关于基层应急处置队伍建设实施方案

关于基层应急处置队伍建设实施方案

为进一步加强应急管理工作，确保突发公共事件发生后能够及时有效地实施救援，最大限

度减少人员伤亡和财产损失，切实做好全镇各类灾害防范工作，

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消

防法》和国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》

（国办发[2016]59 号）精神，结合我镇实际，特制定西泉镇综合应急救援队伍建设方案。

一、指导思想及目标坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会、保障公众生命财产安全为目标。按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则，依托防化营队伍，建设一支精干高效、装备优良、战斗力强的综合应急救援队伍；形成以消防为攻坚力量，以综合应急救援大队、分队为主体力量，医疗卫生、动物疫情、矿山安全等专业队伍为补充力量，志愿者队伍为辅助力量，综合、专业化、社会化相结合的应急队伍体系。同时建立健全组织指挥统一、综合协调有力、联动机制规范、协调保障高效、部门资源整合的应急救援工作机制和指挥体系，全面提高应急救援能力。

二、组织领导总指挥：武传明（镇党委书记）

指挥长：任占宝（镇长）

副指挥长：王保云（副书记）

顾成（武装部长）应急指挥中心下设办公室，设在党

政办，由邓凡明任办公室主任。

三、队伍建设

组建综合应急救援分队

队长：顾成

副队长：陈长春陈勋祥

成员：夏林升姚乃伟高中彩王保勤张洋刘金川潘全齐张莹莹吴敏

西泉镇所有基干民兵综合应急救援分队在指挥中心的领导下，承担以抢救人员生命为主的救援处置工作。加挂“西泉镇综合应急救援分队”牌子。

四、工作职责

（一）应急指挥中心主要工作职责

1、接到报警，根据灾情需要，按照相关预案要求启动应急响应，及时调度、指挥相关力量开展应急救援工作。

2、定期组织相关部门负责人、各应急救援队伍负责人、应急救援专家及社会有关应急力量召开应急救援工作联席会

议，研究本镇范围内的应急救援工作，不断完善应急

救援联动机制

3、为应急救援行动提供治安、医疗卫生、通信、优先交通运输、食宿及其他保障，确保应急救援行动顺利实施。

4、根据上级政府及其有关部门的应急救援预案，组织制定符合本镇实际的应急救援预案，定期开展实地联合演练。

5、组织开展综合应急救援队伍的培训、训练工作，做好应急救援工作的常态管理。

（二）综合应急救援队伍主要工作职责

1、加强队伍建设，做好应急救援保障工作。

2、建立健全运行机制和突发事件应急救援协作机制，在应急指挥中心的统一领导下，按照“资源共享、优势互补、联动协作”的原则，建立健全镇综合应急救援队伍与相关职能部门和行业单位间的应急救援联勤、联训、联战工作机制，参加联席会议和应急救援联合训练、演练，完善预警联动机制和应急救援现场工作机制。

3、承担综合应急救援任务，包括火灾事故、洪涝灾害、山体滑坡、地震等自然灾害，建筑施工事故、道路交通事故、爆炸、群众遇险等事件的抢险救援任务。协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。

（三）应急联动单位主要职责

各行业、部门组建的专业应急救援队伍职责任务由各组组建单位依据有关规定执行。各联动单位在应急救援指挥部的组织领导下参加应急救援处置工作，其只要职责是：

西泉派出所：主要负责现场秩序维护和交通疏导，对事故人实施控制。主要负责现场重点部位、物资设备看守，防止人

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员破坏现场、哄抢物资等，必要时组织力量参与救援行动。

安办：根据现场需要，组织预备役参与救援行动。主要负责抗洪抢险装备物资储备，必要时调集抗洪抢险专业队伍参与救援行动。根据现场处置需要，提供相应的处置决策资料，必要时向安监局汇报，调集矿山、危险化学品应急救援队伍参加抢险救援行动，调集相关专家到场检测评估，并协助开展风险隐患排查。

财政所：主要负责为应急救援行动提供医疗卫生、食宿及其他经费保障，确保应急救援行动顺利实施。

民政所、劳保所：主要负责救援人员的伤残优抚及事故善后安抚工作。民政办同时负责救灾物资储备工作。

村建所：主要负责调集挖土机、起重机等大型救援设备配合救援行动，调集相关专家到场检测评估。

镇卫生院：主要负责现场急救和受伤人员医疗救

国土所：主要负责对灾情、险情开展应急监测，并提出相应的处置、防治措施，必要时调集地质灾害应急队伍参与抢险救援行动。

林业站：主要负责发生森林火灾时在林区对扑救人员进行引导，提供林区分布信息，提供扑救森林火灾装备。

五、保障措施

（一）综合应急救援队伍装备、训练等工作经费单独列入财政预算并予以保障，同时加强对应急资金的管理和审计监

督，确保资金专款专用。

（二）综合应急救援分队装备的配备，应满足城市消防站装备基本配备标准，并按照《镇级综合（消防）应急救援队装备配备标准》配齐配强灭火、侦检、搜寻、救生等器材。

（三）应急指挥中心建立健全应急物资调拨和紧急配送机制，实现应急救援物资动态储备，保证应急救援现场的物资需要。

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