PPP项目合同协议书

PPP项目合同协议书

项目实施机构（全称）（以下简称甲方）：

社会资本（全称）联合体（以下简称乙方）：

鉴于：为了响应温州市政府鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护投资者的合法权益，保障社会公共利益和公共安全，促进经济社会持续健康发展号召，推进洞头区基础设施和公用事业建设速度，甲方通过竞争性磋商的方式确定乙方为中选社会资本，依法取得了项目投资建设权。依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国担保法》、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发[2014]60号）、《<关于进一步加强浙江省政府性投资项目融资建设管理指导意见>的通知》（浙发改法规[2014]570号）》等法律法规及有关地方性规定，结合本项目实际情况，经甲、乙方双方协商一致，在平等、自愿和诚实信用的原则基础上订立本合同。

一、工程概况

工程名称：温州洞头区本岛海洋生态廊道整治修复工程PPP 项目

工程地点：洞头区本岛

工程内容：温州洞头区本岛海洋生态廊道整治修复工程

包括五大类共26个子项目，其中道路工程类2个、道路工程绿化提升类2个、村落环境类10个、节点打造类10个、矿山边坡治理类2个。总投资估算约8亿元（不含征地政策处理费用）。

2016年内需要实施的A类项目：包括一环一轴慢道以及一环一轴慢道周边绿化提升、2个湿地公园等，总投资约4.6亿元。

剩余项目作为后续实施预备项目，成熟一个建成一个，甲方有权减少部分实施内容，乙方不得有异议；分期工程需要建设，须提早6个月告知乙方。

若合同签订之日起3年内部分建设内容未开工，实施内容自动失效，由甲方另行按规定发包，乙方不得提出索赔。

二、合同范围及内容：

温州洞头区本岛海洋生态廊道整治修复工程PPP项目的投

融资、设计、建设管理、施工、运营及移交等。项目投融资约8亿元。项目实行限额设计，按照各子项根据实际情况分别设定限额，乙方必须严格按照限额要求设计，由于乙方原因造成项目投资超出限额，超出限额部分由乙方自行承担。设计方案在得到甲方认可的前提下，按照程序审批。设计变更必须得到甲方确认后按规定报批。

北沙东片区控规C-25地块（鸽尾礁区域）约165.6亩

居住用地或商业用地开发纳入合作范围。乙方必须参与土地竞拍。土地出让底价由土地评估联席会议确定，乙方必须参与土地竞拍并出价，如有人竞争参与挂拍，价高中标，若乙方不参与竞拍需支付违约金500万元或建安费结算价的1.5%。以上土地应在PPP合同签订后5年内挂牌出让，逾期出让，社会投资人不参与竞拍不承担违约责任。土地出让收入专款专用，专门用于支付项目投资部分，不足部分由政府付费补贴。若乙方获得土地开发权，土地开发由乙方自行组织开发，盈亏自负。

三、合作期

本项目建设期3年，运营期9年。

四、项目公司负责人：；项目设计负责人：

；项目施工负责人：。

五、质量标准

工程质量标准：合格。

六、签约合同价

金额（大写）：暂定捌亿元（人民币）

（小写）：暂定800000000元（人民币）

工程下浮率 %；前期费用资金占用费固定年利率

%，单利；建设期、运营期资金占用费利率：按照中国人民银行发布的5年以上基准利率上浮 %，单利；项目管理费

2002按《工程勘察设计收费标准（，不计息；设计费： %

年修订本）》标准下浮50%，不计息。

前期费用4500万元。

七、政府购买服务费的支付

运营期为9年。工程竣工验收合格并投入使用，财政部门在一定年限内完成购买使用服务。本合同首批政府购买服务费支付日为项目开工后满3年次月20日，首批政府购买服务

费第二次支付日为项目开工后满4年次月20日，首批政府

购买服务费第三次支付日为项目开工后满5年次月20日，

后续支付日依次类推。

后续子项目首次支付服务费起始日为验收合格移交后

第30天，第二次支付日为首次支付服务费起始日满一年后

当天，第三次支付日为首次支付服务费起始日满二年后当天，后续支付日依次类推。

具体支付内容如下：

1、设计费、建设期资金占用费的50%、管理费在进入运营期后第一年一次性支付。

2、建设期资金占用费的50%、服务费中的前期费用、工程建安费在进入运营期后第2年开始支付，分8年等额支付，每年支付一次。

3、运营期资金占用费、运营期前期费用资金占用费分8年

等额支付，每年支付一次。运营期资金占用费按约定的利率计算整个运营期资金占用费。．

4、养护费用，在子项目保修期满后按季度支付。

项目捆绑的土地出让金专款专用，用于支付本项目的服务费，未进入运营期土地转让成功的。可以优先偿还前期费用和已投入的工程费。如果政府提前获得资金，可以对项目提前购买，社会投资人不得拒绝。

八、本项目合同的文件构成以及解释合同文件的优先顺序如下：

(1) PPP项目合同及其附件；

(2) 成交通知书；

(3) 竞争性磋商文件；

(4) 竞争性磋商响应文件；

(5) 标准、规范及有关技术文件(包括但不限于图纸、工程

量清单及预算)；

(6) 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

九、组成本合同的各项文件应按文义的通常含义进行解释，各文件之间相互解释、互为说明，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

十、构成本合同的文件若存在歧义或不一致时，则按上述排

列次序进行解释。

十一、乙方向甲方承诺，按本合同的规定承担本合同条款中议定范围内的工程投资融资、设计、建设管理、组织施

工、质保维修、配合竣工验收和移交等工作;为签署和履行本合同所必须的授权均已完成，是签署本合同并按本合同约定履行义务的合格主体。乙方在设立本项目的项目公司后，由甲方和项目公司签订本项目合同，明确本合同中除其所应承担的项目公司股东的权利义务外，其他权利义务均由项目公司承继，项目公司负责本合同项下的约定全部义务，但项目公司在法律上应承担责任与义务最终仍由乙方承担。。乙方主体的分拆、合并，企业负责人更换，均不得影响项目公司的股权结构和运行，也不免除其为项目公司承担担保连带责任。

十二、甲方向乙方承诺，按本合同条款中议定的期限、金额、方式和币种，向乙方支付本PPP合同政府购买服务的价款。为签署和履行本合同所必须的授权均已完成，是签署本合同并按本合同约定履行义务的合格主体。

十三、合同签约

合同订立时间：

合同订立地点：

十四、本合同约定双方签字盖章后生效，本合同壹式贰拾份，其中正本贰份，双方各执壹份；副本壹拾捌份，双方各执玖