上海静安区高层住宅火灾事故
2010.11.15胶州路火灾
• 责任人员处理 • 28名受到党纪、政纪处分的责任人中，包括企业人员7名，国家工作人员21名， 其中省(部)级干部1人，厅(局)级干部6人，县(处)级干部6人，处以下干部8人。 分别是： • 给予静安区建设总公司生产科科长范正荣行政撤职处分； • 给予静安区建设总公司安全设备科科长汤士刚行政降级、党内严重警告处分； • 给予静安置业设计有限公司设计主管、党支部委员赵雨时行政撤职、撤销党 内职务处分； • 给予静安置业设计有限公司总经理、静安建筑装饰实业股份有限公司党委委 员、本部第二党支部书记龚晓栋行政撤职、撤销党内职务处分； • 给予静安置业设计有限公司董事长、静安建筑装饰实业股份有限公司党委书 记张慎娣行政降级、党内严重警告处分； • 给予静安建设工程监理有限公司执行董事、法定代表人、党支部书记、静安 区建设工程服务中心主任陈邱良行政撤职、撤销党内职务处分； • 给予静安置业集团公司上海巨星物业有限公司总经理、党支部副书记张伯余 行政记大过处分； • 给予静安区江宁路派出所消防民警封良培行政降级、党内严重警告处分； • 给予静安区江宁路派出所副所长兼执法办案队队长孔寅翼行政记大过处分； • 给予静安区消防支队防火监督处参谋倪彦雯行政记大过处分； • 给予静安区消防支队防火监督处处长、党委委员白玉奇行政记过处分； • 给予静安区建设工程安全质量监督站安监室主任唐亮行政撤职、党内严重警 告处分；
工程分包示意图
监理 静安建设工程监理有限公 司 脚手架搭设 上海迪姆物业管理有限公 司
项目 上海市静安区政市静安区建设总公司
工程施工方 上海佳艺建筑装饰工程公 司
节能保温
正捷节能工程有限公司
铝窗作业 中航铝门窗有限公司 设计 上海静安置业设计有限公 司
原因查明
• 责任人员处理 • 根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理， 其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、 政纪处分。 • 司法机关已采取措施的26名责任人员是：静安区建交委主任、党工委副书记 高伟忠；静安区建交委副主任姚亚明；静安区建交委综合管理科科长周建民； 静安区建交委建筑建材业市场管理办公室副主任张权；静安区建设总公司法 定代表人、总经理董放；静安区建设总公司副总经理瞿幼棣；静安区建设总 公司副总经理、安全总监周峥；静安区建设总公司项目经理范玮民；静安区 建设总公司项目安全员曹磊；上海佳艺公司法定代表人、总经理黄佩信；上 海佳艺公司副总经理马义镑；上海佳艺公司项目经理沈大同；上海佳艺公司 项目安全员陶忱；静安建设工程监理有限公司总监理工程师张永新；静安建 设工程监理有限公司安全监理员卫平儒；迪姆公司法定代表人劳卫星；无固 定职业人员支上邦；无固定职业人员沈建丰；无固定职业人员沈建新；教师 公寓节能改造项目工地电焊班组负责人马东启；教师公寓节能改造项目工地 现场电焊工人吴国略；教师公寓节能改造项目工地现场工人王永亮；承揽铝 门窗施工业务的杨为民；承揽外墙保温材料供应和施工的张利；上海烽权建 筑装饰工程有限公司法定代表人姜建东；上海市金山区添益建材经营部经理 冯伟。上述人员均被检察机关批准逮捕。
上海11.15特特大火灾处理结果
上海公布“11·15”特大火灾处理决定54名事故责任人受处理国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“１１·１５”特别重大火灾事故调查组，经调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施，完成了《上海市静安区胶州路公寓大楼“１１·１５”特别重大火灾事故调查报告》。
日前，《国家安全监管总局关于上海市静安区胶州路公寓大楼“１１·１５”特别重大火灾事故调查处理意见的请示》，已经国务院批准同意。
事故回放静安区７２８号公寓大楼发生特大火灾，造成５８人死亡２０１０年１１月１５日，上海市静安区胶州路７２８号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成５８人死亡，７１人受伤，直接经济损失１．５８亿元。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导作出重要指示批示，要求全力组织灭火，千方百计搜救被困人员，千方百计做好伤员救治工作，妥善做好善后处理。
受胡锦涛总书记和温家宝总理委派，国务委员孟建柱率国务院工作组连夜赶赴事故现场，亲切慰问遇难者家属及受伤人员，指导抢险救援、善后处理和事故调查工作。
俞正声、韩正等上海市委、市政府领导第一时间全力组织灭火救援，迅速成立事故善后处置领导小组，统一指挥协调伤员救治、遇难者家属安抚、受灾群众安置及人员抚恤、财产赔付等善后工作。
通过积极努力，整个善后处理工作平稳有序。
原因查明施工人员违规进行电焊作业引燃保温材料碎块引发火灾１１月１７日，由国家安全生产监督管理总局、监察部、公安部、住房和城乡建设部、全国总工会和上海市人民政府及有关部门人员组成的国务院事故调查组成立。
最高人民检察院应邀派员参加。
事故调查组经过调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。
国务院事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。
事故的直接原因：在胶州路７２８号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在１０层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方９层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。
长沙中考真题选编--化学实验探究题
44．2010年11月15日，上海静安区高层住宅发生大火，本次火灾在短时间内急速蔓延烧透整栋建筑物，元凶极有可能是施工队所使用的保温材料聚氨酯(PU)材料。
由于事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，加上四个无证电焊工违章操作造成火灾的发生。
据此，请回答下列问题：(1)聚氨酯泡沫塑料属于(填“有机”或“无机”)材料。
(2)火灾给人类的生命和财产造成巨大损失。
如果我们的住房着火，是否要打开所有门窗，理由是。
(3)干粉灭火器具有流动性好，喷射率高，不腐蚀容器和不易变质等优良性能，除可用来扑灭一般失火外，还可用来扑灭油、气等燃烧引起的失火。
干粉灭火器的原理是：利用压缩的二氧化碳吹出干粉（主要含有碳酸氢钠）来灭火。
已知：碳酸氢钠在高温下分解生成碳酸钠、二氧化碳和水。
请分析干粉灭火器能灭火的原因：。
45．有一无色溶液，已知其溶质是由H2SO4、BaCl2、CuSO4、Na2CO3、KCl、HCl、MgCl2等七种化合物中的两种组成。
对该溶液进行相关实验，得出以下实验现象和结论：①用pH试纸测试，溶液的pH为1；②加入过量的氢氧化钠溶液，没有沉淀生成。
请根据上述实验现象或结论确定该溶液有可能的组成是：(以下空格可以填满)、、、、。
46．实验室里既可用高锰酸钾(或氯酸钾和二氧化锰的混合物)在加热条件下使其分解制取氧气，也可用如图装置，通过分解过氧化氢(H2O2)来制取氧气。
请你根据已学化学知识和经验回答下列问题：(1)写出过氧化氢分解的化学方程式：。
(2)写出如图装置中仪器a的名称：。
(3)与高锰酸钾(或氯酸钾和二氧化锰的混合物)制取氧气相比，用过氧化氢制取氧气的优点是：。
(4)收集氧气的方法还可用法，你选择此方法的理由是：。
(5)如图发生装置还可以用于制取的气体有。
47．某兴趣小组利用家中的材料研究影响物质溶解性的因素，实验步骤设计如下：Ⅰ、称取六份冰糖和一份食盐，每10g为一份，并将其中五份冰糖研磨成粉末。
“11·15”特别重大火灾事故调查报告
“11·15”特别重大火灾事故调查报告上海市静安区胶州路公寓大楼“11 middot;15”特别重大火灾事故调查报告2022 年 11 月 15 日，上海市静安区胶州路 728 号公寓大楼发生一起因企业违规造成的特别重大火灾事故，造成 58 人死亡、71 人受伤，建筑物过火面积 12000 平方米，直接经济损失 1.58 亿元。
一、事故单位概况（一）起火公寓概况。
上海市静安区胶州路728号公寓大楼所在的胶州路教师公寓小区于2022年9月24日开始实施节能综合改造项目施工，建设单位为上海市静安区建设和交通委员会，总承包单位为上海市静安区建设总公司，设计单位为上海静安置业设计有限公司，监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司。
施工内容主要包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等。
（二）工程承包情况。
上海市静安区建设总公司承接该工程后，将工程转包给其子公司上海佳艺建筑装饰工程公司（以下简称佳艺公司），佳艺公司又将工程拆分成建筑保温、窗户改建、脚手架搭建、拆除窗户、外墙整修和门厅粉刷、线管整理等，分包给 7 家施工单位。
其中上海亮迪化工科技有限公司出借资质给个体人员张利分包外墙保温工程，上海迪姆物业管理有限公司（以下简称迪姆公司）出借资质给个体人员支上邦和沈建丰合伙分包脚手架搭建工程。
支上邦和沈建丰合伙借用迪姆公司资质承接脚手架搭建工程后，又进行了内部分工，其中支上邦负责胶州路728 号公寓大楼的脚手架搭建，同时支上邦与沈建丰又将胶州路教师公寓小区三栋大楼脚手架搭建的电焊作业分包给个体人员沈建新。
二、事故发生经过 2022 年 11 月 15 日 14 时 14 分，电焊工吴国略和工人王永亮在加固胶州路 728 号公寓大楼 10 层脚手架的悬挑支架过程中，违规进行电焊作业引发火灾，造成 58 人死亡、71 人受伤，建筑物过火面积 12000 平方米。
三、事故发生原因（一）直接原因。
上海教师公寓火灾
上海静安区胶州路教师公寓 11.5火灾
质量安全环保科
事故经过：
• 11月15日14时30分左右，上海余姚路胶 州路一栋28层教师公寓正在进行外立面 墙壁施工的高层住宅脚手架防护网忽然 起火，火势迅速向居民楼蔓延，18：30 分火灾基本得到控制 此次火灾 • 大火燃烧了四个多小时。
• 70余人受伤送医
• 遇难人数最终确定58人
事故公寓基本情况：
• 地点：上海市静安区胶州路707弄1号 • 大楼概况：公寓高28层，建筑面积 17,965平方米，其中底层为商场，2-4层 为办公，5-28层为住宅。 • 建成时间：1998年1月。 居住情况：共 有500户居民，住户多为教师，老人居多 。 • 开发商：上海欣荣房地产开发公司。
骆琳:该事故暴露的五个方面的问题：
• ①电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程 ，引发大火后逃离现场； • ②装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任 不落实；
• ③施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明 显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；
• ④事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃 材料，导致大火迅速蔓延； • ⑤有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业 和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不 到位。
归根结底是管理问题
事故教训
• 1、加强对属地主管的培训，严格执行施工现 场管理规定 • 2、严格执行承包商管理六步法（五步：严格 执行现场监督与管理） • 3、加强承包商的三级培训，做到风险识别到 位，防控措施有效。
• 来自《财经》杂志副主编罗昌平微博消息称： “造成上海高楼失火的上海佳艺装饰有限公司 的法人代表黄佩信，就是静安区区长张仁良的 夫人”
11·15上海静安区高层住宅大火
事发时，有人违规实 施电焊施工，导致溅 落的火星点燃脚手架 上的竹排和可燃材料 在短时间内形成密集 火灾从而引发大火， 起火点位于北侧10 层楼左右的脚手架。
..PLEASE? HELP ME!
上海市消防部门
先后调动各区
近200名攻坚队员
15时50分，
2010年11月15日
14点15分接报 14点16分接警出动
What do your think ?
45个中队
122辆消防车 1300多名官兵灭火 出动云梯、
进行强攻，
挨家挨户搜索， 救出107人
三架警用直升机已 经飞抵着火大楼的 顶部，正在实施索 降救援被困在楼顶 的居民。
举高梯等17台。
消防员
被困群众
救人第一
高层建筑内部固定灭 火设施利用率较低 高层建筑火场的供水环境是 很复杂的，消防水带的质料 好坏、口径大小和耐压强度 直接影响高层火场的供水工 作，对能否及时有效的扑灭 火灾起到关键性的作用。 垂直供水距离长
大楼概况：公寓高28层，建筑面积17,965平方米， 其中底层为商场，2~4层为办公，5~28层为住宅。
住户：多为教师，包括数十名退休教师
居住户数：总户数500户
着火 2010年11月15日 时间： 14点30分左右
2010年11月15日13 点53分左右。
报警 时间： 官方 14时15分，市应 接警： 急联动中心接警。
11·15上海静安区高层ห้องสมุดไป่ตู้宅大火
2010年11月15日14时， 上海余姚路胶州路一栋 高层公寓起火。
事故信息
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救援过程
经验教训
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上海1115大火案例分析
案例分析上海11.15 火灾11月15下午2点多，上海静安区胶州路728号一幢正进行外墙节能保温施工的高层公寓，因施焊作业中违规操作引发大楼外墙立面大面积燃烧，造成58人死亡70多人受伤的特大火灾事故。
经初步调查，事故直接原因为两名无证焊工在作业中“严重违反操作规程”，导致溅落的火星点燃了脚手架上的可燃材料，继而引发大火。
大楼共156户居民，起火之时楼内有两三百人，两部电梯在中部东西大通道的南侧，两个楼梯则在北侧。
未配备防火喷淋装置。
2010年9月，该节能工程经静安区建交委确定，总包方为上海市静安区建设总公司，分包单位为其子公司上海佳艺建筑装饰工程公司，再由其分包给小的装饰施工队；监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司，设计单位为上海静安置业设计有限公司。
截至11月19日，已有12人被刑事拘留，其中包括两名工人，以及工程总包方、分包方、监理方的相关责任人。
国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组组长、国家安监总局局长骆琳通报：装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量无阻燃性能安全网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。
“这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。
”骆琳说。
事故调查和善后处理正在进行中…….，此次事故足以引起我们更多的思考。
一、事故原因1、两名无证电焊工“严重违反操作规程”13时45分左右。
两名电焊工在10楼外墙施焊时，施焊火星不慎引燃易燃物引起火灾，自行扑救失败后，并未在第一时间报警，而是慌乱中离开了现场。
两名电焊工未经正规培训，施焊时安全防护到位，个人防火责任意识不强。
2、施工单位违规使用无证焊工，管理混乱。
11.15上海静安区高层住宅大火事故案例分析
和静安区政府“关系紧密”
不完全统计，从2007年起，该公司就中标获 得了30余项静安区政府招标建设项目。
除了此次火灾所涉的投资逾3000万的教师公 寓外墙节能改造项目外，上海佳艺在静安区所 获得最大项目当属2007年度该区公有住房和系 统自管公房住宅小区1000座水箱和30万米水管 等改造任务。
据静安区政府网站公开信息显示：“该工程 于2007年4月1日开工，2007年12月31日竣工。 区建设总公司指定下属上海佳艺建筑装饰工程 公司负责施工，改造工程总投资为9872.21万 元。”
定性：是一起因违法违规生产建设 行为所导致的特别重大责任事故 。
上海静安区建设总公司、静安区建筑工 程监理有限公司和上海迪姆物业管理有限公 司的4名相关负责人对“11·15”胶州路特别 重大火灾事故负有重大责任，涉嫌重大责任 事故罪，于11月18日被依法刑事拘留。
违法分包： 一些工程施工企业只求赚取利 润，漠视安全生产，超出自身能力大量承 接工程，然后肢解分包，致使一项工程可 以赚取的利润被层层摊薄，各级分包单位 为了压低成本牟取最大利润，便不顾下游 分包商资质如何，勉强安排施工，使工程 质量和施工安全风险失去控制，隐患重重。
概 况
2010年11月15日14时许，上海市中心胶州路靠 近余姚路附近的一座约30层的公寓楼数上 升到58人 ，40余人失踪 。死亡人数最多的 火灾 。
财产损失：房产直接损失可能近5亿元。目 前当地二手房市场成交均价在每平方米3万 元左右。由于在胶州路公寓中，一梯六户 的房型只有两户朝南，其他朝向均不太理 想，因而价格悬殊较大。朝南的价格在每 平方米2.9万元到3万元，朝北的单价则2.6 万元。
即使在2008年，上海佳艺被该市城乡建交委曝 光“未按规定开展安全质量标准化考核”，但仍 不妨碍它屡屡在静安区政府招标建设项目中中标。
上海静安大火最全面分析
四
事件背后
事故暴露五大问题
1 电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场。 2 装修工程违法违规招标，层层多次分包，导致安全责仸丌落实。 3 施工作业现场管理混乱，安全措施丌落实，存在明显的抢工期、抢迚庙、突击施工的行为。 4 事敀现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延。 5 安全监管丌力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管 理丌到位。
政府部门监管不力
上海佳艺公司（即该工程的第一分包方）在上海建交委下属上海建筑建材业网上一仹2006年 庙《取得安全生产许可证但已丌具备安全生产条件的建筑企业名单》中，赫然在列。同时，在 上海建交委网站公示中的一则《关亍对未按规定开展2008年庙安全质量标准化考核企业公示 的通知》中，佳艺公司也名列其中，名单中甚至还包括静安区建设总公司。但是即使是在“未 按规定开展年庙安全质量标准化考核”的2008年，佳艺公司仌然亍当年持续中标静安区税务 局食堂装修、静安房地产交易中心、静安区民政局等多个项目。
相关案例：
南京中环国际广场火灾
2009年4月19日10时 20分许，位亍南京军 人俱乐部内的中环国 际广场的空调外机云 着火，过火面积约400 平方米主要为外墙9楼 至顶层的两个相临空 调外机云，燃烧物主 要为井壁的保温层绊 扑救，11时42分，明 火被完全扑灭，无人 员伤亡。
哈尔滨电脑城火灾
2011年8月26日哈 尔滨电脑城大火， 火灾发生时该市场 一至三层楼内共有 240个摊位正在营 业，现场疏散400 余人。火灾导致三 名施工人员死亡， 过火面积3000平方 米。绊调查显示， 是由建筑材料引起 的火灾
链接：/gzdt/201011/17/content_1747398.htm
静安大厦火灾事故调查报告
静安大厦火灾事故调查报告引言本报告是针对静安大厦火灾事故进行的调查报告，旨在梳理事故发生的原因、过程和影响，找出存在的安全隐患，并提出相应的整改建议，以确保类似事故不再发生。
本报告主要包括静安大厦的基本情况、事故过程、事故原因、安全风险分析和整改建议等内容。
一、静安大厦的基本情况静安大厦位于上海市静安区，是一座地标性建筑，总共有50层，高度达到207米。
该建筑是一座综合性大厦，内设有商场、写字楼和酒店等多种功能。
静安大厦建成于2008年，是一座现代化的高层建筑，具有较高的知名度和影响力。
二、事故过程在某天晚上8点左右，静安大厦发生了火灾事故。
据现场目击者和事故报告，火灾起初是在大厦的商场一楼开始的，起火原因尚不清楚。
由于当时商场内客流量较大，且是晚高峰时间，加之大厦的消防设施运作不及时，火势迅速蔓延。
当消防队员赶到现场时，火势已经蔓延到大厦的上层楼层，造成了严重的人员伤亡和财产损失。
整个火灾事故持续了近10个小时，才最终被扑灭。
三、事故原因1. 消防设施故障调查显示，静安大厦的消防设施存在严重故障，包括消防水源不足、消防设备老化、消防通道被占用等问题，导致了事故扑救不力。
2. 疏散通道不畅事故发生时，大厦内的疏散通道被部分商铺的货物和装饰物挤占，导致了疏散时间延长，增加了人员伤亡。
3. 安全管理不到位大厦管理方在安全管理方面存在疏忽，对商户的安全意识培训不够，对消防设施的定期检查和维护不到位，对潜在的火灾隐患没有及时排查和整改。
四、安全风险分析静安大厦火灾事故暴露了一系列安全风险：首先，消防设施的老化和故障会增加火灾事故的扑救难度；其次，商场内货物和装饰物的堆放阻碍了疏散通道，严重影响了疏散效率；最后，大厦管理方在安全管理方面的疏忽和失职，使得潜在的安全隐患无法及时发现和处理。
五、整改建议1. 更新和维护消防设施大厦管理方应立即对消防设施进行全面检修和更新，确保其正常运作。
此外，要加强对消防队员的培训和装备，提高应急处置能力。
上海“11.15”特大火案例.
概 2010年11月15日14时许，上海市中心胶州路
况
姚路附近的一座约30层的公寓楼发生
人员伤亡：特别重大火灾事故遇难人数上 升到58人 。
财产损失：房产直接损失可能近5亿元。
原因分析
起火原因：大楼在装修作业施工中，有 2名电焊工违规实施作业，点燃了尼龙 网、竹片板、泡沫等易燃物，外墙面结 构由铁制脚手架、绿色的塑料过滤网、 泡沫、聚胺脂以及木板等组成，均为易 燃物，在短时间内形成密集火灾。
静安监理在其网站上公布监理动态称：“10月15日 技术顾问室巡查了教师公寓外墙外保温工程，该工程为 3幢28层高层住宅，计划3个月完成。目前脚手架已搭至 7层左右。在对现场资料检查过程中发现：存在脚手架 专项方案尚未报审，且其他安全施工专项方案也未送审 等现象，工地存在部分安全隐患，针对以上问题，技术 顾问室巡查组要求监理人员督促施工单位落实整改。”
即使在2008年，上海佳艺被该市城乡建交委曝 光“未按规定开展安全质量标准化考核”，但仍 不妨碍它屡屡在静安区政府招标建设项目中中标。
上海火灾大楼工程的承包商之一——上 海佳艺建筑装饰工程公司（下称“佳 艺”），经《第一财经日报》调查，2009 年营收1府网11月22日消息
上海佳艺在2006年被列入“取得安全生产许可 证但已不具备安全生产条件的建筑企业名单”， 被通报要求整改并被扣除企业安全生产许可证。 而在2008年，上海城乡建交委公布未按规定开展 2008年度安全质量标准化考核的企业名单中，上 海佳艺又赫然在列。
佳艺在静安区则是一家“优秀公司”。在静安 区政府网站公开信息上，上海佳艺2006年度、 2007年度两度荣获“静安区实事重点工程立功竞 赛优秀公司”的称号。
上海高层住宅大火——悲：28层居民楼火烧 痛：58条生命被夺走
水炮只 能一个窗一个窗地进行攻击灭火。
了解 为工人焊接时引燃某种易燃物所致 。张先生坚称，
工 程施 工 和 所 用 材料 完 全 符 合 国家 相 关规 定 的要 求 ， 并
任认定
通 过有关验收，引燃物不可能是泡沫或聚胺脂等材料， 因为这些材料 目前只铺设到大楼 的１层上下，是否 为过 ２
高 层住宅楼火灾４ 名疑犯被 刑事拘 留。现 已初 滤 网或木板被首先引燃还在调查中。现场 的施：人 员向 ［ 上海 “ １ ”特别 重大火灾事 故，是一起责 记 者 表 示 ， 外墙 面 结构 由铁 制 脚手 架 、绿 色 的 塑料 过滤 １． ５ １ 事故 原因是 由无证 电焊工违章 操作 引起 的 ， 嫌疑人 已经被 公安机关 依法 刑事拘留 。
长骆 琳在会议上说 ，事故发生后 ，党中央 、国务院高 度 重视 ，上海市委 、市政府认真 贯彻落实党 中央 决策
节能工程有 限公司和 中航铝 门窗有限公 司进 行施工 。
部署 。 中共 中央政 治局委员 、上海 市委书记俞 正声 同
志和 上海市市长韩 正 同志在第 一时间率领市委 、市政
能 改 造 工 程 ，并 搭 起 了脚 手 架 和 过 滤 网 。 中 嫌滥用 职权罪等 立案侦 查并刑事 拘 留，被检 察机关立
记者在现 场看到 ，失火 的教师公 寓 以及旁边 案侦查 并刑事拘 留的还有 静安 区建交委综合 科科长周 层建筑都完 全被脚 手架和绿 网包住 ，只不过 建 民和静安区建交委建管办副主任 张权 。 师公寓外 面的绿 网已经被完全 烧空 。事发 当 来到位于 陕西北路 的施工单位 上海静 安区建
上海“11·15”特别重大火灾事故处理决定公布 26名主要责任人被移送司法机关处理 28名相关责任人受到党
静 安 区建 交委 综合 管理 科科 长周建 民 ； 科长 汤士 刚行 政 降级 、党 内严 重警告 处 长邵振丁行政降级、党 内严 重警告处分 ；
引发火 灾。事故 的 间接 原 因 ： 是静安 区江宁路 派出所消 防 民警封 良培
单 位、投 标企业 、招标 代理机 构相互 串 工地 电焊班组 负责人 马东启 ， 师公 寓 行政 降级 、党 内严 重警告 处分 ； 予静 教 给
熔 融物 引燃 下方 ９层位 置脚 手架防护 平 定代表 人劳 卫星 ； 固定职业 人员支 上 公司上海 巨星物业有 限公司总 经理 、党 无
台上堆 积 的聚氨酯保 温材料 碎块 、碎 屑 邦 ； 固定职业 人员 沈建丰 ， 固定 职 支部 副书记张 伯余行政记 大过处分 ； 无 无 给
纪处分 。
级 干 部 ６人 ，县 （ ） 干 部 ６人 ，处 现静 安区建设 和管理 服务 中心 工程协调 处 级
司法机 关已采取 措施 的 ２ ６名责任人 以下干部 ８人。分别 是 ： 给予 静安 区建 部经 理张家 明行政 降级、党 内严 重警告 员是 ： 安 区建交 委主任 、党 工委 副书 设总 公司生 产科科 长范正荣 行政撤职 处 处分 ； 静 给予静安 区建设 工程招投标 管理
根 据 国务 院批 复 的意见 ，依 照有关 察机 关批 准逮捕 。
规定 ， ５ 事故责任人作出严肃处理 ， 对 ４名
２ ８名受 到党 纪、政纪处分 的责任人 质量 监督站 副站长 、党 支部 书记柴光成
其 中 ２ 名 责任人被移送司法机关依法追 中，包括企 业人 员 ７名 ，国家工作人 员 行政 撤职 、撤 销党 内职务处分 ； ６ 给予静 究刑 事责任 ，２ 名 责任人受 到党纪 、政 ２ 名 ， 中省 （ ） ８ １ 其 部 级干部 １ ， （ ） 安 区建 设 工程 安全 质 量监 督站 原 站长 人 厅 局
11.15上海静安区高层住宅大火事故案例分析
原因分析
起火原因：大楼在装修作业施工中，有 2名电焊工违规实施作业，点燃了尼龙 网、竹片板、泡沫等易燃物，外墙面结 构由铁制脚手架、绿色的塑料过滤网、 泡沫、聚胺脂以及木板等组成，均为易 燃物，在短时间内形成密集火灾。
暴露出5个方面的问题：
1.电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程， 引发大火后逃离现场；
即使在2008年，上海佳艺被该市城乡建交委曝 光“未按规定开展安全质量标准化考核”，但仍 不妨碍它屡屡在静安区政府招标建设项目中中标。
上海火灾大楼工程的承包商之一——上 海佳艺建筑装饰工程公司（下称“佳 艺”），经《第一财经日报》调查，2009 年营收1.1亿元，但利润只有43万元 。
上海政府网11月22日消息
上海佳艺在静安区政府招投标建设项目
中最近一次中标是今年9月，项目是该区的 动迁办大楼装修工程，投资额为197.68万元。 而在今年8月，上海佳艺一口气获得静安区 教育系统8个项目，工程额度均在55万以上。
佳艺公司成立于1986年12月18日，于2002年6月 19日获得建筑装修装饰工程施工资质二级。工商 资料显示，上海佳艺为国有企业，具备二级施工 资质，注册员工人数54人，注册资本500万元人民 币，法定代表人为黄佩信。
央视大火案的着火原因在于施工方违规使
用了不能阻燃的保温板。作为央视新址配楼幕 墙施工方,中山盛兴公司应当使用阻燃等级为 B2级的挤塑聚苯乙烯保温板。然而,在实际过 程中,该公司采购了燃烧性不达标的挤塑板。 法院经审理后认为,被告单位中山盛兴股份有 限公司为牟取非法利益,销售以次充好的挤塑 板,销售金额达到人民币100余万元,破坏了市场 经济秩序,其行为已构成销售伪劣产品罪。
2.装修工程违法违规Biblioteka 层层多次分包，导致安全责任 不落实；
上海1115火灾处理结果
国务院公布上海“1115”特别重大火灾事故大火处理结果市长作检查静安区长撤职提要：上海致58人遇难大火案处理决定公布：26人被移送司法，28人受党纪政纪处分，其中静安区长被撤职，副市长被记大过，市政府和市长作检查。
据新华社上海6月9日电国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“1115”特别重大火灾事故调查组，经调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施，完成了《上海市静安区胶州路公寓大楼“1115”特别重大火灾事故调查报告》。
日前，《国家安全监管总局关于上海市静安区胶州路公寓大楼“1115”特别重大火灾事故调查处理意见的请示》，已经国务院批准同意。
2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导同志作出重要指示批示，要求全力组织灭火，千方百计搜救被困人员，千方百计做好伤员救治工作，妥善做好善后处理。
受胡锦涛总书记和温家宝总理委派，国务委员孟建柱率国务院工作组连夜赶赴事故现场，亲切慰问遇难者家属及受伤人员，指导抢险救援、善后处理和事故调查工作。
俞正声、韩正等上海市委、市政府领导第一时间全力组织灭火救援，迅速成立事故善后处置领导小组，统一指挥协调伤员救治、遇难者家属安抚、受灾群众安置及人员抚恤、财产赔付等善后工作。
通过积极努力，整个善后处理工作平稳有序。
依照国家有关法律法规，并报经国务院同意，11月17日成立了由国家安全生产监督管理总局、监察部、公安部、住房和城乡建设部、全国总工会和上海市人民政府及有关部门人员组成的国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“1115”特别重大火灾事故调查组。
最高人民检察院应邀派员参加调查。
事故调查组经过调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。
国务院事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。
上海11.15特大火灾事故调查报告
目录一．事故概况 (1)1．事故工程概况 (1)2．项目涉及单位关系与结构图 (1)二．事故调查报告 (2)1.事故模型描述 (2)2.初起火灾发生点的确定 (2)3.起火时间的确定 (3)4.火灾经过的确定及事故再现 (4)三．事故原因分析 (4)1.直接原因 (4)2.间接原因 (5)3.事故性质 (6)四．结论及建议 (7)1．施工总包企业要建立健全安全质量管理制度并落实 (7)2．监理单位切实落实履行监理职责 (7)3．政府主管部门加强监督管理的职能 (7)4. 高层逃生知识培训，让居民与工作人员了解逃生方法 (8)参考文献 (8)附件 (9)附件1 问询记录 (9)附件2 模拟实验报告 (11)附件3 相关照片 (12)附件4天气情况记录 (13)附件5消防队灭火行动记录 (14)上海11.15教师公寓特大火灾事故调查一．事故概况1．事故工程概况（1）事故项目名称：上海静安区胶州教师公寓（728号）节能墙体保温改造工程（2）项目内容：外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等（3）大楼概况：大楼于1998年1月建成，公寓高28层，建筑面积17965平方米，其中底层为商场，2-4层为办公，5-28层为住宅，建筑高度85米。
2．项目涉及单位关系与结构图上海市静安区建设总公司承接该工程后，将工程转包给其子公司上海佳艺建筑装饰工程公司，佳艺公司又将工程拆分成建筑保温、窗户改建、脚手架搭建、拆除窗户、外墙整修和门厅粉刷、线管整理等，分包给7家施工单位。
其中上海亮迪化工科技有限公司出借资质给个体人员张利分包外墙保温工程，上海迪姆物业管理有限公司出借资质给个体人员支上邦和沈建丰合伙分包脚手架搭建工程。
支上邦和沈建丰合伙借用迪姆公司资质承接脚手架搭建工程后，又进行了内部分工，其中支上邦手下郝某负责胶州路728号公寓大楼的脚手架搭建，同时支上邦与沈建丰又将胶州路教师公寓小区三栋大楼脚手架搭建的电焊作业分包给个体人员沈建新。
火灾案例
一、公寓案例1、11·15上海静安区高层住宅大火2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号高层公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，起火点位于10-12层之间，建筑物过火面积12000平方米，直接经济损失1.58亿元。
大楼概况：公寓高28层，建筑面积17,965平方米，其中底层为商场，2~4层为办公，5~28层为住宅。
2、吉林辽源中心医院“12.15” 特别重大火灾事故2005年12月15日17时左右，吉林省辽源市中心医院发生特别重大火灾事故，造成37人死亡，95人受伤，直接财产损失822万元。
(1) 事故的直接原因是：辽源市中心医院配电室电缆沟内电缆短路故障引燃可燃物。
(2) 中心部位起火，“烟囱”、“风洞”效应较强，使火势迅速发展蔓延。
起火部位位于建筑中心部位的中间层“通廊”中部。
发生火灾后，火势迅速沿“通廊”、；楼梯、各种竖向管井、孔洞和闷顶等向东西和南北方向呈立体蔓延，使各区建筑短时间迅速起火燃烧。
(3) 该单位建筑布局从北至南由一区、二区、三区、四区4个区域，环廊园林门诊楼和一座综合楼组成。
一区至三区均为3层砖木、闷顶结构的三级建筑，建于1962年，建筑面积10323平方米。
四区为4层砖混结构的二级建筑，建于1987年，建筑面积3600平方米。
3、新疆克拉玛依市友谊馆友谊馆概况:友谊馆位于克拉玛依市(后简称克市)人民公园南侧,始建于1958年,1991年重新装修投入使用.克拉玛依市,新疆石油管理局为迎接自治区教委"双基"评估验收团来克拉玛依市检查工作.12月8日下午,由市教委组织本市7所中学,8所小学各1个规范班在友谊馆向验收团作汇报演出.馆内当时有学生,教师,家长,领导及工作人员共796人.友谊馆正门和南北两侧共有7个安全疏散门,火灾时仅有1个正门开着.南北两侧的安全疏散门加装了防盗推拉门并上锁,观众厅通向过厅的6个过渡门也有两个上锁。
20101115上海58人死大火处理结果
58人遇难上海大火处理结果2011年06月09日[导读]上海致58人遇难大火案处理决定公布：26人被移送司法，28人受党纪政纪处分，其中静安区长被撤职，副市长被记大过，市政府和市长作检查。
12新华网上海6月9日电国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查组，经调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施，完成了《上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查报告》。
日前，《国家安全监管总局关于上海市静安区胶州路公寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查处理意见的请示》，已经国务院批准同意。
2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导同志作出重要指示批示，要求3全力组织灭火，千方百计搜救被困人员，千方百计做好伤员救治工作，妥善做好善后处理。
受胡锦涛总书记和温家宝总理委派，国务委员孟建柱率国务院工作组连夜赶赴事故现场，亲切慰问遇难者家属及受伤人员，指导抢险救援、善后处理和事故调查工作。
俞正声、韩正等上海市委、市政府领导第一时间全力组织灭火救援，迅速成立事故善后处置领导小组，统一指挥协调伤员救治、遇难者家属安抚、受灾群众安置及人员抚恤、财产赔付等善后工作。
通过积极努力，整个善后处理工作平稳有序。
依照国家有关法律法规，并报经国务院同意，11月17日成立了由国家安全生产监督管理总局、监察部、公安部、住房和城乡建设部、全国总工会和上海市人民政府及有关部门人员组成的国务院上海市静安区胶州路公4寓大楼“11·15”特别重大火灾事故调查组。
最高人民检察院应邀派员参加调查。
事故调查组经过调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。
国务院事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。
火灾(20101115上海静安区胶州路728号高层商住楼火灾分析)
20101115上海静安区胶州路728号高层商住楼火灾分析一、基本情况1、起火建筑：位于静安区胶州路，编号728，为钢筋混凝土结构，28层，高85米，建筑面积18472平方米，1997年12月竣工，1998年3月入住。
1层为商业办公，2-28层为住宅，其中有5家单位、156户居民，实际居住440多人，火灾时人数未知。
2、消防处警情况：14时15分，上海市应急联动中心接到火灾报警，16分，上海市消防局接警出动，调集了45个中队的各种消防车辆122辆，其中包括云梯车、举高车17辆，消防官兵1300多人。
根据火场情况，消防部门采取灭火与救人同时进行、内攻与外攻同时实施等措施，200余名队员强行进入挨家挨户搜救，救出居民100余人。
利用云梯车、举高车、比邻建筑楼顶等架设移动水泡，在扑救起火大楼的同时，还扑灭了东侧比邻建筑的火情，火势于15时22分得到控制，18时30分被扑灭。
3、死伤及损失情况：至16日9时30分，统计死亡53人，伤70余人，17人伤势严重，经济损失未知。
（最终死亡58人）4、原因及查处：原因是有人在10楼现场违规实施电焊施工，点燃了尼龙网、竹片板等可燃物。
截至16日18时，公安机关已对8名涉案犯罪嫌疑人依法实施刑事拘留，这些人涉嫌重大事故责任罪。
公安机关在最先起火的部位提取了电焊枪、电机设备等物证，嫌疑人也作了口供，目前证人、证言、物证全部到位，形成了完整的证据链。
火灾发生时，该建筑正在实施节能综合改造项目（3000万元），总包方为静安区建设总公司，分包方为上海佳艺装饰公司。
二、本次火灾应急处置情况1、消防。
市应急联动中心接报后，迅速调集25个消防中队的61辆消防车前往扑救。
(1)内攻救人。
20多个消防中队的上百名消防队员分批进入失火大楼，对每个楼层、每间房间进行查找，失火大楼的两部电梯已经停运，消防人员徒步从两个消防楼梯向上走，搜寻每个房间，进行破拆，按分工对楼层负责。
2、领导。
市委书记俞正声、市委副书记、市长韩正、副市长沈骏，市长助理、市公安局长张学兵等领导迅速赶赴现场指挥灭火救援行动。
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上海静安区高层住宅火灾事故
1事故概述
2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。
公寓内住着不少退休教师，起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。
至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难，另有70余人正在接受治疗。
2 事故经过
2010年11月16日凌晨，国务委员、公安部部长孟建柱宣布成立国务院上海“11•15”特别重大火灾事故调查组。
截至16日凌晨，上海静安高层住宅大火已导致49人遇难。
遇难人数已增至53人。
2010年11月16日上午9时30分，上海胶州路特大火灾事故已导致53人死亡，70人正在医院接受治疗，其中17人伤势严重，另有40余人失踪。
截至2010年11月19日，此次事故已造成58人遇难。
2010年12月5日从上海市卫生局获悉，截至5日下午，上海市瑞金医院、长海医院、长征医院、华东医院、静安区中心医院、武警医院、普陀区人民医院等7家医院收治在院的"11•15"火灾伤员共有37人。
经过约20天的积极救治，火灾发生后入院治疗的71名伤者中近半已
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