自治区级文明单位、村镇管理办法2004年版

广西壮族自治区文明单位、文明村镇管理办法为进一步加强文明单位、文明村镇的建设和管理，不断提高文明单位、文明村镇创建水平，推进群众性精神文明创建活动深入发展，特制定本办法。

第一章总则第一条创建文明单位、文明村镇是把社会主义物质文明、政治文明与精神文明建设任务有机结合落实到基层的有效途径，是群众积极参与精神文明建设实践进行自我教育、自我提高的重要载体，是加强基层建设，不断提高单位、村镇整体文明水平，增强经济效益的有力手段。

文明单位、文明村镇在社会主义物质文明、政治文明与精神文明建设中具有重要的地位和作用。

第二条创建文明单位、文明村镇必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观和以人为本的思想，坚持以培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义公民为目标，坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活，重在建设，注重实效、多办实事，努力提高干部、群众的思想道德素质和科学文化素质，提高单位、村镇的整体文明水平，促进经济、社会的协调发展。

第三条文明单位、文明村镇是社会主义市场经济条件下，物质文明、政治文明和精神文明建设同步协调发展，各项工作走在同行前列，整体文明水平较高，经有关主管部门推荐，各级精神文明建设委员会考核、评定，由各级党委、政府联合命名或由各级精神文明建设委员会命名的先进单位。

文明单位、文明村镇是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的综合性的最高荣誉。

第四条个体、私营、合资等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

在非公有制经济实体中开展创建文明单位活动，是建设中国特色社会主义的需要，是发展我国社会主义生产力的需要，也是调动各方面积极性，充分发挥我国一切经济潜力全面建设小康社会的需要，同时，也是在非公有制经济中建设社会主义精神文明的需要。

要重视个体、私营、合资等非公有制经济实体中的精神文明创建工作，有计划地在个体、私营、合资、非公有制经济实体中创建文明单位。

第二章文明单位、文明村镇创建第五条创建文明单位、文明村镇活动要在各级党委和政府的统一领导下进行。

各级领导要把创建文明单位、文明村镇作为本地区、本部门、本单位物质文明、政治文明与精神文明建设的重要任务，列入工作议事日程，纳入干部任期目标责任制，作为考核领导班子政绩的一项重要内容。

要制定规划，从人力、财力、物力等方面给予有力的支持和保障。

各级精神文明建设领导机构委员会办公室要做好协调、组织、指导、考核、监督和管理工作。

要充分发挥各有关部门及群众团体的作用，形成对文明单位、文明村镇创建工作齐抓共管的局面。

第六条开展创建文明单位、文明村镇活动的单位、村镇，要根据本办法提出的创建标准，结合本单位、本村镇的实际，制定创建文明单位、文明村镇规划，单位由职工代表大会，村由村委会提出方案，由村民会议或村民代表会议讨论通过，乡镇由党委、政府研究决定，使之成为本单位、本村镇干部群众的共同任务和奋斗目标。

第七条创建文明单位、文明村镇要与发展经济结合起来，与政（村）务公开和民主管理结合起来，与维护社会治安和改善社会风气结合起来，与搞好环境建设，改善本单位、本村镇面貌，改善干部群众生产、生活条件，与提高干部、群众生活质量结合起来，与促进廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境建设结合起来，务求实效。

第八条创建文明单位、文明村镇要坚持“重在建设”和发动群众广泛参与的方针，开展经常性的富有成效的教育活动、竞赛活动和创建活动。

要搞好基础建设，单位要开展创建文明车间（科室）、文明班组、文明岗位、文明楼院、五好文明家庭以及争做文明职工等活动。

村镇要开展创建文明村、生态文明村和小康文明户等活动，使创建活动有广泛的群众基础。

第三章文明单位、文明村镇标准第九条文明单位标准：（一）领导班子建设好。

党政领导能坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，讲学习、讲政治、讲正气，在思想上和政治上与党中央保持一致；坚持党的基本路线，坚持社会主义物质的文明、政治文明、精神文明一起抓，解放思想，实事求是，锐意改革，开拓创新；按照党中央“为民、务实、清廉”的要求，标本兼治、奖惩并举，推动反腐倡廉工作深入开展；坚持民主集中制，坚持全心全意为人民服务宗旨，正确行使人民赋予的权力，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，诚心诚意为民办事。

领导班子团结协作，廉洁奉公，作风民主，在群众中有较高的威信。

（二）思想道德风尚好。

切实加强思想道德建设，深入持久地对干部、职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，世界观、人生观、价值观教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育以及时事政策教育。

认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，“二十”字公民基本道德规范人人皆知，人人遵行。

突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为。

高度重视青年职工和未成年人的思想道德教育。

干部、职工有较高的政治思想觉悟和良好的道德修养，形成爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献、助为人乐、忠于职守、崇尚先进、积极进取的良好风气。

单位、村镇在社会上有良好的声誉和形象。

（三）创建活动扎实深入。

干部群众创建意识强，普遍参与创建活动。

创建工作有计划、有目标、有措施、有组织机构、有管理制度、有活动经费。

建有文明市民（村民）学校。

坚持深入开展学雷锋、学先进和“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动。

坚持开展“人民满意的公务员”先进集体、先进个人活动和创建文明科室（班组）、青年文明号、五好文明家庭、文明楼院、文明职工等多种形式的创建活动。

积极参加社会公益事业活动，在全区精神文明建设活动中起到示范带头作用。

（四）群众性文体活动健康活跃。

崇尚科学，反对迷信，坚决抵制“法轮功”等邪教的侵蚀，倡导科学、健康、文明的生活方式。

坚持对干部群众进行文化知识、科学技术知识和各种技术培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。

广泛开展丰富多彩健康有益的文娱、体育、科普活动，建有职工或妇女、青年、老年人等文化活动场所。

搞好社区文化、企业文化、校园文化、家庭文化建设，干部职工科学文化素质明显提高。

（五）社会秩序井然稳定。

坚持对干部、职工进行民主法制、治安防范教育，社会治安综合治理各项措施得到落实。

干部、职工自觉遵守国家的法律、法令、法规。

单位治安防范网络健全，治安状况、公共生活和工作秩序良好，无重大刑事案件，无重大交通责任事故，无重大火灾事故，无重大工伤事故，无严重违法违纪行为，无“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

（六）环境整洁优美，环保达标。

认真执行自治区爱国卫生、环境保护等各项法规政策，切实做到“门前三包、门内达标”。

生产单位的废气、废水、废渣做到按国家标准排放。

单位环境做到“绿化、美化、净化”，无违章建筑，无卫生死角，车辆杂物摆放整齐，灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑等项指标均达国家规定指标。

绿化、卫生防疫、职工保健工作均达到自治区规定的标准。

积极参加自治区卫生单位建设活动并取得显著成绩。

（七）计划生育工作先进。

认真宣传、贯彻落实计划生育基本国策，计划生育各项指标达标，无违反计划生育政策现象。

（八）生产（业务）工作成绩显著。

生产经营性单位适应社会主义市场经济的发展，适应建立现代企业制度的要求，注重企业的可持续发展，改革进取，诚信经营，科学管理，质量第一，社会效益、经济效益稳步提高，重要经济指标达到全区同行业先进水平。

非生产经营性单位内部管理科学、严格、合理，工作规范，优质高效，业务工作处于全区同行业先进水平。

党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。

第十条个体、私营、合资等非公有制经济实体的文明单位标准：（一）企业建有中国共产党组织和工会，业主尊重和支持党组织的工作，依法积极支持工会开展工作，切实保障员工合法权益。

有较强的创建文明单位意识，有创建规划和具体措施，创建活动做到制度化、经常化、规范化。

（二）执行政策法规，依法经营好。

业主拥护中国共产党，拥护社会主义，认真学习党的路线、方针、政策，模范遵守国家与地方的法令政策法规，做到诚信经营、依法经营，依法纳税。

（三）重视思想教育，道德风尚好。

企业依据党组织和工会组织的建议，积极开展爱国主义、集体主义、社会主义和形势政策教育，以及多种形式的文明市民教育。

企业建有文明市民学校、宣传橱窗等宣传教育阵地。

积极开展争创文明班组、文明职工的活动，提高职工的道德水平，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，发扬团结友爱、见义勇为、助人为乐的精神，倡导积极向上的社会风尚。

企业热心社会公益事业，在社会上有良好的声誉和形象。

（四）经营有方，生产效益好。

注重企业的可持续发展，经营思想端正，经营目标明确，经营责任制健全，实行科学民主管理，坚持质量第一，服务信誉好，做到产品合格率、优良品率、全员劳动生产率、人均税利在全区同行业中处于领先水平。

在发展生产的基础上，职工生活水平逐步提高。

（五）重视教育科学文化，计划生育好。

加强企业文化建设，积极组织职工学知识、学科学、学技术，不断提高职工的科学文化素质，积极开展崇尚科学，反对迷信活动，坚决抵制“法轮功”等邪教侵蚀，倡导科学、健康、文明的生活方式。

积极开展健康有益、丰富多彩的文体活动。

积极参与地方组织的各类文体活动，建有职工文体活动场所。

认真宣传计划生育基本国策，做到无计划外生育。

（六）安定团结、安全生产、公共秩序好。

积极开展法制宣传教育，教育职工遵纪守法，勇于同各种危害社会秩序的行为作斗争。

企业安全、治安防范网络健全，治安状况、公共生活和工作秩序良好，无重大刑事案件、无重大火灾事故、无重大工伤事故、无严重违法违纪行为、无“黄、赌、毒”等丑恶现象。

外来人员管理措施落实。

（七）环境整洁优美。

严格执行卫生管理制度，企业内外环境整洁，卫生防疫、职工保健工作达到自治区规定标准。

生产场所符合卫生要求，对危险和有毒物品有相应的防护措施，“三废”（废气、废水、废渣）治理达到国家环保标准，不污染环境。

企业环境做到“绿化、美化、净化”，无违章建筑。

除“四害”指标均达到国家规定指标。

关心职工生活，保护职工利益。

积极开展自治区卫生达标单位建设活动并取得显著成绩。

第十一条文明村镇标准：（一）基层组织建设好。

村镇基层组织特别是党组织认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定执行党在农村的各项方针、政策，在深化农村经济体制改革和实行农村经济结构调整，全面发展农村经济，带领农民脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村中发挥核心领导作用。

有一条符合村镇实际的经济发展路子。

村镇班子重视精神文明建设，能够把物质文明、政治文明与精神文明建设作为统一的奋斗目标，统一规划，统一部署，统一实施，统一考核，统一奖惩。

基层民主健全有效，保障群众依法直接行使民主权利。