理的主体就是行政管理主体，行政主体一般是政府、事业单位，在实际操作中的相关部门通过实际管理能够加强法律上政府和部门的工作，将其统称为行政机关。

管理的对象一般是指行政管理的客体，主要是对行政管理人和行為人进行控制，从管理的角度上按照法律表现方式，对整个行为标准和行政主体的职责权限进行明确，同时也要通过相关的依据、程序、法律机制等来对管理进行细化，在当今的法制社会中通过对管理与行政管理主体、管理内容和管理方式等明确应该由法律来进行。

二、目前我国行政体制改革中存在的问题（一）政府角色定位仍不适应社会发展需要我国政府在当前的行政管理过程中仍然有很多的问题，在经历了数次体制改革后，并没有发生十分彻底的转变。

浅谈我国行政体制改革存在的问题及对策论文

浅谈我国行政体制改革存在的问题及对策容摘要：三十多年来，我国行政管理体制改革成就巨大，已基本摆脱了旧的计划经济管理体制的束缚，适应社会主义市场经济需要的新行政管理体制正在形成。

主要成就表现在四个方面：行政管理的化迈出重大步伐，行政管理的科学化取得很大进步，行政管理的法制化法律体系已经初步形成，行政管理的现代化正在逐步推行。

关键词：行政管理，体制改革，成就一、当代中国行政管理体制的概况到目前为止，我国已经进行了六次政府机构的改革，不仅有力地促进了政府机关本身的精简，还按照社会主义市场经济的要求转变了政府职能，特别是转变了政府经济管理职能。

我国幅员辽阔，民族众多，行政管理体制改革的背景、在动因都有所不同，使其呈现出了极其鲜明的个性，表现在：⑴变革的深刻性。

我国行政管理体制改革是在发展社会主义市场经济的过程中进行的革命性变革，对政府职能的简化、政府组织结构的调整、政府行为方式的改革乃至政府工作人员观念的冲击都是史无前例的；⑵改革与发展相互依存度高；⑶外部制约因素的相互交织。

从1978年我国实行改革开放政策以来，我国的行政管理体制改革一直在深入持久地进行着，并取得了巨大成就。

二、当代中国行政管理体制中存在的问题及其改革的必要性行政管理体制要适应社会主义市场经济、政治、科学文化、和谐社会发展的要求，并且其改革需要以科学发展观为指导，以提高党的执政能力为基点，以重塑政府形象和增强政府公信力为推动力，全面履行行政职责，提高政府的行政意识和能力。

中国行政管理体制中存在的问题：1、传统的行政管理体制己经适应不了飞速发展的国民经济了，甚至成为其阻力和障碍。

上层建筑决定经济基础，所以建立一个适应市场经济发展的行政管理体制成为了当务之急。

2、中国的行政管理机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，影响力改革的深入和经济的发展,也影响党和群众的关系，这个问题亟待解决。

3、政府部门职能交叉、权责脱节、机构重叠、办事效率低、考核体系不健全。

目前我国行政管理体制改革中存在的突出问题及解决对策

目前我国行政管理体制改革中存在的突出问题及解决对策以往我国的行政管理体制改革虽然也注意到了要改革组织结构的问题，但是，由于缺乏科学的理论依据和实践依据，常常做出一些错误的举措，结果不仅未优化组织的结构，反而使组织难以跳出精简一一膨胀一一再精简—再膨胀的怪圈。

一、行政管理体制改革存在的主要问题（一）以往行政改革中政府组织结构优化和政府职能转变的关系。

政府职能是政府适应社会环境的需求而发挥的职责和功能，而政府的组织结构则是实施政府职责的载体.由此可见，政府组织结构与政府职能是密不可分的。

然而，在以往的历次改革中，人们往往割裂了政府组织结构优化和政府职能转变的关系。

从20世纪80年代的中期后，每次改革都把政府职能转变喊得展天响，但却一直却未落到实处，其要害就是忽略了职能的载体。

历次改革到最后的硬任务就是精简机构，而这彬精简唯往是简单地合并一些机构，改革风声一过，一些撤销的机构又死灰复燃，因此，政府职能转变离不开政府组织结构优化，同时，组织结构优化又必须以政府职能转变为依据。

也只有这样，才能把政府职能转变落到实处。

（二）以往行政改革中构建科学合理的组织结构和管理模式。

现有的行政管理体制是在高度集中的计划经济体制下形成的，这种机构设置是每一级政府都是大而全，职能配罗上下一般粗，上下对口。

其结构形式是集决策、执行、监督于一身，权力才能得到制约。

在以往的改革中，对这种集决策、执行、监督于一身的组织结构形式触动不大，往往是在承认这种结构的模式基础上进行改革。

这就把构建科学合理的组织结构与创新管理模式割裂开来了。

西方发达国家在改革中普遍探索出将决策、执行、监督职能分开的分权体制。

我国虽不能照搬西方的模式，但是，建立决策、执行、监督三者适度分权的管理体制则势在必行。

（三）以往行政管理体制改革中关于组织结构改革的规范化、法制化程度。

所谓组织结构改革的规范化、法制化有两方面的含义：一是指行政管理组织改革有完备的可操作性的行政法规；二是具备了对行政权力有效的监督制约机制。

当代中国行政体制改革的难点与对策

当代中国行政体制改革的难点与对策随着中国的不断发展和变化，对行政体制的需求越来越迫切。

然而，行政体制涉及的利益关系错综复杂，存在着诸多的难点和挑战。

本文将探讨当代中国行政体制的难点，并提出相应的对策。

首先，行政体制涉及的利益关系复杂。

当前，我国行政体制需要超越地方政府和中央政府间的地方利益与中央利益的矛盾，更要考虑到各种行业利益的博弈。

这使得变得困难重重。

因此，对于而言，要坚持以人民利益为中心，迈出的第一步是要让人民共享发展成果，创造更多的利益共同体。

其次，行政体制需要面对的是机构体系庞杂、职能交叉重叠的问题。

行政机构体系庞杂，职能交叉重叠导致了决策效率低下、行政权力滥用等问题的存在。

因此，中需要进行机构职能整合，优化行政管理结构，减少决策节点的重叠，并建立健全责任明晰、权责一致的行政体制。

第三，行政体制需要破解权力过分集中的问题。

过度集中的行政权力容易导致腐败现象的滋生，影响行政效能。

为了解决这一问题，需要加强行政监察，建立健全反腐败机制，提高行政管理的透明度和责任制度，更好地实现政府权力的监督和制约。

第四，行政体制还需要解决干部选拔任用与激励机制不合理的问题。

当前，行政干部选拔任用机制存在着程序不透明、权力过于集中等问题，导致人才流失和干部队伍素质不高。

因此，应该加强干部选拔任用制度的，增加选拔的民主化程度，建立激励机制，吸引和保留高素质的干部。

第五，行政体制面临的一个重要挑战是党和政府机构之间的关系问题。

党和政府机构的权责界定问题一直是中国行政体制的难点。

为了解决这一问题，可以通过建立健全党委统一领导下的行政体制，明确权力的衔接和分工，构建党和政府机构的合理关系，实现党政一把手负总责、分工负责的制度。

综上所述，当代中国行政体制面临诸多难点和挑战。

为了推进行政体制，应以人民利益为中心，积极破解各种利益关系的困扰；进行机构职能整合，优化行政管理结构；加强行政监察，提高行政管理的透明度和责任制度；干部选拔任用制度，建立激励机制；明确党和政府机构的权责关系。

行政改革的难题与挑战

行政改革的难题与挑战行政改革是促进国家和地方政府行政能力提升、推动社会进步的重要手段。

然而，行政改革面临着诸多难题和挑战。

本文将从行政改革面临的管理体制问题、改革阻力、社会影响等几个方面进行探讨。

行政改革面临的首要难题是建立适应新时代要求的现代管理体制。

传统的行政管理体制存在过分分散、办事效率低下、权责不明晰等问题，难以适应现代社会的高效务实要求。

改革应该在加强中央和地方之间的协调配合、推进政务公开和权力公正监督、建立高效责任主体等方面下功夫。

行政改革还面临来自各方面的改革阻力。

改革过程中产生的利益分配问题、政府部门之间的利益冲突、公众对改革成果的期望不一致等，都可能成为行政改革的阻碍因素。

改革者需要坚定信心，采取适当的政策和措施，协调各方利益关系，打破利益固化的藩篱，推进行政改革。

行政改革的推行还面临社会影响的挑战。

由于改革需要破坏原有的既得利益和建立新的制度，可能会引发一定的社会不稳定。

例如，改革可能导致一些政府部门或企事业单位的职位减少，引发失业问题；改革可能撤销一些既得利益，引发社会不满情绪等。

在推进行政改革的过程中，必须重视社会稳定，制定适当的过渡措施和补偿机制，减少改革对社会的冲击。

行政改革还面临培养和选拔现代化管理人才的挑战。

行政改革需要具备现代管理理念和方法的人才来推动变革。

然而，当前的人才培养体系仍未完全适应行政改革的需要，存在着一定的差距。

改革者需要注重培养拥有政务能力、创新精神和良好道德素养的管理人才，完善人才培养机制和选拔机制，以推动行政改革的顺利进行。

行政改革还面临着推动力度和节奏的问题。

改革需要一定的时间、资源和动力来推动，但是过快过猛的改革可能造成不可预料的风险和问题。

因此，改革者需要全面考虑各方面因素，制定科学合理的改革规划和实施方案，平衡各方利益，逐步推进改革，实现改革目标。

总之，行政改革是一项亟待推进的重要任务，但同时也面临诸多难题和挑战。

为了解决这些问题，需要我们加大改革的决心和力度，科学合理地制定政策和措施，充分协调各方利益关系，注重社会稳定，培养现代化管理人才，确保行政改革的顺利进行。

试析当前行政管理体制改革的困境和切入点

试析当前行政管理体制改革的困境和切入点摘要：深化行政管理体制改革，既是全面深化改革和提高对外开放水平的关键，也是为落实科学发展观提供体制保障，因此是势在必行的。

当前我们处于改革的攻坚阶段，各种深层次的矛盾凸显，所以对深化行政管理体制改革的复杂性和艰巨性不能低估。

行政管理体制改革要想顺利推进，必须选准突破口，解决重点和难点问题。

关键词：行政管理；体制改革；困境一、当前我国行政管理体制改革的困境第一，在发展的关键时期和改革的攻坚阶段，行政管理体制改革成为制约各项改革的瓶颈，行政管理体制改革与各项改革的整体性和配套性更强了，难度也更大了。

我国社会主义市场经济体制已经初步建立，需要进一步完善和健全，这就要求继续推进经济体制改革。

而经济体制改革的推进，越来越依赖于政治体制改革与行政管理体制改革的配套，越来越要求转变政府职能。

应该看到，随着改革的深化和市场经济的发展，政府职能越位、错位和不到位的问题已经成为制约因素。

由于政府不能很好地履行职责，政府对企业投资经营活动直接干预太多，管了很多不该管的事，而政府应该管的事又没有管好，就影响了发挥市场在资源配置中的基础作用。

第二，人民群众对公共服务的需求越来越高，这与政府提供公共产品和公共服务的能力不足形成矛盾，从而成为政府职能转变的难点。

我国正处于人均GDP从1000美元到3000美元的过渡期，在加快工业化的进程中，人民群众对物质文化的需求不断提高。

但是，由于公共财政体制尚未最终建立，公共支出结构还不合理，导致政府提供公共产品和公共服务的能力较弱，这与人民群众对政府的要求和期望值形成了反差。

目前，我国政府职能转变不到位，主要体现在政府提供的公共产品与公共服务不足，与人民群众日益增长的社会公共需求不适应。

完善政府公共服务职能，难点在于改革目前的财政支出体制，建立现代转移支付制度，切实扭转各地公共服务水平差距扩大的局面。

从国际经验来看，世界各国中央政府对地方政府的转移支付所要实现的最终目标，是通过政府间的转移支付，使各地区享有大体均衡的公共服务水平，从而促进全国统一市场的形成，实现全国资源的最优配置。

论当代中国政府行政面临的挑战及变革

论当代中国政府行政面临的挑战及变革摘要：改革开放以来，我国社会进入了由传统向选定的全面转型时期，在这个时期中，我国社会经济各个方面都取得了极大的成就，但不可否认的是，在这个时期里，我国政府行政面临着比以往任何时候都严峻的挑战，如如何推动我国经济持续繁荣与发展、如何构建和谐社会、如何实现社会主义民主等，我国政府要想促进我国社会经济更好更快的发展，就必须对我国政府行政进行相应的变革，以适应我国社会经济不断发展的需要。

本文就当地中国政府行政方面面临的挑战及变革来进行一些浅显的探讨和分析，希望可以给当前我国政府行政变革提供一些有益的帮助和建议。

关键词：中国政府行政挑战变革一、当前我国政府行政面临的挑战和危机（一）挑战一：推动我国经济持续发展和繁荣在经济领域，我国政府行政面临着一个双重挑战，一是如何维持并推动我国经济持续发展和繁荣；二是推动我国经济体制的变革与转型。

1、如何维持并推动我国经济持续发展和繁荣改革开放以来，我国经济建设取得了世界瞩目的成就，在改革开放的30年中，中国国民生产总值的增长率平均每年增长8.6%，远远高于世界平均水平，较高的经济增长率不仅促进我国经济的快速发展，也推动我国社会的进步，但随着我国经济的不断增长，一些问题也凸显出来，如经济过于依赖于投资和出口、居民消费疲软以及产业结构不合理等，这些问题严重制约了我国经济的进一步发展，如何解决这些问题，也是当前我国政府行政面临的一个重大挑战。

2、经济体制的变革与转型改革开放以来，我国经济体制开始由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，在这个转变过程中，我国政府扮演着设计者、资源调动者、变革推动者等多重角色，目前，我国经济体制转变取得了很大的成就，基本确立了以公有制为主题，多种所有者经济共同发展的社会主义市场经济，但在经济转型中，我国政府行政仍然面临着一些挑战，如建立强有力的宏观调控体系、建立统一开放、平等竞争、规则健全的市场体制等。

这些转变的实现都需要我国政府行政做出相应的变革。

关于我国行政管理体制改革困境和现状与对策思路的研究

关于我国行政管理体制改革困境和现状与对策思路的研究引言近年来，我国行政管理体制改革一直是社会关注的焦点之一。

改革的目标是推动政府职能转变、提高行政效能、增强政府透明度和责任感，以适应市场经济发展和社会变革的需要。

然而，在推进改革的过程中，我国行政管理也面临着一些困境和现状。

本文旨在对这些困境和现状进行研究，并提出相应的对策思路。

一、行政管理体制改革的困境1.1 行政管理体制改革进展缓慢自1994年以来，我国相继出台了多项行政管理体制改革的政策和措施，但改革的进展却相对缓慢。

一方面，部分地方政府对行政管理体制改革缺乏重视，重心仍然放在经济发展上，导致改革难以实施。

另一方面，由于行政管理体制涉及多个部门和利益集团，改革任务艰巨，各方面利益的协调往往难以达成一致，阻碍了改革的推进。

1.2 行政管理体制改革存在利益考量在行政管理体制改革的过程中，各级政府和官员往往会考虑个人利益和政绩考核的问题，导致改革举措的实施受到一定的限制。

一些地方政府官员可能担心改革可能会对自己的权力和地位造成影响，因此对改革持观望态度。

此外，由于行政管理体制改革常常需要调整和优化机构设置，可能会涉及到一部分人员的转岗、职位调整或者裁员等问题，这对一些官员来说是一种考验。

1.3 行政管理体制改革的难点问题行政管理体制改革关乎政府职能转变、机构改革、权力运行等重要问题，因此存在一些难点。

其中一个难点是如何合理划定政府职能边界，从而使各级政府的职责清晰明确、协调配合，避免各级政府之间的职责重叠和资源浪费。

另一个难点是如何构建一套行之有效的行政管理制度，实现权力运行的规范化、透明化并增强政府执行力。

二、行政管理体制改革的现状2.1 政府治理模式的转变我国行政管理体制改革的一个重要现状是政府治理模式的转变。

以往，政府主要通过行政命令的方式来推动事务，经济管理和社会管理主要依靠政府的命令、指挥和强制力。

现如今，政府逐渐转变为市场管理者和公共服务提供者的角色，并注重发挥市场机制和社会力量的作用。

行政管理体制改革面临的挑战及对策

行政管理体制改革面临的挑战及对策摘要：当前，行政管理体制改革虽然取得重大进展，但仍然面临一些挑战，主要体现在政府职能转变、公众参与机制、电子政务建设等方面。

为更好适应新情况和新问题，弥补存在的不足与缺陷，应该采取相应的优化对策，转变政府职能、优化政府组织结构、健全公众参与机制，并推行政府政务公开和电子政务建设。

关键词：行政管理体制改革；挑战；优化对策；公众参与；电子政务随着经济社会发展和人们生活水平提高，行政管理体制改革也在陆续推进，其中主要包括管理体制和管理职能等方面。

相关管理措施的出台，不仅有效适应经济社会发展需要，还能更好服务于中国经济社会发展需要，推动社会进步和人们生活水平提高，对各项工作有效开展产生积极作用。

但目前行政管理体制改革仍然面临一些挑战，需要采取改进和优化对策。

文章将对这些问题进行探讨分析，并提出行政管理体制改革的优化对策，希望能为实际工作有效开展提供借鉴。

一、行政管理体制改革面临的挑战改革开放以来，为更好适应经济社会发展的实际需要，行政管理体制改革也陆续推进。

其中关键的内容包括政府职能转变、推进依法行政的法律和制度建设、推动行政管理方式创新、进行政府决策机构改革等内容。

目前这些工作已经取得重要进展，在提高政府服务水平方面发挥重要作用。

但目前行政管理体制改革仍然面临以下几个方面的挑战。

1.政府职能转变政府职能转变是行政管理体制改革的重要内容，主要包括精简机构设置，建立与市场经济相适应的体制，并明确政府职能应该在经济调整、公共服务和监督管理等方面。

虽然目前这方面已经取得较大进步，但仍然存在不到位的情况，机构设置有待进一步调整和优化，其经济调整职能，监督管理方面仍然存在不足，需要采取措施进一步改进和完善。

2.公众参与机制在政府重大决策和项目安排方面，不仅要让政府制定有效方案，提高决策的科学性与合理性，还要调动公众参与热情。

将决策和项目向外公开，让广大公众积极参与决策，提出意见和建议，促进决策方案改进和完善。

浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策

浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策近年来，我国行政管理体制改革持续推进，但在实际操作过程中也面临着一些问题。

本文将就这些问题及其对策进行浅析。

一、制度设计不合理随着市场经济的发展和社会变化，原有的行政管理体制已经无法满足社会需求，亟需进行改革。

但在实际操作中，制度设计存在不少缺陷，如权责不清、机制僵化等问题。

这些问题给行政管理工作带来了影响，影响了政策执行效率。

对此，应进一步优化制度设计，建立科学、严谨、高效的行政管理机制，明确各级政府部门的职责和权利，并建立健全的考核机制，确保政策实施效果。

二、内部管理存在问题行政管理工作需要高效、快速地完成，但在实际操作过程中，部分政府机构管理混乱，效率低下。

由于某些原因，一些政府部门存在着人员管理的问题，例如人员编制过多，人员素质参差不齐等。

这些问题使得行政管理效率较低，难以满足社会需求。

因此，应加强对政府机构的管理，严格落实人员编制制度，突出人才优势，加强对人员的管理和培训，提升人员素质。

三、治理现代化面临挑战随着电子政务的发展，行政管理工作的运作方式正逐步实现数字化，但一些政府部门面对技术发展和资源投入不足等等问题，还不能适应这一新的工作方式，这使得政策执行效率不佳，难以满足社会需求。

因此，应大力发展数字化行政管理，提高数字化行政管理的能力，落实网络安全防控制度，在干部、技术和流程等方面不断优化，推进数字管理治理现代化。

总之，行政管理体制改革面临诸多问题，需要广泛倾听和充分考虑，认真落实改革方案，加大改革力度，全面做好推进行政管理体制改革的各项工作，实现更好的服务于社会，更好的推进国家治理现代化。

四、权责方面问题行政管理体制改革在权责方面存在的问题主要表现在行政权力过于集中，权利滥用等。

部分政府机构权力被扩大，使得其作用越来越大，而这些机构的部分负责人也因此滥用职权，处理事务不规范，不合理。

此外，行政机构间的合作关系掌握不当，各机构对南面建设意见的意见涉及父亲之间出现了各自为政的现象。

当代中国行政体制改革的难点与对策

湘潭大学自学考试毕业论文题目：当代中国行政体制改革的难点与对策专业：行政管理学考籍号：考生姓名：指导老师：通信地址：目录摘要 (1)关键字 (1)一、当代中国行政改革的发展现状 (2)1、中国行政改革的基本特征 (2)2、当代中国行政改革取得的显著成就 (3)3、当代中国行政改革存在的不足 (4)4、当代中国行政改革的基本经验 (5)二、当代中国深化行政体制改革的难点 (5)1、政府即为改革主体又为改革客体 (5)2、复杂的利益关系难以协调 (5)3、行政管理体制改革涉及到政治体制改革具有较大的艰巨性和复杂性 (6)4、政府职能转阻力重重 (6)三、当代中国行政体制改革的对策建议 (7)1、探求解决当代中国行政改革的处理对策 (7)2、深化行政管理体制改革的切入点 (8)3、着力转变职能理顺关系加快政府职能转变 (9)4、加快完善公共服务体系优化政府组织结构 (9)5、健全行政运行机制及政府职责体系 (10)6、提高政府效能完善政府绩效管理体系 (11)7、深化当代中国行政体制改革的建议 (11)【参考文献】 (13)当代中国行政体制改革的难点与对策【摘要】为分析当代中国行政改革的现状，研究行政改革的难点，找出促进我国行政改革发展的对策，撰写本论文。

本论文运用马克思基本原理，领导科学、行政管理学、政治学概论、中国行政史、公共政策、行政组织理论、当代中国政治制度等知识。

纵观当代中国行政发展历程，可以发现，行政改革的任务往往是经济社会发展到一定程度提出的，适应经济社会发展要求是行政改革的出发点和主要动力。

横向比较当代中国行政改革的各项措施，从现状、难点和对策三方面进行分析。

随着中国市场化改革和市场经济体制改革的不断深入，政府扮演了重要角色，发挥了很大作用，目前的政府管理，无论从组织架构、管理方式、运行机制等，与计划体制下相比，都发生了历史性的变化。

在充分肯定政府作用的同时，也应该看到如果政府依然强势不改，继续扮演经济建设型政府的角色，忽视或者淡化政府的社会管理和公共服务职能，甚至继续把大量的公共财政资金投资于竞争性领域，继续强化政府的行政审批色彩，其结果，不仅会导致市场作用和行政权之间的扭曲，引发政府行为的紊乱，助长权力行使的非理性，而且还有可能引发民众对政府的不信任，使政府的公信力大大下降。

谈行政管理体制改革存在的问题及创新策略

谈行政管理体制改革存在的问题及创新策略摘要：随着我国改革开放的不断深入，行政管理体制改革也进入到重要阶段，经济全球化的发展趋势为我国的发展在提供机遇的同时也提出了更高的要求，如何在这一形势下，抓住机会为我国寻求更好的发展，是当前的主要问题。

因此，要不断加强和完善行政管理体制改革。

基于此，本文将对当前行政管理体制改革中存在的问题进行分析，提出解决方案同时浅谈如何创新。

关键词：行政管理、体制改革、问题、创新引言：行政管理体制改革作为政治体制改革的一项重要内容，同时也是迎合经济基础客观规律的重要要求，而行政管理则是政府依法对国家与社会事务进行管理。

自改革开放以来，共实行了7次行政管理体制改革。

这7次改革下来，政府职能、政府结构、政府行政管理方式等都有了实质性的变化，基本上让我国政府成为了服务型政府。

一、进行行政管理体制改革的原因分析我国进行行政管理体制改革的原因主要有以下几个方面：第一，政府在编职员有严重的贪污腐败等作风问题。

过去，对于政府存在的贪污腐败等问题，我们只考虑到经济方面，而现在的贪污腐败已经发展到经济和政府的人事部门两个方面了，主要有政府人员挪用公款、行贿受贿、在编人员滥用职权等。

国家虽在加大打击力度，但也是这些腐败形式藏得更深。

以上情况都说明当前的政府在编队伍中存在严重的职业道德行为约束能力和政治信仰缺失问题。

第二，政府团队成员普遍工资不高。

提高政府团队人员的工资问题，首先需要解决政府机构人员膨胀问题和干部终身制问题。

只有这样，国家财政才有能力提高薪资待遇。

经济增长和人们生活水平的日益提升，都需要解决工资水平问题，但这并非一个朝夕间就能解决，因此，政府要加快解决政府机构人员膨胀和干部终身制问题。

第三，加强行政管理体制改革。

政府要保证行政执法的公正公平性，保证其透明度，并正确认识所有制经济；鼓励市场进行合法竞争，避免政府进行市场垄断，限制数量；加快相应法律法规的立法速度，健全并完善内部行政法规；进行政府机构改革和政府服务方法的改变。

浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策 40%

浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策摘要：政府行政管理体制改革的主要目的就是要规范政府行为、协调政府工作运转，使政府管理更加透明、更加高效。

自从改革开发以来，我国进行过多次的行政体制改革。

然而在改革取得明显成就时，也出现了改革目标、权利配置、政府产出等三个层次的低效率重复。

本文主要对政府行政管理体制改革存在的问题及对策进行论述，首先论述了政府行政管理体制改革的概念和基本任务，接着论述了政府行政管理体制改革中存在的问题，进而提出解决政府行政管理体制改革存在的问题的对策，以期为建设现代政府提供自己的一点思考。

关键词：行政管理政府体制改革低效率中国改革的一个重要组成部分就是政府行政管理体制的改革，通过这样的改革能够使政府的管理体制呈现出不一样的面貌，能够有效的推动社会主义市场经济的快速发展。

我国的改革正处于攻坚阶段，政府行政管理的任务以及体制改革都需要花费大力气，下大决心，并且通过各种技巧才能扎实稳妥地推进。

一、政府行政管理体制改革概述（一）政府行政管理体制改革的概念随着经济的快速发展，我国已经迈入一个新的历史时期，经济建设的各个方面都已科学发展观和社会主义和谐社会构建作为指导和战略思想。

尽管在经济建设上已经取得了相当大的进步，但是要使经济发展更加快速、，民主建设更加健全、社会文化走向更加繁，全面深化政府行政管理体制改革是必然选择。

从我国目前经济发展状况来说，制约我国社会经济可持续发展的重要阻碍性因素就是政府行政管理体制的不完善。

自从我国改革开放以来，虽然经济保持着良好的发展，但是存在着区域发展不均衡、结构不合理等多方面的问题。

从目前的情况来看，政府行政管理体制的改革对于其他的改革也存在着制约作用，它成为政府和企业发展之间的纽带。

虽然，我国政府近些年来在行政管理体制改革过程中已经取得了相当的进展，但是仍然有相当多的关键性问题尚未得到解决。

（二）政府行政管理体制改革的基本任务政府行政管理体制改革的主要目的就是要规范政府行为、协调政府工作运转，使政府管理更加透明、更加高效。