国际食品标准与法规介绍
国际食品标准以及和法规
完善内容
修订和完善的内容包括标准的更新、 法规的调整、原则和要求的改进等， 以确保国际食品标准与法规能够适应 新的食品安全挑战和需求。
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02
国际食品标准的核心内容
食品安全标准
食品安全标准是确保食品质量和安全 的重要依据，包括食品卫生、污染物 限量、微生物指标等方面的规定。
食品安全标准的制定基于科学的风险 评估，并考虑了社会经济、文化等方 面的因素。
国际食品法典委员会（CAC）是制定 食品安全标准的重要国际组织，其制 定的标准被广泛采纳和遵循。
各国政府和监管机构负责监督食品添加剂标准的实施， 以确保食品质量和安全。
食品标签标准
食品标签是向消费者传递食品信 息的重要途径，包括产品名称、 配料表、净含量、生产日期、保
质期等。
国际食品标签法规（如《预包装 食品通用标签法规》）规定了食
品标签的基本要求和标准。
各国政府和监管机构负责监督食 品标签标准的实施，以确保消费 者获得准确、全面的食品信息。
国际食品标准与法规的执行机构与程序
执行机构
国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission, CAC）、世界卫生组织（WHO）、联合国粮食及农业组织 （FAO）等国际组织在执行国际食品标准与法规方面发挥着重 要作用。
执行程序
各国政府根据国际食品标准与法规制定本国的食品标准与法 规，并由相关监管机构负责监督执行。在执行过程中，需遵 循国际食品标准与法规规定的原则、要求和程序，确保食品 的安全、质量和合法性。
定义
国际食品法规是一套全球性的标准、准则和规定，旨在确保食品的安全、质量 和合法性。
食品标准与法规知识科普
食品标准与法规知识科普食品安全一直是人们关注的焦点，食品标准与法规的科普对于保障公众健康至关重要。
本文将介绍食品标准与法规的基本概念、分类和重要性，以及相关的政府机构和监管措施。
一、食品标准与法规的基本概念食品标准是指为了保障食品质量和安全，根据科学研究和实践经验，制定的对食品的质量、安全、卫生、营养等方面的要求。
食品法规是指国家或地方政府为了管理和监督食品生产、流通和消费环节，保障公众健康，制定的法律、法规、规章、规范性文件等。
二、食品标准与法规的分类1. 质量标准：主要涉及食品的外观、气味、口感、色泽、纯度等方面的要求，如食用油的酸价、蛋白质含量等。
2. 安全标准：主要涉及食品中的有害物质限量、微生物指标等，如农药残留限量、重金属含量等。
3. 卫生标准：主要涉及食品的卫生条件、加工工艺、包装材料等，如食品生产车间的洁净度要求、食品包装材料的卫生指标等。
4. 营养标准：主要涉及食品的营养成分和功能成分要求，如维生素含量、膳食纤维含量等。
三、食品标准与法规的重要性1. 保障公众健康：食品标准与法规的制定和执行，可以有效控制食品中有害物质的含量，减少食品安全事故的发生，保障公众健康。
2. 维护市场秩序：食品标准与法规的执行，可以规范食品生产和流通环节，防止不合格产品流入市场，维护市场秩序，保护消费者权益。
3. 促进产业发展：食品标准与法规的制定，可以推动食品产业的技术升级和创新发展，提高产品质量和竞争力，促进产业发展。
4. 加强国际交流与合作：食品标准与法规的统一和协调，有利于国际间的食品贸易和合作，促进国际间的交流与合作。
四、食品标准与法规的政府机构和监管措施1. 国家标准化管理机构：负责制定和管理食品标准的国家标准化管理机构，如国家标准化管理委员会。
2. 食品药品监督管理部门：负责监督和管理食品生产、流通和消费环节的食品药品监督管理部门，如国家食品药品监督管理总局。
3. 抽检和监测机构：负责对市场上的食品进行抽检和监测的机构，如国家食品质量监督检验中心。
食品安全的国际规制与法律保障
食品安全的国际规制与法律保障食品安全一直是全球各国政府和公众关注的重要问题之一。
随着全球化的发展，食品供应链的延伸以及跨国贸易的增加，确保食品安全成为维护人民健康的重要任务。
为了提供食品的健康和质量，国际社会通过建立一系列的规范和法律保障机制，保护消费者的权益，促进食品安全。
国际规制是指为了在全球范围内保护食品安全而制定的共同标准和准则。
其中最著名的国际组织是世界卫生组织（WHO）和联合国粮农组织（FAO）。
这两个组织联合制定了许多指导方针和标准，如食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission）制定的食品法典。
食品法典是一个全球协调的标准体系，其中规定了食品的质量、安全和营养价值等方面的要求。
它为国际贸易提供了统一的食品安全标准，减少了贸易壁垒，并确保了全球消费者的健康。
此外，国际组织还通过国际公约和协定加强食品安全。
例如，1995年成立的世界贸易组织（WTO）设立了关于卫生与植物卫生措施的技术性障碍贸易协定（SPS协定），旨在确保各成员国在实施食品安全措施时遵守科学依据，避免非科学的贸易壁垒。
此外，还有一些地区性的国际组织，如欧洲食品安全局（EFSA）和美洲食品安全组织（OPSA），致力于提供食品安全评估和风险管理等服务。
国内食品安全法律体系是确保食品安全的重要保障。
各国通过立法、监管和执法等手段来确保食品的质量和安全。
例如，中国国家食品安全法是确保食品安全的基本法律。
该法律规定了食品生产、流通和销售的标准和程序，加强了对食品安全违法行为的处罚力度。
在法律执行方面，各国设立了专门的执法机构和食品监管部门，负责监督和检查食品生产商和供应商的合规情况。
此外，世界各地还出台了一系列针对特定食品安全问题的法律和规范。
例如，一些国家和地区为了遏制非法添加物的使用，制定了关于食品添加剂和食品包装材料的限制和管控法规。
另外，一些国家还通过法律要求食品企业与政府建立食品召回机制，以应对潜在的食品安全风险。
第九章国际食品法规与国际标准
亚洲 （泰国）
欧洲 （西班牙）
中东 （埃及）
非洲 （乌干达）
拉丁美洲与加勒比海 （多米尼加共和国）
北美和西南太平洋 （澳大利亚）
（三）国际食品法典委员会的作用
（1）保护消费者健康和确保公正的食品贸 易。
（2）促进国际组织、政府和非政府机构在 制定食品标准方面的协调一致。
（3）通过或与适宜的组织一起决定、发起 和指导食品标准的制定工作。
（四）原则 1．公平贸易原则：倾销、补贴。 2．关税减让原则：双边，最惠国待遇。 3．透明度原则：法律、法规等及实施。 4．针对“国营贸易企业”原则：商业标准
和竞争。
5．非歧视性贸易原则：最惠国待遇原则。
6．一般禁止数量限制原则：配额、许可 证
（五）成员国权利与义务 （六）加入WTO后对我国食品标准的影响。 WTO 的基本 原则 : 是 非歧视性 贸易 （ 最 惠
WTO的最高决策权力机构是部长大会， 至少每两年召开一次会议，可对多边贸 易协议的所有事务作出决定。
部长大会下设总理事会和秘书处，负责 WTO日常会议和工作。
总理事会设有货物贸易、服务贸易、知 识产权三个理事会和贸易与发展、国际 收支、行政预算三个委员会。
秘书处设总干事一人。
（三）WTO的宗旨、目标及地位
透明度原则： 指缔约方有效实施的关于影响进出口货物的销 售、分配、运输、保险、仓储、检验、展览、加工、混合或使 用的法令、条例，与一般援引的司法判决及行政决定，以及一 缔约方政府或政府机构与另一缔约方政府或政府机构之间缔结 的影响国际贸易政策的现行规定，必须迅速公布。
贸易自由化原则：指通过限制和取消一切妨碍和阻止国际 贸易开展与进行的所有障碍， 包括法律、法规、政策和 措施等。 市场准入原则： 指一国允许外国的货物、劳务与资本参 与国内市场的程度。 互惠原则： 指两国互相给予对方以贸易上的优惠待遇。 对发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则： 指如果发 展中国家在实施WTO协议时需要一定的时间和物质准备， 可享受一定期限的过渡期优惠待遇。 公正、平等处理贸易争端原则： 指在调解争端时，要以 成员方之间在地位对等基础上的协议为前提。调解人通常 由WTO总干事来担任。
食品安全法律法规与标准
食品安全法律法规与标准食品安全一直是人们生活中非常关注的问题，因为食品安全问题直接关系到每个人的健康。
为了确保食品安全，各国纷纷制定了一系列的法律法规与标准。
本文将介绍食品安全法律法规与标准的相关内容。
一、法律法规1.《食品安全法》：《食品安全法》是国家食品安全的基本法律，它规定了食品生产、经营、检验、监督管理等方面的基本要求和责任。
该法律对食品生产和经营环节的各个环节都做出了具体的规定，包括食品的生产、流通、销售等方面。
2.《食品安全法实施条例》：《食品安全法实施条例》是对《食品安全法》的具体细化和详细规定。
该条例对食品的生产、加工和销售环节进行了详细规定，明确了各个环节的具体责任和要求。
3.《食品安全监督管理条例》：为了加强对食品安全监督管理的力度，国家制定了《食品安全监督管理条例》。
该条例规定了食品安全监督管理的基本原则、监督检查的程序和方法、违法行为的处罚等内容。
二、标准1.国家标准：国家标准是国家对食品安全要求的基本标准，它对食品的质量、安全、卫生等方面做出了具体规定。
国家标准主要包括食品的生产工艺标准、食品添加剂使用标准、食品卫生标准等。
2.行业标准：行业标准是行业组织或专业机构制定的具有约束力的标准。
行业标准通常是根据国家标准进行制定的，但在特定行业中更为具体和细化。
行业标准对于确保食品安全起着重要的作用，能够指导企业在生产过程中遵循正确的方法和要求。
3.地方标准：地方标准是地方政府制定的具有局部约束力的标准。
不同地区的食品安全问题可能有所不同，因此地方标准能够更好地适应不同地区的特殊情况，确保当地食品安全的要求。
总结：食品安全法律法规与标准的制定旨在保护公众的身体健康，确保食品的安全和质量。
各国通过制定相关法律法规和标准，从法律层面对食品安全问题进行了全面的规范和要求。
这些法律法规和标准的实施对于保障人们的饮食安全，维护社会的稳定与和谐具有重要意义。
我们每个人都应该关注食品安全问题，增强食品安全意识，合理选择食品，共同维护社会的食品安全。
国际食品法律法规与标准
国际食品法律法规与标准国际食品法律法规与标准引言食品法律法规与标准是指针对食品生产、加工、销售以及输入输出等环节，国际上制定的一系列规定和标准的集合。
这些法律法规与标准的制定旨在保障食品安全、保护消费者权益、促进贸易便利化以及提高食品行业的整体素质。
在全球化背景下，国际食品法律法规与标准的一致性对于推动食品贸易的发展至关重要。
本文将介绍一些重要的国际食品法律法规和标准。
国际食品法律法规食品安全法规食品安全是国际社会关注的重要问题之一。
为了确保食品安全，许多国际组织和国家制定了相应的法律法规。
例如，世界卫生组织（WHO）和联合国粮食和农业组织（FAO）制定了国际食品标准委员会（Codex Alimentarius Commission），通过制定国际食品法典（Codex Alimentarius）来确保食品的安全性和质量。
标签和包装法规标签和包装是食品销售中非常重要的一环。
国际上有一系列针对食品标签和包装的法规，旨在确保信息的准确性、消费者权益的保护以及防止虚假宣传。
例如，欧盟制定了食品标签法规，要求食品包装上必须标注正确的成分、营养信息以及警示性标签。
生产和工艺法规食品生产和工艺是决定食品安全和质量的关键环节。
国际上有一系列法律法规旨在规范食品生产和工艺。
例如，美国食品与药品管理局（FDA）制定了食品生产实践法规（Good Manufacturing Practices，简称GMP），要求食品生产企业必须按照一系列要求进行食品生产，以确保食品的安全和质量。
国际食品标准ISO 22000 食品安全管理体系标准ISO 22000是一个国际标准，旨在帮助组织建立和实施食品安全管理体系。
这个标准包括食品企业的一系列要求，涵盖了食品生产、供应链管理、风险控制等方面。
ISO 22000的实施可以帮助组织提高食品安全管理水平，提升食品产品的质量和可信度。
HACCP 危害分析和关键控制点HACCP是一种食品安全管理系统，设立起源于上世纪60年代的美国。
第五章 国际食品标准与法规
减少环境风险，实现企业永续经营
我国实施ISO14000标准的注意事项
以国家和地方环境保护法律法规、标准、规
章制度以及各级行政管理部门有关环境保护 的决定为依据 要与全过程污染控制，清洁生产及企业管理 相结合 要与现行的各项环境管理制度相结合，要有 关制度要求纳入环境管理体系中 认证机构、咨询机构应按有关规定和各自职 能分别开展相应工作
官员和各成员团体指定代表组成
一次/年
理事会
主要官员和18个成员团体组成，负责ISO日常运营
政策发展委员会
合格评定、消费者政策、情报服务委员会、发展委
员会
技术委员会
我国加入ISO情况
ISO创始国之一、5个常任理事国之一 1978年，以标准化协会名义参加 1985年，以中国国家标准局参加
增强市场竞争能力
为实施全面的科学管理奠定基础
五、ISO14000-环境管理体系标准
ISO14000的特点
一套完整的科学的环境管理标准 符合法律法规，但对环境行为不作具体规定 要求对组织的活动进行全过程控制 广泛适用于各类组织 与ISO9000兼容
ISO14000的适用性
行、国际货币基金组织
续前
宗旨
促进经济与贸易发展，提高生活水平、保证充 分就业、保障实际收入和有效需求的增长 合理利用世界资源、扩大货物和服务的生产 大幅度削减和取消关税及其他贸易壁垒，并消 除国际贸易中的其实待遇 总部：日内瓦 1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳 中国为该组织的观察员
第一节 国际食品法典
一、发展历史
中世纪欧洲等国对食品质量安全的规定 1897-1911 匈牙利食品法典形成 1955 成立FAO/WHO食品添加剂联合专家委员 会 1961年11月，FAO第11次会议通过决议，决定 成立食品法典委员会（CAC）
我国食品卫生法规标准与国际有关法典标准对比(PPT49)-法律法规
国际食品法典简介Codex
国际食品法典（Codex）指由CAC组织制定的食品标准、准则和建议 国际食品法典委员会 (Codex Alimentarius Commission, 即CAC) 1962年决定成立，负责FAO/WHO联合食品标准规划 CAC性质:政府间组织,现有167个成员国 观察员:有关国际组织及食品工业,贸易,科技和消费者组织代表 目的:保护消费者健康;保证公正进行食品贸易;协调制定国际食品法典
CFHL不包括对种植业和养殖业的规范 CFHL对搀杂使假的控制仅限于“影响营养和卫生的” CFHL规定执法部门除有采取行政控制措施的权力外，还有进行各种行政处罚权力；国外法律一般仅授予执法部门行政控制权力，处罚权归法院 对保健食品管理各国规定不一：中国、日本、韩国、美国
三、中国食品卫生标准概况 A briefing to food hygiene standards in China CFHL规定
FAO/WHO模式食品法框架（1） Model Food Law
I 简则 1. 法律简称与前言 2. 用语解释 II 通则 3. 禁止销售有毒及搀杂使假食品 4. 欺诈 5. 食品标准 6. 禁止销售不符合要求食品 7. 在不卫生条件下销售与制备食品
FAO/WHO模式食品法框架（2） Model Food Law
立法目标基本一致 食品定义一致：成品及原料 均包括添加剂、污染物、容器、包装、工具、设备卫生等条款 均包括安全评价原则 均包括生产经营过程控制和终产品要求条款 均规定了监督制度、控制措施和法律责任 结论：我国食品卫生法基本是一部现代食品法
KJ01 国际食品标准与法规解析
法规值得关注的地方
强化食品安全的检查手段； 提高食品市场准入的要求； 增加对食品经营者的食品安全问责制； 欧盟将更加注意食品生产过程的安全，在整 个生产过程中的每一个环节也要符合标准。
食品标准法规体系
技术法规 农药残留标准 有机农业条例 食品包装、储运与标识 农产品进口标准 有机食品包括衍生物和副产品)、TC47化 学和TC5铁管、钢管和金属配件技术委员会制定的。
食品国际标准分类法
• 国际标准分类法采用：
三级分类，采用阿拉伯数字表示：
第一级由41个大类，两位数字， 第二级为387个类目，采用三位数字， 第三级为789小类，采用两位数字， 各级类目之间以下脚点相隔。
4.针对非欧盟成员国的规定。 欧盟声明尊重在WTO框架下签订的《动 植物卫生和检疫措施协议》及《贸易技术 壁垒协议》。但如果国际标准与欧盟标准 相比不能提供高标准人类健康保证，则国 际标准只作参考。非欧盟国家输欧食品必 须遵守欧盟颁布的相关法规。
（二）相关食品安全法规新规定
1.针对食品标签的新规定。 从08年初开始，欧盟委员会、欧洲议会及 欧盟理事会等机构一直在酝酿讨论制定一 个适用于欧盟范围内食品标签的法规，目 的是使食品标签更简洁的同时，还能提供 明确的食品信息，以便消费者做出明智的 购买选择。经过长期的争论和多次修改， 2010年3月该法规草案终于公布。
2.欧盟食品和兽医办公室 该机构归欧盟委员会管辖，负责监督各成员国执行欧盟 相关法规情况及第三国输欧食品安全情况，是欧委会的 执行机构。该办公室可用听证会和现场调查的方式对成 员国及第三国相关产品甚至整体法规和管理体系进行调 查，并将结果和意见报告给欧委会、各成员国及公众。 该机构主要职责正在从单一的调查管理转向对成员国食 品安全体系作全面的评估。
《食品法律法规与标准》doc
《食品法律法规与标准》doc食品法律法规与标准引言食品安全是人们生活中的关键问题之一，为了保障公众的健康和安全，各国政府制定了一系列的食品法律法规和标准。
本文将介绍食品法律法规与标准的相关内容，以增加公众对食品安全的认识与了解。
食品法律法规食品安全法食品安全法是指规范食品生产、运输、销售等环节的法律法规。
食品安全法的主要目的是保障食品的安全性与质量。
不同国家的食品安全法可能存在差异，但基本原则是相通的。
食品安全法主要涉及以下内容：食品生产许可证：食品生产企业必须取得食品生产许可证才能合法经营。
食品标签要求：食品包装上必须标明成分、营养信息、生产日期等必要的信息，以供消费者参考。
食品添加剂使用规定：食品添加剂的使用必须符合相关法律法规的规定，且不能超过允许的限量。
食品安全风险评估：食品生产企业必须对可能存在的食品安全风险进行评估，并采取相应的措施进行控制。
食品召回制度：在食品出现质量问题时，食品生产企业应当及时采取措施进行召回，以防止对消费者的危害。
食品药品管理法食品药品管理法主要针对食品和药品的生产、销售和使用进行监管。
食品药品管理法的主要内容包括以下几个方面：食品生产许可证：食品生产企业必须持有合法的食品生产许可证方可开展生产活动。
食品添加剂管理：食品添加剂的使用应符合国家标准的规定，不得超量使用或使用未经批准的添加剂。
食品药品广告管理：食品和药品的广告必须真实、准确、合法，不得含有虚假宣传或误导性内容。
食品药品监督抽检：国家药监部门有权对食品和药品进行抽检，以确保其符合相关标准和质量要求。
食品药品不良事件的报告和处理：食品和药品生产、销售企业必须及时报告和处理食品药品不良事件，保障公众的健康和安全。
食品标准食品标准是指对食品的质量、安全性、营养成分等方面制定的规范。
食品标准的执行可以保证食品的质量和安全，并且方便消费者选择和购买食品。
以下是一些常见的食品标准：食品质量标准：针对不同食品的质量特点，制定相应的标准。
食品安全法规与国际标准的对比与合规
食品安全法规与国际标准的对比与合规随着食品供应链的全球化和消费者对食品安全的关注日益增加，食品安全法规和国际标准成为确保食品安全的重要工具。
本文将对比分析中国的食品安全法规与国际标准，并探讨其合规性。
一、食品安全法规概述食品安全法规是保障公众健康和权益的法律规范。
在中国，食品安全法规主要由国家食品药品监督管理总局颁布实施。
这些法规主要包括《食品安全法》、《食品安全追溯管理办法》等。
中国的食品安全法规涵盖了食品生产、加工、储存、运输、销售等各个环节，旨在确保食品的质量安全。
二、国际食品安全标准概述国际食品安全标准由国际组织和机构制定，旨在促进全球食品贸易的顺利进行以及提高食品质量和安全水平。
常见的国际食品安全标准包括国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission）制定的《通用食品标准法典》、国际贸易法规（International Trade Regulations）等。
三、对比分析1. 制定机构和法律体系：中国的食品安全法规由国家食品药品监督管理总局负责制定和实施，形成了较为完整的法律体系。
而国际食品安全标准由各个国际组织和机构制定，涉及范围较广，缺乏一个统一的法律体系。
2. 监管范围和力度：中国的食品安全法规对食品生产、销售等环节进行了全面监管，加强了对食品安全的控制和管理。
而国际食品安全标准主要关注食品贸易，重点在于标准化和卫生检疫。
3. 标准制定和执行：中国的食品安全法规制定比较集中，执行力度强。
但在实际执行过程中，仍然存在一些问题，如资源不足、执法效果不理想等。
国际食品安全标准制定相对分散，执行涉及多个国家和组织，执行力度较为复杂。
四、合规性探讨1. 国家层面的合规：在国内，食品生产企业应当依法遵守并执行食品安全法规，监管部门也应加强对生产企业的监督和检查，以确保其合规性。
2. 贸易层面的合规：在国际贸易中，中国的企业应了解并遵守目标国家或地区的食品安全标准，确保产品达到贸易伙伴的合规要求。
国际食品法规与标准PPT参考课件
2021/3/10
授课：XXX
5
食品法典委员会作为一个单一的国际参考组 织，一贯致力于在全球范围内推广食品安全的观 念和知识，关注并促进消费者保护。自成立之日 起，CAC在食品安全领域做了大量工作。1985 年，联合国大会通过消费者保护指导纲要； 1991年，召开了FAO/WHO食品安全、食物中 化学物和食品贸易大会(与GATT合作)；1992年， 举办FAO/WHO国际营养大会；1995年，参与 签署SPS协议和TBT协议；1996年，举办FAO世 界食物大会。
2021/3/10
授课：XXX
6
CAC的主要职能或作用有以下几方面:
保护消费者健康和确保公正的食品贸易； 促进国际组织、政府和非政府机构在制定食
品标准方面的协调一致； 通过或与适宜的组织一起决定、发起和指导
食品标准的制定工作； 解决将那些由其他组织制定的国际标准纳入
CAC标准体系； 修订已出版的标准
2021/3/10
授课：XXX
9
CAC的支持单位：
科学家和研究者 科研试验室 科研院所 FAO/WHO联合专家委员会
2021/3/10
授课：XXX
10
2、食品法典委员会—组织和管理
执行委员会 地区协调委员会 秘书处
2021/3/10
授课：XXX
11
国际食品法典委员会（CAC）
食品法典委员会 （ CAC）
一般原则委员会
法国
食品标签委员会
加拿大
分析和采样方法委员会
匈牙利
食品卫生委员会
美国
农药残留委员会
荷兰
食品添加剂和污染物委员会 荷兰
进出口检验和出证系统委员会 澳大利亚
营养与特殊膳食食品委员会 德国
食品标准与法规
1、WHO、FAO、CAC、ISO指的是什么？WHO：世界卫生组织；FAO：联合国粮农组织；CAC：国际食品法典委员会；ISO：国际标准化组织2、现代食品安全四大治理原则1）、从“农田到餐桌”全程监管原则；2）、政府对食品安全负总责原则；3）、企业是第一责任人原则；4）、政府宏观治理与企业微观治理原则。
3、食品法律法规适用的规则1）、上位法优于下位法；2）、同位阶的食品法律法规具有同等法律效力，在各自权限范围内适用；3）、特别规定优于一般规定；4）、新规定优于旧规定；5）、不溯及既往原则。
4、标准化与标准的定义和特点析：1）、标准化：为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款活动；特点：经济性、科学性、民主性。
2）、标准：为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动和其结果规定共同的和重复使用的规则、指导原则或特性文件。
特点：科学性、时效性、强制性、约束性、法规性5、食品标准的分类1）、按级别分类：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准；2）、按性质分类：强制性标准和推荐性标准；3）、按内容分类：食品工业基础及相关标准、食品卫生标准、食品通用检验方法标准、食品产品质量标准、食品包装材料及容器标准、食品添加剂标准等；4）、按形式来分类：标准文件、实物标准。
6、标准编号的意义年号标准顺序号年号xx企业标准代号企业标准代号年号7、GB7718的十个原则、九个强制、两个免除十个原则：1）、合法性；2）、明确性；3）、科学性；4）、真实性；5）、直观性；6）、非药性；7）、固定性；8）、规范性；9）、可见性；10）、独立性。
九个强制：1）、食品名称；2）、配料表；3）、净含量和规格；4）、生产者、经销者的名称、地址和联系方式；5）、日期标示；6）、贮存条件；7）、食品生产许可编号；8）、产品标准代号；9）、产地标识两个免除：1）、免除保质期：酒精度大于等于10%的饮料酒；食醋；食用盐；味精；固态食糖类。
国际食品标准
2.CAC的宗旨和职能 国际食品法典汇集国际公认的、统一的食品 标准。这些食品标准旨在保护消费者的健 康，确保食品贸易中的公平做法。 CAC的宗旨是通过建立国际协调一致的食品 标准体系，饱和消费者的健康（减少食源 性疾病），保证开展公正的食品贸易（建 立国际标准、方法、办法、消除贸易壁垒） 和协调所有食品标准的制定工作。
2.工作内容
（1）在食品和饲料安全所涉及的所有领域， 为共同体立法及制定政策提供科学建议和 技术支持 （2）关注内部同一市场运行框架内的动物 健康和福利、植物健康和环境，保护人类 生命和健康 （3）收集和分析影响食品和饲料安全的风 险监测和风险特征信息
二、欧盟食品法规
1.通用食品法 2002年，生效启用 法规要素： 确定对从饲料和食品¡ °从农田、家畜圈到消费者的餐桌 的整个食品链的通则和要求 对危及健康的保护措施 2.欧盟最新实施的有关食品卫生的法规 与现行法规相比： - 强化了食品安全的检查手段 - 提高了食品市场准入的要求 - 增加了对食品经营者的食品安全问责制 - 更加注意食品生产过程的安全
第六章 国际食品标准
第一节 国际食品标准
国际食品标准概述 食品国际标准主要有国际组织及各个国家 的国家标准化组织发布的食品标准、指南 等。目前最重要的国际食品标准分属两大 系统，即ISO系统的食品标准和CAC系统 的食品标准，其现状和发展趋势对世界各 国食品发展有举足轻重的影响。
二、国际标准化组织
第四节 国际标准对国际贸易的影响
1、标准是国际贸易规则的重要组成部分 2、标准是消除国际贸易技术壁垒的有效工 具 3、采用国际标准是企业提高产品竞争力的 有效手段
三、美国食品标准与法规
1.管理部门 （1）农业部 1）食品安全检验局 2）动植物健康检验局 3）农业市场局的新鲜产品部 （2）食品和药品管理局 1）主要职责与管理范围 负责除畜、禽肉、蛋制品（不包 括鲜蛋）外所有食品的监督管理。 2）主要任务 - 制定联邦法规、标准 - 食品添加剂生产使用前的食用安 全性评价与审批 - 低酸性、酸性罐头的注册登记 - 食品质量、装量规格的监督 - 食品生产经营条件和过程的现场 监督 - 食品标签的管理 - 进口食品检验 - 食品安全研究 - 食用动物饲料的安全性监测
第五章-国际食品标准与法规61
中国国家标准局参加，1989年又改由中国国家技术监督局参加。
2001年机构改革后，国家标准委（Standardization Administration of China，简称SAC）代表中国组织参加该组织的
4
二、CAC组织和管理
主要包括:
全体成员国大会 常设秘书处 执行委员会 附属技术机构(各类分委员会)
（1）全体成员国大会
委员会的日常工作由在罗马粮农组织总部的一个由6名专业人员和7 名支持人员组成的常设秘书处来承担。 食品法典委员会秘书处负责简洁陈述FAO/WHO标准的进展、为委员会 提供行政支持以及与会员国食品法典联络处联系。
19
（7）成员国家对法典标准的接受
食品法典的一般准则指明成员国应“接受”法典标准，接
受的程度可略有不同，这取决于该标准是商品标准、一般标准
或是关于农药、兽药残留、食品添加剂问题方面的标准。然而， 准则一般提倡成员国最大限度地接受法典标准；同时，在一般
准则中对接受的方法也有明确的规定，不同成员国的接受方法
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三、国际食品法典
1、标准制定原则
① 保护消费者健康； ② 促进公正国际食品贸易； ③ 以科学危险性评价 ( 定性与定量 ) 为基础： JECFA，JMPR，微生物 危险性评价专家咨询会议； ④ 考虑其它合理因素：经济、不同地区和国家的情况等。 CAC标准是基于协商一致的决策。
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2、标准制定程序
关于中央秘书处的财政状况报告
2.理事会
理事会由主要官员和18个选举出的成员团体组成，负责ISO 的日常运行。理事会任命司库、12个技术管理局的成员、政策 发展委员会的主席，决定中央秘书处每年的预算。
食品安全法律法规与监管的食品国际标准与合作
03
WHO与其他国际组织的合作
WHO与联合国粮食及农业组织（FAO）、世界贸易组织 （WTO）等国际组织保持密切合作，共同推进全球食品安 全治理。
各国间食品安全合作机制
国际食品安全合作现状
典型国际合作案例
国际食品安全合作展望
当前，各国在食品安全领域的合作日 益紧密，通过建立双边或多边合作机 制、共享食品安全信息、开展联合执 法等方式，共同应对食品安全挑战。
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国内外食品安全监管体系比较
中国食品安全监管体系
法律法规体系
中国已形成了以《食品安 全法》为核心，包括行政 法规、部门规章、地方性 法规等在内的较为完善的 食品安全法律法规体系。
监管体制
中国实行“分段监管为主 、品种监管为辅”的食品 安全监管体制，涉及农业 、卫生、质检、工商等多
个部门。
监管措施
监管措施差异
中国与发达国家在食品安全监管措施 方面也存在差异，如风险评估和风险 管理的应用、市场准入的严格程度等 。
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食品生产过程中的法律法规遵守与监管
原料采购与验收环节
供应商审核与管理
确保供应商符合相关法律法规要 求，建立供应商黑名单制度，对 不合格供应商进行处罚和淘汰。
原料验收标准
制定严格的原料验收标准，对每 批进货的原料进行检验，确保原 料符合国家安全标准和企业质量
结合地方实际情况，制定具体的食品安全管理要求和措施。
地方政府规章
地方政府根据食品安全法等相关法律法规，制定适用于本地区的食品安全规章 。
企业内部规章制度
食品生产企业内部质量控制规范
01
食品生产企业应建立严格的内部质量控制规范，确保生产过程
中的食品安全。
食品销售企业内部管理规范
食品生产法规与标准
食品生产法规与标准食品生产法规与标准随着全球化的不断加深以及食品安全问题的日益凸显，各国纷纷制定了一系列的食品生产法规与标准，以保障公众健康和食品安全。
下面就详细介绍一些常见的食品生产法规与标准。
1. 食品药品管理局食品药品管理局（FDA）是美国国家级机构，主要负责管理和监督相关食品和药品的审批和监管工作。
FDA发布了各种和食品安全和营养相关的规章制度和标准，包括营养标签的要求、儿童营养补充剂的标准、各种医学设备和产品的安全标准等。
2. 国际标准化组织国际标准化组织（ISO）是一个泛国际性组织，致力于制定各种标准并推广其普及，旨在提高产品、服务和系统的质量和效率。
与食品相关的ISO标准主要包括ISO22000食品安全管理体系标准和ISO9001质量管理体系标准。
3. 环境保护署环境保护署（EPA）是美国联邦政府机构，主要负责监管和管理国家水环境、空气和土壤的质量和污染物排放控制。
与食品相关的EPA标准包括食品安全和水质标准的要求等。
4. 国际食品法典委员会国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission，CAC）是联合国粮食及农业组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）下属的附属机构，主要负责编制和制定全球食品标准、准则和指南。
其旨在保障人们的健康，促进公平贸易和保护消费者利益，提高食品安全和营养质量，并推广食品质量的全球一致性，降低非关税壁垒。
5. 欧洲食品安全局欧洲食品安全局（EFSA）是一个欧盟机构，主要负责确保欧盟市场内食品的安全和营养品质。
通过对欧盟内各种食品成分、物质和添加剂的风险评估和监测，为政策制定者提供重要的科学食品安全建议。
6. 中国食品安全法食品安全法是2009年5月1日颁布实施的全国性法律，用于保障公众健康和食品安全。
该法规定了食品生产、加工、储存、销售和使用的监管制度、责任和违法行为处罚等，旨在确保食品质量维持在安全和卫生水平。
7. 食品添加剂食品添加剂是指向食品添加的物质，包括了增艳剂、防腐剂、稳定剂等。
国际食品标准与法规.课件
国际食品贸易中的标准与法规问题
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标准差异问题
各国食品标准存在差异，导致 企业在出口产品时面临诸多困
难和挑战。
法规更新问题
国际食品标准与法规不断更新 ，企业需要及时了解并适应新
的法规要求。
贸易壁垒问题
一些国家设置贸易壁垒，限制 他国食品进口，保护本国产业
。
食品安全问题
食品安全是国际食品贸易的核 心问题，各国对食品安全的要
食品法典委员会（CAC）
成立于1963年，是联合国粮食及农业组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）共同建立的 国际食品标准制定组织，旨在通过制定和推广国际食品标准，促进全球食品贸易和消费者 健康。
国际食品标准的制定与实施
制定过程
国际食品标准的制定通常由相关国际组织或国家政府提出，经过广泛征求意见和 讨论，最终形成标准草案，经投票表决后正式发布。
建立质量管理体系
企业应建立完善的质量管理体系，确 保产品从原料采购到销售的整个过程 都符合国际食品标准。
加强食品安全培训
企业应加强食品安全培训，提高员工 对食品安全的认识和意识，确保产品 安全可靠。
建立国际合作与交流机制
企业应积极开展国际合作与交流，了 解国际食品标准与法规的最新动态， 提高自身竞争力。
食品标准与法规的相互影响
标准影响法规的制定
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行业内的食品标准可以作为政府制定法规的参考依据，为政府
立法提供技术支持。
法规促进标准的实施
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政府通过制定法规可以推动企业遵守相关食品标准，提高整个
行业的水平。
标准与法规共同保障食品安全
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食品标准与法规相互补充，共同构成食品安全保障体系，确保
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第六章国际食品标准与法规第一节CAC食品法典的概述1、国际食品法典委员会食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission，CAC）简介全球经济一体化发展，以及人们对食品安全问题的日益重视，使得全世界食品生产者、安全管理者和消费者越来越认识到建立全球统一的食品标准是公平的食品贸易、各国制定和执行有关法规的基础，也是维护和增加消费者信任的重要保证。
正是在这样的一个大的背景下，1963年，联合国的两个组织–联合国粮食和农业组织(FAO)和联合国世界卫生组织(WHO)共同创建了FAO/WHO食品法典委员会(CAC)，并使其成为一个促进消费者健康和维护消费者经济利益，以及鼓励公平的国际食品贸易的国际性组织，该组织的宗旨在于保护消费者健康，保证开展公正的食品贸易和协调所有食品标准的制定工作。
食品法典委员会作为一个单一的国际参考组织，一贯致力于在全球范围内推广食品安全的观念和知识，关注并促进消费者保护。
自成立之日起，CAC在食品安全领域做了大量工作。
1985年，联合国大会通过消费者保护指导纲要；1991年，召开了FAO/WHO食品安全、食物中化学物和食品贸易大会(与GATT合作)；1992年，举办FAO/WHO国际营养大会；1995年，参与签署SPS协议和TBT协议；1996年，举办FAO世界食物大会。
2.CAC的组成CAC由是FAO及WHO总干事直接领导下设在罗马的CAC秘书处总体协调，每两年在罗马(FAO)或日内瓦(WHO)举行一次会议。
自2001年起，大会开始采用阿拉伯语、汉语、英语、法语和西班牙语五种语言作为工作语言。
CAC的具体工作是由成员国组成的委员会开展的。
共有三类委员会:一般议题委员会，主要涉及如食品卫生、农药残留及分析和采样方法等；商品委员会，主要涉及如鱼和鱼制品、新鲜水果和蔬菜、乳和乳制品等；地区协调委员会，如欧洲、亚洲、以及北美和西南太平洋。
在每个委员会之下又设专业分委员会，如食品卫生分委员会等。
每一个委员会由一个成员国政府作为主席和东道主，并支付会议费用。
委员会会议通常在主席国召开。
如美国目前担任四个委员会的主席，即食品卫生、加工水果和蔬菜、食品中兽药残留、及谷类和豆类。
3.CAC的作用CAC的主要职能或作用有以下几方面:保护消费者健康和确保公正的食品贸易；促进国际组织、政府和非政府机构在制定食品标准方面的协调一致；通过或与适宜的组织一起决定、发起和指导食品标准的制定工作；解决将那些由其他组织制定的国际标准纳入CAC标准体系；修订已出版的标准4.食品法典的主要内容食品法典包含：食品产品标准；卫生或技术规范；评价的农药；农药残留限量；污染物准则；评价的食品添加剂；评价的兽药。
截止2000年底，CAC制定标准、规定等情况如下:237个食品标准41个卫生规定或技术规程185种杀虫剂的评价3274种杀虫剂限量25种污染物指南５、国际食品法典标准体系中的标准分类：通用标准：包括通用的技术标准、法规和良好规范等由一般专题委员会负责制定专用标准：针对某一特定或某一类别食品的标准，由各个商品委员会负责制定6.CAC的工作方式和程序CAC的工作程序：第一步：大会批准新的工作，成立制标小组。
第二步：制标小组拟订草案初稿。
第三步：送交有关政府征求意见。
第四步：委员会审议草案初稿和反馈意见。
第五步：大会采纳拟议的草案。
第六步：再次送交有关政府征求意见。
第七步：委员会再次审议草案和反馈意见。
第八步：大会批准，并以法典标准公布。
7.各国对CAC标准的采纳形式：（1）完全采纳：有关国家保证产品符合法规标准所定的所有要求。
（2）目标采纳：有关国家有计划在几年后采纳标准（3）参照采纳：有关国家虽然采纳标准，但修改或不同意某些特殊的规定8.食品法典取得的成效1、成为唯一的国际参考标准：在建立食品法典的初始阶段，食品法典委员会作为主管和发展食品法典的机构，在食品质量和安全方面已引起世界的重视。
在过去的三十多年中，所有与消费者健康保护和公平食品贸易相关的重要的食品情况，均受委员会的监督。
FAO和WHO更是坚持不懈地致力于发展食品法典委员会所鼓励的食品相关科学技术的研究和讨论。
正因为做了这些工作，国际社会对食品安全和相关事宜的认知已提升到了一个空前的高度，同时在相关食品标准方面，食品法典也因此成为唯一的最重要的国际参考标准。
2、得到了国际和各国政府的认知：在全球范围内，广大消费者和大多数政府对食品质量和安全问题的认识在不断提高。
消费者普遍要求他们的政府通过立法来确保食品的质量和安全，只有这样的食品才能销售，消费者也同时要求政府制定食品中卫生危害因素的最低限量。
总之，通过对法典标准的详述和所有相关决定的考虑，CAC实质上已经使各国政府将食品的安全和质量问题纳入了政治议程。
事实上，各国政府已经意识到，如果政府忽视消费者对他们所吃食品的关心，势必将导致严重的政治后果。
3、增强了对消费者的保护：CAC工作的最基本的准则已得到了社会的广泛支持，那就是人们有权力要求他们所吃用的食品是安全和高质量的。
CAC通过主办一些国际会议和专业会议发挥了重要作用，而这些会议本身也影响着委员会的工作，这些会议包括：联合国大会、粮农组织/世界卫生组织关于食品标准、食品中化学物质残留和食品贸易会议（同关税和贸易总协定合办）、粮农组织/世界卫生组织关于营养的国际大会和粮农组织世界食品高峰会议。
近几年，凡参加过这些国际性会议的各国代表们都鼓励或承诺他们的国家采纳了确保食品安全和质量的措施。
9.中国的CAC工作开展情况CAC有165个成员国，也拥有165个联络点。
食品法典明确要求一个国家作为CAC成员国必须设立一个联络点，同时建议设立国家一级的CAC委员会。
1986年中华人民共和国正式成为CAC成员国。
我国的CAC联络点设在农业部，其作用相当于一座桥梁，它连接CAC总部和国家一级的各项活动。
联络点接受来自位于罗马的CAC 总部的所有信息，也要搜集有关方面的评论并将之返回CAC总部。
国内虽未成立CAC委员会但成立了由与CAC有关的单位组成的CAC协调小组，由卫生部和农业部分别担任组长和副组长。
组长负责国内的组织和协调工作，副组长负责对外联络。
几年来，CAC协调小组和成员单位在各自范围内加强了食品法典的工作（卫生部还成立了食品法典专家组），研究国际食品法典标准，了解并参与标准的制定，召开了HACCP、危险性等级分析等各类研讨会，多次组团代表中国政府参加了CAC成员国大会和各类法典会议30多次，加强了与FAO、WHO以及其他成员国的联系。
1999年6月新的CAC协调小组由卫生部、农业部、国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局、外经贸部、国家石油和化学工业局、原国家轻工局、原国家内贸局、国家粮食储备局及全国供销总社10家成员单位组成。
在我国，目前还存在着对CAC、WTO与我国经济的关系了解欠缺；国内缺乏国家一级的CAC委员会，有协调小组但组织松散；秘书处联络人员不足，日常工作及参会经费无保障；对与法典有关的调查或研究重视与投入不够等问题；存在着对食品法典的研究了解和评估不够的问题，缺乏法典专门人才；对CAC法典标准缺乏全面协调研究；对CAC法典与我国食品法官对比评估不够，有很多对我国有重要影响的法典标准没能参加起草。
我国对食品法典的应用也不够，HACCP及危险性分析等在国内尚未广泛探讨和应用CAC力度不够。
针对目前我国食品法典工作中存在的问题，需要进一步提高认识，加强食品法典工作，完善我国食品法典协调组织，加强人员力量，逐步选拔形成一支食品法典专家队伍，解决资金问题，加大对食品法典有关调查和研究的投入。
要抓紧对法典标准有计划地进行全面评估；更全面地参与CAC及下属委员会的活动，更多地采用国际法典标准准则及建议，加强各部门间的协调合作，加强食品法典领域的国际合作。
我国食品卫生标准与Codex的异同（1）标准制定原则大体相同部分标准要求一致或类似食品分类及标准分类有差异，故不能一一对应我国有些食品质量标准未引用卫生标准规定，故有些矛盾重复和交叉：组织制定机制问题质量标准过多过杂，注重横向卫生安全要求指标不够标准制定中应继续加强危险性评价标准名称用语和分类不同，有些实际是卫生技术法规有些指标由于中国国情还需继续应用，如细菌总数和大肠菌值松严程度：与Codex相比，松、严、等同均有我国食品卫生标准清理和评估工作背景：进出口增加；入世；国内各界要求2001年1月3日至5月30日组织专家审议对464个国家食品卫生标准及其检验方法(包括73个农残限量标准）进行了清理审查通过审查，共发现各类问题1379个参照有关依据，对其中1034个问题进行了修改现正在网上征求意见清理审查与修改的基本原则1 保证国家食品卫生标准与《食品卫生法》的立法目的和管理范围保持统一2 标准中有关产品名称、适用范围、定义、分类、产品特征性指标等非安全性技术要求与其它国家、行业标准有较高的一致性和可协调性3 标准的安全指标及其它卫生要求的提出与设置符合SPS和CAC的有关原则（危险性评估），并能较大程度地采用CAC标准4 能更好地满足我国食品卫生监督管理工作的实际需要5 提高标准文本和技术要求的规范性、合理性、科学性、准确性和可操作性6 加强食品卫生标准体系内个案标准与基础标准、方法标准的一致性和配套性7 形成更为完善、科学、合理的食品卫生标准体系。
清理中CAC标准的采用原则有下列情形时，可以保持我国标准与CAC标准的不一致。
但须应用“危险性评估”原则和/或考虑“其它合理因素”提出相应理由：A 我国国民的健康保护水平;B 危害物对我国国民的膳食暴露量；C 我国目前的食品生产管理现状；D 我国食品监督管理的实际需要(如微生物指标的设置)。
清理审查后食品卫生国家标准的主要变化1 大幅度合并标准，提高了标准的使用效能：对51项食品产品卫生标准进行了合并，标准数量由过去的120个减少为现在的83个将69个农残标准标准合并为1个标准2 扩大了标准的适用范围，提高了标准的覆盖率对30个标准的适用范围进行了开放式或扩大范围的修改3 增强了食品卫生标准与产品质量标准的对应性对与食品质量标准所规定的名称、定义、分类等非安全性技术要求不一致的43个标准做出了相应的修改.4 提高了与CAC标准的协调一致性污染物限量指标与CAC限量的一致率（相同污染物且在相同的食品种类中）达81.0%农残的限量指标与CAC限量的一致率（指相同农药品种且在相同的食品种类中）则由审查前的14.6%提高到85.4%以上CFHL与国际有关法律比较立法目标基本一致食品定义一致：成品及原料均包括添加剂、污染物、容器、包装、工具、设备卫生等条款均包括安全评价原则均包括生产经营过程控制和终产品要求条款均规定了监督制度、控制措施和法律责任结论：我国食品卫生法基本是一部现代食品法我国食品卫生法基本上是一部现代食品法食品卫生法律法规标准框架基本形成食品卫生标准在清理修订后更接近CAC法典标准还存在一些问题有待完善第二节国际标准化组织一、国际标准化组织简介国际标准化组织ISO：是一个全球性的非政府组织，是世界上最大的国际标准化机构。