2012广东公务员申论真题和答案解析
2012年上半年公务员考试申论真题参考答案完整版
真题解析一、根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。
（20分）要求：准确、全面、简明。
不超过400字。
【答题思路】该题目为综合型概括题。
重点考查概括归纳能力，其次是综合分析能力。
考生在答题时要把握好重点，有针对性的作答。
首先，材料定位。
该题目明确给出根据“给定资料1”作答，因此答案要点均分布在资料1中；其次，题干解读。
该题目考查了两层涵义：一是焦点问题；二是简要说明。
即先指出焦点问题，然后指出争议，给出分析。
再次，理解要求。
准确：材料定位要准，全面：辩证考虑问题，简明：语言简洁，思路清晰，字数：400字。
【参考答案】一、活取熊胆备受争议，存在的焦点问题：1、活取熊胆是否疼痛；2、熊胆能否被代替；3、取胆活熊是否健康；4、熊胆药品需求程度；5、活取熊胆存废与否。
二、对于活取熊胆焦点问题的简要分析：（一）支持方：1、活取熊胆无管、无痛引流；2、熊胆药物不可替代。
熊胆药物为医药必需品，性能最佳；3、熊胆中医用途广、保护传统中医。
（二）反对方：1、活取熊胆对熊造成迫害。
肝部颤抖、两眼暴凸、脸部狰狞等外貌特征表明其疼痛；2、熊胆药物可被替代。
人工熊胆疗效、质量稳定性、成分含量与天然熊胆无显著差异；3、长期取胆胆汁差。
长期引流活熊，伤口发炎，抗生素药物残留过多；4、活熊伤口引发疾病。
伤口难以愈合，引发疾病、危害消费者安全；5、熊胆生产违规、用途不合理。
熊胆用途生产违反国家颁布标准，市场导向过于追求礼品消费需求。
（三）对于活取熊胆，支持方与反对方的说法都有一定的道理，但反对方的观点更为合理，说服性更强。
二、如何理解“给定资料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“伦理悖论”？（15分）要求：严密、完整、简明。
不超过200字。
伦理悖论是指：动物平等伦理权利指出每个动物都有平等的伦理权利。
但是伦理权利是建立在物种的个体牺牲之上，动物的伦理权利只是物种层面的权利，并非个体层面。
2012广东乡镇公务员考试《申论》参考答案及解析
问题一：对清峡镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议。
(20分)要求：针对性强，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
【解题思路】首先，通过阅读题干和作答要求，我们可以看出这是一道提出对策题。
接下来，阅读给定资料，从材料中提取要点。
我们发现清峡镇出现在粤兴县下辖镇5中，所以可以把阅读重点迅速地定位到这里。
资料第一段“城市试行垃圾分类，农村连个垃圾箱也没有;城市在清理河道，农村就往河里排污;城市建景观步行街，农村却牛粪满地步步惊心。
”我们可以参考城市在治理环境、改善市容市貌的措施，提出相应的治理农村环境、改善村容村貌的建议。
第二段，反映了垃圾被随意丢弃，垃圾成片堆放所造成垃圾污染的问题。
针对该问题可以提出“试行垃圾分类，在路边增设垃圾箱”的建议。
第三段，反映了村民焚烧垃圾，随意丢弃垃圾无人管理，由村民专门负责清理垃圾效果不佳的问题。
针对该问题可以提出“提高垃圾清理的频率，明确其职责，禁止焚烧垃圾”以及“加强管理，制定相应的惩罚措施，对破坏环境、村容村貌的行为加大惩罚力度”的建议。
第四段和第五段，反映了部分基层领导干部认识落后，农民生活习惯等问题。
针对该问题，我们可以从中得到对策：改变基层干部观念，增强保护农村环境卫生的意识;培养农民良好的生活习惯，养成环保意识。
最后，需要我们将要点整合归类，形成答案。
从第二步提取出来的要点可以发现，要点包括：垃圾分类、设置垃圾箱，垃圾清理、明确职责，惩治破坏农村环境行为，改变村干部观念，培养农民环保意识和良好生活习惯等。
要点可分为：思想层面、制度层面和设施层面三个方面。
具体作答时将以上要点分门别类罗列出来即可。
【参考答案】针对清峡镇治理农村环境、改善村容村貌的建议如下：思想层面，一是基层干部应转变观念，增强保护农村环境卫生的意识，带头珍惜和爱护农村生活环境。
二是改变农民不良生活习惯，培养环保意识。
制度层面，一是制定垃圾定期清理制度，明确职责，提高垃圾清理频率;二是对于焚烧垃圾、乱排等破坏农村环境的行为要严惩。
2012年广东省公务员考试申论(乡镇)真题及答案
2012年广东省公务员考试申论（乡镇）假如你是粤兴县新入职的公务员，领导要求你尽快熟悉农村基层的实际情况，于是，你下基层了解了该县下辖8个镇的情况，并收集了相关材料（附后）。
请根据材料（仅限所给材料）回答以下三个问题：问题一：对青霞镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议。
（20分）要求：针对性强，调理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
问题二：总结成田镇和北岭镇“生态村”建设的主要方法。
（30分）要求：全面准确，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
问题三：请你在分析该县各镇的基础上，谈谈对做好乡镇基层工作的认识。
（50分）要求：分析全面，归纳准确，调理清晰，文字流畅。
篇幅800字左右。
给定资料中共中央政治局委员，广东省委书记汪洋指出，要建设幸福广东，离不开幸福农村，建设幸福广东，就必须从基层抓去，从农业与农村垒砌基础。
粤兴县是经济欠发达的农业县，下辖8个镇，人口约32万，多为山区或者丘陵地带，近几年，该县响应上级号召，积极推进社会主义新农村建设，取得了一些成绩，但也面临着一下困难和问题。
以下是该县各镇有关情况的材料：1、巴塘镇今年的中央一号文件强调加快推进农业科技创新，一位来自农村的全国人大代表说：“科技兴农，人才是根本。
建设新农村，自己也许不是最难的，最难的是没有人才。
”东风村是巴塘镇最大的自然村，为实现农业转型升级，该村大力发展现代农业，办起了农业科技园，并积极向一些农业大学和科研院所争取农业科技成果，希望这些成果在村里实现转化，给农民带来实惠。
可是由于人才缺口，即使争取到了科技成果，也悬在半空中，无法落地。
这两年，多名大学生到该村任职，其中有一些是学农的，这对村里来说，是一笔宝贵的财富。
村干部们来了精神，每名大学生到村任职的头一个月，村干部都会带他走进园区、到田头，手把手地传帮带，希望他们尽快熟悉情况，进入角色。
可是一些大学生到村任职不到一年，便以各种理由离开了。
其原因，一方面，从事农业生产收入低微，很难实现年轻人致富的目标；另一方面，新一代知识型青年，不甘心守在农村，向往去城市发展。
2012年国家公务员考试《申论》资料分析真题及答案
⼀、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。
总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。
2.第⼀题和第四题要求所有考⽣必须作答。
第⼆题仅限报考⾏政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考⽣作答。
第三题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考⽣作答。
3.请在答题卡上指定的位置填写⾃⼰的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考⽣应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4.监考⼈员宣布考试结束时，考⽣应该⽴即停⽌作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考⼈员允许离开后，⽅可离开。
⼆、给定资料1.去年，胡锦涛总书记在中国共产党第⼗七次全国代表⼤会上的报告中指出，加快转变经济发展⽅式，推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫⽽重⼤的战略任务，要坚持⾛中国特⾊新型⼯业化道路，⿎励发展具有国际竞争⼒的⼤企业集团。
同年5⽉1⽇，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时，肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进⼀步指出，我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争⼒。
今年9⽉8⽇⾄10⽇，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮⾷⽣产，在⽟⽶丰产⽰范⽥，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。
⼀位村民回答说，希望粮⾷价格提⼀点，政府补贴多⼀点，农资价格稳⼀点。
总书记表⽰⼀定把这些意见带回去。
他指出，发展粮⾷⽣产，⼀靠政策，⼆靠科技。
在温县农科所，总书记勉励科技⼈员为粮⾷⾼产稳产进⼀步发挥作⽤。
在焦作市隆丰粮⾷储备有限公司，总书记要求有关部门进⼀步把储备粮⾷管好。
9⽉30⽇，胡锦涛同志前往安徽考察。
在滁州市凤阳县⼩岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党农村政策的基⽯，不仅现有⼟地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分⽽有保障的⼟地承包经营权。
同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转⼟地承包经营权，发展适度规模经营。
2012年广东省公务员录用考试《申论》原题、题目分析
2012年广东省公务员考试《申论》原题给定资料：材料1物流业是融合运输业、仓储业、货代业、配送业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。
随着经济全球化和信息化步伐的加快，物流业已成为衡量一国现代化水平和综合国力的重要标志。
我国物流业发展迅速，伴随着企业对降低成本及增强核心竞争力的迫切需求，越来越多的企业要求物流外包，各种各样的中小物流企业纷纷成立，据统计，在工商管理部门登记的各类与物流相关的企业有70多万家。
在通过名称核准、验资等注册登记程序取得工商营业执照后，物流企业必须向道路运输管理部门申请取得道路运输经营许可证和车辆营运证后才能开业经营，申请需要提交有关车辆、场地、驾驶员、安全制度、消防等方面的资料。
由于物流行业准入门槛低，营运车辆可以是购臵也可以是租赁，因此十几万元就能启动运作。
物流行业价格竞争激烈，运价近年来鲜有调整，如果企业贸然提价，很可能会导致客户的流失，竞争对手可能会借机挖走客户，这是很多企业不愿看到的现象，因此，大多不敢贸然提价，以免给竞争对手可乘之机。
与此同时，在收入增长空间不大的情况下，企业经营成本却飞速上涨，侵蚀了本就不多的利润。
国际上比较公认的衡量一个国家或地区物流业的发展水平与运作效率的指标是社会物流总费用占GDP的比重。
根据中国物流与采购联合会公布的数据，2000年，我国的社会物流总费用与GDP比率为19.4%，10年来我国物流业效率虽然有所提高，2010年该指标为17.8%，但仍比发达国家高出一倍。
据了解，在人力成本高昂的西方发达国家，物流成本占GDP比重一般为8%~10%左右，如果我国物流总费用与GDP的比率降至发达国家10%左右的水平，则全国每年可节省物流成本3.1万亿元。
近年来，菜价上涨、煤价高涨、快递提价似乎都不乏物流成本过高的影子，我国产品的物流成本比发达国家要高出一倍。
2012年广东公务员申论考试真题及答案
加油！有志者事竟成答卷时应注意事项１、拿到试卷，要认真仔细的先填好自己的考生信息。
２、拿到试卷不要提笔就写，先大致的浏览一遍，有多少大题，每个大题里有几个小题，有什么题型，哪些容易，哪些难，做到心里有底；３、审题，每个题目都要多读几遍，不仅要读大题，还要读小题，不放过每一个字，遇到暂时弄不懂题意的题目，手指点读，多读几遍题目，就能理解题意了；容易混乱的地方也应该多读几遍，比如从小到大，从左到右这样的题；４、每个题目做完了以后，把自己的手从试卷上完全移开，好好的看看有没有被自己的手臂挡住而遗漏的题；试卷第１页和第２页上下衔接的地方一定要注意，仔细看看有没有遗漏的小题；５、中途遇到真的解决不了的难题，注意安排好时间，先把后面会做的做完，再来重新读题，结合平时课堂上所学的知识，解答难题；一定要镇定，不能因此慌了手脚，影响下面的答题；６、卷面要清洁，字迹要清工整，非常重要；７、做完的试卷要检查，这样可以发现刚才可能留下的错误或是可以检查是否有漏题，检查的时候，用手指点读题目，不要管自己的答案，重新分析题意，所有计算题重新计算，判断题重新判断，填空题重新填空，之后把检查的结果与先前做的结果进行对比分析。
亲爱的小朋友，你们好! 经过两个月的学习，你们一定有不小的收获吧，用你的自信和智慧，认真答题，相信你一定会闯关成功。
相信你是最棒的！1 2012年广东公务员申论考试真题及答案 一、注意事项 1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决能力、文字表达能力的测试。
请仔细阅读给定资料，按要求作答。
2.本试题由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
3.答题前，考生应用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。
用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。
2012年广东公务员考试申论真题(韶关华图)
2012年广东省公务员招录考试《申论》试卷满分100分时限120分钟一、注意事项1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供有关资料及问题，答题纸供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线内指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。
注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3.用蓝色、黑色墨水笔（签字笔）或圆珠笔作答。
要求书写清楚，卷面整洁。
4.本次申论试卷共有3个问题。
总时限为120分钟。
2012年广东省乡镇公务员录用考试《申论》试卷参考答案华图教育张小龙问题一：对青霞镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议。
（20分）要求：针对性强，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
【答题思路】这是一道典型的对策题，考察考生解决问题的能力。
主要根据材料五作答。
依题意，措施是“治理农村环境”，目的是“改善村容村貌”。
因此，考生在看材料时，只要是有害于“农村容貌”的现象、行为都必须纠正，提出对策。
对策的来源有两种：一是对材料中现有的对策进行摘抄或概括提炼；二是反观材料中的问题或原因，即可得到对策。
本题难度不大。
【参考答案】一、转变基层干部的环保观念，重视环境保护工作。
二、引导帮助群众改变不良生活习惯；三、积极开展清扫等农村垃圾治理工作；四、改变垃圾处理方式，引入完备的垃圾处理系统；五、绿化、美化农村环境，变垃圾带为绿化带。
问题二：总结成田镇和北岭镇“生态村”建设的主要方法。
（30分）要求：全面准确，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
【答题思路】这是一道概括题。
答题要点就是把材料中成田镇和北岭镇“生态村”建设的方法提炼概括出来。
答题要点主要是摘抄材料或者概括提炼材料，答题信息主要来自于材料，不能脱离材料。
对于概括类的问题答题方法有三步：一是筛选材料。
这道题目的信息主要来自与材料7和8；二是定位关键词。
关键词主要是材料中比较规范、抽象、有高度的词语；三是对关键词进行分类、分条即可。
广东省乡镇公务员考试申论真题2012年
广东省乡镇公务员考试申论真题2012年(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、假如你是粤兴县新入职的公务员，领导要求你尽快熟悉农村基层的实际情况，于是，你下基层了解了该县下辖8个镇的情况,并收集了相关材料(附后)。
(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：3，分数：100.00)1.对青峡镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议。
要求：针对性强，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
（分数：20.00）__________________________________________________________________________________________正确答案：([答案提示]改善青峡镇村容村貌的建议有：第一，转变村民与基层干部不正确的观念，重视农村环境卫生保护工作；第二，逐步引导、帮助群众改变不良生活习惯，不乱扔垃圾；第三，积极开展清扫等农村垃圾治理工作；第四，改变及完善农村垃圾处理方式，引入先进完备的垃圾处理系统；第五，完善农村绿化，变垃圾带为绿化带，美化农村环境。
)解析：2.总结成田镇和北岭镇“生态村”建没的主要方法。
要求：全面准确，条理清晰，文字流畅。
篇幅不超过200字。
（分数：30.00）__________________________________________________________________________________________正确答案：([答案提示]建设生态农村的方法有：第一，事前充分调查研究、科学地进行论证；第二，加强环境硬件改造，完善农村环境和基础设施；第三，发挥农村农业人才的作用，推动农业社会化合作生产；第四，大力发展农村生态旅游；第五，发展循环经济、生态农业。
)解析：3.请你在分析该县各镇的基础上，谈谈对做好乡镇基层工作的认识。
2012年广州市公务员考试《申论》真题及参考答案
2012年广州市公考《申论》真题一、注意事项1.本题本由给定材料与申论要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定材料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定材料材料1加快转型升级，必须夯实“三农”基础。
加强农业、农村、农民工作，是转型升级的重要内容，事关全面建设小康社会的大局。
要发挥广东农业的特色优势，提升农业综合生产能力，围绕农民增收，创新农产品产销模式。
加强以水利为重点的农业基础设施建设，加快转变农业发展方式，强化农业科技支撑和农村金融服务，推进农业现代化，建设农业强省。
实行最严格的耕地保护制度，守住耕地红线。
坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，巩固和发展集体林权制度改革成果，有序推进农村综合改革。
统筹城乡发展，努力缩小城乡基本公共服务差距，形成城乡经济社会一体化发展新格局。
加快发展农村社会事业，突出加强农村科技培训和职业教育，造就新型农民。
推进名镇名村建设，促进提高社会主义新农村建设水平。
节录自：中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，《坚持社会主义市场经济的改革方向加快转型升级建设幸福广东——在中国共产党广东省第十一次代表大会上的报告》，2012年5月9日。
材料21.AB县气候湿润，水资源丰沛——优良的生态环境几乎是当地人维持生计的唯一条件。
养了20多年奶牛的AB县人，第一次见识到万头规模的大牧场却是在2007年XY牧业进驻这里之后。
小编整理：2012年广东省《申论》真题及解题思路
小编整理：2012年广东省《申论》真题及解题思路欢迎阅读公务员考试申论的《2012年广东公务员考试《申论》参考答案及解析》考试资料，关键词为申论广东公务员考试，本文发表于2012年08月21日 14时45分27秒。
问题一：请根据所给材料(仅限所给材料)，概括归纳物流企业的成本构成。
(本题20分)要求：全面、准确、有条理。
篇幅不超过200字。
【点拨】本题的作答任务是概括归纳物流企业的成本构成。
作答时要一一找出所给材料中关于物流企业的成本都包括哪些方面，然后对此进行归纳整理。
答案字数不超过200字，内容注意既要全面，又要有条理。
题目中明确指定了作答范围——“仅限所给材料”，因此本题绝对不能脱离材料的内容进行作答。
纵观材料，我们可以发现，对物流企业的成本构成的内容叙述相对较为零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以从“运输成本”、“保管成本”、“销售成本”和“人工成本”四方面进行归纳总结即可概括出作答的要点，在组织答案时要注意应有一定的条理性。
【参考答案】物流企业的成本构成包括以下几方面：一是运输成本，包括运输货车的油费和路桥费。
二是保管成本，包括货车货柜箱的改造和更换成本费以及货物仓储的费用。
三是销售成本，包括销售环节农副产品进入批发市场的进门费、停车费、出门费等。
四是人工成本，包括雇佣卸货工人等员工工资的费用。
问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。
(本题30分) 要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。
不超过300字。
【点拨】本题要求根据所给材料分析我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊。
由于要求“分析全面”，且“条理清晰”，因此作答时不仅要考虑要点分，而且要考虑结构分。
材料3和材料4对我国出租车行业的历史沿革、行业现状以及“公司制”、“个体制”管理模式有明确表述。
要回答“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，就是要在材料中寻找与“公司制”和“个体制”相对应的内容。
2012年广东省公务员考试申论模拟试题及答案解析(卷二)
2012年广东省公务员录用考试《申论》模拟试卷（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 总分核分人得分一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料材料1.产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。
产业结构合理化是指各产业之间相互协调，有较强的产业结构转换能力和良好的适应性，能适应市场需求变化，并带来最佳效益的产业结构；产业结构高级化，又称为产业结构升级，是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。
产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律，由低级到高级演进。
产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题，也是当前我国社会经济生活中一个十分重要的问题。
调整和建立合理的产业结构，能够合理利用资源，提供劳动者充分就业的机会，推广应用先进的产业技术，获得最佳经济效益等。
从而更好地促进经济和社会的发展，改善人民物质文化生活。
产业是发展之基、财富之源、城市之本。
推进产业结构的升级与变迁是一个国家和地区经济发展的主旋律，是国民经济持续增长的强大动力。
国家发展改革委员会发布了新修订的《产业结构调整指导目录（2011年本）》，并于2011年6月1日起施行。
《产业结构调整指导目录（2011年本）》是政府引导投资方向，管理投资项目，制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。
2012年广东省申论真题
2012年广东省申论真题2012年广东省申论真题2008年广东省公务员考试于3月30日举行，今年的申论命题联系了今年刚刚发生的南方地区雪灾现象，申论考察的主题是“社会救助”问题，以下广州新对方公务员考试研究中心教研组长戴斌老师将就本次广东省申论考试做深度的点评分析并附上相关的参考答案及范文。
（一）2008年广东省申论真题答案及范文：问题一：材料7反映了哪几个主要问题？请用200字左右的篇幅概括。
要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。
参考答案：（1）社会救助的资金来源过份依赖政府公共财政的投入，企业捐赠的比例过小。
（2）我国缺乏鼓励企业捐助的税收减免政策。
（3）社会捐助的氛围不浓，企业家普遍担心捐助行为有“树大招风”之嫌。
（4）部分地区存在随意挪用捐助物资及款项的问题。
（5）社会捐助活动存在公信力不足的问题。
（全部答案共135个字，含标点符号）问题二：结合材料5，请用不超过300字的篇幅简要提出“政府进一步强化义工工作的措施”要求：概括全面，措施可行，操作性强，条理清晰。
真题分析：从材料5中所反映的信息来看，义工工作所存在的问题主要有：（1）义工工作开展不易，在工作的过程中经常受到群众的误解。
（2）义工的社会地位相对不足，相关管理部门存在不重视的现象。
（3）有关的管理部门（如民政部门）并没有很好地发挥甚至限制了义工的作用。
（4）义工队伍管理相对比较松散，不同的义工组织之间水平差别较大，许多义工组织在发展义工成员的过程中存在重数量不重质量的现象。
针对这几个问题，戴斌老师认为可以从加强宣传、完善制度及加大投入力度等几个角度切入。
参考答案：（1）充分运用报纸、广播、电视等媒体，以及标语、橱窗、墙报、简报等多种形式进行宣传教育，营造全民参与义工工作的社会氛围，增强社会对义工群体的理解和支持。
（2）政府有关管理部门应建立健全义工服务社区的各项有关的工作制度（如义工登记制度、分组制度、培训制度、工作交流制度、评价激励制度、服务承诺制、绩效考评制等），加强对义工组织及成员的管理，以确保义工工作有序、规范地开展。
2012年国家公务员考试申论真题及答案解析(完整版)
2012年国家公务员考试申论真题(副省级)注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
给定材料1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。
记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。
记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。
制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。
平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。
据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。
另外，在其他行业也有类似运作。
这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。
每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。
“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。
”小张向记者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。
记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。
2012年深圳市公务员考试《申论》真题(下半年卷)及参考答案
2012年深圳公务员考试《申论》真题（下半年）一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。
3.仔细阅读给定材料，然后根据后面提出的“作答要求”依次作答。
二、给定材料材料1:2011年9月21日上午，广东汕尾陆丰东海镇乌坎村400多名村民因土地、财务、选举问题对村干部不满，到陆丰市政府非正常上访。
当日，访民打砸村委会、派出所，9月22日，部分村民阻挠、打砸进村维持秩序的民警和警车，6辆警车被砸坏，汕尾派出所工作组到陆丰督导，陆丰市、东海镇组成工作组进村做工作、回应诉求、维持秩序，9月23日，乌坎村内回复了正常秩序，11月中旬，在工作组正在调查、解决诉求过程中，少数村民在互联网上贴出“乌坎村村民临时代表理事会”计划组织村民于11月21日游行上访，并请中外记者报道》的帖子，致使事件出现反复。
11月21日上午，又有400名左右的乌坎村民聚集到陆丰市政府门口非正常上访，打出“打倒贪官”“还我耕地”等标语。
至11时26分，上访村民自行离去。
当天下午及第二天，在组织者策划下，发生几次数百人在内聚集活动新闻原稿是至11时26分，上访村民自行离去。
当天下午及第二天，在组织者策划下，发生几次数百人在村内聚集活动11月24日，恢复正常生产生活秩序。
至11月26日，村里的白布标语、大幅宣传画已自行拆除，事态得到平息。
12月9日，汕尾市人民政府召开新闻发布会，就陆丰市处置“9.21”事件作情况通报，称公安部门已经抓获“9.21”事件中打砸为首分子，并将继续追捕事件其余犯罪在逃人员，加紧推进取缔非法组织的工作。
12月13日，广东省针对“9.21事件犯罪嫌疑人羁押被打死”的谣言召开新闻发布会，指出犯罪嫌疑人为羁押期间猝死，并强调将积极做好相关的后续工作。
2011年12月20日，由广东省委副书记朱明国带队的省工作组进驻陆丰，调查处置乌坎村事件，倾听民众诉求。
2012年广东省县以上公务员考试申论真题及参考答案
广东省县级以上机关2012年考试录用公务员笔试行政职业能力测验试题第一部分数量关系1.0，1，3，9，33，（）A.147B.150C.153D.1562.12，9，18，33，96，21，（），（）A.39，3B.12，24C.26，27D.36，513.3672，5458，9016，7450，（）A.3578B.6473C.9894D.47854.2，2，8，-1，-2，5，1，1，2，-1，1，( )A.-2B.-1C.1D.26.某企业为全体员工定制工作服，请服装公司的裁缝量体裁衣。
裁缝每小时为52名男员工和35名女员工量尺寸。
几小时后，刚好量完所有女员工的尺寸，这时还有24名男员工没量。
若男员工与女员工的人数比为11:7 ，则该企业共有（）名员工。
A.720B.810C.900D.10807.某市举办经济建设成就展，计划在六月上旬组织5个单位参观，其中1个单位由于人数较多，需要连续参观2天，其他4个单位只需参观1天。
若每天最多只能安排一个单位参观，则参观的时间安排共有（）种。
A.630B.700C.15120D.168008.甲公司的一分厂制造了10台机床，二分厂制造了8台。
乙公司向甲公司购买6台机床，丙公司向甲公司购买12台机床。
每台机床的运费因运输距离的不同而有差异，具体情况如下表所示。
乙、丙两公司购买机床的运费总和最低为（）元。
A.12000B.13500C.15000D.160009.甲、乙二人在环湖小路上匀速步行，且绕行方向不变。
19时，甲从A点、乙从B点同时出发相向而行。
19时25分，两人相遇；19时45分，甲到达B点；20时5分，两人再次相遇。
乙环湖一周需要（）分钟。
A.72B.81C.90D.10010.有绿、白两种颜色且尺寸相同的正方形瓷砖共400块，将这些瓷砖铺在一块正方形的地面上：最外面的一周用绿色瓷砖铺，从外往里数的第二周用白色瓷砖铺，第三周用绿色瓷砖，第四周用白色瓷砖……这样依次交替铺下去，恰好将所有瓷砖用完。
2012广东省广州市公务员测试申论真题和解析
2012广东省广州市公务员测试申论真题和解析问题一根据所给材料，试分析材料二中谈到的“超级大牧场”模式给牧场经营者带来的好处，同时分析该模式下产生的一系列问题。
（30分）要求：1、陈述清晰，条理分明，逻辑严密，语言简洁。
2、字数在500字以内。
题目分析：这是一道概括题。
答案要点主要集中于给定材料二，题目要求分析的是“超级大牧场”模式的利、弊，因此必须从这两个方面作答才够全面。
本题是按关键词给分，因此多抓关键词、快抓关键词，关键词来自两个方面：一是摘抄；二是概括提炼。
题目要求“条理分明，逻辑严密”，因此要分条分层作答，注意同类信息的合并。
参考答案一、给经营者带来的好处：1、政策扶持力度大。
一是可以在资金筹集和担保贷款、土地征用及土地优惠、基础设施建设及补贴、财政配套补贴和项目资金、购牛补贴等方面获得优惠政策；二是土地征用等工作由当地政府全权办理，减少沟通协调难度和矛盾。
2、资金投入少。
资本市场注资、银行贷款、项目资金及补贴为牧场资金的主要来源，直接投资少。
3、集中化、规模化、标准化经营，短期生产能力强二、问题有：1、选址困难。
不具备建设超大规模牧场的自然条件2、规模不经济。
规模过大，运输成本高；购进、储运、抽检、防疫等质量监管困难；供应链长，饲料易变质，影响奶粉质量3、生产不可持续。
缺乏超级牧场技术、经验和管理人才；短期生产能力强，长期不断下降，甚至导致亏损。
4、利益冲突。
征用补偿标准不合理，矛盾冲突多；超级大牧场会取代小规模经营，影响当地群众生计。
5、生态环境污染。
排泄物、沼液难处理，土地污染，增加群众生活成本；死牛处理不当，可能导致疫情传染问题二根据所给材料写一篇文章，试从材料作者的论点、论据和论证方式三个方面评论材料三和材料四，并简要陈述你对“农业工业化”的看法。
（70分）要求：1、通过对比分析的方式完成写作。
2、注意文章的起、承、转、合，使之结构完整、逻辑严密3、建议篇幅在1000字左右。
2012年广东省公务员考试申论真题解析.doc
2012年广东省申论真题解析问题一：请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。
（本题20分）要求：准确、全面、有条理。
篇幅不超过200字。
【题目分析】本题是一道归纳概括题。
题干要求仅限所给材料，因此答题要点不能完全根据知识背景，而要来自于材料，是对材料的归纳概括。
这道题目涉及的材料相当广泛，包括材料1、3、4、5、6、7、8，我们需要对这些材料进行梳理，定位物流企业的成本构成。
题目要求“准确、全面”，因此要多抓关键词，关键词抓的越多越好；“有条理”要求我们分条作答，呈现逻辑。
【参考答案】一、经营成本及市场风险成本：燃油成本、价格风险、管理成本、经营权承包费用、过度竞争成本、欺行霸市导致的市场垄断成本。
二、行政性成本：路桥费、行政许可成本、罚款、车辆通行费、税金、法律执行成本。
三、资产性成本：资产购置或者租赁（车辆、房屋）、车辆折旧和改装成本、车辆维修和保养。
四、人力成本：工资报酬。
五、其他：寻租成本、非法收费、进门费、停车费、出门费。
问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。
（本题30分）要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。
字数不超过300字。
【题目分析】该题目为综合分析类题目，材料定位于3、4。
就答题思路而言，广东申论所有题目都是概括题。
作答本题，只需根据材料把“公司制”和“个体制”两种管理模式简单概括，再详细概括出其利弊即可。
根据材料，对利弊的概括，可以从政府、公司、司机、广大乘客等主体入手。
【参考答案】政府采取数量控制、特许经营、价格管制，催生两种出租车管理模式，各有利弊。
一、公司制模式：政府控制牌照数量；公司为经营主体；司机向公司承包或挂靠经营。
利：减轻政府负担；便于统一管理和调度。
弊：利益分配不均。
司机担负经营成本和风险过重，工作强度过大，职业病突出；承包合同不合理，公司承担的法律和经济责任太轻。
二、个体制模式：政府控制运营资格；经营权和所有权归司机，个人独立经营。
2012年上半年深圳市公务员录用考试《申论》真题及标准答案
2012年上半年深圳市公务员录用考试《申论》真题（满分：100分时限：120分钟）一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。
3.仔细阅读给定材料，然后根据后面提出的“作答要求”依次作答。
二、给定材料材料一：1.随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济的进一步发展，信息传播多种多样，速度也越来越快，在新的社会格局下，政府要逐渐转变其职能，让群众参与到决策中来，增强透明度和公众参与度。
2.当今社会，“公众参与”已经成为我国人民民主生活的一个鲜明的符号。
3.公众参与是提高公共政策质量的重要途径之一。
在利益日益多元化的今天，更需要提高政府决策的民主化和科学化，以更好地平衡各方利益。
公众参与可以整合社会各利益集团的声音，让政府获得更丰富的资讯，综合权衡各方面的利益追求，制定出更符合民意的、对各利益主体造成最小影响的公共政策，增强政策的权威性。
而且，由于公众参与了政策的制定过程，因而会对政策有认同感，使政策在贯彻实施过程中得到公众的广泛认可，从而使政策执行的阻力小，监督成本低。
例如，在城市规划中，公众参与可以从根本上解决当前城市拆迁中出现的“钉子户”和暴力拆迁问题。
没有公众参与的城市规划必然导致大量的上访和暴力抗争，强拆是造成城市居民与政府冲突和社会不稳定的重要原因。
4.目前，公众参与在一些实践层面已经做起来，但我们看到的景象是，都是一些孤立的点，而没有连贯的面。
中国各方面的公众参与要不要做仍然靠政府领导的“意愿”，而不是法律设定的程序。
由于法律的缺陷和政府的动力不足，中国公众参与的发展，民间力量的推动就显得非常重要。
要使公众参与在中国有真正的发展，必须从法律上解决参与应作为政府决策和治理程序过程的刚性制度问题。
如城市规划中，应该在地区、城市的总体规划中，在规划图阶段，在具体规划项目的申请、建设过程中，都必须保证公众参与和利害关系人的意见表达机会。
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2012广东公务员申论真题和答案解析
问题一：请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。
（本题20分）
要求：全面、准确、有条理。
篇幅不超过200字。
【点拨】
本题的作答任务是概括归纳物流企业的成本构成。
作答时要一一找出所给材料中关于物流企业的成本都包括哪些方面，然后对此进行归纳整理。
答案字数不超过200字，内容注意既要全面，又要有条理。
题目中明确指定了作答范围——“仅限所给材料”，因此本题绝对不能脱离材料的内容进行作答。
纵观材料，我们可以发现，对物流企业的成本构成的内容叙述相对较为零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以从“运输成本”、“保管成本”、“销售成本”和“人工成本”四方面进行归纳总结即可概括出作答的要点，在组织答案时要注意应有一定的条理性。
【参考答案】
物流企业的成本构成包括以下几方面：
一是运输成本，包括运输货车的油费和路桥费。
二是保管成本，包括货车货柜箱的改造和更换成本费以及货物仓储的费用。
三是销售成本，包括销售环节农副产品进入批发市场的进门费、停车费、出门费等。
四是人工成本，包括雇佣卸货工人等员工工资的费用。
问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。
（本题30分）
要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。
不超过300字。
【点拨】
本题要求根据所给材料分析我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊。
由于要求“分析全面”，且“条理清晰”，因此作答时不仅要考虑要点分，而且要考虑结构分。
材料3和材料4对我国出租车行业的历史沿革、行业现状以及“公司制”、“个体制”管理模式有明确表述。
要回答“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，就是要在材料中寻找与“公司制”和“个体制”相对应的内容。
【参考答案】
“公司制”和“个体制”这两种管理模式各有利弊。
“公司制”模式的“利”包括：有利于整顿规范出租车行业，实行数量控制、特许经营、价格管制，解决市场恶性竞争、交通拥堵等问题。
“弊”包括：司机的经营成本巨大，如“份子钱”、油钱、车辆维修费等；涨价也只是“三输一赢”；司机工作压力大、工作时间长，不少人因此患了职业病。
“个体制”模式的“利”包括：出租车司机独立运营，个人拥有出租车经营权和车辆所有权，经营收入扣除成本后，都归个人所有。
“弊”包括：出租车牌照被炒作；政府寻租空间增大；“黑车”泛滥；经营质量低下；违反交通规则严重；大部分司机没有纳入社保范围。