妙笔生花的公文写作之道之十九公文写作与处理(培训课
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例文讲析 病文讲析
公文写作与处理能力专题培训
补充文种:会议记录(不属于法定公文) 一、会议记录的含义
会议过程中，由专门记录人员把会议的组织情 况和具体内容如实地记录下来，以供备查的一 种文书。
公文写作与处理能力专题培训
二、会议记录的基本要求 1、准确写明会议名称（要写全称），开会时间、 地点，会议性质。 2、详细记下会议主持人、出席会议应到和实到人 数，缺席、迟到或早退人数及其姓名、职务，记录 者姓名。 3、忠实记录会议上的发言和有关动态。 4、忠实记录会议的结果，如会议的决定、决议或 表决等情况。
1.功能及适用范围
适用于记载、传达会议情况和议定事项。 2.特点 (1)纪实性 (2)提要性 (3)约束性
公文写作与处理能力专题培训
3.种类
(1)办公会议纪要 (2)其他会议纪要
公文写作与处理能力专题培训
4.结构与写法
⑴标题 ⑵正文
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5.写作注意事项 ⑴掌握会议的全部情况 ⑵抓住要点，突出会议主题 ⑶文字简洁明快 ⑷注意与会议记录的差别
(三)议案
1.功能及适用范围
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人 民代表大会或人民代表大会常务委员会提请 审议事项。
2.特点
(1)作者的法定性 (2)内容的特定性
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3.种类
(1)立法议案 (2)政治议案 (3)任免议案
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4.结构与写法
⑴标题 ⑵主送机关 ⑶正文 ⑷落款
公文写作与处理
cyhfsy@163.com
公文写作与处理能力专题培训
第一部分 公文写作
一、法定公文(续) (一)决定
1.功能及适用范围 适用于对重要事项或者重大行动做出安 排,奖惩有关单位及人员,变更或撤销下 级机关不适当的决定事项。
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2.特点
(1)指示性 (2)说理性 (3)郑重性
(5)更改性决定：《国务院关于调整撤并部门 所属学校管理体制的决定》
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4.结构与写法
⑴标题 ⑵题注 ⑶主送机关 ⑷正文 ⑸落款
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5.写作注意事项 ⑴注意内容的合法性 。 ⑵符合实际情况，切实可行。 ⑶依据充分，事实清楚。 ⑷观点明确，事项完整周密，语言准确严肃 。
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5、大会工作报告写作注意事项 （1） 工作报告内容物理的真实性 （2） 工作报告不夹杂个人观点
例文讲析 写作模式
公文写作与处理能力专题培训
某直辖市的一个政府工作报告,本来重点篇幅应当 是用来阐述施政的要点、工作目标和政策措施, 并由代表们审议之后作出最终决定。 但报告之中疑似敷衍塞责的词汇充塞于字里行间, 其中“推进”81个、“加强”92个、“进一 步”76个、“促进”37个、“增强”19个、 “坚持”25个、“积极发展”8个、“优先发 展”6个、“大力发展”5个、“加快发展”7个、 “繁荣发展”2个,以及多个类似词汇。
二、事务文书
(一)工作报告 1、含义 下级向上级汇报工作、反映情况、答复询问 时写的文书(属于法定公文)，或有关部门和 领导机构按法定程序和工作需要向特定会议 所做的报告(大会工作报告,属于事务文书)， 统称工作报告。 2、大会工作报告特点 总结性、指导性、号召性
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3、大会工作报告分类 综合工作报告、专题工作报告
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②报告主体：总结式写法 主体部分的内容，以成绩、做法、经验、体 会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同 时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类 似于工作总结。例如：
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3．报告结语 可以重申意义、展望未来， 也可以采用模式化的套语收结全文。 以上报告，请予审阅
4、大会工作报告写法 （1）报告的标题
面向未来，目标管理，以人为本，加速发展 ——×校第五届教代会暨十届工代会工作报告
政府工作报告 （十一届全国人民代表大会第二次会议）
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（2）报告的主送机关 （3）报告的正文
①报告导语 点题式导语：例如
现在，我代表国务院，向大会作政府工作报 告，请予审议，并请全国政协各位委员提出 意见。 背景式导语
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5.写作注意事项 ⑴一案一事 ⑵内容可行,表达庄重
例文讲析 病文讲析
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(四)函
1.功能及适用范围
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和 答复问题,请求批准和答复审批事项。
2.特点
(1)典型的平行文 (2)使用范围广泛 (3)篇幅短小,写法灵活
Biblioteka Baidu
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三、会议记录的重点 （1）会议中心议题以及围绕中心议题展开的有关活动； （2）会议讨论、争论的焦点及其各方的主要见解； （3）权威人士或代表人物的言论； （4）会议开始时的定调性言论和结束前的总结性言论； （5）会议已议决的或议而未决的事项； （6）对会议产生较大影响的其他言论或活动。
3.种类
(1)商洽函 (2)询答函 (3)请求批准函 (4)告知函
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4.结构与写法
⑴标题 ⑵主送机关 ⑶正文 ⑷落款
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5.写作注意事项
⑴发文字号特殊 ⑵行文目的明确 ⑶语言朴实谦和 ⑷正确使用结语
例文讲析 病文讲析
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(五)会议纪要
例文讲析 病文讲析
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3.种类
(1)审批性决议 (2)专门问题决议
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4.结构与写法
⑴标题 ⑵题注 ⑶正文
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5.写作注意事项
⑴文种选用要贴切 ⑵内容表述要概括
例文讲析（教材262页） 病文修改
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3.种类
(1)指挥性决定：《国务院关于大力开展农田 水利基本建设的决定》
(2)审批性决定：《全国人民代表大会常务委 员会关于死刑案件核准问题的决定》
(3)事项性决定：《国务院关于成立能源领导 小组的决定》
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(4)奖惩性决定：《重庆市人民政府关于追授 周鑫同志为“重庆市人民卫士”荣誉称号的决 定》 《关于对“六.二八"重大事故责任者×××的处 理决定》
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四、会议记录的结构与写法 (一)会议的组织情况:会议名称、时间、地点、
出席人数、缺席人数、列席人数、主持人、 记录人等。 (二)会议的内容:发言、决议、问题等。
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五、会议记录的写作技巧 一快 二要 三省 四代
例文讲析 病文讲析
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补充文种:会议记录(不属于法定公文) 一、会议记录的含义
会议过程中，由专门记录人员把会议的组织情 况和具体内容如实地记录下来，以供备查的一 种文书。
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二、会议记录的基本要求 1、准确写明会议名称（要写全称），开会时间、 地点，会议性质。 2、详细记下会议主持人、出席会议应到和实到人 数，缺席、迟到或早退人数及其姓名、职务，记录 者姓名。 3、忠实记录会议上的发言和有关动态。 4、忠实记录会议的结果，如会议的决定、决议或 表决等情况。
1.功能及适用范围
适用于记载、传达会议情况和议定事项。 2.特点 (1)纪实性 (2)提要性 (3)约束性
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3.种类
(1)办公会议纪要 (2)其他会议纪要
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4.结构与写法
⑴标题 ⑵正文
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5.写作注意事项 ⑴掌握会议的全部情况 ⑵抓住要点，突出会议主题 ⑶文字简洁明快 ⑷注意与会议记录的差别
(三)议案
1.功能及适用范围
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人 民代表大会或人民代表大会常务委员会提请 审议事项。
2.特点
(1)作者的法定性 (2)内容的特定性
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3.种类
(1)立法议案 (2)政治议案 (3)任免议案
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4.结构与写法
⑴标题 ⑵主送机关 ⑶正文 ⑷落款
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第一部分 公文写作
一、法定公文(续) (一)决定
1.功能及适用范围 适用于对重要事项或者重大行动做出安 排,奖惩有关单位及人员,变更或撤销下 级机关不适当的决定事项。
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2.特点
(1)指示性 (2)说理性 (3)郑重性
(5)更改性决定：《国务院关于调整撤并部门 所属学校管理体制的决定》
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4.结构与写法
⑴标题 ⑵题注 ⑶主送机关 ⑷正文 ⑸落款
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5.写作注意事项 ⑴注意内容的合法性 。 ⑵符合实际情况，切实可行。 ⑶依据充分，事实清楚。 ⑷观点明确，事项完整周密，语言准确严肃 。
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5、大会工作报告写作注意事项 （1） 工作报告内容物理的真实性 （2） 工作报告不夹杂个人观点
例文讲析 写作模式
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某直辖市的一个政府工作报告,本来重点篇幅应当 是用来阐述施政的要点、工作目标和政策措施, 并由代表们审议之后作出最终决定。 但报告之中疑似敷衍塞责的词汇充塞于字里行间, 其中“推进”81个、“加强”92个、“进一 步”76个、“促进”37个、“增强”19个、 “坚持”25个、“积极发展”8个、“优先发 展”6个、“大力发展”5个、“加快发展”7个、 “繁荣发展”2个,以及多个类似词汇。
二、事务文书
(一)工作报告 1、含义 下级向上级汇报工作、反映情况、答复询问 时写的文书(属于法定公文)，或有关部门和 领导机构按法定程序和工作需要向特定会议 所做的报告(大会工作报告,属于事务文书)， 统称工作报告。 2、大会工作报告特点 总结性、指导性、号召性
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3、大会工作报告分类 综合工作报告、专题工作报告
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②报告主体：总结式写法 主体部分的内容，以成绩、做法、经验、体 会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同 时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类 似于工作总结。例如：
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3．报告结语 可以重申意义、展望未来， 也可以采用模式化的套语收结全文。 以上报告，请予审阅
4、大会工作报告写法 （1）报告的标题
面向未来，目标管理，以人为本，加速发展 ——×校第五届教代会暨十届工代会工作报告
政府工作报告 （十一届全国人民代表大会第二次会议）
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（2）报告的主送机关 （3）报告的正文
①报告导语 点题式导语：例如
现在，我代表国务院，向大会作政府工作报 告，请予审议，并请全国政协各位委员提出 意见。 背景式导语
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5.写作注意事项 ⑴一案一事 ⑵内容可行,表达庄重
例文讲析 病文讲析
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(四)函
1.功能及适用范围
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和 答复问题,请求批准和答复审批事项。
2.特点
(1)典型的平行文 (2)使用范围广泛 (3)篇幅短小,写法灵活
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三、会议记录的重点 （1）会议中心议题以及围绕中心议题展开的有关活动； （2）会议讨论、争论的焦点及其各方的主要见解； （3）权威人士或代表人物的言论； （4）会议开始时的定调性言论和结束前的总结性言论； （5）会议已议决的或议而未决的事项； （6）对会议产生较大影响的其他言论或活动。
3.种类
(1)商洽函 (2)询答函 (3)请求批准函 (4)告知函
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4.结构与写法
⑴标题 ⑵主送机关 ⑶正文 ⑷落款
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5.写作注意事项
⑴发文字号特殊 ⑵行文目的明确 ⑶语言朴实谦和 ⑷正确使用结语
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(五)会议纪要
例文讲析 病文讲析
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3.种类
(1)审批性决议 (2)专门问题决议
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4.结构与写法
⑴标题 ⑵题注 ⑶正文
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5.写作注意事项
⑴文种选用要贴切 ⑵内容表述要概括
例文讲析（教材262页） 病文修改
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3.种类
(1)指挥性决定：《国务院关于大力开展农田 水利基本建设的决定》
(2)审批性决定：《全国人民代表大会常务委 员会关于死刑案件核准问题的决定》
(3)事项性决定：《国务院关于成立能源领导 小组的决定》
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(4)奖惩性决定：《重庆市人民政府关于追授 周鑫同志为“重庆市人民卫士”荣誉称号的决 定》 《关于对“六.二八"重大事故责任者×××的处 理决定》
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四、会议记录的结构与写法 (一)会议的组织情况:会议名称、时间、地点、
出席人数、缺席人数、列席人数、主持人、 记录人等。 (二)会议的内容:发言、决议、问题等。
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五、会议记录的写作技巧 一快 二要 三省 四代
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