公共组织财务管理(第二版)(全套课件)

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（四）财务控制方法
公共组织财务管理
• 财务控制是指在财务管理过程中，利用有关信 息和特定手段，对公共组织的财务活动施加影 响或调节，以便实现计划所规定的财务目标。 1、防护性控制。 2、前馈性控制。 3、反馈性控制。
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第四节 公共组织财务管理的内容
公共组织财务管理
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一、预算管理 三、收入管理 五、定员定额管理 七、负债管理 管理 九、投资管理 理 十源自文库、财务清算管理 十二、财务报告管理 十三、财务分析
二、计划管理 四、支出管理 六、资产管理 八、成本费用
十、净资产管
十四、财务监督
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公共组织财务管理
三、公共组织财务管理的原则
（一）依法理财原则 ；
（二）勤俭节约原则 ； （三）量入为出原则 ； （四）效益原则 ； （五）正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关 系原则 ； （六）责任性原则
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公共组织财务管理
二、公共组织财务管理的任务： 依法筹集并合理有效地使用资金，对公共组织的各 项财务活动实施有效的综合管理。 （一）加强公共组织预算管理，保证各项事业计划 和工作任务的完成； （二）加强收支管理，提高资金使用效率 ； （三）加强资产管理，防止国有资产流失 ； （四）建立健全财务制度，实现公共组织财务管理的 规范化和法制化 ； （五）按规定及时编报决算，如实反映公共组织财务 状况 ； （六）加强财务分析与财务监督，保证公共组织各项 活动的合理性与合法性 。
公共组织财务管理
第一节 公共组织的界定与构成要素 第二节 公共组织财务管理的内涵和特点 第三节 公共组织财务管理的目标、任务和原则 第四节 公共组织财务管理的内容 第五节 公共组织财务管理的方法 第六节 公共组织财务制度体系
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第一节 公共组织的界定与构成要素
公共组织财务管理
• 公共组织是与私人组织相对的概念，是以管理社会公共事务、 提供公共产品和公共服务、维护和实现社会公共利益为目的， 拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。 • （一）公共组织以管理社会公共事务、维护和实现公共利益 为基本职责； • （二）公共组织不以营利为目的； • （三）公共组织通过行使公共权力来管理公共事务； • （四）公共组织的活动必须依法进行并受到高度监督； • （五）公共组织的行为具有强制性和权威性； • （六）公共组织的目标不易计量及责任的多元化；
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课程主要内容
公共组织财务管理
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第一篇 第二篇 第三篇 第四篇
绪论 行政单位财务管理与核算 事业单位财务管理与核算 民间非营利组织财务管理与核算
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第一篇
绪论
公共组织财务管理
• 第一章 • 第二章
公共组织财务管理概述 公共组织预算与财务核算导论
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第一章
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公共组织财务管理概述
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公共组织的范围
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• （一）政府组织 ：政府有广义和狭义之分。 • （二）非政府组织 ： 1、事业单位 2、社会团体 3、非营利性社会中介组织 4、民办非企业单位
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第二节
公共组织财务管理的内涵和特点
公共组织财务管理
• 公共组织财务管理是指公共组织管理本单位的 财务活动、处理财务关系的一项经济管理工作。 一、公共组织财务活动 （一）预算资金收支活动 （二）预算外资金收支活动 （三）经营活动
公共组织财务管理
公共组织财务管理
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使用教材及参考书
公共组织财务管理
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一、使用教材
王为民主编：《公共组织财务管理》，中国人民大学出版社，200 6.1,国家教育部“十一五”规划教材
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二、主要参考书
1、李兰英主编：《公共部门财务管理概论》，中国财 政经济出版社,2002.8 2、侯江红主编：《公共组织财务管理》，高等教育出 版社,2002.12 3、王庆成主编：《政府与事业单位会计》，中国人民 大学出版社,2004.1 4、财政部：《民间非营利组织会计制度》，经济科学 出版社，2004年。 5、王国生编著：《民间非营利组织会计》，经济管理 出版社，2004年。
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（一）财务预测方法
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• 财务预测是各公共组织财务人员根据历史资料，依 据现实条件，运用特定方法，对公共组织未来的财 务活动和财务成果所作出的科学预计和测算。 • 1、定性预测法 。“意见交换法”、“类推预测 法”、“理论推定法”、“专家调查法—德尔菲法” 等，都是定性分析法。 • 2、定量预测法 。 • （1）因果预测法 ：“回归分析法”、“量本利分 析法”等 • （2）趋势预测法： “外推分析法”、“简单平均 法”、“加权平均法”、“指数平滑法”、“直线 回归趋势法”及“曲线回归趋势法”等，均属于这 种类型。
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公共组织财务管理
二、公共组织财务关系 （一）与政府的关系 （二）与其他职能部门的关系 （三）与上下级单位的关系 （四）与内部各单位的关系 （五）与本单位工作人员的关系 （六）与其他各有关方面的关系
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第三节
公共组织财务管理的 目标、任务和原则
公共组织财务管理
• 一、公共组织财务管理的目标： 努力增收节支，合理安排支出结构，严格控 制经费支出，提高资金使用效果，充分利用有 限的资金。
第五节
公共组织财务管理的方法
公共组织财务管理
• 一、公共组织财务管理的基本方法 公共组织财务管理的基本方法主要有 法律方法、行政方法和经济方法。 • 二、公共组织财务管理的技术方法 根据我国传统的财务管理理论，财务管理 包括财务预测、财务决策、财务计划、财务控 制及财务分析五个环节。 与此相应，财务管理方法体系也主要由相 互联系的财务预测方法、财务决策方法、财务 计划方法、财务控制方法及财务分析方法所组 成。
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（二）财务决策方法
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• 财务决策是指财务人员在财务目标的总体要求 下，从若干个可供选择的财务活动方案中选择 最优方案的过程。 1、优选对比法 2、数学微分法 3、线性规划法 4、概率决策法 5、损益决策法
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（三）财务计划方法
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• 财务计划是在一定的计划期内以货币形式反映 公共组织业务及经营活动所需的资金及其来源、 财务收入和支出、结余及其分配的计划 。 1、平衡法。 2、因素法。 3、比例法。 4、定额法。