(完整版)施工阶段全过程造价控制实施细则
鲁价费发号完整版
鲁价费发号集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]山东省物价局山东省建设厅文件鲁价费发[2004]239号关于新增建设工程造价咨询服务项目收费标准的通知各市物价局、建委（建设局）：为进一步规范工程造价咨询服务收费行为，促进建设工程造价咨询市场的健康发展，结合我省工程造价咨询市场的实际情况，现将新增建设工程造价咨询服务项目收费标准及有关规定公布如下，请按照执行。
一、本收费标准适用于本省行政区域内，具有企业法人资格，并取得国家建设部或省建设行政主管部门核发的《工程造价咨询单位资质证书》，面向社会承接建设项目的建设工程工程量清单、清单计价的编制、审核；施工阶段全过程工程造价的控制；以及其他工程造价咨询服务项目的工程造价咨询单位。
二、工程造价咨询服务收费属经营服务性收费，实行政府指导价管理，收费标准详见附件。
收费单位可根据服务项目的难易程度，在规定标准的基础上适当浮动，上浮幅度最高不超过10%。
三、工程造价咨询单位接受委托开展咨询服务时，应与委托单位依法签订工程造价咨询合同，明确服务内容、收费标准和结算方式等。
四、各收费单位要在收费场所的显着位置明码标价，自觉接受社会和物价部门的监督检查。
五、本规定自2005年1月1日起执行。
试行期一年，到期另行核定。
按预算定额计价方式进行造价咨询服务的，仍按鲁价费发[1999]73号文件规定执行。
附件：山东省建设工程工程量清单编制等计价项目造价咨询服务收费标准附件：山东省建设工程工程量清单编制等计价项目造价咨询服务收费标准单位:万元、‰注：一、工程造价审核，其各项核增、核减金额相抵后最终差额不超过5%的，咨询服务费由委托单位支付；最终差额超过5%的，超过部分由原工程造价编制单位支付。
咨询单位的审核结论要将核增核减各项金额依据书面通知委托单位和原工程造价编制单位。
其他工程造价咨询服务，服务费一律由委托单位支付。
二、工程造价咨询服务收费采用差额定率累进计费方式。
施工阶段全过程造价控制实施细则
施工阶段全过程造价控制实施细则施工阶段的造价控制是项目管理中至关重要的一个环节，它直接关系到工程的质量、进度和成本。
一个优秀的项目经理应该在施工阶段全过程中采取一系列的措施来进行造价控制。
本文将从项目前期准备、施工准备、施工过程和竣工阶段四个方面详细介绍施工阶段全过程造价控制的实施细则。
一、项目前期准备阶段在项目前期准备阶段，项目经理应该对项目的造价目标进行明确，并根据工程概算编制详细的施工预算。
预算的编制应该充分考虑各项项目的具体情况，包括材料价格、人工成本、设备租赁费用等，并参考历史数据和市场行情进行估算。
同时，项目经理还应该制定详细的造价控制计划，明确各项造价控制指标和责任分工。
二、施工准备阶段在施工准备阶段，项目经理应该根据预算编制详细的施工方案和施工组织设计。
施工方案应该合理安排施工工序和进度，避免因施工不当而造成的额外费用。
施工组织设计应该明确工程各项任务的负责人和执行人员，并合理分配资源，确保施工的顺利进行。
三、施工过程阶段在施工过程阶段，项目经理应该及时进行施工现场的造价控制。
首先，项目经理应该建立健全的变更管理机制，严格控制施工过程中可能发生的变更，避免因变更导致的额外费用。
其次，项目经理应该加强对施工过程中的关键节点进行监督和控制，确保施工进度的合理安排，避免因延误等原因导致的额外费用。
此外，项目经理还应该加强对施工材料和设备的采购管理，确保材料和设备的质量和数量符合要求，并严格控制采购成本。
同时，项目经理应该加强对施工人员的管理，确保施工质量的过关，避免后期修复导致的额外费用。
最后，项目经理应该及时进行施工现场的核算和预测，根据实际施工情况对预算进行调整和补充。
四、竣工阶段在竣工阶段，项目经理应该进行成本封账，并对整个施工阶段的造价进行综合分析和评估。
通过与预算的对比，找出偏差的原因，并采取相应的措施进行纠正。
项目经理还应该制定归档和管理制度，确保施工过程中的各个环节的资料得到妥善保存和管理。
《工程造价控制》实施细则
《工程造价控制》实施细则第一部分课程的基本情况一、课程性质和任务《工程造价控制》是高等学校工程管理及工程造价类专业的一门专业必修课。
本课程的目的就是通过本课程的教学使学生了解工作造价的基础知识，掌握工程造价控制的基本原理和方法，具备工程造价的基本能力。
本课程是一门综合性、实践性很强的应用性课程。
本课程的教学任务是：说明工程造价控制在工程造价管理中的地位与作用，介绍工程造价控制在工程决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段及工程竣工阶段的应用。
教材：《工程造价控制》主编银花中央广播电视大学出版社二、课程的教学目标本课程的教学目标是：使学生具备职业素质和高级应用性专门人才所必需的思想认识水平、思维方式、职业道德及工程造价控制的基本知识和基本技能，初步形成对工程进行全过程造价控制的能力。
第二部分课程的教学内容第一章工程造价控制概述内容：第一节工程造价的概念第二节工程造价控制原理要求：掌握工程造价的概念、工程造价控制的动态原理、工程造价控制的措施；熟悉工程造价的特点、工程造价控制的重点；了解工程造价的作用和影响因素。
学习重点：1、工程造价的两种含义，工程造价的基本特点；2、工程造价控制流程的5大基本环节；3、工程造价控制的目标和重点、控制类型和措施。
第二章建设工程决策阶段工程造价控制内容：第一节可行性研究第二节建设工程投资估算及其审核第三节建设工程财务评价要求：掌握建设项目在决策阶段可行性研究的基本概念、阶段划分、工作步骤以及如何编制可行性报告，可行性研究的基本步骤和目的，财务评价的方法和各类指标的计算；熟悉投资估算的范围和估算方法。
学习重点：1、可行性研究的概率和作用、可行性研究的阶段与内容、可行性研究报告的编制及审批；2、项目投资估算的构成、投资估算的依据、投资估算的编制方法；3、建设投资估算方法、流动资金估算方法；4、财务评价的一般概念、基础财务报表的编制、财务评价指标体系与方法；5、资金时间价值的概念和基础公式；6、不确定性分析的基本方法。
(完整版)施工阶段全过程造价咨询管理办法
施工阶段全过程造价咨询管理办法第一章操作规程一、总则第一条为规范我公司施工阶段全过程造价咨询行为，提高咨询效率，保证咨询质量，根据《中国建设工程造价管理协会关于建设项目全过程造价咨询规程》、《审计署关于政府投资项目审计规定》、《济宁市政府投资建设项目审计管理办法》等有关规定，结合公司实际情况，制定本操作规程。
第二条建设项目施工阶段全过程造价咨询的目的旨在通过及时、有效的咨询，在项目施工阶段全过程形成必要的监督制约机制，促进实现规范建设程序、改善建设管理、防止资金流失、节约建设成本、提高资金使用效益的目标。
第三条建设项目施工阶段全过程造价咨询以国家、地方及有关部门基本建设方面的法律、法规、规章、规定、办法为咨询依据，坚持独立、客观、公正、监督与服务相结合的原则。
第四条建设项目全过程造价咨询一般分为阶段咨询、定点咨询、全程咨询等方式。
阶段咨询是将项目建设全过程划分为若干时间段进行的咨询。
定点咨询是对建设项目确定若干重点环节、重点事项、重要活动进行的咨询。
阶段咨询和定点咨询一般应有机结合。
全程咨询是指咨询组常驻建设现场，对项目施工阶段全过程造价咨询。
公司将根据项目的具体情况及委托方的要求，采用不同的咨询方式。
二、咨询程序第五条公司与委托方签订《工程造价咨询合同》后，根据项目具体情况和委托方要求成立项目咨询小组，在公司统一组织下开展咨询工作，并接受委托方的指导、监督和管理。
第六条为保证咨询质量，项目咨询小组负责人对项目咨询人员进行上岗前培训，主要学习有关工程造价咨询的法律、法规、制度、咨询工作规程和咨询工作纪律，使咨询人员提高业务技能，增强责任心。
第七条项目咨询小组接到任务后应到项目单位和有关部门进行调查，详细了解建设（代建）单位基本情况、项目立项及可行性报告批准情况、项目资金筹措到位情况、项目招投标情况等相关内容，制定切实可行的《施工阶段全过程造价咨询实施方案》，确定咨询目标和工作重点。
《施工阶段全过程造价咨询实施方案》应包括下列内容：2、编制咨询实施方案的依据，采取的重点咨询方式。
工程造价全过程控制与管理实施细则
云南省住房和城乡建设厅工程造价审查办公室工程造价全过程控制与管理实施细则为搞好建设工程造价服务,提高建设项目的投资效益,加强对建设项目实行全过程控制,即从建设项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的工程造价进行全过程的控制与管理,确保有限的经费发挥最大的经济效益,依据国家、省有关规定,结合我办近几年的工作实践和当前全省现行作法,特制定本工作细则;第一章施工阶段工程造价控制与管理施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化;第一条施工阶段工程造价控制工作内容一、收到委托方完整资料后,编制一份投资跟踪报告,分别提交给单位和委托方,便于办公室工作调整；二、为委托方及业主提供成本控制建议,运用技术,合同等多种手段有效控制成本；三、对已决定的工程变更及设计变更进行估算,并及时调整总投资控制目标；四、审核所有与本工程相关的付款申请,按相应要求和规定格式向委托方及业主提供工程的付款审核证明及建议；五、协助委托方及业主进行与本项目有关的合同管理工作,在需要时提供咨询意见和合理建议；六、在合同履行中,准备相关依据,协助委托方及业主进行索赔与反索赔工作,向委托方及业主提供处理意见及建议；七、对考虑中的工程变更进行造价估算,对工程变更及设计变更及时提交变更分析报告,供委托方及业主决策；八、参加施工现场例会及业主及委托方要求的其他会议,协助委托方及业主协调各合同单位以保障工程的顺利进行；九、协助业主进行竣工结算的编制工作；十、根据相关规定和要求,对施工单位提出的竣工结算进行全面复核计算,最终确定工程总造价;并向委托方及业主提交每一分项工程结算审价报告及全部工程结算总价、合同管理及执行情况的专题报告;第二条准确进行工程计量、计价在全过程造价控制与管理工作中,进度款的支付是重点,工程的计量是依据,其一般程序：一、进行计量时,必须根据具体的设计图纸以及材料和设备明细表计算的各项工程的数量进行,采用合同中的所规定的计量方法和单位；对承包方超出设计图纸的要求而增加的工程量和承包方自身原因造成返工的工程量不予以计；二、承包方按协议条款约定向造价工程师提交已完工程报告时,造价工程师在接到报告3天内按设计图纸核实已完成工程量,并在计量1天前通知承包方,承包方必须为造价工程师进行计量提供便利条件并派人员参加予以确认；三、根据合同公正的原则,如果造价工程师在收到承包方报告后3天内未进行计量,从第4天起,承包方报告中开列的工程量即视为已被确认,可作为工程价款支付的依据;四、认真按照合同进行工程进度款的支付;按月结算建安工程款的办法,我国现行建安工程款项,大部分实行的是按月结算;1、预付款的支付;对于施工企业备料应付限额,可参照以下公式：备料应付款限额=全年施工产值×主材所占的比例×材料储备的天数/今年施工的日历天数；一般建筑工程约为其计划施工产值的25％,安装工程则为10％；2、备料款的扣回;备料款属于预支性质,到了工程中后期,随着工程所需主材储备的逐步减少,应以抵充工程款的方式陆续扣回；3、其他工程价款结算；4、建安工程价款的动态管理;在考虑合同中价格条款约定时,常用的办法有按实际价格结算法、按调价文件结算法、动态结算公式法；第三条严格控制工程变更工程变更包括设计变更、进度变更、施工条件变更以及出现原招标文件与工程量清单中未包括的新增项目,在建设工程施工合同条件下工程变更的程序：一、发包人对原工程设计进行变更;应提前14天以书面的形式向承包人发出变更通知,因变更导致合同价款的增减及造成承包人损失,由发包人承担;二、承包人要求对原工程的设计进行变更;承包人在施工中提出合理化建议所发生的费用和获得的收益,应由发包人与承包人重新约定分担或分享；三、其他变更;合同履行中发包人要求变更工程质量及发生其他实质性行为时,由双方协商解决;四、在工程变更的过程中,办公室造价工程师应按变更工程内容编制预算,提交给委托方及业主,也便相关部门决策;第四条变更价款确定一、一般原则;中标价、审定的施工图预算或合同中已有适用于变更工程的价格,按中标价、审定价的施工图的预算价或合同已有的价格计算,变更合同价款;二、参照原价格;中标价、审定的施工图预算或合同中没有变更的工程相同的价格,只有类似于变更工程情况的工程,应按中标价、定额价或合同中类似项目,以此作为基础确定变更价格,变更合同价款；三、协商价格;中标价、审定的施工图预算或合同中没有可采用,也没有类似单价时,造价工程师提出价格,由建设、施工双方确认后执行；第五条竣工结算一、原则1、必须具备竣工的结算条件,要有工程竣工报告；2、竣工结算的工作要做到合理,又合法；二、依据主要包括：施工图预算、施工竣工图、图纸会审记录、设计变更通知、技术合订单、隐蔽工程记录、停工复工报告、施工签证、购料凭证、钢筋调整表、其他费用单、交工验收单、定额资料、预算文件、甲乙双方有关工程计价协定、材料代用价差、施工合同；三、量差、价差调整在进行工程结算的过程中,办公室工程师应根据承包方上报的结算进行审查,同时应找准量差、价差;1、量差;所谓量差是指原工程所列工程量与实际工程不符而产生的价格；2、价差;价差是指原工程预算中定额或取费标准与实际不符产生的差别;材料代用、选用定额不合理、取费计算不合理、补充单位估算价表的计算调整等；3、价差系数调整法;包括单调法、价差系数与单调法的并用；第二章竣工验收阶段造价跟踪第六条主要工作一、协助委托方及业主整理本项工程项目合同文件及有关资料,收集有关工程费用方面的签证资料,核价单据并及时归档；二、根据委托方及业主要求,审核与本项工程相关的其他费用,需要时出具审价报告；三、协助委托方及业主进行竣工验收工作；四、协助委托方及业主编制竣工决算;第七条竣工验收的工作内容一、工程项目开工报告二、工程项目竣工报告三、图纸会审和设计交底记录四、设计变更通知五、技术变更通知六、技术变更核实单七、工程质量事故发生后调查和处理资料八、水准点位置、定位测量记录、沉降及位移观测记录九、材料、设备、构件的质量合格证资料十、材料、设备、构件的实验检验报告十一、隐蔽工程验收记录及施工日志十二、设备试车记录十三、竣工图十四、质量检测评定资料十五、未完工程一览表第八条竣工决算的编制竣工决算包括从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用,即包括建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具费用和工程其他费用及预备费等;一、竣工决算的编制依据1、建设项目设计任务书和有关文件2、经批准的可行性研究报告及投资估算书3、经批准的初步设计或扩大的初步设计及其概算或修正概算书4、批准的施工图设计及其施工图预算书5、设计交底或图纸会审会议纪要6、招投标标底、承包合同、工程结算资料7、施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录,如索赔报告与记录、停工报告等8、竣工图及各种验收资料9、该项目历年基建资料、历年财务结算及批复文件10、设备、材料调价文件和调价记录11、有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等;二、竣工决算的编制程序1、收集、整理、分析原始资料,从工程开始就编制依据的要求,收集、清点、整理有关资料,列清单；2、对照、核实工程变动情况,重新核实各单位工程、各单项工程造价,将竣工资料与原设计图纸进行查对、核实、必要时进行实地测量；根据经审定的施工单位结算的原始资料,按照有关规定对原预算进行增减调整,重新核定工程造价；3、严格划分和核定经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转出投资,分别计入相应的基建支出内；4、编制竣工财务决算说明书,做好工程造价对比分析；5、清理、装订好竣工决算并提交委托方及业主；6、按国家规定上报审批、存档;第九条竣工决算的审核一、审核内容1、检查所编制的竣工结算是否符合建设项目实施程序,是否有未经审批立项,未经可行性研究、初步设计等环节而自行建设的项目；2、检查所编制的竣工决算方法的可靠性；3、检查有无不具备竣工决算条件的建设项目提前编制决算的情况；4、检查竣工工程概况表中的各项投资支出,并分别与设计概算数相比较,分析节约或超支情况；5、检查交付使用资产明细表,将各项资产的实际支出与设计概算数相比较,以明确各项资产的节约或超支情况；6、分析投资支出偏离设计概算的主要原因；7、检查项目节余资金及剩于设备材料等物资的真实性和处理情况；二、竣工决算的编审要点1、竣工决算报告及说明书建设项目竣工决算要反映该工程从筹建到工程竣工投产全过程造价的书面总结,1、对工程总的评价1进度;主要说明开工、竣工的日期,对照合同是提前或延期；2质量;根据验收委员会或者相当一级质量监督部门的验收情况评定等级；3安全;根据劳动工资和施工部门的记录,对有无设备、人身事故加以说明；4造价;应对照概算,说明节约或者超支；2、审核各项财务和技术经济指标的分析1概算执行情况的分析2新增生产能力的分析3基本建设投资包干情况的分析4财务分析；2、工程竣工决算的比较分析在实际工作中,应从以下三方面进行分析：1工程变更、价差与索赔2主要实物工程量3主要材料消耗量第十条此细则自颁发之日起执行;云南省住房和城乡建设厅工程造价审查办公室二OO九年八月二十日。
施工阶段全过程造价咨询的基本内容和控制措施 李丹诚
施工阶段全过程造价咨询的基本内容和控制措施李丹诚发表时间：2020-05-21T08:58:50.923Z 来源：《基层建设》2019年第34期作者：李丹诚[导读] 摘要：建设工程全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各阶段的造价管理。
包括：策划决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。
广西正德工程造价咨询有限公司身份证号：45033119900815xxxx摘要：建设工程全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各阶段的造价管理。
包括：策划决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。
而施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。
在施工阶段，由于施工组织设计、工程变更、索赔、工程计量方式的差别以及工程实施中各种不可预见因素的存在，使得施工阶段的造价管理难度加大。
本文主要阐述施工阶段造价咨询企业的主要工作内容，并提出了施工阶段工程造价控制的主要措施。
关键词：施工阶段；造价咨询；控制措施施工阶段全过程造价控制是指工程开工至竣工的整个施工期间，造价咨询业的造价工程师，根据现行的法律和有关规定，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制施工图预算，承包合同价、工程结算价，以最少的投入，取得最大的投资效益。
其特点是动态的、事先的、主动的控制造价。
文章阐述施工阶段的造价控制的工作内容，提出造价控制措施。
1施工阶段造价控制的工作内容施工阶段的时间比较长,工程造价咨询机构在该阶段的工作量比重也十分大。
尽管工程施工阶段对工程造价的影响比重不是十分大一般不超过20%，但是造价工程师在施工阶段的工作量却占了全过程工程造价咨询劳动量的大部分，并且重复性的日常工作比较多，如果能够将以下的一些工作内容建立合理的工作流程将会事半功倍,提高工作的效率。
明确投资控制人员的任务分工和管理职能分工，编制投资控制工作流程；在施工监理的招标工作中，提供施工监理的服务收费咨询；建立合同管理台帐，实施对工程建设各项合同的全程监控管理；协助业主确定与控制市政配套和其他专业管线配套工程的造价或建设费用；参与工程建设资金的计划管理工作，协助业主加强建设资金的成本控制；参与材料、设备采购等经济合同的洽谈、签订工作(主要是指甲供材料、设备)，提供询价服务，对合同中有关经济条款进行专业的审核，并提供意见或建议；审核施工单位每月的工作量,签署支付工程款意见书(包括预付工程款)，协助业主做好中间结算工作；实施对施工过程中出现的设计变更事项的造价确定与控制工作；实施对施工过程中出现的现场签证事项的造价确定与控制工作；实施对施工过程中出现的索赔事项的造价确定与控制工作；实施对施工过程中出现的价格调整的确定与控制工作；建立概算(目标值)投资控制情况的动态分析和批告制度，及时报告已完工程的造价情况和偏差程度，并动态的预测未完工程造价数据，综合分析整个工程建设投资控制的状况，提供专业的意见或建议；在造价咨询的全过程中为业主提供与工程建设相关的造价信息服务。
施工阶段全过程造价控制实施细则
目录一、造价控制项目概况 (1)二、施工阶段全过程造价控制服务内容 (1)三、施工阶段全过程造价控制依据 (2)四、施工阶段全过程造价控制原则 (2)五、造价项目部及岗位职责 (3)㈠.造价项目部组织结构 (3)㈡.岗位职责 (4)六、施工阶段全过程造价控制技术方案 (5)㈠.摸清施工合同价格的各项细节及工程全貌、招标文件、合同文本 (5)㈡.审查承包方的施工组织设计、施工进度计划和施工方案中涉及工程造价的内容 (6)㈢.实施造价过程控制的必要工作 (6)㈣.审查变更、洽商引起的工程索赔，追加合同价外款，调整总造价 (7)七. 施工阶段全过程造价控制工作重点 (7)八、施工阶段全过程造价控制措施 (9)㈠.组织措施 (9)㈡.经济措施 (9)㈢.技术措施 (9)㈣.合同措施 (10)九. 施工阶段全过程造价控制工作流程方案 (10)十、施工阶段全过程造价控制成果文件 (11)㈠.总则 (11)㈡.施工阶段 (17)㈢.竣工结算阶段 (18)十一、施工阶段全过程造价控制用表 (19)附表样 (19)xxxxxxxxxxxxxx工程施工阶段全过程造价控制实施细则一、造价控制项目概况1.建设（委托）单位：2.工程名称：工程3.工程地点：4.工程内容：5.施工范围：6.发承包方式：7.计划开竣工日期：200 年月日开工至200 年月日，总工期日历天8.施工单位：9.地质勘察单位：10.设计单位：11.监理单位：二、施工阶段全过程造价控制服务内容根据与委托人签订的《工程造价咨询合同》及有关工程造价咨询规定，对本工程施工阶段全过程造价控制，提供的服务内容包括：1.确定工程造价控制目标，制定控制实施细则；2.参加与造价控制有关的会议；3.根据工程进度编制工程用款计划；审核施工单位报送的完成工作量月报表，并提供当月付款建议书，经业主同意后作为支付当月进度款的依据；4.及时核定分阶段完工的分部工程结算；5.协助业主审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；并及时向业主提供造价控制动态分析报告；6.承发包双方提出工程索赔时，为业主提供咨询意见；7.会同业主办理工程竣工结算；提供结算报告书；8.与造价控制有关的其他服务。
施工阶段全过程造价控制的范围及实施
160 |R E A L E S T A T E G U I D E施工阶段全过程造价控制的范围及实施陆献连 (重庆方郡建设工程咨询有限公司广西分公司 广西 南宁 530001)作者简介:陆献连(1988.03-),女,壮族,广西来宾人,本科学历,目前职称为工程师,主要从事项目预算㊁结算的编审工作㊂[摘 要] 建设项目开发需经过决策㊁设计㊁实施(包括招标㊁施工㊁竣工验收)三个阶段,施工阶段是项目建设的最关键阶段㊂施工阶段全过程造价控制之目标是指在工程开工至竣工的整个施工期间,造价咨询业人员根据现行法律㊁法规和有关规定等,运用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价㊁承包合同价㊁工程结算价等㊂只有施工阶段全过程造价控制的有效性,才能保证施工质量和项目效益的最大化㊂[关键词] 施工阶段;全过程造价控制;范围;问题;实施策略[中图分类号]T U 445 [文献标识码]A [文章编号]1009-4563(2023)08-160-03引言施工阶段全过程造价控制是造价管理人员在整个施工阶段对工程造价实施动态的㊁事先的㊁主动的控制㊂工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型,由滞后性转变为超前性,更能适应市场经济变化和业主委托需求㊂根据委托内容,造价管理人员可以相应提供综合性的造价咨询跟踪服务,把全过程造价控制与管理贯穿于施工全过程,全方位管理各个施工细节㊁要素,为提升建筑工程施工质量与管理水平奠定基础㊂1 施工阶段全过程造价控制概述控制施工阶段造价的全过程管理一般来说指的是合理地控制整个过程的造价㊂该工作要求有关人员对施工各阶段的造价都有一定的了解,并采用适当的措施使工程成本在整个施工过程中保持合理,从而使相关的施工项目资源得以充分利用,使施工单位的效益得到进一步的提升㊂但是,施工阶段全过程造价控制并不是很精确,也不是很稳定,因为一旦有什么问题,就会影响到整个项目质量,甚至是严重的投资事故㊂所以,有关部门在进行全过程造价控制时必须严格遵守有关的标准,同时还要对各方面的造价进行严格的监控与管理,方能真正解决施工项目全过程造价问题,达到对整个工程造价的有效控制㊂施工阶段全过程造价控制有两大要素:一是合同管理㊂全工程过程造价控制要以合同为基础,精细㊁精确㊁全面的合同是进行全过程造价控制的基础,能有效地避免全过程造价控制中的模糊性;反之,若合同过于简单化,在全过程造价控制中容易产生模糊性,从而影响到项目进度和投资的管理,导致项目失控,目前许多施工项目新增量㊁新投资㊁高造价等多由此而产生㊂二是信息化㊂项目信息管理可以掌控整个项目的造价控制,新的材料和技术的使用与造价是否合理㊂2 施工阶段全过程造价控制的重要意义2.1 有利于加强决策阶段的造价管理在施工阶段全过程造价控制中,施工单位往往忽视了造价控制对投资的影响,从而导致了投资的高投入,进而导致了经济技术指标的下降㊂所以,对施工阶段全过程造价控制,其主要功能是从各方面进行计划与预算,并对各环节中的问题进行有效控制,从而达到提高经济效益㊁降低投资成本的目标[1]㊂2.2 有利于完善造价管理系统一种科学㊁完备的造价控制体系,既能使工程造价达到一个特定的水平,又能促进工程项目各个阶段的顺利实现㊂所以,施工单位要全面㊁客观地对工程成本进行管理,运用造价控制的优势来解决施工㊁投资中的费用控制;同时也可以针对造价控制体系中存在的问题和缺陷进行分析,并进行改进㊂2.3 有利于结算阶段的造价控制在工程项目最后一个环节是最终的结算,在工程造价的管理和控制中,其包含了所有的造价信息,属于最复杂的一个环节㊂在过去的施工项目管理中,并没有对整个工程造价进行全面的控制,一旦进入最终的结算环节,结算人员的工作就会变得十分繁琐,这就给工作人员带来了很大的麻烦,工作效率也会下降,无法保证精确的造价控制㊂采用全过程造价控制,可以有效地解决工程结算中出现的问题,实现成本的分段控制和汇总,从而解决了工程结算中出现的问题,降低了工作人员的工作量,降低了成本㊂2.4 有利于增强市场竞争力由于市场经济占主导地位,当前建筑业的发展势头很好,因此竞争是各行业中最激烈的㊂为了提高公司的竞争能力,实施施工阶段全过程造价控制是一个很重要的措施㊂一是在设计阶段实施标准化设计,可以节约设计成本,降低投资10%~15%㊂在工期紧迫的情况下,可以更准确地进行投资估算和设计概算,使其精度提高30%㊂二是在竞争中,当双方的产品质量达到同等水平时,价格才是企业的核心竞争力,同时造价也要在合理的范围内,所以整个过程造价的控制非常关键㊂3 施工阶段全过程造价控制存在的问题3.1 缺乏对前期准备工作的重视程度在项目实施前,一定要进行前期的规划,才能确保项目的顺利进行㊂在前期工作中,根据施工图纸㊁设计方案㊁施工组织等方面,对物料需求的规划和人力资源进行了合理的分配㊂然而,在目前的许多工程项目中,由于缺乏对前期准备和规划工作的重视,对有关资料缺乏科学的分析,难以确保工程的顺利进行和造价控制[2]㊂R E A L E S T A T E G U I D E |1613.2 缺乏有效监管在施工全过程中,最重要的是施工的质量与效益,并对施工进行有效的实时监管,以保证工程施工的高质量㊂建筑工程是一个具体的实施阶段,对施工人员和材料的选择都要进行科学㊁合理的管理㊂目前,我国施工项目施工中还没有建立起健全的人防制度,无法对各阶段的工作任务进行全面的监管,无法对项目完成情况进行及时的记录,从而导致工程施工中的失误,导致项目进度缓慢㊂同时,由于在施工中没有对采购材料等进行严格的造价核算,没有形成明确的造价清单,造成了工程造价的不科学选取,致使工程造价的浪费㊂此外,在具体的施工过程中,没有要求施工单位及时掌握材料的市场行情变化,对材料采购方案没有进行监督,从而导致工程造价的控制和管理发生偏差㊂3.3 施工技术与工程成本之间不协调目前,我国许多施工单位在生产经营和发展中,往往过于注重造价控制,忽视了施工技术,从而造成工程质量不能得到保障㊂如果工程质量问题发生,不但会引起重大的安全事故,还会给企业带来巨大的经济损失㊂所以,在工程施工中,要注重施工技术和质量的重点控制,确保工程质量,并能有效地控制工程造价㊂3.4 忽视对市场的调查在施工过程中进行全面造价控制时,需要以市场调查为基础,以保证后期造价的顺利实施,同时也要保证造价预算的准确性,提高施工项目造价控制水平㊂然而,市场经济在不断地变动,因此,在进行造价预算时,需要根据市场的发展状况,不断地进行调整㊂当前,我国多数企业在施工项目管理中忽视了市场调研,或对市场调研不够严密,从而造成施工项目全过程费用预算编制过高,从而造成施工项目费用的上涨㊂3.5 合同管理中存在问题近几年,由于施工项目的增多,新技术㊁新材料的应用也越来越多,原有的指标体系已不能适应目前的施工进度,尤其是一些新的材料㊁新技术,由于不能使用原有的指标,但在工程造价审计中,如出现定额有问题,则会使材料的实际价格降低,因此使用比定额更高的新型材料㊂不仅会对施工单位产生一定的经济影响,而且会超出工程造价的合理限度㊂另外,有些施工单位对材料的规格和数量误判㊂这一现象在很大程度上影响了工程成本审核,而且与工程施工中的合同签署不符[3]㊂3.6 计算建筑工程量与实际建筑工程量之间有较大差异目前,在施工工程成本审计中,往往采用隐瞒工程实际工程量的错误手段,以满足有关规定㊂由于没有科学的核算标准和工作制度,造成了一些工程量的漏算和重复计算㊂如果漏掉,则会导致工程造价的上升,导致后期出现材料短缺㊁工期延迟等问题㊂如果反复计算,导致工程造价低于实际工程量,致使后期工程材料的浪费㊂这种情况不但影响了施工造价的审计,而且对施工项目的整个造价控制也产生了消极影响㊂4 施工阶段全过程造价控制的范围及实施策略4.1 对工程预算编制的造价管理在实施工程管理的过程中,要做到造价的全面控制,才能突出项目的效益,从而使企业的经济效益达到最大限度,并对企业的发展产生重大的影响㊂因此,在实施全过程造价控制措施时,最关键的一点是要确保项目的前期准备阶段的造价控制工作能得到切实的执行,从而确保项目的执行效果㊂在工程项目预算造价控制中,其首要目标是对工程成本进行预测,在进行造价预测时,需要结合目前的市场发展情况,并对材料㊁设备㊁人工㊁技术㊁方法㊁环境等进行全面的分析和考虑㊂既能确保预算的合理㊁科学,又能与工程项目施工规范相结合,还能确定预算费用是否合理执行㊂在造价预算编制完毕后,可以将其纳入到工程项目各个方面,确保施工过程中的各个环节都能得到合理的控制㊂4.2 设计阶段造价控制在工程项目设计阶段,在一定投资金额的情况下,掌握造价控制的一种重要手段是对限额的设计和对价值的评估㊂在项目设计中,各个项目专业人员都会进行科学的合作,将项目价值和限额的设计相结合,从而得出最小化的投资决策㊂在此阶段,最重要的工作是设计出最恰当的计划书㊂通常,在施工项目开工之前,整个项目设计分为两个部分:材料设备的招标和施工的招标两方面㊂所以,在施工项目策划中,施工单位要重视施工的质量和安全,避免忽视施工造价和不合理的施工计划,以免增加施工总费用㊂此外,建筑工程的设计需要考虑特殊情况的发生,因为很容易忽视客观因素,造成严重的问题,所以在总体设计中要考虑到建筑的耗材㊁消耗品的种类和型号㊂最后,在建筑工程设计中,应注重技术层面的分析,将其与现实施工环境相结合,统筹规划,全面地考虑施工项目的可行性和可操作性[4]㊂4.3 建筑工程项目决策阶段造价控制要得到一个科学的评估,就需要对施工项目进行决策,一旦项目启动,就代表着项目的组织和造价控制工作已经完成㊂投资估算是项目决策的重要内容,也是造价控制工作的重要组成部分,主要工作为:一是保证投资决策的科学性,避免因投资造价与项目本身的特性不符而导致的经济损失;二是保证工程造价资料的正确性,避免因资料内容的不准确而给工程单位和投资商带来经济上的损失㊂要知道,该项目虽然已经开始了,但是如果这个决定不能让投资商们满意的话,那么所做的一切都是徒劳的,甚至还会造成一些不必要的损失,为了让整个工程的施工更加的合理,必须要提前做好准备,才能保证工程的顺利进行㊂4.4 建筑工程招投标阶段的造价控制施工项目招投标,是指通过市场竞争来达到工程造价控制的目标㊂招投标的内容主要有施工单位招标㊁工程招标㊁材料招标㊁设备招标等㊂通过健全招标体系,可以使市场机制发挥其应有的作用,实现价格竞争的科学化,降低项目的投资成本,确保项目的投资科学化和合理性㊂要实现招投标工作的公平㊁公正,就需要对招投标工作进行科学的评价和提高工作人员的素质,防止招投标人因急于开工而造成的资源浪费㊂另外,还要清楚招投标单位的资质㊁施工能力㊁设备使用情况㊁售后服务㊁送货是否及时㊁合理报价㊁信誉等,并选择一家既能保证工程质量,又能降低投资成本的企业,从而保证工程施工的顺利进行㊂4.5 施工材料机械设备等成本的管理162 |R E A L E S T A T E G U I D E在任何一个工程中,都需要大量的建筑材料㊁设备,这些都是工程造价构成中的重要内容㊂从调查的结果来看,建筑材料㊁建筑设备等都是工程造价中的一大部分,而占总造价的70%以上㊂从施工材料㊁设备等方面考虑,是施工造价控制的重要环节㊂在采购工程施工材料㊁设备等各类施工物料时,应配备专门的采购人员,根据工程项目施工需要,确定采购的数量㊁类型等㊂在采购时,要尽可能保证在施工开始之前的一段时间范围内开始,以免出现意外情况,影响工程的正常进行㊂同时,在采购过程中,要坚持 货比三家 的原则,确保产品的品质,从而达到对采购造价的有效控制㊂此外,还可以根据一些商户的资质,在确认了他们的身份后,再与他们签订一份长期的合作协议,这样才能保证价格的稳定[5]㊂4.6 提高管理人员专业素质建筑企业要定期对企业管理人员进行职业技术培训,并建立相应的考核指标,培训结束时对参加培训人员进行考核,对管理者进行科学㊁合理的职业评价,只有考核结果合格的人才能够指导施工,从而保证项目的顺利进行㊂4.7 竣工结算阶段工程造价的控制施工单位在施工竣工验收阶段要做好相关材料的搜集和整理工作㊂施工单位要制定相应的制度,确保对建筑项目造价信息的收集和整理,而负责造价的工作人员则要将所有的信息都输入到计算机中,以便以后的施工工作能够起到一定的作用㊂而在施工项目的最终结算时,则要经过严格的审核㊂由于在建筑项目的后期完工后,其最终的结算将直接影响到整个项目的效益,而造价的控制贯穿于项目的整个过程㊂在施工完成后,项目的造价如果不是被确定的,并且在后期的结算审计中也存在着很多的问题㊂竣工验收的最后审计是整个工程最后的审核,各个环节都要保证资料的准确性和完整性,还有各方利益的完整性㊂除此之外,工程的最后审核,也是为了保证施工单位的全部工程资料的真实性,保证施工单位的经济损失,以及防止审计单位和施工单位串通,虚报工程量,增加审计成本[6]㊂结束语工程造价管理工作贯穿于整个工程项目的始终,涉及的内容最广泛,最具有综合性㊂对施工阶段造价的管理需要各个部门各司其职,协同合作,共同努力实现造价管理工作,以期最大程度地实现成本最小化㊂参考文献[1] 樊素平.加强建筑工程造价控制[J ].建材与装饰,2022,18(14):87-89.[2] 宁卫青.建筑工程造价控制浅析[J ].砖瓦,2022(9):124-126,130.[3] 柯虹西.工程造价控制环节的讨论[J ].建材与装饰,2022,18(23):102-104.[4] 林熙.建筑工程造价控制要点和对策[J ].工程建设与设计,2022(18):245-247.[5] 陈充,张奇,张续骅.筑工程造价控制措施研究[J ].工程建设与设计,2022(22):253-255.[6] 黄娜.工程造价控制方法[J ].新材料新装饰,2020,2(6):80-81.(上接第159页)各自的管理,又要加强两者之间的工作联系,加强对跨部门的控制,保证物料的供应和进度,保证各流程有序高效运转,防止各方面发生矛盾纠纷延误工期,导致成本增加㊂3.2.4 竣工结算阶段在工程竣工结算之前,要全面了解项目,并对其信息进行搜集㊁整理㊂具体分为两个部分:一是对业主进行结算,要把项目的所有内容㊁签证㊁已准备好变更和索赔信息,以避免因疏忽造成的损失;二是分包商报告计算范围和内容㊁工作范围㊁单价㊁费率计算等,确保分包工作的真实性和准确性㊂同时,对结算结果㊁相关责任人的审核权限和各部门的工作结果进行全面审核,为了避免因虚假的项目结算和未按照既定程序开展的活动而造成的成本损失㊂工程验收合格是工程竣工结算的基础,工程质量到达合同规定标准工程进行竣工结算才有意义[6]㊂项目成本经理应与业主和相关验收机构一起结算项目进度,但应在质量验收合格后确认结算项目的进度,业主必须根据合同条款对项目索赔进行调整㊂在与业主进行项目结算时,成本主管必须根据总合同㊁施工图纸㊁变更计划和签证记录严格彻底的结算项目;在与分包单位进行结算时,造价管理人员应参照工程图纸,与预算计划以及和业主确认的结算对照,审查分包结算工程㊂结语在E P C 模式下,要做好工程总承包,必须根据不同的经营活动特点进行有针对性的成本管理活动㊂E P C 总承包企业要强化对工程的各方面的控制,制定一套切实可行的监管制度,并积极地执行各种具体的管理制度,协调好各方面的关系,确保合同的执行,从而有效地降低工程成本,提高企业的经济效益,推动企业发展㊂E P C 项目总承包企业要从整体上统筹各项目的资金运用,并将自己的优势资源整合到一起,提高对项目的控制㊂因此,E P C 总承包企业要重点对工程各环节进行严格的监控,并采取一系列行之有效的措施,如强化工程质量监督机制㊁实施环境保护㊁采用先进的信息管理系统等㊂参考文献[1] 陈阿敏.E P C 模式下工程总承包企业的造价和成本管控[J ].商业观察,2022(34):17-20.[2] 李亚芳.E P C 模式下工程总承包企业的造价和成本管控[J ].建材技术与应用,2022(03):66-68.[3] 张涛.E P C 模式下工程总承包企业的成本管控[J ].房地产世界,2022(06):52-54.[4] 王先娥.E P C 模式下工程总承包企业的造价和成本管控[J ].中国集体经济,2021(27):56-58.[5] 汪和青.E P C 模式下工程总承包企业的造价及成本管控分析[J ].现代营销(下旬刊),2020(04):207-208.[6] 罗迪.E P C 模式下工程总承包企业的造价和成本管控[J ].住宅与房地产,2020(12):33.。
施工阶段全过程造价控制的范围
施工阶段全过程造价控制的范围及实施我国加入WTO以后，经济趋于全球化。
由于投资多元化、资金来源多元化、利益主体多元化的格局，有力地推动了房地产业的发展。
笔者结合我国目前的现状，通过施工阶段全过程造价控制的范围及实施，阐述工程造价咨询对今后规范房地产市场、提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。
一、施工阶段全过程造价控制的范围建设项目开发需经过三个阶段：决策阶段、设计阶段、实施阶段(招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段),施工阶段是项目实施的最关键阶段。
施工阶段全过程造价控制之目标，是指在工程开工至竣工的整个施工期间，造价咨询业的注册造价工程师，根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。
传统的工程审价，通常是办理工程竣工结算时一次性投入进行。
尽管工程审价形式上核减了部分费用降低了工程造价，但实际作用仅仅是核定最终的工程价款。
而施工阶段全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，均异于传统的工程审价模式。
施工阶段全过程造价控制的特征是：造价工程师在整个施工阶段，对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。
工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求。
根据委托内容，注册造价工程师可以相应提供综合性的造价咨询跟踪服务。
目前，我国施工阶段全过程造价控制范围主要包括：审查各类建设工程合同(协议)，提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，编制工程用款计划书及现金流量图表，进驻工地参加施工例会提供现场服务，审核月工作量报表及工程预付(进度)款，编制及审核施工图预算，成型钢筋总量全面(重点)审查，调整工程预算控制目标，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询、材料(含甲供料等)、设备及绿化价格咨询，分阶段审核工程预(结)算，有关工程造价信息及法规等咨询，提供全套工程造价控制档案材料，撰写整体工程造价咨询报告等。
施工阶段全过程造价控制实施细则
施工阶段全过程造价控制实施细则一、施工阶段预算编制1.根据项目的设计图纸和施工方案，编制施工阶段的总预算。
2.预算编制应细化到每个施工工序和工作任务，并建立详细的工程量清单和费用计算表。
3.预算编制应综合考虑施工设备、材料价格、人工成本等因素，并进行充分的市场调研和比价。
4.预算编制应结合项目的特点和实际情况，采取合理的风险控制和风险预警机制。
二、施工阶段成本控制1.对施工阶段的费用进行全过程控制，包括施工设备的租赁费用、施工人员的工资和福利、施工材料的采购成本等。
2.加强对施工工序和工作任务的进度管控，确保施工工期的合理控制。
3.加强对施工进度和施工进度的控制，及时发现和解决施工过程中的问题，避免施工进度延误和成本增加。
4.加强对施工材料和设备的管理，确保其质量和数量的符合合同要求，并进行合理的控制和采购。
三、施工阶段质量控制1.强化施工过程中的质量控制，从施工准备开始，严格按照设计要求和施工规范执行施工工序，并对关键工序进行检测和验收。
2.加强对材料和设备的质量检查和验收，确保其符合合同和规范要求。
3.定期进行工程质量检测，及时发现并解决施工过程中的质量问题。
四、施工阶段支付控制1.按照合同约定的支付方式和时间节点，合理安排支付计划，并按期进行支付。
2.对施工阶段的支付进行审核和监控，确保支付的合法性和正确性。
3.控制施工阶段的支付金额，避免超支和欠款的情况发生。
五、施工阶段成本分析和评估1.对施工阶段的各项费用进行定期分析和评估，查找费用偏差和问题所在，并制定相应的整改措施。
2.对施工阶段的成本进行核算和汇总，得出实际成本和预算成本的比对结果，分析主要原因和影响因素。
3.根据成本分析和评估结果，总结经验教训，为后续项目提供参考和借鉴。
在实施施工阶段全过程造价控制时，应抓住项目的关键节点和要点，加强沟通和协作，确保各方的配合和支持。
同时，还应坚持科学、规范和透明的原则，注重效果和效率的综合考虑，提高项目的竞争力和经济效益。
工程造价的全过程控制
工程造价的全过程控制一个建设项目往往需要数百万、上千万甚至上亿元的资金。
项目建成以后投资是否符合计划投资，项目能否达到预期效果，是每个业主非常关心的问题。
工程造价全过程控制就是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。
因此控制工程造价是一个全过程的控制，应该说每一个环节都是不能松懈的，每一个环节都很重要。
而作为项目管理者对工程造价的管理已不能仅仅限于传统的编制预算（标底）、审查决算、制止施工单位的高估冒算等，而应将工程造价管理贯穿于建设工程的全过程，即在工程建设的各阶段，采取适当的方法和措施，对工程造价进行研究比较，把建设项目的工程造价控制在合理的范围内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，防止“三超”，力求在项目建设的各个阶段合理使用各种人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
标签：决策阶段；设计阶段；招投标阶段；施工阶段；竣工结算阶段1、投资决策阶段的造价控制正确的项目决策是合理确定与控制工程造价的前提，决策的正确与否直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低，在整个项目建设过程中，决策阶段影响工程造价的程度高达80%以上，项目管理者应在决策阶段根据建设单位的发展战略及项目开发的需要，对拟建项目的建设规模、周边资源条件、市场预测、工程技术、环境评价和财务经济评价等进行全面、系统的论证，协助建设单位做出正确的投资决策，以达到有效控制工程造价的管理目标。
1.1项目的建设规模任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。
建设规模过小，使得资源得不到有效配置，建设和生产成本高，经济效益低下；建设规模过大，超过了项目产品的市场需求量，导致销售不畅，资金回收缓慢，也会使项目经济效益低下。
因此，建设规模的合理选择是决策阶段控制工程造价的关键。
1.2项目建设水平项目的建设水平主要指建设规模、占地面积、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准或指标。
鲁价费发号文件完整版
鲁价费发号文件集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]鲁价费发[2004]239号、鲁价费发[2007]205号各市物价局、建委（建设局）：省物价局、省建设厅《关于新增建设工程造价咨询服务收费标准的通知》（鲁价费发［2004］239号）试行一年来，各地反映较好。
为维护建设市场秩序，促进我省建设工程造价咨询服务行业的健康发展，决定建设工程造价咨询服务收费标准和其他相关事宜仍按鲁价费发［2004］239号文件规定执行。
二○○七年九月三十日关于新增建设工程造价咨询服务项目收费标准的通知鲁价费发〔2004〕239号各市物价局、建委（建设局）：为进一步规范工程造价咨询服务收费行为，促进建设工程造价咨询市场的健康发展，结合我省工程造价咨询市场的实际情况，现将新增建设工程造价咨询服务项目收费标准及有关规定公布如下，请按照执行。
一、本收费标准适用于本省行政区域内，具有企业法人资格，并取得国家建设部或省建设行政主管部门核发的《工程造价咨询单位资质证书》，面向社会承接建设项目的建设工程工程量清单、清单计价的编制、审核；施工阶段全过程工程造价的控制；以及其他工程造价咨询服务项目的工程造价咨询单位。
二、工程造价咨询服务收费属经营服务性收费，实行政府指导价管理，收费标准详见附件。
收费单位可根据服务项目的难易程度，在规定标准的基础上适当浮动，上浮幅度最高不超过10%。
三、工程造价咨询单位接受委托开展咨询服务时，应与委托单位依法签订工程造价咨询合同，明确服务内容、收费标准和结算方式等。
四、各收费单位要在收费场所的显着位置明码标价，自觉接受社会和物价部门的监督检查。
五、本规定自2005年1月1日起执行。
试行期一年，到期另行核定。
按预算定额计价方式进行造价咨询服务的，仍按鲁价费发[1999]73号文件规定执行。
山东省物价局山东省建设厅二ＯＯ四年十二月二十九日六、新增建设工程造价咨询服务收费山东省建设工程工程量清单编制等计价项目造价咨询服务收费标准单位：万元、‰注：1、按预算定额计价方式进行造价咨询服务的，仍按鲁价费发[1997]73号文件规定执行。
完整版)施工阶段全过程造价咨询管理办法
完整版)施工阶段全过程造价咨询管理办法施工阶段全过程造价咨询管理办法第一章操作规程一、总则为规范公司施工阶段全过程造价咨询行为，提高咨询效率和质量，本操作规程根据《XXX关于建设项目全过程造价咨询规程》、《审计署关于政府投资项目审计规定》、《济宁市政府投资建设项目审计管理办法》等有关规定，结合公司实际情况制定。
本操作规程的目的在于通过及时、有效的咨询，在项目施工阶段全过程形成必要的监督制约机制，促进实现规范建设程序、改善建设管理、防止资金流失、节约建设成本、提高资金使用效益的目标。
建设项目施工阶段全过程造价咨询以国家、地方及有关部门基本建设方面的法律、法规、规章、规定、办法为咨询依据，坚持独立、客观、公正、监督与服务相结合的原则。
建设项目全过程造价咨询一般分为阶段咨询、定点咨询、全程咨询等方式。
公司将根据项目的具体情况及委托方的要求，采用不同的咨询方式。
二、咨询程序公司与委托方签订《工程造价咨询合同》后，根据项目具体情况和委托方要求成立项目咨询小组，在公司统一组织下开展咨询工作，并接受委托方的指导、监督和管理。
为保证咨询质量，项目咨询小组负责人对项目咨询人员进行上岗前培训，主要研究有关工程造价咨询的法律、法规、制度、咨询工作规程和咨询工作纪律，使咨询人员提高业务技能，增强责任心。
项目咨询小组接到任务后应到项目单位和有关部门进行调查，详细了解建设（代建）单位基本情况、项目立项及可行性报告批准情况、项目资金筹措到位情况、项目招投标情况等相关内容，制定切实可行的《施工阶段全过程造价咨询实施方案》，确定咨询目标和工作重点。
施工阶段全过程造价咨询实施方案》应包括下列内容：1.编制咨询实施方案的依据，采取的重点咨询方式。
2.建设（代建）单位和被咨询建设项目的名称、基本情况。
3.建设项目设计、施工、监理单位等相关单位的名称及基本情况。
4.咨询范围、内容、形式、方法、重点、目标、实施步骤、预定时间。
5.咨询组成员名单、具体分工和相应职责。
施工阶段全过程造价控制的范围
施工阶段全过程造价控制的范围及实施我国加入WTO以后，经济趋于全球化。
由于投资多元化、资金来源多元化、利益主体多元化的格局，有力地推动了房地产业的发展。
笔者结合我国目前的现状，通过施工阶段全过程造价控制的范围及实施，阐述工程造价咨询对今后规范房地产市场、提高投资效益、推动房地产业健康有序地发展的必要性和重要性。
一、施工阶段全过程造价控制的范围建设项目开发需经过三个阶段：决策阶段、设计阶段、实施阶段（招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段）,施工阶段是项目实施的最关键阶段。
施工阶段全过程造价控制之目标，是指在工程开工至竣工的整个施工期间，造价咨询业的注册造价工程师，根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定和有效地控制项目的施工图预算价、承包合同价、工程结算价等。
传统的工程审价，通常是办理工程竣工结算时一次性投入进行。
尽管工程审价形式上核减了部分费用降低了工程造价，但实际作用仅仅是核定最终的工程价款。
而施工阶段全过程造价控制，无论在服务范围、咨询内容、工作性质等方面，均异于传统的工程审价模式。
施工阶段全过程造价控制的特征是：造价工程师在整个施工阶段，对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。
工程造价的监控性能已由粗犷型转变为细腻型，由滞后性转变为超前性，更能适应市场经济变化和业主委托需求。
根据委托内容，注册造价工程师可以相应提供综合性的造价咨询跟踪服务。
目前，我国施工阶段全过程造价控制范围主要包括：审查各类建设工程合同（协议），提供有关造价控制和降低造价的合理化建议，编制工程用款计划书及现金流量图表，进驻工地参加施工例会提供现场服务，审核月工作量报表及工程预付（进度）款，编制及审核施工图预算，成型钢筋总量全面（重点）审查，调整工程预算控制目标，编制工程造价动态分析，审查设计变更、签证或其它工程费用，提供工程索赔和反索赔咨询、材料（含甲供料等）、设备及绿化价格咨询，分阶段审核工程预（结）算，有关工程造价信息及法规等咨询，提供全套工程造价控制档案材料，撰写整体工程造价咨询报告等。
工程全过程造价管理程序和方法
工程全过程造价管理程序和方法从工程造价控制的基本原理上来看，所谓控制就是指行为主体为确保在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采纳各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和改正的过程。
接下来我告诉你工程全过程造价〔管理〕程序和方法。
工程全过程造价管理程序和方法：一、事前控制中的投资决策阶段投资决策取决于行业的趋势与建设单位的战略发展方向，相关职能部门所能起的作用相对有限，但全过程造价控制单位可以配合建设单位尽可能准确地计算出包涵土地成本、前期费用、工程造价、资金成本及管理费用等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价工作。
二、事前控制中的〔制定〕阶段制定阶段的造价控制是重中之重，人们常说，制定的浪费是最大的浪费，一旦图纸定型，后续管理是无法控制大方向造价的。
传统的工程造价管理仅对工程完工后的结算投入很大的精力，而对决策和制定阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止承包商的高估冒算有作用外，未能做到对建设工程造价进行有效的控制。
通常制定费只占建设工程全寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用所承当的工作对工程造价的影响度却占到75%以上，可见制定在工程造价全过程控制中起着重要作用。
施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩15 %左右。
1、对制定单位进行招投标(1)通过制定招标有利于竞争和制定方案的选择。
通过招标选择制定方案的范围扩展，从而确保制定的先进性、合理性、准确性。
制定招标还有利于控制项目建设投资，缩短制定周期，降低制定费，通过制定招标评定出技术先进，功能全面，结构合理，安全适用，满足建筑节能及环境要求，经济有用，造型美观的制定方案。
(2)通过招标运用综合评价法优选制定方案确定制定单位。
按照其在建设项目中的重要程度，分配指标权重，并依据相应的评价标准，邀请有关专家对各制定方案评定指标的满足程度打分，最后计算各制定方案的综合得分，选择得分最高的制定方案为最优方案。
(完整word版)全过程工程造价咨询服务实施方案
工程造价全过程咨询服务实施方案（一)咨询服务大纲目录第一部分：项目咨询方案和组织措施一、各阶段造价咨询具体工作内容1、各类建设工程设计概算审查控制程序2、项目招标阶段工程量清单及栏标控制价的造价咨询服务工作3、工程结算审核阶段的造价咨询服务工作4、工程造价争议鉴证二、造价咨询服务的控制大纲及控制措施：1、造价控制的重点及难点分析.2、造价控制的指导思想、控制阶段性目标和总目标。
3、实施阶段性控制目标的工程造价控制措施4、实施工程造价总目标的主要措施及偏差纠正措施，5、工程造价管理工作流程及档案管理三、造价咨询服务工作程序和计划安排：1、设立“咨询项目部”2、咨询项目部人员组成及职责分工。
3、建立造价咨询服务工作程序4、各阶段造价咨询服务工作的主要程序及计划时间安排；第二部分：项目目标控制措施四、咨询服务质量承诺及保证措施五、服务周期承诺和保证措施承诺书六、廉洁管理措施及承诺第一部分：项目咨询方案和组织措施一、各阶段造价咨询具体工作内容工程造价管理咨询的任务是依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定，通过对建设项自各阶段工程的计价，实施以工程造价管理为核心的项目管理，实现整个建设项目工程造价有效控制与调整，缩小投资偏差，控制投资风险，协助建设单位进行建设投资的合理筹措与投人，确保工程造价的控制目标。
本次投标范围所指的标的是配合昆明市建设行政主管部门对昆明市各类建设工程设计概算、工程量清单及招标控制价、工程结算、工程造价争议鉴证等造价相关工作提供造价咨询服务1、各类建设工程设计概算审查控制程序控制造价的关键在设计阶段.咨询单位设计阶段的造价咨询工作主要是协助委托方及设计人实施设计方案和施工图设计的优化并利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计，最终实现达到优化投资的目的。
设计优化的理论根据是每一个人(设计人员)或每一个设计部门的工作是必然有缺陷的,但这些缺陷很难被原设计人员认识到。
施工阶段全过程造价控制实施细则
施工阶段全过程造价控制实施细则摘要在项目实施的过程中，造价控制是非常重要的一部分。
在施工阶段，更是需要万分的小心。
施工阶段全过程造价控制实施细则就是一个指导性文件，旨在帮助施工方在施工阶段控制好造价，降低项目总造价，提高项目利润。
简介施工阶段全过程造价控制实施细则是指一份包含了施工阶段全部流程的造价控制细节规范标准。
这份细则的要点在于，施工方在整个施工过程中，有着明确、规范的操作标准。
这不仅有助于控制造价，还有助于提高工程质量、提高效率和加快施工进度。
适用范围对于采用施工图设计的建筑工程项目，还有采用单项合同的国内外投资建设工程项目，该细则都是适用的。
任务和目标该细则确立两个主要的任务和目标：1. 提供符合规范的施工阶段造价控制方案。
2. 增加施工企业利润，从而提高工程质量和效率。
实施要点成本管理成本管理是细则中非常重要的一点。
在施工阶段，造价控制委员会应对成本进行详尽的管理和分析。
这不仅包括对项目成本的消耗情况，也包括对项目预算和决算的详细分析。
质量控制质量控制同样是细则中非常重要的一点。
施工单位需要对工程质量的每一个阶段进行检查和评估。
如果发现质量问题，施工方必须立即采取措施进行纠正。
而对于好的地方，也需要加强保护及维护。
供应管理供应管理包括材料和设备的选购、价格谈判、运输和安装等。
施工企业需要在保证材料质量和运输安全的同时，争取获得最低的价格。
同时还要注意采取有效的施工计划，避免设备闲置和延误。
人员管理人员管理是指对施工队伍，包括劳动者的管理。
除了保证人员的安全，还要保证人员在施工中的专业能力和工作纪律。
施工管理施工管理是整个细则的关键。
透彻的施工管理可以提高施工效率，同时也可以有效地控制成本和质量。
施工企业需要考虑所有可能的因素，以便最终达成项目的目标。
注意事项细则的具体实施应该注意以下几个方面：1. 明确分工，并加强沟通和合作。
2. 遵循安全规范和法律法规。
3. 按时提交报告，并开设专题讨论会议。
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目录一、造价控制项目概况 (1)二、施工阶段全过程造价控制服务内容 (1)三、施工阶段全过程造价控制依据 (2)四、施工阶段全过程造价控制原则 (2)五、造价项目部及岗位职责 (3)㈠.造价项目部组织结构 (3)㈡.岗位职责 (4)六、施工阶段全过程造价控制技术方案 (5)㈠.摸清施工合同价格的各项细节及工程全貌、招标文件、合同文本 (5)㈡.审查承包方的施工组织设计、施工进度计划和施工方案中涉及工程造价的内容 (6)㈢.实施造价过程控制的必要工作 (6)㈣.审查变更、洽商引起的工程索赔，追加合同价外款，调整总造价 (7)七. 施工阶段全过程造价控制工作重点 (7)八、施工阶段全过程造价控制措施 (9)㈠.组织措施 (9)㈡.经济措施 (9)㈢.技术措施 (9)㈣.合同措施 (10)九. 施工阶段全过程造价控制工作流程方案 (10)十、施工阶段全过程造价控制成果文件 (11)㈠.总则 (11)㈡.施工阶段 (17)㈢.竣工结算阶段 (18)十一、施工阶段全过程造价控制用表 (19)附表样 (19)xxxxxxxxxxxxxx工程施工阶段全过程造价控制实施细则一、造价控制项目概况1.建设（委托）单位：2.工程名称：工程3.工程地点：4.工程内容：5.施工范围：6.发承包方式：7.计划开竣工日期：200 年月日开工至200 年月日，总工期日历天8.施工单位：9.地质勘察单位：10.设计单位：11.监理单位：二、施工阶段全过程造价控制服务内容根据与委托人签订的《工程造价咨询合同》及有关工程造价咨询规定，对本工程施工阶段全过程造价控制，提供的服务内容包括：1.确定工程造价控制目标，制定控制实施细则；2.参加与造价控制有关的会议；3.根据工程进度编制工程用款计划；审核施工单位报送的完成工作量月报表，并提供当月付款建议书，经业主同意后作为支付当月进度款的依据；4.及时核定分阶段完工的分部工程结算；5.协助业主审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；并及时向业主提供造价控制动态分析报告；6.承发包双方提出工程索赔时，为业主提供咨询意见；7.会同业主办理工程竣工结算；提供结算报告书；8.与造价控制有关的其他服务。
三、施工阶段全过程造价控制依据1.我公司与建设（委托）单位签订的本工程项目《工程造价咨询合同》；2.建设单位与本项目施工单位签订的建设工程施工合同及其变更、补充、协议，包括实行招投标的工程《招标文件》及《投标文件》；3.建设单位提供的地质勘察报告及设计施工图纸；4.建设工程施工合同约定的计价规则、规定、解释；5.合同法、建筑法及建设部、省、市建筑市场管理规定；6.招标投标法、建设工程价款结算办法、建筑工程施工发包与承包计价管理办法等有关工程造价法规、规定；7.由委托方提供或转交或授权由工程造价咨询单位自行收集或工作留存的图纸会审记录、设计变更资料、现场签证资料及隐蔽工程验收记录、经建设单位（监理）批准的施工组织设计或施工方案等有关影响合同价款的工程技术经济资料。
四、施工阶段全过程造价控制原则为实现本项目施工阶段全过程工程造价的有效控制，公司派出的造价项目部将严格遵循如下原则：1.从委托人的利益出发，严格控制、合理确定工程造价，并保障承包人的合法利益；2.服从委托人的工作安排，遵守工作纪律和职业道德，杜绝泄密情况发生；3.以工程事前、事中为重点控制阶段；4.变被动控制为主动控制，提高工程造价控制效果；5.加强技术与经济相结合，保持与监理工程师良好的协作，凡不符合合同文件约定、未经监理工程师质量验收合格或有违约的工程量不予计量、计价和审核，拒绝该部分工程款的支付签发；6.严格执行建设工程施工合同中所约定的工程量计算规则和工程计价方法；7.处理由于工程变更和违约索赔引起的费用增减坚持合理、公正；8.对有争议的工程量计量和工程款支付，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由造价工程师做出决定。
若仍有争议，可执行合同争议调解的基本程序；9.对工程量及工程款的审核应在约定的时限内完成。
五、造价项目部及岗位职责㈠.造价项目部组织结构本项目总造价工程师，由具备丰富的工程造价专业经验和施工技术知识的注册造价工程师担任，全面负责本项目工程造价控制与管理工作。
配备1～2名工程造价专业人员，负责现场工程计量、材料价格调查等现场造价控制工作；另配备1名工程招标代理专业人员，负责协助材料设备招标采购等辅助工作。
特殊专业工程造价专业人员由公司根据实际需要择优派出。
公司技术总工程师作为项目技术顾问，为造价控制工作中重大疑难问题的处理提供技术咨询，并按公司内部质量控制规定，对本项目造价控制机构的服务质量进行控制。
造价项目部组织框图如下：㈡.岗位职责1.总造价工程师职责①确定造价项目部人员的分工和岗位职责；②主持编写项目全过程造价管理实施细则，并负责造价项目部的日常工作；③审阅重要的咨询成果文件，审定咨询条件、咨询原则及重要技术问题；④负责项目造价组内各层次、各专业人员之间的技术协调、组织管理、质量管理等工作关系，研究解决各种存在的问题；⑤负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对形成的咨询成果质量负责；⑥根据项目全过程造价控制实施细则，负责统一咨询业务的技术条件、工作原则，确定阶段或节点控制目标、风险预测办法、偏差分析、纠偏办法；⑦组织综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿。
2.总造价工程师代表职责：①负责总造价工程师指定或交办的造价管理工作；②按总造价工程师的授权，行使总造价工程师的部分职责和权力。
3.专业造价工程师职责：①负责本专业的项目全过程造价控制业务实施及其质量管理工作，指导和协调造价员的工作；②在总造价工程师或总造价工程师代表的领导下，组织本专业造价人员拟定项目全过程造价管理业务实施细则，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；④动态掌握本专业项目全过程造价管理实施状况，协调并研究解决存在的问题；⑤组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的成果文件说明和目录，检查成果文件是否符合规定，负责审核和签发本专业的成果文件。
4.造价员职责：①依据业务要求，执行作业计划，遵守行业标准与原则，对所承担的业务质量和进度负责；②根据项目实施规划要求，展开本职工作，选用正确的业务数据、计算方法、计算公式、计算程序、造价软件，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；③对实施的各项工作进行自控，努力提高工作质量。
成果文件经校核后，负责进行修改。
④完成的成果文件应符合规定要求，内容表述清晰规范。
六、施工阶段全过程造价控制技术方案㈠.摸清施工合同价格的各项细节及工程全貌、招标文件、合同文本1.熟悉现行工程拨款有关的法规及规定，确切地了解合同协议，熟练掌握招标、合同文本的内容细节及协议中有关工程计量及计价的约定。
2.踏勘工程现场，熟悉工程全貌，掌握承包范围、施工工期、施工场地、临建布置、施工交通道路、施工供应水电管线敷设等情况，熟读全部施工图纸以及图纸所应用的标准图集及设计说明。
利用经济手段协同监理方对工程进度和质量进行有效控制，及时发现问题，特别是由于质量和施工措施问题引起的工期延误，及时采取必要的经济措施，最大限度地避免工期拖延。
结合施工合同对施工进度控制的约定，对没按进度计划完成的工程部位，以及施工质量未通过监理检查验收的工程部位，采取不予计价、按合同进行暂扣工程款等措施，在工程款拨付咨询意见中向委托人提出相应的要求或建议。
如措施见效，在后继工程款拨付中将暂扣款项予以补拨。
㈡.审查承包方的施工组织设计、施工进度计划和施工方案中涉及工程造价的内容施工组织设计是承包方有计划有步骤地进行施工准备和组织施工的重要依据，是指导施工活动的纲领性技术经济文件。
因此，必须使施工进度均衡安排，保持工作面不空闲，工序作业不间断，实现均衡连续作业，并考虑全局，抓住主要矛盾，预见薄弱环节。
根据承包方的客观条件，造价项目部专业人员将审查其是否实事求是地做好施工全过程的合理安排和对施工任务的组织分工，其中包括资金使用计划（含预付款、工程进度款、预订设备和主要大宗材料付款计划）、物资供应计划和劳动力计划、临时设施和大型机械进场计划以及施工总进度计划等，并视工程具体情况对各项计划加以检查。
㈢.实施造价过程控制的必要工作1.建立动态造价控制台账，按施工进度、工程部位，系统地记录工程造价核定及拨付情况，尤其关注人工工资的拨付情况，经常性地与工程预算造价进行对比，分析是否存在偏差，找出原因及想出对策。
2.写好造价控制工作日记，记录每日天气情况，登记与各方文件（含变更、洽商、签证等）的来往，记载主要事件及处理意见。
3.每月定期检查工程进展情况，做好工程现状拍照，做好登记，对照施工进度计划及时发现问题，并据以月形象进度拨款核定的依据。
对虚报或未达到设计要求和质量要求的部位，与监理工程师做好配合，予以扣减，避免超前拨款及质量、进度失控。
4.做好承包方申报工程形象进度款（月报）的登记。
造价项目部在报表中注明收到日期、份数和内容，经审核后再注明核准的拨款额、核减款额及核减原因，然后报送委托人签收，取得委托人签署意见后，一份返回造价项目部存档备查，一份交监理单位，一份交承包方。
变更、洽商、签证按时间顺序分专业编号登记存档，以备索赔和反索赔的依据。
5.建立月形象进度拨款专业审查表。
审核形象进度款时，先由监理方在承包方《工程款支付申请表》中签署其对专业项目质量和进度的意见，以及对不合格项的处理意见，再由造价专业人员核准月拨款额。
㈣.审查变更、洽商引起的工程索赔，追加合同价外款，调整总造价设计变更和工程洽商一般均会伴随经济索赔，因此必须由委托人、承包方、设计方和监理方共同签字，交造价项目部备案。
既维护委托人的利益又照顾到承包方的实际情况，体现造价控制方处理问题的公正性、独立性。
合理的索赔，委托人应予补偿，而有些索赔可能要求过高，与实际情况可能有出入，甚至采用夸大、曲解的手段谋取高额索赔，在此情况下，专业造价人员应汇报本项目总造价工程师，共同按合同条款和有关记录、处理意见、有关文件和变更、洽商单、现场照片等资料，对照原施工图纸等仔细审核承包方提出的索赔，分析其原因是否成立，索赔款额是否合理，从中剔除水分，尤其是隐蔽工程中的索赔，更需要在该项目实施时由现场造价专业人员、承发包双方及监理方在现场进行实测、拍照和记录备案。
施工中由于工期紧，承包方往往是先施工后办理索赔，这些原始记录都可能成为审核索赔款额的计算依据，而对于一些逾期未办理造价增减的变更和洽商，则应在签发单据时注明“无追加造价问题”等意见。
在完善以上工作的基础上，按月形象进度核算拨款额，编制当月形象进度拨款表，抄送承发包双方，使其了解截止当月累计应拨款额和本月应拨款额。