国家-公共卫生服务补助资金管理暂行办法

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财政部卫生部关于印发公共卫生服务专项资金管理办法

财政部卫生部关于印发《城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法》的通知2008年1月7日财社[2008]2号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、卫生厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、卫生局：为规范和加强城市社区公共卫生服务专项补助资金管理，我们制定了《城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中发现的问题，请及时反馈财政部、卫生部。

附件：城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法抄送：财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

附件：城市社区公共卫生服务专项补助资金管理办法第一条为规范城市社区公共卫生服务专项补助资金(以下简称专项补助资金)分配和使用管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(国发〔2006〕10号)、《财政部、国家发展改革委、卫生部关于城市社区卫生服务补助政策的意见》(财社〔2006〕61号)及有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称专项补助资金是指各级财政安排的专项用于城市社区卫生服务机构为社区居民提供社区公共卫生服务的补助资金。

第三条各级财政要努力调整支出结构，增加投入，建立健全稳定的城市社区公共卫生服务经费保障机制。

区级和设区的市级政府承担社区卫生服务补助的主要责任，应按社区服务人口人均一定标准在预算中安排专项补助资金。

第四条中央财政根据城市社区公共卫生服务人口和国家规定的人均补助标准，在统筹考虑公共卫生服务工作绩效考核情况的基础上，确定对地方的专项补助资金。

省级财政也要安排必要的专项转移支付资金，支持困难地区发展社区公共卫生服务。

第五条中央财政按照当年全额预拨、次年考核结算的办法下达专项补助资金，对经考核后未完成目标任务的地区，相应扣减次年的专项补助资金。

绩效考核以国家规定的公共卫生服务项目为基础，重点考核社区公共卫生服务人口覆盖率、国家免疫规划疫苗接种率、基本卫生常识知晓率、传染病和慢性病管理率等工作指标完成情况。

2021基本公共卫生服务项目补助资金管理办法(精华版)

基本公共卫生服务项目补助资金管理办法为规范中心基本公共卫生服务项目资金的会计核算，保证资金专项管理，运作充分，发挥资金的使用效益，促进基本公共卫生服务项目实施。

根据《关于进一步规范基本公共卫生服务会计核算的通知》文件精神特制定本管理办法。

第一章总则第一条为规范和加强我中心基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为辖区居民提供基本公共卫生服务，根据市卫健委相关文件精神和相关财务制度的规定，特制定本办法。

第二条基本公共卫生服务项目是指《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》中规定的城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血压、糖尿病）、重性精神疾病患者管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、中医药健康管理、卫生计生监督协管服务、免费提供避孕药具、健康素养促进等十四项服务内容。

第三条项目专项资金主要用于对辖区居民提供基本公共卫生服务项目工作的成本补助，不得用于承担中心的基本设施建设、医疗设备购置等支出。

第四条专项资金必须按照统筹规划、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。

第二章核算内容第五条基本公共卫生服务收入是指中心根据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》规定为辖区居民提供免费公共卫生服务，收到的预拨和经绩效考核后结算的基本公共卫生服务项目补助资金。

第六条基本公共卫生服务支出是指中心面向辖区居民免费提供基本公共卫生服务活动发生的资金耗费和损失。

支出的主要内容包括人员支出、药品支出、材料支出、资本性支出、维修费以及其他公用经费等。

第三章会计核算原则第七条中心对基本公共卫生服务项目资金实行专账管理，专款专用。

会计核算科目按照《政府会计制度》的规定，结合《XX市卫生和计划生育委员会办公室关于进一步规范基本公共卫生服务会计核算的通知》文件要求设置。

第八条对于能够直接确认为基本公共卫生服务项目支出的费用直接计入公共卫生支出。

公共卫生服务补助资金管理暂行办法

公共卫生服务补助资金管理暂行办法中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2016-02-01第一条为规范和加强中央财政公共卫生服务补助资金（以下简称补助资金）管理，提高补助资金使用效益，根据有关法律法规和财政部专项资金管理规定，制定本办法。

第二条本办法所称补助资金，是指中央财政通过专项转移支付方式安排，用于支持各地实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的补助资金。

第三条基本公共卫生服务项目是面向全体城乡居民免费提供的公共卫生服务项目。

重大公共卫生服务项目是面向特定人群或针对特殊公共卫生问题提供的公共卫生服务项目。

基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的具体内容，由国家卫生计生委、国家食品药品监管总局和国家中医药局会同财政部，根据深化医药卫生体制改革的有关要求和年度工作任务、卫生事业发展规划以及财政预算情况研究确定。

第四条补助资金按照以下原则分配和管理：（一）合理规划，科学论证。

合理规划公共卫生服务项目，科学论证项目可行性和必要性。

（二）统一分配，分级管理。

补助资金由中央财政统一分配，具体项目落实由各级卫生计生、食品药品监管和中医药部门分级负责。

（三）讲求绩效，量效挂钩。

加强公共卫生服务补助资金绩效管理，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制。

第五条各级财政部门要按照规定的公共卫生服务项目和经费标准足额安排补助资金预算，建立健全公共卫生服务经费保障机制。

第六条补助资金主要用于开展基本公共卫生服务和重大公共卫生服务所需的需方补助、工作经费和能力建设等支出。

第七条补助资金应按照《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》（财预〔2015〕163号）要求，做好绩效目标的设立、审核、下达工作。

第八条补助资金标准应根据经济社会发展水平和物价水平适时调整，确保公共卫生服务项目任务完成。

第九条基本公共卫生服务项目补助资金根据各地实施基本公共卫生服务常住人口数量、国家规定的人均经费标准等，统筹考虑区域财力状况和绩效评价情况确定，对西部、中部地区分别按照80%、60%的比例，对东部地区按照50%-10%的不同比例予以补助；对中部地区“比照县”，即根据《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》（国办函〔2007〕2号）规定的比照实施西部大开发有关政策的县（市、区）和《国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》（国办发〔2001〕73号）规定的湖南湘西、湖北恩施、吉林延边等民族自治州，比照西部地区按照80%的比例补助。

基本公共卫生服务项目补助资金管理办法

基本公共卫生服务项目补助资金管理办法第一条为贯彻落实医改意见和实施方案精神规范国家基本公共卫生服务项目补助资金以下简称补助资金分配和使用管理提高补助资金使用效益根据财政部、国家发展改革委、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部《关于完善政府卫生投入政策的意见》财社〔2009〕66号和卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》卫妇社发〔2009〕70号等有关规定制定本办法。

第二条本办法所称补助资金是指各级财政预算安排的用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的补助资金。

第三条各级财政部门要努力调整支出结构增加投入建立健全基本公共卫生服务经费保障机制确保基层医疗卫生机构按规定免费为城乡居民提供基本公共卫生服务。

县区级含直辖市的区、县下同财政部门承担基本公共卫生服务补助资金的安排、拨付及管理的主体责任。

在编制年度预算时要按照规定的基本公共卫生服务项目和经费标准足额安排补助资金预算。

第四条中央财政通过专项转移支付对地方开展基本公共卫生服务予以补助。

中央财政补助资金根据各地城乡基本公共卫生服务人口和国家规定的人均经费标准统筹考虑区域财力状况和基本公共卫生服务绩效考核情况确定。

第五条中央财政补助资金按照“当年预拨、次年结算”的办法下达当年按服务人口、人均经费标准预拨补助资金次年根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况结算。

中央对地方基本公共卫生服务项目的绩效考核办法由卫生部、财政部另行制定。

第六条省级财政要安排必要的专项转移支付资金支持困难地区开展基本公共卫生服务。

地方各级财政可根据本地基本公共卫生服务需求和财力承受能力适当增加服务项目内容提高经费补助标准。

第七条地方各级财政要会同卫生部门在绩效考核的基础上统筹使用上级财政和本级财政安排的专项补助资金。

各地要结合国家有关规定和本地区实际情况制定本地区资金拨付和绩效考核的具体办法。

第八条省级卫生部门要会同财政部门根据国家确定的基本公共卫生服务项目结合本地区经济社会发展水平和财政承受能力合理确定本地区基本公共卫生服务项目内容及各项服务的数量和标准并负责基本公共卫生服务项目的成本测算制定成本补偿参考标准为合理确定经费补助标准和绩效考核办法提供依据。

基本公共卫生服务体系建设补助资金管理办法【最新版】

基本公共卫生服务体系建设补助资金管理办法【最新版】基本公共卫生服务体系建设补助资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强基本公共卫生服务项目资金管理，提高资金使用效率，更好地为城乡居民提供基本公共卫生服务，制定本暂行办法。

第二条基本公共卫生服务项目资金，包括中央、省、市、县（区）财政安排卫生部门实施的城市和农村基本公共卫生服务经费。

第三条本办法适用于全省各级财政、卫生部门和相关公共卫生管理机构，承担基本公共卫生服务任务的城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室和其他相关医疗卫生机构。

第四条基本公共卫生服务实行项目管理，项目资金按照专款专用、绩效考核的原则管理。

第二章资金筹集与拨付第五条基本公共卫生服务项目资金筹集标准，2010年按常住人口人均不低于15元，2011年人均不低于20元，以后年度筹集标准按国家和省有关规定执行。

第六条2010年，中央财政按常住人口人均15元筹资标准的60%给予补助，其中：根据《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》（国办函〔2007〕2号）规定，从2010年起，中央财政对长丰等30个县（市、区）按80%给予补助；省市县级财政承担常住人口人均15元筹资标准40%的部分，由省与市县级财政按5:5比例分担，其中：省对长丰等30个县（市、区）仍按常住人口人均15元筹资标准40%部分的50%给予补助。

鼓励有条件的地区适当提高基本公共卫生服务项目补助标准。

2011年以后，基本公共卫生服务项目筹资标准及各级财政分担比例，由省财政根据国家和省有关政策规定确定。

第七条省财政安排的基本公共卫生服务项目资金，于每年年初一次性下达各市、县（区）；中央财政补助资金下达后，省财政在10天内一次性下达各市、县（区）。

第八条各市、县（区）应将本级财政安排的基本公共卫生服务项目资金足额列入政府年度预算，不得留有缺口。

第三章资金管理与使用第九条基本公共卫生服务项目资金实行专款专用，专项用于为城乡居民购买健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共卫生服务。

国家基本公共卫生服务项目资金的管理使用

实施绩效评价与考核
制定绩效评价标准
各级卫生健康、财政部门应制定项目资金的绩效评价标准，明确各项指标的考核标准和权重，为绩效评价提供依据。
绩效评价与考核
定期或不定期对项目资金使用情况进行绩效评价与考核，发现问题及时整改，并将评价结果作为下一年度预算安排的重要依据。
奖励与惩处
对于项目资金使用规范、效益显著的地区或单位，可给予一定奖励；对违规使用资金、效益较差的地区或单位，应严肃处理并追究责任。
包括按国家规定由地方统筹实施国家基本公共卫生服务项目所需的村医补助。
公共卫生服务经费
用于开展基本公共卫生服务项目工作所发生的相关费用。
包括健康教育宣传资料印制、健康档案建立、老年人健康管理、高血压和糖尿病患者健康管理、重精管理、孕产妇健康管理、儿童健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管、妇女“两癌”筛查等公共卫生服务项目所涉及的宣传发动、调查摸底、收集资料、整理分析、审核汇总和效果评估等费用。
针对不同地区实际情况，因地制宜制定项目资金使用计划和管理措施。
加强不同地区、不同单位之间的交流与合作，促进经验共享和协同发展。
强化对项目资金使用情况的监督和检查，加大违规惩处力度。同时，加强相关政策和法规的宣传教育和培训，提高资金使用主体的意识和素质。
THANKS
谢谢您的观看
某项目组项目资金使用经验
加强项目实施前期的调研和论证，科学制定项目计划和预算。
强化项目实施过程中的协作与沟通，确保项目进度和资金使用合理。
注重项目后期绩效评估和审计，及时总结经验教训。
加强项目资金使用公示和透明度，接受社会监督。
对其他地区的启示和建议

公共卫生服务补助资金管理暂行办法

公共卫生服务补助资金管理暂行办法-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII公共卫生服务补助资金管理暂行办法中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2016-02-01第一条为规范和加强中央财政公共卫生服务补助资金（以下简称补助资金）管理，提高补助资金使用效益，根据有关法律法规和财政部专项资金管理规定，制定本办法。

第三条基本公共卫生服务项目是面向全体城乡居民免费提供的公共卫生服务项目。

重大公共卫生服务项目是面向特定人群或针对特殊公共卫生问题提供的公共卫生服务项目。

第四条补助资金按照以下原则分配和管理：（一）合理规划，科学论证。

合理规划公共卫生服务项目，科学论证项目可行性和必要性。

（二）统一分配，分级管理。

补助资金由中央财政统一分配，具体项目落实由各级卫生计生、食品药品监管和中医药部门分级负责。

（三）讲求绩效，量效挂钩。

加强公共卫生服务补助资金绩效管理，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制。

第五条各级财政部门要按照规定的公共卫生服务项目和经费标准足额安排补助资金预算，建立健全公共卫生服务经费保障机制。

第六条补助资金主要用于开展基本公共卫生服务和重大公共卫生服务所需的需方补助、工作经费和能力建设等支出。

第八条补助资金标准应根据经济社会发展水平和物价水平适时调整，确保公共卫生服务项目任务完成。

关于基本公共卫生资金账务处理的规定【精选文档】

关于基本公共卫生服务补助资金账务管理的规定为加强和规范基本公共卫生服务补助资金的合理使用，提高补助资金使用效益，区卫生局按照专账管理工作的要求制定以下几点暂行规定：一、资金使用总体要求基本公共卫生服务补助资金用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目。

对于按规定免费提供的基本公共卫生服务项目，项目单位不得以任何方式向城乡居民收费。

各基层医疗卫生机构要按规定使用补助资金，根据基本公共卫生服务补偿参考标准，将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所必需的耗材等公用经费支出，资金支出进度与业务进度相匹配，支付依据充分。

各基层医疗卫生机构所取得的补助资金要实行专账管理，建立健全财务制度、会计制度、规范资金管理，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用，不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。

二、科目使用和账务处理（一）取得收入收到财政拨入的基本公共卫生补助资金，按实际收到的金额借：银行存款（102）贷：财政补助收入——基本支出补助收入——基本公共卫生服务补助收入（4020103）（二）支出资金开展基本公共卫生服务项目，发生支出时借：医疗卫生支出——公共卫生支出（50102）贷：银行存款（102）现金（101）同时，选择“财政补助支出”。

具体如下：1．当医疗卫生机构开展基本公共卫生服务时，发生人员补助、差旅费、交通费、办公费、印刷费、其他公用经费等支出，按实际发生额及项目列明细支出，药品支出不可以在基本公共卫生服务补助资金中列。

2.当医疗卫生机构对村卫生室进行补助时，按实际发生额列：公共卫生支出——其他公用经费——村站业务费。

3．当基层医疗卫生机构在未收到财政拨来的基本公共卫生补助资金，而提前开展此项工作时，可根据财政或主管部门的通知借：医疗卫生支出——公共卫生支出（50102）贷：银行存款（102）现金（101）实际收到财政拨来的基本公共卫生补助资金时借：银行存款（102）贷：财政补助收入——基本支出补助收入——基本公共卫生服务补助收入（4020103）4．当年财政拨入的该服务经费大于此项工作支出时，分两种情况：⑴当此项工作经业务部门考核已全部完成当年的工作量，该项目结余部分按规定上交财政或卫生主管部门借：财政补助基本支出结转（余）—基本公共卫生服务（余）贷：银行存款⑵当此项工作当年还未结束，还需要来年继续时：财政补助基本支出结转（余）贷方余额结转下年开展此项工作使用5．当年财政拨入的此项经费小于此项工作支出时⑴在确认财政已全额拨入了此项经费时，应将支出明细进行清理，将超支部分调入医疗卫生支出的医疗支出中列支，账务处理如下：借：医疗卫生支出—医疗支出借：医疗卫生支出—公共卫生支出（负数）⑵年末，确认财政还有应拨未拨此项经费时，将应拨未拨金额账务处理如下：借：财政应返还额度贷：财政基本支出补助收入—基本公共卫生服务补助收入来年收到财政拨来该笔款项时：借：银行存款贷：财政应返还额度（三）期末结转期末（或年终）将基本公共卫生服务补助收入转入财政补助基本支出结转（余）借：财政基本支出补助收入—（基本公共卫生服务补助收入贷：财政补助结转（余）—财政基本补助结转期末（或年终）将财政补助基本支出转入财政补助基本支出结转（余），财政补助基本支出结转（余）应当设置财政补助基本支出结转和财政补助基本支出结余两个明细科目：借：财政补助结转（余）—财政补助基本支出结转贷：医疗卫生支出—公共卫生支出年末，将财政补助基本支出结转贷方余额转入财政补助基本支出结余借：财政补助基本支出结转—基本公共卫生服务贷：财政补助基本支出结余—基本公共卫生服务财政补助基本支出结余反映医疗卫生机构结余的基本公共卫生补助资金数额。

公共卫生服务补助资金管理暂行办法

公共卫生服务补助资金管理暂行办法目录第一章总则 (2)第二章资金筹集和拨付 (3)第三章资金管理和使用 (5)第四章绩效考核 (8)第五章资金监督 (9)第六章附则 (11)第一章总则第一条为规范和加强公共卫生服务补助资金（以下简称补助资金）管理，提高补助资金使用效益，根据《财政部、卫生健康委、食品药品监管总局、中医药局关于印发〈公共卫生服务补助资金管理暂行办法〉的通知》（财社〔2015〕255号）规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称补助资金，是指各级财政预算安排的，用于支持各地实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目（包括自治区实施的妇幼健康行动计划等公共卫生类民生项目）的补助资金。

第三条基本公共卫生服务项目是面向全体城乡居民免费提供的公共卫生服务项目。

重大公共卫生服务项目是面向特定人群或针对特殊公共卫生问题提供的公共卫生服务项目。

基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的具体内容，由自治区卫生健康委、食品药品监督管理局会同财政厅，根据国家有关要求、任务和年度工作计划、卫生事业发展规划确定。

第四条补助资金按照以下原则分配和管理：（一）合理规划，科学论证。

合理规划公共卫生服务项目，科学论证项目可行性和必要性。

（二）统一分配，分级管理。

补助资金由自治区财政统一分配，具体项目落实由各级卫生计生和食品药品监管部门分级负责。

（三）讲求绩效，量效挂钩。

加强公共卫生服务补助资金绩效管理，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制。

第二章资金筹集和拨付第五条各级财政部门要按照规定的公共卫生服务项目和经费标准足额安排补助资金预算，建立健全公共卫生服务经费保障机制。

经费标准应根据在对经济社会发展水平和物价变化等因素进行充分调研论证的基础上水平适时做出调整，确保公共卫生服务项目任务完成。

第六条各市、县（区）财政部门承担基本公共卫生服务补助资金安排、拨付及管理的主体责任。

中央和自治区财政通过专项转移支付对各市、县（区）开展基本公共卫生服务予以补助。

基本公共卫生服务项目补助资金管理办法

附件：青海省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实医改意见和实施方案精神，规范国家基本公共卫生服务项目补助资金（以下简称补助资金）分配和使用管理，提高补助资金使用效益，根据《财政部卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社[2010]311号）和省委、省政府《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》（青发[2011]9号）等有关文件规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级财政、卫生部门和承担基本公共卫生服务任务的城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室和其他相关医疗卫生机构。

第三条本办法所称补助资金是指各级财政预算安排的，用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的补助资金。

第四条本办法所称基本公共卫生服务项目是居民健康档案管理，健康教育，预防接种，传染病防治，0-6岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压、糖尿病患者健康管理和重性精神疾病患者管理等10类基本公共卫生服务项目以及中医药应用情况和地方增补项目。

具体服务项目内容、数量、标准和绩效考核评价按照《关于促进基本公共卫生服务均等化的意见》（卫妇社发[2009]70号）、《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》和《省卫生厅省财政厅省发展和改革委员会关于印发修订<关于促进全省基本公共卫生服务逐步均等化工作实施方案（试行）>的通知》（青卫妇社[2010]13号）执行。

第二章资金筹集与拨付第五条基本公共卫生服务项目补助资金筹集标准，2011年为人均不低于25元。

其中：中央财政人均补助20元，省财政人均补助3元，州（地、市）、县人均补助不低于2元。

2011年以后，基本公共卫生服务项目补助资金筹资标准及各级财政分担数额，由省财政根据国家和省有关政策规定确定。

地方各级财政可根据本地基本公共卫生服务需求和财政承受能力，适当增加服务项目内容，提高经费补助标准。

辽宁基本公共卫生服务补助资金管理办法

基本公共卫生服务补助资金管理办法第一条为规范和加强中央和省财政基本公共卫生服务补助资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》和《辽宁省人民政府办公厅关于印发医疗卫生领域省与市财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（以下简称《改革方案》）等有关法律法规和政策要求，以及财政转移支付资金等预算管理规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条基本公共卫生服务补助资金，是指中央和省财政通过共同财政事权转移支付方式安排，用于支持各地实施基本公共卫生服务项目的转移支付资金（以下简称转移支付资金）。

实施期限根据医疗卫生领域省与市财政事权和支出责任划分改革方案的调整相应进行调整。

第三条基本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生服务项目，以及从原重大公共卫生服务和计划生育服务项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容。

基本公共卫生服务项目的具体内容，由省卫生健康委会同省财政厅，根据深化医药卫生体制改革的有关要求和年度工作任务、卫生健康事业发展规划以及财政预算情况研究确定。

第四条各级财政部门要按照基本公共卫生服务项目和经费标准足额安排转移支付资金预算，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，确保年度基本公共卫生工作任务保质保量完成。

中央制定基本公共卫生服务国家基础标准，我省执行国家基础标准，所需经费中央与地方按5:5分担。

对地方分担部分，省与市划分三档比例分担，其中：第一档省与沈阳、盘锦市，按1:4分担；第二档省与鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、辽阳、葫芦岛市，按3:2分担；第三档省与阜新、铁岭、朝阳市，按4:1分担。

市级财政部门要会同卫生健康部门，根据省确定的基本公共卫生服务项目、任务和国家基础标准，结合本地区疾病谱、防治工作需要、经济社会发展水平和财政承受能力，合理确定本地区基本公共卫生服务项目内容及各项服务项目的数量和地区标准，地区标准事先按程序报上级备案后执行，高出国家基础标准部分所需资金自行负担。

基本公共卫生服务补助资金管理办法(2019年版)

基本公共卫生服务补助资金管理办法第一条为规范和加强中央财政基本公共卫生服务补助资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（以下简称《改革方案》）等有关法律法规和政策要求，以及财政部转移支付资金等预算管理规定，制定本办法。

第二条基本公共卫生服务补助资金，是指通过共同财政事权转移支付方式安排，用于支持各地实施基本公共卫生服务项目的转移支付资金（以下简称转移支付资金）。

实施期限根据医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的调整相应进行调整。

第三条基本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生服务项目，以及按照《改革方案》要求，从原重大公共卫生服务和计划生育服务项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容。

基本公共卫生服务项目的具体内容，由国家卫生健康委会同财政部，根据深化医药卫生体制改革的有关要求和年度工作任务、卫生健康事业发展规划以及财政预算情况研究确定。

—1—第四条各级财政部门要按照基本公共卫生服务项目和经费标准足额安排转移支付资金预算，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，确保年度基本公共卫生工作任务保质保量完成。

转移支付资金按照以下原则分配和管理：（一）合理规划，科学论证。

合理规划基本公共卫生服务项目，科学论证项目可行性和必要性。

（二）统一分配，分级管理。

转移支付资金由中央财政统一分配，具体项目落实由各级卫生健康部门分级负责。

（三）讲求绩效，量效挂钩。

转移支付资金实施全过程预算绩效管理，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，提高转移支付资金使用效益。

第五条财政部会同国家卫生健康委分配转移支付资金，指导督促省级财政和卫生健康部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，对资金进行监督管理。

国家卫生健康委负责提供测算因素的数据，并对其准确性、及时性负责。

公共卫生专项资金管理办法

公共卫生专项资金管理办法一、总则为了更好地管理和运用公共卫生专项资金，提高卫生领域服务水平，促进公共卫生事业的发展，本办法制定。

二、资金来源公共卫生专项资金主要来源于以下几个方面：1.中央财政拨款：依照国家有关法规及政策，中央财政将拨款用于公共卫生事业。

2.地方财政拨款：各级地方政府按照中央财政的财政拨款比例，将一定比例的资金用于公共卫生事业。

3.社会捐赠：社会各界可以向公共卫生事业捐赠资金，捐赠资金应由受捐赠方专门设立账户管理，用于公共卫生专项资金。

三、资金管理机构公共卫生专项资金的管理机构由以下几个部分组成：1.资金来源部门：主要负责公共卫生专项资金的筹措和拨付工作。

2.资金使用部门：主要负责公共卫生专项资金的具体使用安排和管理。

3.资金监督部门：负责对公共卫生专项资金的使用情况进行监督和检查，确保资金使用的合法性和效益。

四、资金使用范围公共卫生专项资金主要用于以下方面：1.防控疾病：包括疫苗研发、疫情监测和防控、传染病的监测和防控等。

2.基础设施建设：包括卫生机构的建设和设备采购等。

3.人员培训与科研：包括卫生人员的培训和科研项目的支持等。

4.健康教育与宣传：包括开展健康知识宣传、公众健康教育活动等。

五、资金申请与审批公共卫生专项资金的申请与审批流程如下：1.资金使用部门根据工作需要编制资金使用计划，并提出资金申请。

2.资金申请应包括资金用途、金额、预期效果等内容，并附上相应的申请文件。

3.资金申请部门将资金申请提交资金来源部门进行审批。

4.资金来源部门在审批过程中对申请内容进行审核，并根据实际情况决定是否批准资金申请。

5.审批结果将及时通知资金申请部门，并将批准的资金拨付到相应账户中。

六、资金管理与监督为确保公共卫生专项资金的合理使用和效益，需进行严密的资金管理和监督：1.资金使用部门应建立健全资金管理制度，确保资金使用符合相关政策和规定。

2.资金监督部门将定期进行资金使用情况的检查和监督，对违规使用资金的行为予以严肃处理。

基本公共卫生服务项目补助资金管理办法

基本公共卫生服务项目补助资金管理办法第一章总则第一条为了加强对基本公共卫生服务项目补助资金的管理，确保资金的合理使用和高效运行，提高基本公共卫生服务水平，特制定本办法。

第二条本办法适用于中央和地方对基本公共卫生服务项目补助资金的管理。

第三条基本公共卫生服务项目指的是由政府投入且对全体居民提供的基本公共卫生服务活动。

第四条基本公共卫生服务项目补助资金管理应当遵循公开、公正、公平原则，确保资金正确投入和有效使用。

第五条本办法所称资金管理机构指的是由中央和地方政府设立的机构，负责基本公共卫生服务项目补助资金的管理和监督。

第六条资金管理机构应当建立健全基本公共卫生服务项目补助资金的申请、审批、监管、使用、评价等全过程管理制度，确保资金的安全、透明和高效使用。

第二章资金申请与审批第七条各地方政府应当按照国家的要求，制定本地区的基本公共卫生服务项目补助资金的申请和审批办法，明确申请资金的项目、条件、程序和评价标准等。

第八条各地方政府应当在每年的财政预算编制时，明确基本公共卫生服务项目补助资金的规模，向上级财政部门申请相应的资金。

第九条资金管理机构应当组织对资金申请进行评估和审批，确保资金的分配合理和使用的必要性。

第十条资金管理机构应当及时将资金申请情况向上级财政部门上报，做好信息的共享和沟通工作。

第三章资金监管与使用第十一条资金管理机构应当建立基本公共卫生服务项目补助资金的监管制度，包括资金的使用范围、额度、期限、流程等。

第十二条资金管理机构应当负责对资金的使用进行监督和检查，确保资金的合规使用和有效运行。

第十三条资金使用单位应当按照规定的程序和要求使用资金，并及时上报相关的使用情况和效果。

第十四条资金管理机构应当加强对资金使用单位的指导和培训，提高资金使用单位的管理和服务能力。

第十五条资金管理机构应当及时公布资金的分配和使用情况，接受社会的监督和评价。

第四章资金评价与绩效管理第十六条资金管理机构应当建立完善的资金评价和绩效管理制度，对资金使用的效果进行评估和监测。

基本公共卫生服务补助资金管理办法

基本公共卫生服务补助资金管理办法基本公共卫生服务补助资金管理办法是指针对基本公共卫生服务补助资金的管理规范和操作细则。

它的实施可以保障基本公共卫生服务的有效开展，提升居民的健康水平和生活质量。

下面是基本公共卫生服务补助资金管理办法（2024年版）的基本内容梳理。

一、总则1.基本公共卫生服务补助资金的筹集、分配、使用、监管和考核，依法遵循公开、公平、公正的原则；2.基本公共卫生服务补助资金主要用于健康教育、疾病预防控制、突发公共卫生事件应对等方面；3.基本公共卫生服务补助资金管理应建立绩效考核机制，确保资金使用的效果；4.基层医疗卫生机构是基本公共卫生服务的重要提供者，应加大对其的支持力度。

二、资金筹集2.各级政府应该保证基本公共卫生服务补助资金的足额拨付，并按规定及时支付给相关单位；3.基本公共卫生服务补助资金的使用应与经费收入收支平衡。

三、资金分配1.基本公共卫生服务补助资金的分配应根据各地区的人口数量、经济条件、健康需求等因素综合考虑；2.分配资金应有明确的指导原则和标准，确保资金的公平分配；3.分配资金应公开透明，相关信息应及时向社会公开，并接受社会监督。

四、资金使用1.基本公共卫生服务补助资金的使用应符合相关政策法规和项目要求，并保证资金的合理使用；2.基础公共卫生服务项目的使用应满足居民健康需求，确保基本公共卫生服务的全面性和可及性；3.基本公共卫生服务补助资金的使用应加强财务监管，确保资金使用的合规性和有效性；4.基本公共卫生服务补助资金不得用于其他用途，严禁挪用和挤占资金。

五、资金监管1.基本公共卫生服务补助资金的监督检查应建立健全制度，加强对资金使用情况的监管，及时发现和解决问题；2.各级政府相关部门应加强对基本公共卫生服务补助资金的监督和管理，确保资金使用的合法性和规范性；3.社会监督机构和群众有权举报和监督基本公共卫生服务补助资金的使用情况。

六、资金考核1.基本公共卫生服务补助资金的使用效果应定期进行绩效评估和考核；2.评估和考核应以居民满意度为核心，并考虑项目实施情况和资金使用情况；3.评估和考核结果应及时向社会公布，并对工作情况好的单位给予奖励，对工作情况差的单位进行整改和问责。

财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》财社〔2010〕311号

关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知财社〔2010〕311号第一条为贯彻落实医改意见和实施方案精神，规范国家基本公共卫生服务项目补助资金（以下简称补助资金）分配和使用管理，提高补助资金使用效益，根据财政部、国家发展改革委、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部《关于完善政府卫生投入政策的意见》（财社〔2009〕66号）和卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称补助资金是指各级财政预算安排的，用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的补助资金。

第三条各级财政部门要努力调整支出结构，增加投入，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，确保基层医疗卫生机构按规定免费为城乡居民提供基本公共卫生服务。

县（区）级（含直辖市的区、县，下同）财政部门承担基本公共卫生服务补助资金的安排、拨付及管理的主体责任。

在编制年度预算时要按照规定的基本公共卫生服务项目和经费标准足额安排补助资金预算。

第四条中央财政通过专项转移支付对地方开展基本公共卫生服务予以补助。

中央财政补助资金根据各地城乡基本公共卫生服务人口和国家规定的人均经费标准，统筹考虑区域财力状况和基本公共卫生服务绩效考核情况确定。

第五条中央财政补助资金按照“当年预拨、次年结算”的办法下达，当年按服务人口、人均经费标准预拨补助资金，次年根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况结算。

中央对地方基本公共卫生服务项目的绩效考核办法由卫生部、财政部另行制定。

第六条省级财政要安排必要的专项转移支付资金，支持困难地区开展基本公共卫生服务。

地方各级财政可根据本地基本公共卫生服务需求和财力承受能力，适当增加服务项目内容，提高经费补助标准。

第七条地方各级财政要会同卫生部门在绩效考核的基础上，统筹使用上级财政和本级财政安排的专项补助资金。

各地要结合国家有关规定和本地区实际情况，制定本地区资金拨付和绩效考核的具体办法。

基本公共卫生服务补助资金管理办法

实施期限根据医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的调整相应进行调整。

转移支付资金按照以下原则分配和管理：（一）合理规划，科学论证。

合理规划基本公共卫生服务项目，科学论证项目可行性和必要性。

（二）统一分配，分级管理。

转移支付资金由中央财政统一分配，具体项目落实由各级卫生健康部门分级负责。

（三）讲求绩效，量效挂钩。

转移支付资金实施全过程预算绩效管理，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，提高转移支付资金使用效益。

第五条财政部会同国家卫生健康委分配转移支付资金，指导督促省级财政和卫生健康部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，对资金进行监督管理。

国家卫生健康委负责提供测算因素的数据，并对其准确性、及时性负责。

公共卫生资金管理办法-2016公卫资金管理办法

公共卫生资金管理办法-2016公卫资金管理办法公共卫生资金管理办法公共卫生专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强我区基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为全县居民提供公共卫生服务，根据财政部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》和有关财务制度的规定，特制定本办法。

第二条基本公共卫生服务项目是指:建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。

第三条项目专项资金主要用于乡镇卫生院、村卫生室，为城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。

第四条公共卫生服务项目经费的使用和管理要体现两1个结合，一是经费管理采取预算管理和项目管理相结合;二是经费核拨以工作数量和质量相结合。

第五条专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。

第二章资金拨付第六条根据本年度上级财政对我区基本公共卫生服务项目资金补助和财政配套资金数额，结合我区实际常住人口，确定基本公共卫生服务项目资金拨付总额。

第七条各项目单位要于每年年初编制当年的基本公共卫生服务计划，并连同上一年度专项资金使用情况报卫计局。

先由卫计局与财政局审核汇总，按照资金预算计划编列资金拨付计划，报卫计局主要负责人批准后，将资金由区项目资金专户直接支付到各单位。

第八条项目资金结算由原来跨年度(次年3月31日前)考核结算资金调整为本年度全额拨付、考核结果通过下一年度结算资金落实奖惩。

(即:2016年必须按要求全额拨付到基层医疗卫生机构，2017年1-4月对2016年项目进行考核，依据考核结果，需扣减经费从2017年项目资金中核算扣减，被扣减的项目资金由地方政府负责填平补足，确保2017年项目资金达到国家规定的人均补助标准。

)以后年度项目资金考核结算均遵循上述原则。

第三章资金使用第九条各项目单位对下拨的专项资金核算与管理统一2归口到单位财务室，按项目设置专账核算，并明确专人负责。