[法理明辩] 出售注水牛肉的处罚依据是什么
牛肉里注射淀粉8吨淀粉牛肉被查
注水牛肉听得多了，但往牛肉里面注射淀粉溶液的淀粉牛肉却没听说过。
前日，盐城东台工商局执法人员在执法检查时就见识了这样的牛肉，一共查获淀粉牛肉总重量8.2吨。
这些不法商贩在小型潜水泵出水端安上十数只注射用大号针头，将针头分别插入生牛肉内，借助潜水泵的压力，把淀粉、盐、水按照一定比例配制而成的溶液注入牛肉，煮熟后倒卖。
不法商贩交待，牛肉经“加工”后要增加10%的重量。
东台市消协发布警示，提醒在购买熟牛肉时要做到一看、二捻。
“看”牛肉横截面纹路是否清晰，如纹路模糊则可能是”淀粉”牛肉；“捻”就是取一块黄豆大小的牛肉用食指和拇指捻，“淀粉”牛肉无韧性，易被捻成粉末。
(徐长信石小磊）
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注水牛肉行政处罚的法律问题
作 ， 并 专 门用 长 达 四 条 的条 款 （ Ｔ ２ —３ ０ ）对 生 猪 屠 宰的注 水 问题进 行 了详细 规 定 ，设 置 了严 厉 的处
罚 。该 条 例第 三 十 二 条授 权 省 、 自治 区、直 辖 市
议 了国务 院机构 改革 和职 能转 变 方案 ，决 定批 准这 个 方案 ，而 该方 案对 食 品安全 监 督管 理进 行 了重新 安 排布 局 ，涉及 到管 理 部 门的大 调整 以及相 应法 律
法规 的变 化 。
１ 国务 院机 构 改革 和职 能转 变之前 的 管理 情况 １ ． １ 监 管 部 门及 法律 依据
本文所称 “ 牛 肉”，特指食用农产 品范畴的 肉类产品 （ 牛 肉）；本 文所称 “ 法律 ”分析 ，主要针 对法律及行政法规 ， 除非特指 ，一般 不涉及地 方性法规 、 自治条 例单行 条例、 规 章及 以下 的规 范性 文件 ；本文 所称 “ 管 理处罚 ”，特指 行政 管理与处罚 ，不涉及 司法领域 。 例如 ： 《 生猪 屠 宰管理条 例》 第二十七条 生猪 定点屠 宰 厂 （ 场 ）、其他 单位 或者个人 对生猪 、生猪产 品注 水或者 注入 其他物 质 的，由商务主 管部 门没 收注水或 者注入其 他
规 定 了由商务 主管 部 门负 责生猪 屠 宰 的行业管 理 工
或者 其他 单位 并处 ５万元 以上 １ ０万元 以下 的罚款 ，对 个人
并处 １ 万元 以上 ２万元 以下 的罚款；构成 犯 罪的，依法 追
究刑 事责任 。生猪定 点屠 宰厂 （ 场 ）对 生猪 、生猪 产 品注
给牛强行注水，不仅违法，更加惨无人道
给牛强行注水，不仅违法，更加惨无人道说起牛，当真是老少皆知。
若干年前，谁家能拥有几头牛，那是件不得了的事。
不仅能卖钱，还能帮着干农活。
基于此，牛不仅是人类的好伙伴，同时是老百姓日常生活中不可缺少的食物链。
不妨想下，切块牛肉，来上个大碗酒，当真是快意人生。
如今，随着机械化的普及，牛的最大功效就是为人类提供肉食。
靠养牛发家致富的人已经不在少数。
不过，面对金钱的诱惑，有些人是难以拒绝，以至于不择手段。
这不，出了这档事。
在安徽省滁州市全椒县高桥村的两处屠宰点，只要是待宰的黄牛，鼻孔上都插着塑料水管，被强行注水。
如此做法，目的很明确，就是为了给牛增重，以便多卖钱。
不过，其最终结果却是很显然的。
注水肉对人体的潜在危害是非常大的。
注入水的肉，其纤维组织变性，导致蛋白质大量流失，肉失去弹性，容易腐烂，口感更差，还容易造成病原微生物感染。
所以，注水行为严重违法，相关部门都给予严厉打击。
另外，除了涉嫌违法，更是惨无人道。
暗访的记者在现场看到，这些牛肚子已经被撑得滚圆，身上还出现了浮肿。
就在记者拍摄时，有头被大量注水的牛承受不住而跪倒在地牛，眼中流出了痛苦的泪水。
别说是牛，正常的人喝水过多，也会撑得难受无比。
前些年，我去青海朋友家，他的妻子从来不吃牛肉。
问及原因，特别的简单。
她说，牛整天辛辛苦苦的为我们干活，死了还要去吃他的肉，实在于心不忍。
朋友多次解释，这是大自然循环的链条，是没有办法的事，用不着自责。
但不管怎么说，她断然不会品尝。
这话很有道理的。
牛其实也是个非常通人性的动物。
久传不衰的牛郎织女能成为夫妻，就是靠家里的那头牛来成就的。
还有则故事，有个屠夫在杀牛时，发现屠刀不见了。
寻找半天，原来是被小牛犊藏了起来。
屠夫瞬间被感动，立刻放下屠刀，并发誓永远不再从事屠宰这个行业。
更可恨的还有，这个黑心屠宰点的老板许某却表示，进入屠宰场的牛反正是要宰杀的，有没有注水等待他们的结果都是一样的。
而他给牛注水，实际上并没有增加多少重量，因此不算什么大事。
销售未经检验检疫肉类罪立案标准
销售未经检验检疫肉类罪立案标准近年来，食品安全问题引起了广泛的关注。
其中，未经检验检疫的肉类产品，不仅存在安全隐患，也严重影响了国家的农业生产和经济发展。
为了保障人民群众的身体健康和社会的安全稳定，我国制定了相关的法律法规，明确了销售未经检验检疫肉类的罪行，并规定了相应的立案标准。
一、什么是销售未经检验检疫肉类罪？根据我国《刑法》的相关规定，销售未经检验检疫的肉类产品，属于非法经营罪的范畴。
具体来说，就是指未经相关部门检验检疫合格的肉类产品，被销售给消费者或其他经营者，以牟取非法利益的行为。
这种行为不仅违反了国家的法律法规，也会对人体健康造成严重危害。
二、销售未经检验检疫肉类罪的危害1. 危害人体健康未经检验检疫的肉类产品，存在着各种食品安全隐患，可能携带各种疾病的病菌、病毒等，对人体健康造成直接威胁。
比如，猪肉中可能含有瘟疫病毒、猪链球菌等，牛肉中可能含有口蹄疫病毒、炭疽杆菌等，这些病菌一旦被人体摄入，就会引发各种疾病，严重的可能会危及生命安全。
2. 影响农业生产未经检验检疫的肉类产品的流通，不仅会影响消费者的健康，也会给国家的农业生产带来严重的影响。
这些非法的肉类产品，可能是从疫区或非法养殖场等地流入市场，对养殖业的健康发展造成威胁，甚至会对整个农业生产带来严重的影响。
3. 损害社会秩序销售未经检验检疫的肉类产品，是一种严重的违法行为，不仅侵犯了消费者的合法权益，也会损害整个社会的秩序。
这些非法的肉类产品，可能会被不法商家以低价兜售，从而扰乱市场秩序，影响正常的经济发展。
三、立案标准为了打击销售未经检验检疫肉类的违法行为，我国制定了相应的立案标准。
具体来说，根据《刑法》的规定，销售未经检验检疫肉类罪的立案标准如下：1. 销售数量较大根据《刑法》的规定，如果销售的肉类数量较大，即达到了一定的数量标准，就可以认定为销售未经检验检疫肉类罪。
具体的数量标准，需要根据实际情况进行判断，一般来说，销售数量超过一定的量级，就可以认定为较大。
一起注水牛肉行政处罚复议诉讼案的探讨
一起注水牛肉行政处罚复议诉讼案的探讨
侯向进;柳长君
【期刊名称】《中国动物检疫》
【年(卷),期】2018(035)007
【摘要】重庆市农委2014年检查发现,魏×涉嫌从事向待宰牛注水的违法行为,经立案调查送检听证等程序,依据《食品安全法》作出行政处罚.魏×不服提起行政诉讼,两审终审判决撤销行政处罚决定并限期重作.魏×对新行政处罚决定依然不服,复议至农业部后提起行政诉讼.经两审终审,法院判决重庆市农委胜诉.本文结合案情,对适格主体、法律适用等重点内容进行剖析,并对案件值得商榷之处,从刑事司法移交及违法事实认定方面作了思考,以期为官方兽医基层执法实践提供参考.
【总页数】3页(P57-59)
【作者】侯向进;柳长君
【作者单位】襄阳市动物卫生监督所,湖北襄阳441022;湖北省动物卫生监督局,湖北武汉430064
【正文语种】中文
【中图分类】D922
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[法理明辩]出售注水牛肉的处罚依据是什么
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[法理明辩]出售注水牛肉的处罚依据是什么[法理明辩] 出售注水牛肉的处罚依据是什么在中国红盾交流网上网友海当泳池提问：出屠宰场时也取得检疫、屠宰场的合格证，到市场上发现牛肉是打水的，咋查？对此，本人查阅了相关法规，提出适用消法的意见，与全国同仁探讨，以期抛砖引玉。
一、牛肉属于食用农产品，但无法适用《农产品质量安全法》。
注水牛肉是指在市场或固定门店销售的屠宰后被人为注入水分的鲜牛肉或冷冻牛肉。
《农产品质量安全法》第二条第一款规定“本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
”《农产品质量安全法》释义更是明确指出“通过对畜禽类动物宰杀、去头、去蹄、去皮、去内脏、分割、切块或切片、冷藏或冷冻等加工处理，制成的分割肉、保鲜肉、冷藏肉、冷冻肉、冷却肉、盐渍肉，绞肉、肉块、肉片、内丁等”属于农产品中的肉类产品。
《农产品质量安全法》第八条规定“……禁止生产、销售不符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品。
”第十一条明确指出“……农产品质量安全标准是强制性的技术规范。
”和“农产品质量安全标准的制定和发布，依照有关法律、行政法规的规定执行。
”《畜禽肉水分限量》（GB 18394-2001）规定牛肉含水量应≤77%。
该标准为国家强制性标准。
注水牛肉显然不符合强制性标准，为不符合农产品质量安全标准的农产品。
然而，监管部门通过样品检测进行执法，成本高、耗时长，有如“高射炮打蚊子”，执法效果差。
《农产品质量安全法》第三十三条第一款规定“ 有下列情形之一的农产品，不得销售：……（五）其他不符合农产品质量安全标准的。
”该法第五十条规定“ 农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品有本法第三十三条第一项至第三项或者第五项所列情形之一的，责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。
”该条第二款规定“农产品销售企业销售的农产品有前款所列情形的，依照前款规定处理、处罚。
商贩想牟利给牛灌58公斤水 有牛当场死亡
商贩想牟利给牛灌58公斤水有牛当场死亡“水牛”被屠宰后，至少可增重5公斤，多收300元“我们也知道这是在造孽。
给牛灌水的时候，它们痛苦，其实我们看着也不好受的。
”一名牛贩子说，他想过停止这样的行为，“但这个来钱快。
我不做，其他人也会做。
”记者了解到，一头牛被灌水后屠宰，牛肉重量至少可以增加5公斤。
按牛肉平均批发价每公斤60元计算，一头注水后的牛，至少可以增加300元的收入。
另外，灌过水的牛肉呈鲜红色，比正常的牛肉卖相好，而且牛肚、牛百叶等内脏也会显得特别干净。
杨某、阮某及10个牛贩子来自温州市各个县区，平均年龄四五十岁，他们把牛屠宰后，将牛肉销往温州当各地。
今年年初，12个人被瑞安检察院提起公诉。
近日，瑞安法院开庭受理了这起案件。
“我们知道这样做不好，但真没想到这是犯法啊。
”在庭审中，一些牛贩子称自己是法盲，不知道制售注水牛肉是犯法的。
承办法官表示，案件将择日宣判。
一张卫生纸，就可辨别“注水牛肉”市场上的牛肉质量良莠不齐，如何辨别注水牛肉?钱江晚报记者专门向牛肉老板讨教了几招。
无论是被“灌水牛肉”还是“注水牛肉”，辨别的方式基本差不多：注水牛肉会逐渐向外渗水，所以商贩可能常用抹布擦拭牛肉，顾客买之前不妨多观察一会儿;注水牛肉多呈鲜红色，且发白、发亮，表面光滑无褶，正常牛肉则呈暗红色，表面有皱纹;注水牛肉摸起来弹性较差，肉松软没有黏性，挤压有水流出，正常牛肉有一定的弹性，且发黏;最简单可行的办法是用卫生纸测试。
注水牛肉5秒钟就能让卫生纸湿透，合格牛肉只会在纸巾上留下少许油渍。
事实上，注水牛肉虽然卖相好，但不容易保存，不法商贩想要以此牟利，可能会得不偿失。
陕西省商务厅关于严厉打击制售注水肉等违法行为切实加强屠宰行业
陕西省商务厅关于严厉打击制售注水肉等违法行为切实加强屠宰行业监管工作的通知【法规类别】商贸物资综合规定【发文字号】陕商发[2011]251号【发布部门】陕西省商务厅【发布日期】2011.05.09【实施日期】2011.05.09【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省商务厅关于严厉打击制售注水肉等违法行为切实加强屠宰行业监管工作的通知（陕商发〔2011〕251号）各设区市（区）商务主管部门：为贯彻国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发〔2011〕20号）、陕西省政府办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管专项整顿的通知》和省政府专项行动电视电话会议精神，严厉打击制售注水肉等违法行为，切实加强屠宰行业监管工作，确保肉品质量安全，现就有关问题通知如下：一、严厉打击制售注水肉等违法行为1、严禁向牲畜、畜产品注水或注入其他物质，严禁屠宰注水或注入其他物质的牲畜。
根据《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》和《陕西省牲畜屠宰管理条例》的规定：严禁任何单位和个人向牲畜、畜类产品注水或者注入其他物质；严禁定点屠宰场屠宰注水或者注入其他物质的牲畜；严禁定点屠宰场屠宰病死、毒死及不明原因死亡的牲畜；严禁定点屠宰场屠出厂未经检验或检验不合格畜类产品；严禁任何单位和个人为非法屠宰活动及为向牲畜注水或者注入其他物质提供场所和设备。
2、加强日常监管检查。
市、县（区）商务主管部门要加大对非法屠宰行为高发区、多发区及重点监控屠宰企业的日常巡查力度。
县（区）级商务主管部门对辖区内屠宰企业现场检查每周不得少于4次；市级商务主管部门对辖区内屠宰企业现场检查每周不得少于2次。
要采取不打招呼的突击检查方式，并在企业屠宰时间进行。
检查要有计划、有目的、有记录、有结果，不能敷衍塞责，应付差事。
3、依法从严惩处制售注水肉等违法行为。
商务主管部门在监督检查中发现下列违规违法行为，要依据《陕西省牲畜屠宰管理条例》等相关规定，取上限进行处罚：（1）对向牲畜、畜类产品注水或者注入其他物质的，没收注水或注入其他物质的牲畜、畜类产品、注水工具和设备以及违法所得，并处货值金额5倍罚款；货值难以确定的，对定点屠宰场或其他单位并处10万元罚款。
水产品质量安全处罚规定细则全文
水产品质量安全处罚规定细则全文水产品质量安全处罚规定细则全文第一章总则第一条为了保障水产品质量安全，依法查处水产品质量安全违法行为，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规和规章的规定，制定本规定。
第二条本规定适用于生产、加工、流通、销售、餐饮等与水产品质量安全相关的主体及其人员的违法行为的处罚。
第三条水产品质量安全监管机构按照法定职责，负责本规定的实施和监督检查。
第二章违法行为的认定和处罚第四条违反食品安全法律法规和规章，销售变质、不新鲜或超过保质期的水产品，构成“销售劣质水产品”行为，由市县级食品药品监管部门责令停产停业，并处以10万元以上50万元以下的罚款。
第五条对于销售注射水培养的水产品或使用非法兽药、饲料造成水产品药物残留超标的行为，构成“销售含有禁用物质的水产品”行为，由市县级食品药品监管部门责令停产停业，并处以20万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证，并依法追究刑事责任。
第六条对销售水产品时使用欺诈手段，虚假宣传水产品的质量安全情况，构成“欺诈销售水产品”行为，由市县级食品药品监管部门责令停产停业，并处以5万元以上20万元以下的罚款。
第七条对违反食品安全法律法规和规章，从事水产品加工流程中使用劣质原料、添加非法添加物的行为，构成“违法加工水产品”行为，由市县级食品药品监管部门责令停产停业，并处以10万元以上50万元以下的罚款。
第八条对于生产、流通、销售未进行必要检验或无合格检验报告的水产品，构成“未经检验销售水产品”行为，由市县级食品药品监管部门责令停产停业，并处以5万元以上20万元以下的罚款。
第九条违反食品安全法律法规和规章，从事水产品餐饮经营过程中使用劣质食材、非法添加剂，擅自改变菜谱等行为，构成“违规水产品餐饮经营”行为，由市县级食品药品监管部门责令停业整顿，并处以10万元以上50万元以下的罚款。
第三章处罚措施的执行和结果的公示第十条对于被依法处罚的主体，应当按照要求整改，并配合有关部门的检查和监督。
销售注水牛肉犯法吗
销售注⽔⽜⾁犯法吗
⽜⾁类的⾷品是我们餐桌上的⼀道美味，⽽其中最讲究的是⾷材，也就是⽜⾁。
可是⾆尖上的安全并没有保障，因为市场中有不法商家销售注⽔⽜⾁，那么销售注⽔⽜⾁犯法吗?销售注⽔⽜⾁怎么处罚?下⾯，店铺⼩编整理了有关法律知识。
销售注⽔⽜⾁犯法吗
违法。
⽣产、销售伪劣产品罪，是指⽣产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的⾏为。
⽣产、销售伪劣产品罪的犯罪⾏为是⽣产、销售⾏为。
《中华⼈民共和国刑法》第⼀百四⼗条【⽣产、销售伪劣产品罪】⽣产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售⾦额五万元以上不满⼆⼗万元的，处⼆年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售⾦额百分之五⼗以上⼆倍以下罚⾦；销售⾦额⼆⼗万元以上不满五⼗万元的，处⼆年以上七年以下有期徒刑，并处销售⾦额百分之五⼗以上⼆倍以下罚⾦；销售⾦额五⼗万元以上不满⼆百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售⾦额百分之五⼗以上⼆倍以下罚⾦；销售⾦额⼆百万元以上的，处⼗五年有期徒刑或者⽆期徒刑，并处销售⾦额百分之五⼗以上⼆倍以下罚⾦或者没收财产。
如果您的问题⽐较复杂，我们店铺也提供律师在线咨询服务，欢迎您前来进⾏法律咨询。
福州定点屠宰场公然销售注水牛肉
另外 ， 该公司的 管理人 员从一 开始便 类不 法行 为的打 击力度 ， 只有这样 ， 民 市 只对 机械化屠宰的各个 环节进行监督， 根 才 能 吃 上 放 心 肉。 作为备 受指 责 的福 州市榕 福食 品有
市民进行了道歉 ， 该公司对 “ 注水牛肉” 屠
毫无 疑 问 ， 样 注 水 的牛 肉对于 不 本没有监 督手工屠 宰的经验 ， 这 而且机械化
肉变 质快 ， 的水 不 干净 将 危 害人体 健 也不知道该 如何监 督这一环节。 注 这也导致 宰场 的５ 名现场 管理 责任人进 行了处罚 ，
当事车 间主任被 撤职 ， 人被调离管理岗 另４ ２ ０ 年ｌ 月２ 日， 者还 从福 州市贸 ０８ ２ ５ 记
称， 给牛 肉进行 大动脉 注水 时， 水通过 大 对方狡辩 是清洗内脏 ， 理人 员还 信以为 位 。目 ， 管 前 该公司原董事长也已被免职。
２ ０ 年 １月ｌ 经市民举 报后 ， ０８ ２ ２ Ｈ， 当 食品有 限公司相关负责人认 为， 手工 屠 是
地媒 体 曝光了福 州唯一 的 牛羊 屠宰场 有 宰产生了漏洞。 人公然 往牛 肉中注 水 。 了解 ， 牛羊屠 据 该
相关部门已做出处罚
事件发生后 ， 福州市政府及相关部门
要被 灌 水 ２ 分 钟 以上 ， 取用水 管通 过 的经营户 自主 经营 、 ０ 采 加工 屠宰 ， 主 方只 管理 ， 业 严查严办 注水等 违法事件 。 对此 ，
牛的大动脉灌注 自来 水的方式 ， 约能灌 收取 场地管理费。 大 ３ ５ 公斤水 。 ０ ０ 如果一天宰杀５ 多头牛， ０ 每 头注 水３ － ０ ０ ５ 公斤， 总共可多卖 约５ 万元 。 当地 不少 市民也希 望政 府能 够加 大对 此
最高人民法院关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（一）-法释〔2020〕14号
最高人民法院关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（一）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（一）《最高人民法院关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（一）》已于2020年10月19日由最高人民法院审判委员会第1813次会议通过，现予公布，自2021年1月1日起施行。
最高人民法院2020年12月8日最高人民法院关于审理食品安全民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（一）法释〔2020〕14号（2020年10月19日最高人民法院审判委员会第1813次会议通过，自2021年1月1日起施行）为正确审理食品安全民事纠纷案件，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合民事审判实践，制定本解释。
第一条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害，依据食品安全法第一百四十八条第一款规定诉请食品生产者或者经营者赔偿损失，被诉的生产者或者经营者以赔偿责任应由生产经营者中的另一方承担为由主张免责的，人民法院不予支持。
属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。
第二条电子商务平台经营者以标记自营业务方式所销售的食品或者虽未标记自营但实际开展自营业务所销售的食品不符合食品安全标准，消费者依据食品安全法第一百四十八条规定主张电子商务平台经营者承担作为食品经营者的赔偿责任的，人民法院应予支持。
电子商务平台经营者虽非实际开展自营业务，但其所作标识等足以误导消费者让消费者相信系电子商务平台经营者自营，消费者依据食品安全法第一百四十八条规定主张电子商务平台经营者承担作为食品经营者的赔偿责任的，人民法院应予支持。
2个月产销60吨注水牛肉如何辨别注水牛肉
2个月产销60吨注水牛肉如何辨别注水牛肉你喜欢吃牛肉吗?在生活中有很多的肉类食物，有些喜欢吃羊肉;喜欢吃猪肉甚至是牛肉等。
每个人的爱好都不一样，数据显示，牛肉是最受欢迎的食物。
然而如今不少的商家为了能够赚钱都不惜改变食物的本质，增加重量。
相信不少人都看过私宰牛肉、一斤牛肉注水半斤甚至是以次冒好等新闻事件，因此不少人也是害怕自己买到了不好的牛肉。
其实想要买到健康的放心的牛肉很简单，下面就教教你们怎么去识别注水牛肉。
2个月多产销60吨注水牛肉不要以为便宜的牛肉就是好的牛肉，还记得南通2个月销售60吨的注水牛肉吗?最近这些不法商家都受到应有的惩罚。
据了解，2014年一个团伙为了能够让自己的牛肉销售量不断的上升，由于在活牛的一些部分开始注水，而且未来不保证水分的流失，甚至是加入了生粉。
这样一来，将注水牛肉便宜的卖出去，一斤只要20来块钱，大受欢迎。
经过警方的调查发现，这个团伙仅仅两个月的时间就已经卖出了将近60吨的牛肉。
据最新消息显示，该团伙有6人已经被判刑。
注水牛肉的危害1.质量变差注过水的牛肉会改变原有牛肉的口感，注水会导致牛肉蛋白质出现大幅度流失的情况，这样只会让牛肉的质量下降，让牛肉的口感变质。
2.疾病污染一般的注水牛肉都是在没有卫生许可的小作坊里面进行操作，因此容易在注水的过程再说各部病原微生物的污染，从而导致大量细菌的袭击。
因此注水牛肉危害大，能不吃的最爱不要吃。
注水牛肉的辨别方法1.没注水的有皱纹首先我们可以从牛肉的粘性来判断。
如果说是注水牛肉的话，那么注过水的牛肉一般都是硬邦邦的，没有多大的弹弹性;而没有注水的牛肉则弹性十足，我们可以通过这点来辨别。
2.有肉丝的就是注水牛肉从纹理角度来说，健康的牛肉是看不到纹理的，因此牛肉的肉质都是紧密一起的，怎么看都看不到纹理。
而注水牛肉用明眼就能看出一条条出出的肉丝。
3.用纸测注水牛肉准备好一张纸还有两块牛肉，一块是注过水的，另外一块则是健康的牛肉。
畜牧业执法典型案例
畜牧业执法典型案例案例一：注水牛肉的覆灭。
话说在一个小县城里，有个贪心的肉贩老王。
这老王啊，看着别人老老实实卖肉赚那点辛苦钱，心里就不平衡。
他琢磨着一个歪点子，给牛肉注水。
可这事儿哪能瞒得住呢？有一天，一位大妈去他那儿买牛肉。
大妈可是厨房的老手，一眼就瞧出这牛肉不对劲，肉上湿漉漉的，颜色也不太对。
大妈心里犯嘀咕，可没当场声张，转身就去畜牧执法部门举报了。
畜牧执法人员那可不含糊，接到举报后，立马就赶到了老王的肉摊。
老王还在那儿装无辜呢，说这牛肉就是新鲜，所以才看着水汪汪的。
执法人员可不吃他这套，直接到他的作坊里一查，好家伙，那些注水的工具都还在呢。
老王被狠狠地罚了款，他的注水牛肉也被全部没收销毁，他的肉摊也被取缔了。
这老王啊，真是偷鸡不成蚀把米，就因为想多赚那点昧心钱，落得个这样的下场。
案例二：非法贩卖病死猪崽。
在乡下有个老张，这人啊，平时就有点不务正业。
有一次，他听说邻村有几户人家的猪崽病死了，别人正发愁怎么处理呢，他却觉得这是个“发财”的机会。
老张偷偷摸摸地把那些病死的猪崽收集起来，还打算拉到别的地方去卖。
他想着，把这些猪崽卖给那些不懂行的小养殖户，能大赚一笔呢。
他把那些病死猪崽装在一辆破三轮车上，用一些破布盖着，就上路了。
可他这一路就不太平。
路上遇到了畜牧执法的例行检查。
执法人员看到他那遮遮掩掩的三轮车，就觉得可疑。
老张还想编个瞎话糊弄过去，说这是自己养的健康猪崽，准备送去亲戚家。
执法人员哪能信他的话，打开布一看，那些病恹恹的猪崽就露了馅。
老张这下可慌了神，开始求饶。
但执法人员可不会心软，这病死猪崽要是流入市场，那危害可大了。
不但会让买猪崽的养殖户遭受巨大损失，还可能引发疫病传播呢。
老张被依法拘留，那些病死猪崽也被无害化处理了。
这老张啊，想走歪路赚钱，最后只能在牢房里好好反省了。
案例三：养殖场违规使用禁药。
有个中型养殖场的老板老李，这人在养殖行业也混了不少年头了。
可是啊，他最近为了让自家养殖场的鸡长得快，少生病，就动起了歪脑筋。
郫县_注水肉_案件的法律分析
郫县“注水肉”案件的法律分析■ 熊文钊 （中央民族大学法学院教授、法学博士、中华全国律师协会行政法专业委员会秘书长 １０００８１）■ 马凌云（ 中央民族大学法学院宪法与行政法硕士研究生 １０００８１ ）郫县贸易局“８．５”生猪注水案引起社会极大的关注，执法部门查缴注水肉而被告上法庭败诉，这一案例不得不引起我们深刻的反思。
导致这一结果的主要原因一方面在于当前法律法规存有漏洞，给了违法者可乘之机；另一方面在于行政执法部门在执法过程中不严格依照行政程序，被违法者抓了把柄。
根据《生猪屠宰管理条例》第十八条第一款的规定，处罚对象是定点屠宰厂，而本案中违法者虽有注水行为，但不符合《生猪屠宰管理条例》中规定的处罚对象，所以不应当受到行政处罚；使违法者逃脱法律制裁的另一个原因就是执法者在执法时违反了《行政处罚法》第四十二条以及《生猪屠宰行政处罚程序规定》第三十三条之规定，没有履行“应当告知当事人有权要求组织听证”的义务。
此案反映的第一个问题是法律漏洞给违法者提供可乘之机。
《生猪屠宰条例》规定处罚的对象是定点屠宰场，而对于在屠宰场外进行注水等违法活动的，执法部门却束手无策。
法律漏洞是指“法律规范对于应规定之事项，由于立法者之疏忽未预见，或者情况变更，致就某一法律事实未设规定”的法律现象。
法律漏洞是必然发生的，不可避粗线条的法律必然不可能囊括社会生活中的一切现象，当法律不能够包容具体社会生活现象时，就出现法律漏洞。
社会生活的发展变化可能带来多种影响，可能使原来存在的法律调整的社会关系消失，可能使原来法律不调整的社会关系出现。
立法者在制定《生猪屠宰条例》时，可能只是针对当时情况下，定点屠宰场从事违法的情况而出台的。
正如菲利所说：“法律总是具有一定的粗糙与不足，因为它必须在基于过去的同时着眼未来，否则就不能预见未来可能发生的全部情况。
现代社会变化之急之大使刑法即使经常修改也赶不上它的速度。
”社会关系的发展变化使得一种新的原来法律不调整的社会关系产生，从而产生法律漏洞，而恰恰是这种法律漏洞给了违法者可乘之机，不采用定点屠宰场的方式从事违法活动，而是在定点屠宰场以外进行违法活动，这不得不给立法者敲响警钟。
注水牛肉如何查处？能否定性为“掺假掺杂”行为？
注水牛肉如何查处？能否定性为“掺假掺杂”行为？执法大师APP-市监人员的学习交流社区
个体工商户销售注水牛肉，能否定性为《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第四项的“掺假掺杂”行为？
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1.最近的湖南娄星区人民法院以生产销售伪劣产品罪判刑的。
我觉得行政行为这一块可以定性为掺杂掺假，本身有水和注水是两个概念，牛肉里又不含自来水。
注水牛肉不仅使牛肉纤维组织变性，造成口感差，营养价值降低，而且容易造成病原微生物的感染，严重威胁到广大人民群众的身体健康。
2.不能。
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定，刑法第一百四十条规定的“在产品中掺杂、掺假”，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律、法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低、失去应有使用性能的行为。
“水”是牛肉本身就具有的物质，不是“假”、“杂”。
掺水行为实际是用不正当手段增加牛肉重量、欺诈消费者的行为。
配料表中标注水处罚案例
配料表中标注水处罚案例
摘要：
1.配料表的作用
2.配料表中标注水的原因
3.标注水的处罚案例
4.公众对标注水的态度
5.结论
正文：
1.配料表的作用
配料表是食品包装上必不可少的一部分，它列出了食品中所使用的所有原料和添加剂。
消费者在购买食品时，可以通过配料表了解食品的成分，以便做出更加明智的选择。
同时，配料表也是食品生产商对消费者负责任的表现，保证了消费者的知情权。
2.配料表中标注水的原因
水是地球上最常见的物质，也是生命存在的必要条件。
在食品生产过程中，水是不可或缺的原料。
它可以作为溶剂、反应介质、洗涤剂等，发挥着重要的作用。
因此，在食品的配料表中标注水，是为了让消费者了解食品中水的含量，也是为了满足消费者对食品成分的知情权。
3.标注水的处罚案例
然而，在我国，如果食品生产商在配料表中不标注水，或者标注错误的水的含量，将会受到严厉的处罚。
比如，某食品生产商在其生产的食品配料表中
未标注水，被消费者举报后，被当地市场监管部门罚款5000 元。
这个案例告诉我们，标注水不仅是食品生产商的责任，也是他们的法律义务。
4.公众对标注水的态度
对于标注水，公众的看法各不相同。
有些人认为，标注水可以让他们更好地了解食品的成分，有利于他们做出健康的选择。
也有些人认为，标注水是多余的，因为水是食品中必不可少的成分，不需要特别标注。
5.结论
总的来说，配料表中标注水是食品生产商对消费者负责任的表现，也是满足消费者知情权的必要手段。
工作方案：县农贸市场销售“注水牛肉”专项整治工作方案
××县农贸市场销售“注水牛肉”专项整治工作方案为进一步规范我县农贸市场牛肉经营行为，加强我县牛肉质量安全监管工作, 严厉打击销售“注水牛肉”等违法行为，有效提升销售环节牛肉质量安全，保障人民群众的身体健康和生命安全。
根据《食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规规定及县委县政府的相关要求。
结合我县的实际，制定本方案。
一、整治目标通过开展我县农贸市场销售“注水牛肉”专项整治工作，探索销售环节牛肉质量安全管理长效机制。
有效遏制销售“注水牛肉”、来源不明牛肉等违法经营行为，营造一个安全、放心的牛肉市场消费环境，确保人民群众“舌尖”上的安全。
二、重点整治对象和区域以我县各乡镇集贸市场为重点整治区域，以我县农贸市场牛肉经营户为重点对象进行整治。
三、工作小组为加强××县农贸市场销售“注水牛肉”专项整治工作的组织领导，成立××县农贸市场销售“注水牛肉”专项整治工作领导小组，具体名单如下：组长：副组长：成员：工作小组下设办公室，办公室设在县食品经营安全监管股，办公室主任由××同志担任，负责日常工作和协调工作。
四、整治工作安排××年5月至××年12月。
（一）排查登记宣传（××年5月）各所要按照属地管理的原则做好辖区范围内的农贸市场牛肉经营户排查摸底工作，摸清牛肉经营户底数，并做好排查登记（详见附件1），掌握牛肉经营户经营现状，建立监管对象档案，做到底数清、经营状况清。
同时做好宣传工作宣传食品安全、法律法规相关知识，努力提升牛肉经营者责任意识和守法意识。
（二）集中整治（××年6月-12月）各所要结合实际和调查摸底情况开展农贸市场销售“注水牛肉”专项整治工作。
1、加强经营户监督检查。
6月份开始，对辖区范围内农贸市场的牛肉经营户每月至少开展一次监督检查。
配料表中标注水处罚案例
配料表中标注水处罚案例（原创版）目录1.配料表的定义和作用2.为什么在配料表中标注水会受到处罚3.相关法律法规的规定4.标注水的原因和影响5.企业应如何规范配料表正文一、配料表的定义和作用配料表，又称成分表，是在食品、化妆品、药品等产品包装上标示其所含成分的一种列表。
它主要用于向消费者提供产品成分信息，帮助消费者了解产品的特性、用途、使用方法以及可能的过敏源等信息。
因此，配料表是消费者在购买和使用产品时的重要参考依据。
二、为什么在配料表中标注水会受到处罚在配料表中标注水，可能会让消费者误解产品的成分，导致对产品的质量、安全性和功效产生怀疑。
根据我国的相关法律法规，企业在产品包装上标注的配料表应真实、准确、完整地反映产品的成分。
如果企业在配料表中虚假标注或误导消费者，将会受到相关部门的处罚。
三、相关法律法规的规定我国《食品安全法》、《化妆品卫生监督条例》、《药品管理法》等法律法规对配料表的标示有明确的规定。
其中，对于食品配料表，《食品安全法》第四十二条规定：“食品经营者应当按照国家标准、行业标准或者地方标准的规定，在食品包装上标明食品名称、生产日期或者有效期、成分或者配料表等事项。
”四、标注水的原因和影响企业在配料表中标注水的原因可能有以下几种：一是水是某些产品生产过程中不可或缺的原料或辅助原料，需要标明；二是企业为了掩盖其他成分，故意将水标注在配料表中，误导消费者；三是企业对产品的成分不熟悉，误将水标注在配料表中。
无论是哪种原因，标注水都会对消费者产生误导，影响产品的销售。
因此，企业应规范配料表的标注，确保消费者的权益。
五、企业应如何规范配料表企业要想规范配料表，应做到以下几点：1.熟悉并遵守相关法律法规的规定，确保配料表真实、准确、完整地反映产品成分；2.加强对产品成分的研发和管理，确保在配料表中正确标注所有成分；3.加强对员工的培训，提高员工的法律意识和产品质量意识，防止因误导消费者而受到处罚。
牛肉注水牟暴利
牛肉注水牟暴利
吴之如
【期刊名称】《中国质量万里行》
【年(卷),期】2009(000)001
【摘要】《东方早报》报道，宁波市工商局在近期商品质量专项监测中发现，5家知．名超市销售注水牛肉。
被注水的牛肉极易变质，既不符合食用卫生标准，又严重损害了消费者利益。
宁波市衣科院衣产品检测中心专家表示，1斤牛肉起码可以“吃”2两水，这就意味着注水牛肉的暴利达20％以上。
工商部门将对相关责任企业作出处罚。
【总页数】1页(P67)
【作者】吴之如
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】TS251.7
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[法理明辩] 出售注水牛肉的处罚依据是什么
在中国红盾交流网上网友海当泳池提问：出屠宰场时也取得检疫、屠宰场的合格证，到市场上发现牛肉是打水的，咋查？
对此，本人查阅了相关法规，提出适用消法的意见，与全国同仁探讨，以期抛砖引玉。
一、牛肉属于食用农产品，但无法适用《农产品质量安全法》。
注水牛肉是指在市场或固定门店销售的屠宰后被人为注入
水分的鲜牛肉或冷冻牛肉。
《农产品质量安全法》第二条第一款规定“本法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。
”《农产品质量安全法》释义更是明确指出“通过对畜禽类动物宰杀、去头、去蹄、去皮、去内脏、分割、切块或切片、冷藏或冷冻等加工处理，制成的分割肉、保鲜肉、冷藏肉、冷冻肉、冷却肉、盐渍肉，绞肉、肉块、肉片、内丁等”属于农产品中的肉类产品。
《农产品质量安全法》第八条规定“……禁止生产、销售不符合国家规定的农产品质量安全标准的农产品。
”第十一条明确指出“……农产品质量安全标准是强制性的技术规范。
”和“农产品质量安全标准的制定和发布，依照有关法律、行政法规的规定执行。
”《畜禽肉水分限量》（GB 18394-2001）规定
牛肉含水量应≤77%。
该标准为国家强制性标准。
注水牛肉显然不符合强制性标准，为不符合农产品质量安全标准的农产品。
然而，监管部门通过样品检测进行执法，成本高、耗时长，有如“高射炮打蚊子”，执法效果差。
《农产品质量安全法》第三十三条第一款规定“ 有下列情形之一的农产品，不得销售：……（五）其他不符合农产品质量安全标准的。
”该法第五十条规定“ 农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售的农产品有本法第三十三条第一项
至第三项或者第五项所列情形之一的，责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；没收违法所得，并处二千元以上二万元以下罚款。
”该条第二款规定“农产品销售企业销售的农产品有前款所列情形的，依照前款规定处理、处罚。
”该条第三款规定“农产品批发市场中销售的农产品有第一款所列情形的，对违法销售的农产品依照第一款规定处理，对农产品销售者依照第一款规定处罚。
”
从上面的罚则来看，农业行政主管部门负责处罚农产品生产企业、农民专业合作经济组织，工商行政管理部门负责处罚农产品销售企业销售、农产品批发市场中的销售者。
对个体工商户形式的固定门店销售注水牛肉的行为竟然无法适用。
二、生鲜牛肉不是食品，不能适用《食品安全法》。
《食品安全法》第二条第二款规定“供食用的源于农业的初级
产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守农产品质量安全法的规定。
”
三、生鲜牛肉不是工业产品，不能适用《产品质量法》。
尽管《产品质量法》第五十条规定了“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，”如何处罚，但因生鲜牛肉不是工业产品，无法适用《产品质量法》。
四、生鲜牛肉不是生猪制品，不能适用《生猪屠宰管理条例》。
《生猪屠宰管理条例》第二十九条规定“从事生猪产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，销售、使用非生猪定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品、未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品以及注水或者注入其他物质的生猪产品的，由工商、卫生、质检部门依据各自职责，没收尚未销售、使用的相关生猪产品以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对个人处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证（照）机关吊销有关证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
”对于销售注水猪肉有了明确的处罚依据。
但该条例没有规定其他畜禽的屠宰与销售适用或参照适用本条例。
按照法无明文规定不可为的原则，我们还是无法依据《生猪屠宰管理条例》处理销售注水牛肉的问题。
五、《河北省畜禽屠宰管理办法》依然不是救命稻草。
《生猪屠宰管理条例》第三十二条规定“省、自治区、直辖市人民政府确定实行定点屠宰的其他动物的屠宰管理办法，由省、自治区、直辖市根据本地区的实际情况，参照本条例制定。
”河北省政府依据该条制定了《河北省畜禽屠宰管理办法》。
《河北省畜禽屠宰管理办法》第二条指出“……本办法所称畜禽，是指猪、牛、羊、鸡。
”该办法第十八条规定“禁止任何单位或者个人从事下列活动：（一）对畜禽、畜禽产品注水或者注入其他物质；（二）屠宰注水或者注入其他物质的畜禽；……”，对牛肉不能注水，后面第二十八条、第二十九条也有相应罚则。
可是，该办法没有提禁止销售注水畜禽肉的事，更没有罚则。
本来有一款类似《生猪屠宰管理条例》第二十九条规定的罚则，《河北省畜禽屠宰管理办法》第二十条规定“从事畜禽产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位销售、使用的畜禽产品，应当是畜禽定点屠宰厂经检疫和肉品品质检验合格的畜禽
产品；但在畜禽定点屠宰点销售区域范围内的，可以销售、使用畜禽定点屠宰点经检疫和肉品品质检验合格的畜禽产品。
”却偏偏漏掉了“注水或者注入其他物质的”规定。
按照《河北省畜禽屠宰管理办法》第三十一条规定“ 违反本办法第二十条规定的，由县级以上人民政府工商、卫生、质监部门依据各自职责，没收尚未销售、使用的相关畜禽产品以及违法
所得，并处货值金额三倍以上五倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位处五万元以上十万元以下的罚款，对个人处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，由原发证照机关吊销有关证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
”，对销售非定点屠宰的牛肉，销售未经检疫或检疫不合格的牛肉，销售未经肉品品质检验或检验不合格的牛肉，工商部门可以处罚。
对销售注水牛肉的规定，依然漏掉了。
六、法网恢恢，疏而不漏，竟然还有兜底条款《消费者权益保护法》第五十条。
《消费者权益保护法》第五十条规定“经营者有下列情形之一，《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：……（二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；……”注水牛肉不能算“掺杂”，但能算上“掺假”。
即使算不上“掺假”，还可以算上“以次充好”，再不然，费些事搞个商品检测，定他“以不合格商品冒充合格商品”，总之，禁则有了。
既然查遍其他法律、法规（包括《河北省畜禽屠宰管理办法》这个《消费者权益
保护法》并不买账的政府规章）未作规定，我们就依照《消费者权益保护法》第五十条规定处罚好了。
众里寻法千百度，蓦然回首，规定却在灯火阑珊处。
兜底条款，用起来好难好难。
幸好，对一些边缘违法问题，兜底条款还能够解决问题。
只是，不达到执法专家的素质，我们是经受不住这样的法律考验的。
真难为广大基层执法的兄弟们了。