第四讲 收入分配-文档资料
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我国的个人收入分配-ppt课件
第二单元 经济发展与社会进步 第三课 我国的经济发展
坚持新发展理念 推动高质量发展 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人收入分配 我国的社会保障 综合探究 践行社会责任 促进社会进步
所有制 交换制度
做大蛋糕 分好蛋糕
预习提纲
4.1 我国的个人收入分配
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
二、完善个人收入分配 1、原因 （1）共享发展： （2）效率与公平： 2、措施 （1）根本措施： （2）制度保障： （3）两个同步： （4）初次分配： （5）再分配： （6）第三次分配：
第四课 我国的个人收入分配和社会保障
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
1.我国的个人收入分配制度
（1）内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 （2）决定因素：生产资料所有制决定分配方式
（1）李佳琦事件和社会各界人群自曝出的工作情况及收入，反映了当前我国 收入分配存在着哪些具体问题？有何影响？ （2）我国应该采取哪些有效解决这一问题？
探究分享三·跟着李佳琦看收入
问题： ①居民收入差距大， 低收入人群比重大，中等收入人群比重低 ②居民收入增长与经济发展不同步 ③劳动性收入在收入分配中的比重较低 ④财富积累、调节机制还不够完善
基本制度
环境
和
经济体制
经
背景
济
与
社
会
如何发展
如何分配
第一单元生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制
公有制为主体 多种所有制经济共同发展 坚持“两个毫不动摇” 第二课 我国的社会主义市场经济体制 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
分配尺度
坚持新发展理念 推动高质量发展 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 我国的个人收入分配 我国的社会保障 综合探究 践行社会责任 促进社会进步
所有制 交换制度
做大蛋糕 分好蛋糕
预习提纲
4.1 我国的个人收入分配
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
二、完善个人收入分配 1、原因 （1）共享发展： （2）效率与公平： 2、措施 （1）根本措施： （2）制度保障： （3）两个同步： （4）初次分配： （5）再分配： （6）第三次分配：
第四课 我国的个人收入分配和社会保障
一、按劳分配为主体，多种分配方式并存
1.我国的个人收入分配制度
（1）内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。 （2）决定因素：生产资料所有制决定分配方式
（1）李佳琦事件和社会各界人群自曝出的工作情况及收入，反映了当前我国 收入分配存在着哪些具体问题？有何影响？ （2）我国应该采取哪些有效解决这一问题？
探究分享三·跟着李佳琦看收入
问题： ①居民收入差距大， 低收入人群比重大，中等收入人群比重低 ②居民收入增长与经济发展不同步 ③劳动性收入在收入分配中的比重较低 ④财富积累、调节机制还不够完善
基本制度
环境
和
经济体制
经
背景
济
与
社
会
如何发展
如何分配
第一单元生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制
公有制为主体 多种所有制经济共同发展 坚持“两个毫不动摇” 第二课 我国的社会主义市场经济体制 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
分配尺度
我国的个人收入分配+课件-2023-2024学年高二政治上学期统编版必修二
技术
管理
数据
正确认识各种分配方式
类别
对应形式
适用范围
按劳分配 公有制经济中劳动者获得工资、奖金和津贴收入
公有制
经济
按 劳动 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
非
生 要素
公
产 资本 储蓄存款利息、股息或股本转让使得、债卷的利息、私营
要 素
要素 技术
企技业术这主 入的股种税、后专分利利润使配用和方技术式转有让收什入 么优点？
相爱一家人
镜头二
我在一家国有企业上班，每月有工
爸爸
资，年终还有奖金。
哥是个农民，转让了自家承包地的经营权取 哥 所得。一心一意经营“农家乐”，收入增加
了很多。
奶 我退休在家，每月都有养老金， 你们不用担心我
思考： ①樱桃一家人获取收 入的途径有哪些？ ②当前个人获取收入 的途径为什么会多种 多样？
02、我国的居民收入的途径
我国居民获取收入的途径
(1)劳动性收入：通过劳动所获得的收入。包括工资、津贴和资金 (2)财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入。利息、租金 (3)经营性收入：通过生产经营活动所获得的收入。如开小店、摆小摊 (4)转移性收入：国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之 间的经常性收入转移。包括养老金、社会救济与补助、政策性补贴等
哇哦这么厉害，小毛孩拿的工资还比一些同事高，为什么呢？ 我负责的工作保质保量超额完成任务，单位另外奖励给了我一千元。
思考：樱桃是按照什么方式取得收入的？ 为什么同在一家国企，樱桃拿的工资会比一些同事还多？ 请你结合内容对话谈谈这种收入方式有什么优点？
01、按劳分配为主体 多种分配方式并存
4.1我国的个人收入分配 课件
以下属于初次分配： ① 人们的劳动收入（如工资、奖金、津贴）； ② 财产性收入（如存款利息、房屋租金、股票分红）； ③ 按生产要素分配获得的收入（如个人经营收入）。
（6）在再分配方面（主体：政府）
要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。
完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法
1.浙江共同富 裕示范区建设 提供了哪些可 借鉴的做法？ 2.总结完善个 人收入分配， 实现共同富裕 的措施。
材料分析
做法： ➢ 部署三个“一号工程”，
推动经济高质量发展； ➢ 扩中：①农民工在多方面
享受与普通市民同等待遇、 权利和机会；②完善技术 工人按技术要素分配的分 配方式；③以立法的方式 强化技高者多得的导向； ➢ 提低：①建设“共富工 坊”，吸纳农民就业增收； ②推出共富工坊保，解除 其后顾之忧； ➢ 初次分配、再分配、第三 次分配齐发力。
(5)实行按劳分配的原因
①必要性：由一定的经济条件决定的。
A.生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
不能按需分配
B.社会主义公有制条件下的生产力发展水平是谋实生行手按段劳分配的物质基础。
C.社会主义条件下劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。 不能平均分配
干与上不工干人一喊个人样 下地人等人
干多干少一个样 干活人看人
对点练习
按劳分配
在推进共同富裕的进程中，做大蛋糕很重要，分好蛋糕更考验中国的智慧。为了让一
切创造财富的源泉充分涌流，让人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安
全感，我国坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。下列属于按劳分配
的是 ①个体商户李华经营小卖部获得的盈利收入
D
②民营企业员工小谢获得的工资、奖金、津贴
（6）在再分配方面（主体：政府）
要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。
完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法
1.浙江共同富 裕示范区建设 提供了哪些可 借鉴的做法？ 2.总结完善个 人收入分配， 实现共同富裕 的措施。
材料分析
做法： ➢ 部署三个“一号工程”，
推动经济高质量发展； ➢ 扩中：①农民工在多方面
享受与普通市民同等待遇、 权利和机会；②完善技术 工人按技术要素分配的分 配方式；③以立法的方式 强化技高者多得的导向； ➢ 提低：①建设“共富工 坊”，吸纳农民就业增收； ②推出共富工坊保，解除 其后顾之忧； ➢ 初次分配、再分配、第三 次分配齐发力。
(5)实行按劳分配的原因
①必要性：由一定的经济条件决定的。
A.生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
不能按需分配
B.社会主义公有制条件下的生产力发展水平是谋实生行手按段劳分配的物质基础。
C.社会主义条件下劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。 不能平均分配
干与上不工干人一喊个人样 下地人等人
干多干少一个样 干活人看人
对点练习
按劳分配
在推进共同富裕的进程中，做大蛋糕很重要，分好蛋糕更考验中国的智慧。为了让一
切创造财富的源泉充分涌流，让人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安
全感，我国坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。下列属于按劳分配
的是 ①个体商户李华经营小卖部获得的盈利收入
D
②民营企业员工小谢获得的工资、奖金、津贴
4.1我国的收入分配课件高中政治统编版必修二经济与社会
公有制经济中除了按劳分配， 还存在按生产要素分配、福
我国实行按劳分配原则，由我公国有现制实经的济经中济条件利决性定分。配、社会保障收入
①生产资料公有制是按劳分配的前提；
②社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；
③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因，
总结：实行按劳分配的原因
B
)
• ②4 000元属于按劳分配
•
• A．①② B．②④ C．①③ D．③④
• 6．我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样
化，从个人获得收入的途径，以下说法正确的是( B )
• A．张某通过专利技术转让获得的收入属于按要素分配
要素参与分配的激励力度。技能人才激励计划的合理性在于( A )
• ①健全要素参与分配机制可增强社会创新创造活动
• ②激励机制可以推动创新链产业链供给链有效衔接
• ③评价机制体现对劳动的尊重，有利于实现共同富裕
• ④完善激励机制能够缩小贫富差距、促进公平正义
• A．①② B．①③ C．②④ D．③④
情境二
2.基本内容和要求： 主体 有分劳配动尺能度力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，分以配劳结动果者提供 的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
3.具体形式 注意：公有制+劳动所得（缺一不可）
国家机关、公有制事业单位和公有制企业中工作人员的工资、奖金、津 贴等;
②激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会 生产力发展。
促进公平： 实行按劳分配是对以往几千 年不劳而获的剥削制度的根 本否定，体现了劳动者共同 劳动、平等分配的社会地位。
收入分配资料整理
收入分配资料整理第一篇：收入分配资料整理董全瑞:1870----2009年美国的功能收入分配及启示现代经济探讨2011年第1期劳动份额:1870-----2009 50%----71.6%;资产和业主份额:50%-----28.4%原因解释: 对劳动份额占国民收入70％以上这一比例，美国经济学家都给予了高度评价，并认为这是资本主义发展的文明成果之一。
萨缪尔森说，国民收入中约有四分之三是劳动收入，其余的是各种形式的资本收益。
石油危机、计算机革命、全球化、公司规模收缩和经济长期扩张等，对劳动收入在国民收入中所占份额的影响很小(萨缪尔森，2008)。
他的这一见解的确能够得到上面的统计数据的支持。
弗里德曼则认为，一个国家越是资本主义化，收入来自被认为是资本的部分愈少，而被用来支付给人类劳务的部分愈大(弗里德曼，2004)。
但经济学家们并没有系统解释美国国民收入分配格局形成的原因。
董的解释：1、国家对劳动者权益的保护。
布罗代尔曾说过，如果没有社会的积极配合，少数资本家要独占利益，那将是不可思议的事(布罗代尔，1997)。
具体措施：首先．国家实现了由对资本的偏向向对劳动偏向的转变。
经济危机的过剩本质使国家认识到广大劳动者能够推动消费的作用，而消费就必须解决劳动力的就业问题．而就业的扩大就会带来劳动报酬总量的上升。
因此劳动报酬的上升成为反经济周期的有力举措。
大萧条时期正是劳动份额最高的时期。
其次．国家保护的重点由产权转向人权。
国家立法对劳动环境和劳工标准的可控制层面加以控制，以平衡财产权和劳动权1914年的《克莱顿法》被称为“劳工大宪章”，其目的是使劳工免受反托拉斯法的迫害。
1879年以来许多州议会通过了有利于雇员的《工资支付法》，1935年的《国家劳资关系法》是最重要的劳动立法。
它规定雇员有权参加劳丁组织，进行集体协议和参加统一行动。
国家还鼓励h丁资的适当性，干涉下资制定程序．确保t人由于他们的工作而得到适当的报酬。
收入分配-精选文档
2019
7.6
12.4
16.8
22.7
40.6
数据来源：《中国统计年鉴》。
2019/3/8
度量收入分配的指标
• Gini coefficient 基尼系数
• 其他指标
2019/3/8
洛伦兹曲线
10个人，收入分布为：
绝对平均的收入分配为对 角线，lorenz曲线越远离 对角线，不平等程度越高。
11
收入分配状况
• Richest 20% receives about 50% of total income. • Poorest 20% receives about 4% of total income. • 不平等程度不断提高
2019/3/8
不平等状况（中国城镇）
lowest fifth 1987 1994 2019 2019 12.6 6.0 10.4 9.4 second fifth 16.3 11.2 14.3 13.9 Middle fifth 19.0 15.8 18.3 17.9 forth fifth 22.3 22.6 22.8 22.9 highest fifth 29.8 44.5 33.8 36.0
2019/3/8
1987 1994 1998 2001 2002 系列6
20
40
60
80
100
基尼系数有很多不同的算法，比如图示法、分组法、矩阵法等。其中，简单而科 学的公式法的计算公式是：
( n 1 ) 2 n Gi ni 2 iy i n n i 1 y
其中，n代表样本的数目（如为居民或家庭的数目）
洛伦兹曲线
12
Gini系数
• 用于比较不平等程度 • 与Lorenz曲线有关 • Gini系数可以用Lorenz 曲线与对角线之间的 面积度量，大小为: • 面积A / 三角形OPQ面 积=2A
收入分配理论-PPT精品文档
22
23
l举例：40家居民的假设收入数据，比较在不 同的分组方式下运用近似公式计算基尼系数得 出的结果有什么不同。 （a）使用近似公式按40个数据不分组进行计 算：得出：G＝0.1870698。
24
（b）按每组8户一组，共分5组：得出G＝0.177823
25
26
结论：
由上述例证可见，分组越多，基尼系数的值就 会越大。这是因为分组越多，组内差别就能更 多地得到反映，从几何图形上看，也就是L曲 线的连续性就越好，所以在可能的情况下，应 当尽可能地增加分组，否则就会低估收入差距。
27
第二节个人收入分配差距扩大的原因分析
教育程度较高的工人和受教育程度较低的工人之间的 工资报酬差距会扩大的三种可能的原因： – 受教育程度低的工人的供给可能比大学毕业工人的供 给增长得更快，从而降低了非技术工人的相对工资。 – 制度因素所发生的变化，比如工会主义削弱的这种情 况，可能降低了受教育程度较低者的工资，从而使得 生产工人的工资相对于受到较多教育的工人的工资出 现了下降的趋势。 – 相对受教育程度的工人的需求相比，雇主对于受教育 程度较高的工人的需求增长得更快。
8
1.3 对个人收入分配的衡量
差别倍数（极值比） 收入等分法 收入的频数分布 洛伦兹曲线与基尼系数
9
差别倍数（极值比）
–定义：差别倍数指个人或家庭的最高收入与最 低收入之间的比例 –含义：反映居民收入极值之间的相对差距。
10
收入等分法
– 计算方法：先将收入数据由高到低排列，再分为五个 等分或十个等分；然后，将处于每个十分位或五分位 上的收入数据进行对比，或者对个人或家庭收入的最 大和最小的十分位数或五分位数进行比较。 – 举例：选取国家统计局历年来“城市居民家庭收支抽 样 调查资料”中的家庭收入数据。采用其中的两种收入衡 量指标：平均每人全部年收入和平均每人年可支配收 入 进行比较分析。
高中政治统编版必修二4.1我国的个人收入分配(共33张ppt)
（4）按生产要素分配（多种分配方式并存）P45最后1段
②生产要素分配的意义
对个人：使个人收入来源多样化，提高居民收入； 对社会：按要素分配有利于让一切要素的活力竞相迸发，
让一切创பைடு நூலகம்社会财富的源泉充分涌流， 推动资源优化配置，促进经济发展。
弊端： 导致社会成员之间收入差距较大。
思考：居民获得收入的途径有哪些？
① 实行按劳分配，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科
学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 提高效率
② 实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动
者共同劳动、平等分配的社会地位。 促进公平
补充：效率与公平的关系： 效率是公平的基础，公平是效率的保证。
妈妈
自营饭店 私营经济
老板
经营所得（20万元）、储蓄收益（10万 元）
爷爷
村果园合作 集体经济 社
社员
承包土地种植水果（3万元）、村民果 园技术员（2万元）、房屋出租（2万 元）、养老金（3.5万元）、租种他人 土地（2万元）
奶奶
罐头厂 私营经济 普通工人
工资（5万元）
小明一家的收入属于哪种分配方式。
（4）按生产要素分配（多种分配方式并存）P45最后1段
①按生产要素分配的形式
类别
对应形式
按劳分配
公有制经济中劳动者获得工资、奖金和津贴收入
适用范围 公有制经济
按 生产 要素 参与 分配
劳动要素
资本要素 技术要素 管理要素 知识要素 土地要素 数据要素
非公有制企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
非公有制经济
难点
2.措施
①坚持“两个基本同步”重点
我国的个人收入分配 课件高中政治统编版必修二经济与社会
通过劳动所获得 的收入【工资、 奖金、津贴等】
财产性收入
通过所拥有的各类 财产获得的收入 【利息、租金、专 利收入、红利等】
经营性收入
转移性收入
通过生产经营活 动所获得的收入，
如开网店。
是指国家、单位、社会团体对住 户的各种经常性转移支付和住户 之间的经常性收人转移，包括养 老金、社会救济和补助等
你能区分我国居民收入途径吗？
看法1：工资考核以平均数决定分配金额, 大家平均发放。 看法2：工资应满足所有员工对于工资的要求。 看法3：工资考核多劳多得、少劳少得为原则。
你支持哪一种看法、为什么？ 你不支持另外两种看法的原因又是为什么？
分组讨论，并选 出一名发言代表阐 述本组的观点……
二、按劳分配
INSERT THE TITLE OF YOUR PRESENTATION HERE
按劳分配
小政的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小政的妈妈是一家
按劳动要素分配
外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负
按资本要素分配
责，银行存款和国债都有收益。小政的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权
按资本要素分配
按土地要素分配
获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小政是私营企业的普通
4.坚持按劳分配的原因：
看法1： 平均发放
平均分配
干多干少一个 样，滋生懒汉”
束缚 生产力
普遍贫困
看法2： 满足所有员 工的需求
按需分配
人们劳动的性质
看法3：
与特点存在差异
多劳多得
√ 少劳少得
按劳分配
否定不劳而获
前：人们素质极大提高，物质 极大发展，能满足人民各种需求。
财产性收入
通过所拥有的各类 财产获得的收入 【利息、租金、专 利收入、红利等】
经营性收入
转移性收入
通过生产经营活 动所获得的收入，
如开网店。
是指国家、单位、社会团体对住 户的各种经常性转移支付和住户 之间的经常性收人转移，包括养 老金、社会救济和补助等
你能区分我国居民收入途径吗？
看法1：工资考核以平均数决定分配金额, 大家平均发放。 看法2：工资应满足所有员工对于工资的要求。 看法3：工资考核多劳多得、少劳少得为原则。
你支持哪一种看法、为什么？ 你不支持另外两种看法的原因又是为什么？
分组讨论，并选 出一名发言代表阐 述本组的观点……
二、按劳分配
INSERT THE TITLE OF YOUR PRESENTATION HERE
按劳分配
小政的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小政的妈妈是一家
按劳动要素分配
外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负
按资本要素分配
责，银行存款和国债都有收益。小政的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权
按资本要素分配
按土地要素分配
获得的一定收入，还自己经营“农家乐”收入增加了很多。小政是私营企业的普通
4.坚持按劳分配的原因：
看法1： 平均发放
平均分配
干多干少一个 样，滋生懒汉”
束缚 生产力
普遍贫困
看法2： 满足所有员 工的需求
按需分配
人们劳动的性质
看法3：
与特点存在差异
多劳多得
√ 少劳少得
按劳分配
否定不劳而获
前：人们素质极大提高，物质 极大发展，能满足人民各种需求。
第四章 收入分配制度共20页文档
若低于0.2表示收入绝对平均；
0.2-0.3表示比较平均；
0.3-0.4表示相对合理；
0.4-0.5表示收入差距较大；
0.6以上表示收入差距悬殊。
通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。
我国突出表现在城乡居民收入差距进一 步拉大、东中西部地区居民收入差距过 大、高低收入群体差距悬殊等方面。
要切实实施积极的就业政策，创造更多 就业岗位，促进充分就业，改善就业环 境，提高就业质量，不断增加劳动者特 别是一线劳动者劳动报酬。
农民将土地经营权出让可获财产性收入
如何看待“先富”与“共富” 如何理解效率与公平之间关系
基尼系数是意大利经济学家基尼于1922 年提出的，较客观、直观地反映和监测 居民之间的贫富差距，预报、预警和防 止居民之间出现贫富两极分化，因此得 到世界各国的广泛认同和普遍采用。
基尼系数，按照联合国有关组织规定：
购买股票、债券而分得的股息、红利和 债息；
租金，即财产所有者把自己的财产租赁 给他人使用而获得的收入；
个人存款利息。
（2）按经营收益分配： 经营性劳动收入
如从事咨询服务、资产评估、会计、审 计、律师事务所等获得的收入。
创新收入
个人经营过程中，由于产品、技术、市场、 组织制度、管理方法等方面的创新而获 得的收入。
第三，按劳分配是通过价值形式来实现 的，而不是实物形式。因而市场价格的 波动，也会影响到按劳分配的实现程度。
按劳分配公平吗？
经济学意义上的公平，是指有关经济活 动的制度、权力、机会和结果等方面的 平等和合理。
经济学意义上的效率，是指经济资源的 最优配置。
二、多种分配方式并存
（1）按资分配： 私营企业主的经营收入；
雇员收入
收入分配上课课件新上传pptx
思考路径： 原因：
①是由社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展 观的具体体现； ②是实现共同富裕的根本目标，全面建成小康社会 的要求。
意义：
(1)分配公平与生产： (2)分配公平与消费： (3)分配公平与社会主义性质、小康社会： (4)分配公平与科学发展观、经济发展方式：
环节三：拓展知识，提升能力
下图为我国城乡居民收入占 GDP的比重（%）
注：西方发达国家居民收入占GDP比重一般 为50％—60％，美国为65％，日本是60％， 英国高达71％。
材料二 近十多年来，我国劳动者报酬占GDP的比重从53．4％下降到 39．74％；企业盈余占GDP比重从21．23％上升到31．29％。而在发达国 家，劳动者报酬占CDP的比重大多在50％以上。 （1）结合材料，从经济生活角度谈谈必须深化收入分配制度改革的理由。 （8分） （2）运用所学政治生活知识分析，各方面应如何发挥自身作用来促进收入分 配制度改革不断完善与发展。（10分）
答案： （1）理由： ①收入是消费的基础和前捉。深化收入分配制度改革，调整国民收入分配格 局，有利于增加居民收入，缩小社会收入差距，提高社会整体消费水平，推 动经济发展。（2分） ②公平是提高效率的保障。深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，促 进社会公平，有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率 的积极性。（2分） （2）如何做： ①公民参与民主决策，促进决策的科学化与民主化（2分） ②政府行使组织社会主义经济建设职能，制定出科学的收入分配制度（2分） ③中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，对收入分配制度改革发 展发挥总揽全局、协调各方的作用。（2分） ④人大代表广泛听取人民群众意见，通过行使提案权等，为制定合理的收入 分配制度建言献策。（2分） ⑤人大依法行使决定权，为收入分配制度改革提供政治保障（2分） ⑥各民主党派通过政治协商、参政议政、民主监督对收入分配制度提出政策 建议。（2分）
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2021/3/13
20
4、对富人的质疑和敌对情绪
中国人民大学社会调查中心组织的一 次调查显示，仅有5.3%的人认为中 国富人的财富是通过正当手段获取 的。
让富人的财富“阳光化”、合法化， 将富豪们置于公平的规则和环境下
2021/3/13
21
七、如何缩小收入分配差距
1、难点 2、思路 3、方式
讨论
（1.07万亿）相当于全国所有职工工资
收入的55%。 2021/3/13
15
六、经济繁荣背后的
社会不稳定
1、中国社会再次进入不稳定期。
1）世界上最大规模的经济结构调整
2）世界上最大规模的“失业洪水”
3）世界上最显着的城乡差距和地区差距
4）世界上基尼系数增长最快的国家之一
5）世界上最严重的腐败及其最大的经济 损失
条件上看 *从致富途径、手段的正当性上看 *从贫富发展的趋势上看
2021/3/13
9
五、灰色收入
（一）公共资金的流失
1、国有固定资产投资
国有和国有控股企业在2006年投资4.5万亿。
从一些案例来看，有大量的项目层层转包，
过一道手就赚一笔钱，有些项目最后施工 队拿到的钱和项目拨款大概是1：3的关系。 项目投资在层层转包中流失了。
根据审计署的数字推算，2005年全国通过各部 门下拨的财政资金中，大约有5600亿是不纳 入财政管理程序的。
2021/3/13
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（二）金融腐败
央行研究局2003年有过一个调查：企业向正规金融机 构贷款，除了支付正常的利息（包括浮动利率）， 每年还有一笔额外支出来维持和银行及其它金融机 构的关系，平均占贷款的5%，并且每申请到一笔贷 款的额外支出平均占4%。这加起来就是9%，再算 上公开的利息，合计约占15%、16%，基本上和民 间借贷利息持平了。
主要参考文献
1、张维迎 ：市场化改革与收入分配
2、尹恒、龚六堂 等：当代收入分配理论 的新发展
3、林幼平，张澍 ：20世纪90年代以来中 国收入分配问题研究综述
4、吴敬琏：共和国经济50年
5、王小鲁 ：灰色收入与居民收入差距
6、林毅夫：要素禀赋、比较优势与经济 发展
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世行按照企业分布的不同地区不同类别有计算。 按照销售额算，最低的占企业销售额的0.7%， 最高的2.3%。我们假定这里面有合理的成分， 比如职工累了，让他们出去旅游。假定0.5% 是合理的支出水平，超过0.5%的是非正常的 支付。这么算下来，2005年全国第二、第三 产业的销售额总计大约是55万亿，企业用于 支付旅行和娱乐的非正常开销大约是5000亿。
分配
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2、衡量收入分配差距的指标
基尼系数是国际上用来综合考察居民 内部收入分配差异状况的一个重要 分析指标，由意大利经济学家于 1922年提出。其经济含义是：在全 部居民收入中，用于进行不平均分 配的那部分收入占总收入的百分比。
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按照国际惯例，基尼系数在0.2以下，
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3、富人出事成为关注率最高的 经济问题之一。
一大批富豪落马，富人出事成为大众 关注率最高的经济问题之一，《福 布斯》内地富豪榜成了一份“死亡 名单”。
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亿万富翁孙大午涉嫌非法集资被抓 大午集团集资1.8亿谁来还？
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上海首富周正毅的发迹与衰落历程是一个时 代的典型
2、财政拨款 ：分配方式不透明
财政部有一块资金分配给各部门，再由各
部门下拨给地方
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3、各级政府部门的预算外收费
谁管谁就有收入 ：常常用来发工资奖金或者搞 单位福利，买公车、盖宾馆甚至是出国旅游
中央党校周天勇估计，2006年部门的预算外收 费大概有1.3万亿。
4、通过部门分配到各地区的财政资金。
6）世界最大范围的生态环境破坏
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2、不满情绪已经变成破坏中国社会 稳定的催化剂。
社会稳定核心是人心稳定，人民满意。
在任何社会，不平等从来都是社会不满的根源， 严重的不平等都是社会不稳定的根源。
改革与开放并不是“人人都是赢家” 。在过去
两年里，收入水平越低的群体收入变动的方 向越可能继续下降，收入水平越高的群体收 入变动的方向越可能上升。社会的下岗失业 者、低收入者和收入水平下降者、边缘人群 或者弱势人群是输家，是不满意者的主体。
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（四）土地收益的流失
2005年全国有价出让土地16.3万公顷，这 其中通过公开招标形式出让的占1/3，不 公开招标的占2/3。两种方式的价格之间 有重大的差别，通过公开招标售出的土 地平均每公顷是685万，不公开招标的平 均下来每公顷只有150万。这里面每公顷 有五百多万元的差价。
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四、如何认识收入分配差距
1、合理且适度的收入差距对社会经济发展的 促进作用。
*有利于克服平均主义 *有利于尊重和保护一切有益于人民和社会的
劳动 *有利于鼓励知识创新和科技创新 *有利于发挥多种经济成份的积极作用 *有利于吸引人才，留住人才
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2、贫富差距的合理性涵义
*从贫富差距的大小上看， *从贫富差距形成的时间或速度上看 *从贫富家庭或人口相对比重上看 *从形成贫富差距的原因或所依赖的资源
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本讲小结
1、收入分配问题的核心在于：效率与公 平！
2、在市场经济条件下，增加收入是提高 分配的基本保证！提高市场主体的创收 积极性是制度设计的出发点！
3、正确认识问题是有效解决问题的前提 条件！收入多样合理，分配有效公正是 顺应中国市场经济发展的现实要求！
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06年，企业家调查系统做了全国四千家企业的调查。 其中有这么一个问题：你（企业）向银行贷款过程 中，除了正常利息外是否付出了额外费用？备选答 案有：没有、很少、一般、较多、很多，后三个选 项加起来超过70%。
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（三）行政许可、行政审批中的寻租行为
世界银行06年做了一个120个城市竞争力的调查， 其中有一个判断：企业用于旅行和娱乐的花 费是一个反映腐败程度的指标。
5、市场化程度越高的地区，收入差距反 倒越小，而不是越大
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三、影响收入分配的主导因素
1、商业意识：封建史文化因素：官本位 2、制度：付出价值回报 3、市场：价值实现自由、平等、公平 4、禀赋条件：特长需要：价值交换 5、教育：扩展视野，提升能力机会平等 6、运气：不确定性
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（五）垄断性行业的收入
劳动社会保障部的副部长有一个估计：垄
断行业的工资加非工资的收入大致相当
于其它非垄断行业人均收入的5~10倍。
我国电力、电信、石油、金融、保险、
水电气供应、烟草这些行业的职工833万
人，占全国职工人数的8%。人均收入我
们按照7倍算，平均工资以外的额外收入
部分就是9000多亿。这8%的人的收入
表示居民之间收入分配“高度平均”， 0.2～0.3之间表示“相对平均”，在 0.3～0.4之间为“比较合理”，同时， 国际上通常把0.4作为收入分配贫富 差距的“警戒线”，认为0.4～0.6为 “差距偏大”，0.6以上为“高度不 平均”。
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二、现实的五个困惑
1、收入水平越高的地方，平均而言收入 差距反倒越小 ：像浙江、福建、广东
2、国有部门占比例越高的这些地区，收 入的差距反倒越大，而不是越小。
3、政府花钱GDP比重越高的地方，基尼 系数越大
4、利润占GDP当中比重越高的地方，它 的收入差距反倒越小 ，而利润占GDP比 重越小的地方，收入差距越大
按照国家统计的表格，地区的GDP分成四 部分：劳动所得、利润、生产税和折旧， 大体全国的平均水平，劳动所得占GDP 的，剔除了税收和折旧之后，占GDP的 2/3，但各地区的差距还是比较大的。
社会主义经济 问题专题
经贸学院工商管理系
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第四讲 收入分配问题
一、收入分配的基本问题 1、公平与效率 改革前，公平但无效率 计划经济以追求高积累和平等分配为主要的
目标，主要由政府来分配，没有要素价格。 改革后，收入分配差距逐渐拉大，有效率，公
平？ 市场经济政府主导收入分配到市场主导收入