农业农村和农民问题专题复习

农业农村和农民问题专题复习

一、背景材料

1.我国农业的现状——我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业发展速度仍然相对滞后

(1).农业的生产技术装备水平与劳动生产率水平低，基础设施薄弱，抗灾害能力差。

(2).我国农产品供给尤其是粮食供给处于基本平衡但偏紧的状态

(3).农业生产面临着可耕地少、人口多的具体国情，农业资源人均占有量低。——这是我国农业发展最大的制约因素

2.重视发展农业的必要性：

(1).农业是国民经济的基础，也是经济发展、社会安定、国家自立的基础，农业的兴衰成败关系到国民经济的全局；

(2).农业基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益，社会的安定和整个国民经济的发展，也是关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位的大问题。

因此，我们要高度重视农业生产，在经济发展的任何阶段，农业的基础地位都不能削弱，而只能加强。3.为什么说粮食是基础的基础

(1).这是我国的基本国情决定的，解决吃饭问题始终是国民经济的头等大事，要解决这个问题，必须立足国内。

(2).随着工业生产的发展和人民生活水平的提高，人们对农副产品数量和质量的消费要求会越来越高，其中绝大部分是靠粮食转化。

(3).我国农业生产面临着可耕地少、人口多的国情，更要注意粮食生产。

4.发展农业的具体措施——走高产、优质、高效的农业发展道路

(1).稳定和完善党在农村的各项基本政策。

稳定基本政策，核心是稳定和完善土地承包关系。要尊重农户的市场主体地位，落实土地政策和《农村土地承包法》，赋予农民长期而有保障的土地使用权。要在保持政策稳定性和连续性的前提下，针对影响农村发展的体制性因素，进一步把农村改革引向深入。一是推进农村税费改革。二是深化粮食流通体制改革。三是探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法，加大国家对农业特别是粮食主产区的扶持力度。四是加快农村金融体制改革，改善农村金融服务，加大信贷支农的力度。

⑵.关键是发展农业科学技术，把农业、科技、教育三结合起来，才能推动农业的现代化。

⑶.增加对农业的物质投入资金投入。

⑷.积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售相结合。

⑸.优化农业和农村经济结构调整，培育农村经济发展新的增长点，转变农业增长方式，千方百计地增加农民收入。

⑹.提高城镇化建设水平，大力发展乡镇企业。

5.如何增加农民收入？——增加农民收入不仅关系到农村经济发展、农民生活改善和农村社会稳定，而且关系到扩大内需方针的落实，关系到经济和社会发展的全局。

(1).大力调整农业结构，全面提高农业的素质和效益，这是增加农民收入的主要途径。

(2).坚持深化农村改革，保护、调动好农民的积极性，这是增加农民收入的动力源泉。

(3).坚持实施科教兴国战略，加快农业科技创新步伐，把农业和农村经济的发展真正转到主要依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来，这是增加农民收入的重要支撑。

(4).发展农村的第二、三产业，推进农村城镇化，逐步转移农村富余劳动力，这是增加农民收入的根本出路。

(5).加强农村基础设施建设，改善农业生产条件，加大对农业的支持和保护力度。这是增加农民收入的有力保障。

6.如何看待农村的税费改革？

(1).实行农村税费改革，是党和政府为加强农业基础地位，保护和调动农民积极性而作出的一项重大决策。

(2).有助于减轻农民负担，理顺农村分配关系，规范分配行为。

(3).有利于农民生养生息，促进农业和农村经济发展。

(4)是增加农民收入，促进国民经济持续快速健康发展的有效途径，有利于保持社会稳定。

7.如何看待农业和农村经济结构的调整？

⑴、必要性——是我国农业和农村经济发展的必然要求，是增加农民收入的根本途径。

⑵、今后一个时期农业和农村经济结构调整的任务：

①.调整农业生产布局，充分发挥区域比较优势。

②.调整农产品结构，发展优质专用无公害农产品，全面提高农产品质量和安全水平，回忆人实现我国农产品的优质化和专用化。

③.调整农村产业结构，继续发展乡镇企业和农村第二、三产业，加快发展农产品加工工业，大幅度提高农产品的附加值

④.调整农村就业结构，加快转化农村劳动力，拓宽农民增收渠道，努力探索适合中国国情的城镇化道路。

8.我国农业与世贸组织

(1).入世对我国农业带来的有利影响(从长远看)，

①.有利于我国农业比较优势的充分发挥和农业资源的合理配置。

②.有利于改善农产品出口的国际环境，扩大优势农产品的出口。

③.有利于调整农业结构，从整体上提高我国农业的国际竞争力

④.有利于吸引国外资金、技术和管理经验，推进农业现代化

⑤.有利于加快建立健全农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系，带动农业和农村经济管理体制的改革和完善。

(2).从近期看，也给我国农业带来巨大挑战。

①.国际市场农产品的成本和价格较低，我国农业中经营规模小，土地密集型的大宗农产品生产会受到较大冲击。

②.具有比较优势的劳动密集型产品市场开拓能力不强。

(3).如何面对挑战？

①.加快推进农业结构的战略性调整，优化产业结构和区域布局，推动生产标准化、农产品优质化

②.积极推进各项改革，尽快建立适应国内外市场需求变化的农村经济体制和运行机制。

③.广泛运用农业先进适用技术，努力降低生产流通成本，提高国内农产品的竞争力。

④.充分利用世界贸易组织允许的政策，强化和改善对农业和农民收入的支持体系，使农业的整体效益在竞争中得到提高。

1978年，我国有城镇人口1.72亿,1989年为2.95亿,1997年为3.69所,到2001年底,我国城镇人口已达4.8064所,城镇化率达到37.66%。最近10年间,我国平均每年新增小城镇800个左右,每年转移农村人口1000万人,10年中有超过1亿的农村人口落户小城镇。

9.如何看待农村的城镇化建设？

(1).农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势，是符合现代化的一般规律，更符合我国国情，

(2).农村城镇化是解决“三农”问题的根本出路，是增加农民收入的重要途径。也是全面建设小康社会的一个战略性问题。

(3).有助于实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。

(4).有利于带动投资和消费需求的增长，拓宽城乡市场，优化国民经济整体结构。是当前我国促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大战略措施。

二、理论分析

（一）、经济常识

1.实行农村税费改革，从根本上治理农村的各各乱收费。这是国家运用经济手段对社会经济活动进行宏观调控的表现。