交通预算项目绩效评价政策解读(ppt幻灯片播放)

取一至两个预算单位开展部门整体支出绩效评价； (3)开展政府采购绩效评价； (4)开展车购税重点项目绩效评价； (5)中央转移支付绩效自评。
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三、省厅绩效评价开展情况
（二）交通预算项目绩效评价指标体系 ▪ 《安徽省交通运输行业预算项目绩效评价
指标体系》（皖交财〔2018〕12号） 共包括17个绩效评价指标 《安徽省“四好农村路”建设绩效评价办法》 （皖交财〔2018〕118号） 包括4个绩效评价指标 ▪ 《安徽省财政支出绩效评价指标框架》 （财绩〔2016〕627号）
建立考核机制 纳入政府目标管理绩效考核范围和干部政绩考核体系 建立结果通报制度
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三、省厅绩效评价开展情况
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三、省厅绩效评价开展情况
▪ 近三年，我省交通预算项目绩效评价覆盖 全省18个市（省直管县）和厅直单位，涉 及中央和省补资金211.9亿元。
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三、省厅绩效评价开展情况
(一)交通预算项目绩效评价 ▪ 2012年，开始探索建立交通预算项目绩效
（三）保障措施
1.健全预算绩效管理制度体系： 健全预算绩效管理制度
涵盖各环节的管理流程、具体办法和操作细节、建立健 全专家咨询机制、第三方机构参与管理、信息化建设等。
健全预算绩效标准体系 分行业、分领域、分层次的指标和标准体系
健全民生工程绩效管理制度 部门自评与第三方评价相结合 评价结果纳入省委、省政府考核体系
评价指标体系； ▪ 2014年，选取“国省干线大中修”项目在
全省范围内开展交通预算项目绩效评价试 点工作； ▪ 会同省财政厅印发了《安徽省交通运输行 业预算项目绩效评价指标体系（试行）》；
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三、省厅绩效评价开展情况
▪ 对《安徽省交通运输行业预算项目绩效评价指标 体系（试行）》进行修订；
▪ 丰富和发展绩效评价方式，扩大评价范围 (1)推进财政资金绩效自评全覆盖； (2)在实施交通预算项目绩效评价的基础上每年选
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三、省厅绩效评价开展情况
框架共分为三级： ▪ 一级指标主要按照预算资金的流向分为投
入、过程、产出和效果四大块， ▪ 二、三级指标为具体评价内容，评价指标
以定量考核指标为主。
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三、省厅绩效评价开展情况
▪ 一级指标：投入、过程管理、产出成果和效益效 果四项；
▪ 投入指标：项目决策立项、资金落实情况； ▪ 过程管理指标：项目业务管理、财务管理； ▪ 产出成果指标：项目目标内容完成情况、完成及
《中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面实施预算绩效 管理的实施意见》2019年
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二、绩效评价政策解读
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二、绩效评价政策解读
（一）总体要求
基本原则 总体设计、统筹兼顾 全面推进、突出重点 科学规范、公开透明 权责对等、约束有力
注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束 融入预算编制、执行、监督全过程 构建事前事中事后绩效管理闭环系统 省级层面到2020年底、市县层面到2022年底
信任度； 有利于重点项目建设，对项目的运行及效率情况
提供及时、有价值的信息，促进项目管理； 有利于正确引导和规范财政资金监督与管理，提
高财政资金使用效益； 有利于合理配置资源。
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一、绩效评价概述
（三）绩效评价的主要类型 按评价主体分类：财政重点评价、主管部
门评价、实施单位自评。 按支出类别分类：基本支出绩效评价、项
目支出绩效评价、部门整体支出绩效评价。 按预算执行的阶段：前期评价、过程评价、
结果评价。
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一、绩效评价概述
（四）绩效评价制度体系
《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔 2009 〕 76号）
《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》（2014 年8月31日）
《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》 2018年
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二、绩效评价政策解读
（二）构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管 理体系
全方位： 推动实施政府预算绩效管理 稳步实施部门和单位预算绩效管理 全面实施政策和项目预算绩效管理
全过程： 事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价
全覆盖： 覆盖“四本预算” 重点领域预算绩效管理体系
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二、绩效评价政策解读
交通预算项目绩效评价 政策解读
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提纲
▪ 一、绩效评价概述 ▪ 二、绩效评价政策解读 ▪ 三、省厅绩效评价开展情况 ▪ 四、绩效评价中注意事项
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一、绩效评价概述
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一、绩效评价概述
（一）概念
▪ 绩效评价是指财政部门、主管部门和单位运用科 学、合理的评价方法，设置、选择合适的评价指 标，按照统一的评价标准，对财政支出运行过程 及其效果进行客观公正的综合评判。
时性、完成质量及成本控制； ▪ 效益效果指标：项目的经济效益、社会效益及可
持续发展、环境效益和社会公众及服务对象满意 度。
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三、省厅绩效评价开展情况
▪ 评价时主要采用定量和定性的方法，具体 包括成本效益分析法、比较法、因素分析 法、最低成本法、专家公众评判法等。
▪ 对于投入、过程管理、产出成果三类指标 主要采用定量评价，对于效益效果类指标 主要采用定性评价。
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三、省厅绩效评价开展情况
▪ 相关性原则。根据交通运输行业特点设置评价指 标，针对不同的预算项目以及管理要求，设置不 同的指标。
▪ 系统性原则。指标设计遵循定量为主，定量与定 性相结合的原则，综合反映专项支出的投入产出 和效益效果。
▪ 可操作性原则。评价指标的设计力求简便易行， 便于理解和运用，同时又具有可操作性。
▪ 投入、过程、产出、效果。
▪ “绩”即资金的产出，具备数量、质量、时效和 成本四个方面特性；
▪ “效”即资金的效果，包括经济效益、社会效益、 生态效益、可持续影响、服务对象满意度等。
▪ 绩效评价不只是财务检查。 4
一、绩效评价概述
（二）绩效评价必要性及作用 有利于增加公共支出透明度，提高公众对政府的
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二、绩效评价政策解读
（三）保障措施
2.构建预算绩效管理约束体系：
明确责任约束 各单位是预算绩效管理的责任主体 重大项目实行绩效终身责任追究制
强化激励约束 评价结果与预算安排和政策调整挂钩
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二、绩效评价政策解读
（三）保障措施
加强组织领导 切实履行主体责任、充实人员、建立工作机制
加强监督问责 推进绩效信息公开