中国贫困地区的剩余劳动力转移研究
有关我国农业剩余劳动力转移研究的文献综述
查阅并总结：蔡昉、温铁军等人关于我国农业剩余劳动力转移的数据资料和观点有关我国农业剩余劳动力转移研究的文献综述一、我国农业剩余劳动力转移的基本情况、影响原因、特征及现状（一）基本情况1983年跨乡镇劳动力流动数只有200万，1989年增加到3000万，1993年高达6200万，200年为7550万（蔡昉，2007）。
2000年以后的转移情况，有下表的农民工数量反映：事实的重新考察20世纪80年代中期农村大约有1/3的劳动力剩余，绝对数大约为1.5亿到2亿。
90年代人口大规模流动，1992年以后，开始出现了“打工潮”，当时4000多万农民工进城，1993-1994年增加到6000万，1995-1996年达到8000万（温铁军）。
2002年，刘建进估算2000年农村剩余劳动力比例为46.6%，绝对数超过1.7亿①。
在1995年11月1日至普查时点的2000年11月1日期间，在全部迁移人口中，县内迁移占43.7％，地级市和地区内迁移占57.3％，省、直辖市和自治区内迁移占73.6％，如果按三类地区划分，地区内迁移占全部迁移的80％。
在跨省迁移中，74.9％流入东部省份。
根据有关部门的调查，2000年以来农村外出劳动力数量大幅度提高，流动半径也相应扩大，2004年外出1个月以上的农村劳动力总数达到9831亿（蔡昉，2005）。
2004年农村劳动力中有近3亿人口没有实现转移，剩余劳动力人数为1.07①转引自蔡昉《破解农村剩余劳动力之谜亿。
剩余劳动力的比例是23.5%，不到农村全部劳动力的1/4(蔡昉，2007)。
（二）影响原因1．影响我过现阶段农村剩余劳动力转移的根本原因是经济发展城镇化进程的加快造成的城乡居民收入差距，以及预期收入差距(李荐、张广文，2010)。
这是托达罗模型已经论述过的。
2．国家统计局农调总队通过回归分析，影响农村剩余劳动力的转移的第一位因素是地区间人均工资水平的差异，第二位的因素是私营企业户数(2002)。
中国农村剩余劳动力转移问题研究
中国农村剩余劳动力转移问题研究中国农村剩余劳动力转移问题是当前中国面临的重大挑战之一。
随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进，大量农村劳动力涌向城市，为城市经济发展提供了重要支撑。
然而，农村剩余劳动力转移也面临着一系列问题和挑战。
本文将从多个角度对中国农村剩余劳动力转移问题展开研究，并提出解决方案。
一、背景介绍1.1 中国经济发展与农村剩余劳动力转移随着我国经济的快速发展，城市化进程的加速，农村剩余劳动力的转移成为经济发展的重要推动力。
在这一过程中，农村剩余劳动力为城市经济发展提供了丰富的劳动力资源，同时，农村劳动力转移也对农村经济发展产生了深远的影响。
1.2农村剩余劳动力转移面临的挑战然而，农村剩余劳动力在向城市转移的过程中，也面临着诸多挑战，如就业机会不足、工资待遇低下、权益保障缺失等问题。
这些问题严重影响了农村剩余劳动力的转移进程，也对其生活质量产生了负面影响。
二、影响因素分析2.1农业现代化与农村剩余劳动力转移农业现代化的推进，使得农业生产效率得到大幅提升，大量农村劳动力从农业生产中解放出来，为农村剩余劳动力向城市转移提供了条件。
2.2城市化进程与农村剩余劳动力转移城市化进程的加速，对劳动力需求量大增，为农村剩余劳动力提供了广阔的就业空间。
然而，城市化进程中的就业机会并不均衡，导致农村剩余劳动力转移存在一定的结构性失衡。
2.3教育水平与农村剩余劳动力转移农村剩余劳动力的教育水平普遍较低，这在一定程度上限制了他们在城市就业的选择范围，也影响了他们的工资待遇和生活质量。
三、现状分析3.1农民工群体特点及其就业状况农民工是我国城市化进程中的重要劳动力来源，他们的就业状况直接影响着农村剩余劳动力的转移。
当前，农民工群体呈现出规模庞大、就业领域广泛、就业稳定性较低等特点。
3.2内外需求对农民工就业的影响国内外经济形势的变化，对农民工的就业产生了直接影响。
在外部需求减弱、国内产业结构调整的背景下，农民工的就业压力不断增大。
农村剩余劳动力转移的现状及问题研究
农村剩余劳动力转移的现状及问题研究随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，农村剩余劳动力转移成为了一个备受关注的重要问题。
农村剩余劳动力的转移，对于提高农民收入、促进城乡一体化发展、推动经济结构调整等方面都具有重要意义。
一、农村剩余劳动力转移的现状1、转移规模不断扩大近年来，我国农村剩余劳动力转移的规模呈现出持续增长的态势。
越来越多的农民离开农村，进入城市寻找工作机会。
2、转移方向多元化农村剩余劳动力的转移方向不再局限于传统的制造业和建筑业，而是逐渐向服务业、物流配送、电子商务等新兴行业拓展。
3、转移方式多样化除了自发外出打工外，通过政府组织的劳务输出、职业介绍机构推荐等方式实现转移的比例也在不断提高。
4、年龄结构年轻化外出务工的农村劳动力中，年轻人占据了较大比例，他们具有较强的适应能力和创新精神。
二、农村剩余劳动力转移带来的积极影响1、增加农民收入通过外出务工，农民能够获得相对较高的工资收入，改善家庭经济状况。
2、促进农村经济发展外出务工人员带回的资金、技术和管理经验，为农村经济的发展注入了新的活力。
3、推动城市化进程农村剩余劳动力向城市转移，为城市的建设和发展提供了充足的劳动力资源，加速了城市化的步伐。
4、提高农民素质在城市工作和生活的经历，使农民开阔了视野，增长了见识，提高了自身素质。
三、农村剩余劳动力转移中存在的问题1、就业稳定性差由于农村剩余劳动力大多文化程度较低，缺乏专业技能，在就业市场上往往处于弱势地位，工作稳定性差，频繁更换工作。
2、社会保障缺失很多农村转移劳动力在城市无法享受到与城市居民同等的社会保障待遇，如养老保险、医疗保险、失业保险等，面临着较大的生活风险。
3、子女教育问题随迁子女在城市入学面临诸多困难，如入学门槛高、教育资源分配不均等，影响了子女的教育质量。
4、农村土地流转问题部分外出务工人员的土地闲置或流转不规范，导致土地资源浪费。
5、心理适应问题农村剩余劳动力进入城市后，在生活方式、价值观念等方面与城市居民存在差异，容易产生心理落差和孤独感。
关于农村剩余劳动力转移问题的研究
关于农村剩余劳动力转移问题的研究黄李艳（云南省大理州云龙县漕涧镇人民政府社会保障服务中心，云南云龙672711）0引言在促进农村发展中，“三农”问题是关键问题，其主要表现是农民的收入偏低，实质是农民的就业问题，解决农民问题的根本途径是转移农村剩余劳动力。
农村剩余劳动力转移涉及中国经济、社会、环境等一系列问题，解决好农村剩余劳动力转移问题，有利于中国经济的发展、城乡差别的缩小。
因此，农村剩余劳动力转移的相关研究具有极强的现实意义。
1农村剩余劳动力转移现状随着市场经济和发展和城市化进程的不断加快，劳动力转移是不可避免出现的问题。
劳动力从低效益的第一产业向效益较高的第二、第三产业转移，是国民经济工业化和现代化的重要组成部分和必然结果。
农村剩余劳动力的存在给中国农村经济的发展带来了沉重的压力，使农村的生态环境遭到了极大破坏，也阻碍了中国城市化和工业化的进程。
转移农村剩余劳动力是解决农民的就业问题的关键，农村剩余劳动力主要是指边际收益为零甚至为负数的那部分劳动力，即从农业部门中转移出去的但却不会减少农业总产量的劳动力。
农村剩余劳动力转移主要包括三个方面：产业转移、地域迁移及身份改变。
产业转移指农村剩余劳动力放弃农业生产，从事非农产业，也即农业剩余劳动力转移的实质就是劳动力在农业与非农业间的再分配；地域迁移指农村剩余劳力向城市迁移；身份改变是指农村剩余劳动力在转移过程中职业身份的改变，同时失去农民的身份。
但是由于目前我国的农村剩余劳动力转移具有劳动力转移的级别较低、存在着明显的不彻底性、自发性、盲目性等特点，导致在此过程还存在很多问题，因此，对农村劳动力的相关问题进行研究具有非常重要的现实意义。
2农村剩余劳动力转移存在的问题2.1市场吸纳方面①由于乡镇的教育水平较低，经济发展落后迟缓，导致农村劳动力文化素质普遍不高，在对某乡镇的调查中发现：69.9%的外出农民只有初中以下的文化程度，达到高中的占24.7%，大专及其以上的仅占6.4%。
我国农村剩余劳动力转移问题研究
我国农村剩余劳动力转移问题研究农村剩余劳动力的转移是发展中国家从传统的农业国向现代工业国转变的必然之路。
因此，要彻底解决“三农”问题关键需要大量转移农业剩余劳动力。
通过对我国农村剩余劳动力转移产生原因、存在问题等的研究，提出解决我国农业剩余劳动力转移问题的一些合适途径和有效办法。
标签：农村剩余劳动力；转移经过多年的改革开放，中国取得了举世瞩目的经济发展成就，但也有许多问题亟待解决，其中最迫切且最具有挑战性的是“三农”问题。
所谓“三农”问题是指农业、农村、农民问题。
农村问题的核心是如何通过工业化与城镇化的进程转移农村剩余劳动力、消除城乡二元对立的问题，其重点是户籍制度的改革。
农村剩余劳动力的转移是发展中国家从传统的农业国向现代工业国转变的必然之路。
因此，要彻底解决“三农”问题关键需要大量转移农业剩余劳动力。
1我国农村劳动力过剩的原因分析我国农村剩余劳动力产生原因很多，主要有以下原因：（1）累积性剩余。
建国后，由于我们实行了错误的人口政策，导致人口出生处于很高的自然增长率。
人口的增长速度和总量远远大于同期经济发展和就业的需求，其中尤以农村为甚。
人多地少是我国最大的国情,也是造成我国农业劳动力过剩的最主要的原因。
（2）替代性剩余。
在我国农村,随着家庭联产承包责任制的普遍推行，农民生产经营的积极性有了大幅提高，由此导致农业劳动生产率不断提高，而农业劳动生产率的提高则导致农业对劳动力的需求相应减少，其结果，大批农业劳动力就会从农业中释放出来，成为剩余劳动力。
（3）波动性剩余。
我国现在约有一亿进城务工的农民工，但他们中绝大多数是流动性的，并未真正城市化。
一遇大的经济波动或其他风吹草动，就会被迫回乡。
这种波动性剩余不是每年都发生的，但其对劳动力就业的影响，对社会秩序的冲击，对稳定的影响，给各级政府带来的压力，却比还未进城打工、隐性失业于农业的剩余劳动力大得多。
（4）消费性剩余。
恩格尔定律认为，随着居民生活水平的提高，其用于食品消费的支出比例将会不断下降。
中国农村剩余劳动力转移政策研究的开题报告
中国农村剩余劳动力转移政策研究的开题报告
一、选题背景
中国是一个农业大国，农村劳动力占全国劳动力总数的三分之二以上。
在城市化进程中，农村劳动力的转移是不可避免的，也是推进新型城镇化和实现现代农业的重要基础和保障。
但受到制度、政策、市场等多种因素的影响，中国农村剩余劳动力的转移仍面临一系列问题和挑战，尚未实现高效有序的转移。
因此，对中国农村剩余劳动力转移政策进行研究，具有重要的现实意义和理论价值。
二、研究目的
本文旨在对中国农村剩余劳动力转移政策进行研究，分析现行政策的优缺点、模式的运行机制及问题，提出改进方案，为政府制定更科学、合理的农村剩余劳动力转移政策提供参考。
三、研究内容
1. 前期研究综述和问题分析
回顾国内外农村剩余劳动力转移政策的研究进展，分析我国农村剩余劳动力转移政策的现状和问题，找出影响其高效有序转移的主要因素。
2. 剩余劳动力转移的政策措施
分析当前政府对农村剩余劳动力转移的政策措施，包括产业扶贫、农村留守儿童、农民工等。
3. 研究模式运行机制与问题
将政策转化为实践，分析政策模式的运行机制、难点和瓶颈，探究实施中的问题，如信息不对接、资金渠道单一、法律保障不完善等。
4. 改进和建议
以调研问卷和案例分析的方式从实际出发，从资金保障、公共服务、农村创业和农民工维权等方面，提出切实可行的政策建议，促进农村剩余劳动力高效有序转移。
四、研究意义
本研究对于推进现代农业和新型城镇化，解决城乡差距，提高农民收入和生活质量具有重要的现实意义。
同时，本研究也可为政府相关部门制定更完善的农村剩余劳动力转移政策提供参考。
此外，本研究可作为相关领域学者进一步深入研究的蓝图。
中国农村剩余劳动力转移问题研究
中国农村剩余劳动力转移问题研究中国农村剩余劳动力转移问题是一个长期存在且备受关注的社会问题。
随着城市化进程的加速和农村劳动力市场的变化，农村剩余劳动力转移已成为中国经济社会发展中的重要议题。
本文将从农村剩余劳动力转移问题的现状、原因、影响以及解决途径等方面进行研究，以期为解决这一问题提供有益的思路和建议。
一、现状分析中国是一个以农业为主导产业的国家，而随着经济发展和城市化进程加快，大量人口涌入城市成为了城镇化建设中重要的劳动力来源。
然而，仍然存在大量人口滞留在农村地区，形成了庞大的剩余劳动力。
这些剩余劳动力主要分布在中西部地区和一些相对欠发达地区。
二、原因分析1. 农业产能过剩：随着现代科技在农业生产中应用，生产效率不断提高，导致了部分地区出现了严重的粮食过剩问题。
这使得原本应该从事种植工作或农田管理的农民没有了足够的工作机会，从而成为剩余劳动力。
2. 城市化进程不均衡：中国的城市化进程在不同地区存在差异，一些地区城市化进程较为缓慢，导致了大量农民无法在城市找到工作机会，只能滞留在农村。
3. 教育和技能水平不足：由于长期以来农村教育资源相对匮乏，很多农民缺乏必要的教育和技能培训。
这使得他们在城市就业时面临较大的竞争压力，只能从事一些低技能、低薪水的劳动力工作。
三、影响分析1. 农村剩余劳动力滞留导致资源浪费：大量优秀的劳动力被束缚在农村地区无法得到充分利用，这是对人力资源的浪费。
2. 农村剩余劳动力滞留加大了贫困问题：由于就业机会有限，很多贫困地区无法通过转移就业来改善生活状况。
这使得贫困问题得不到有效解决。
四、解决途径1. 加强农村教育和技能培训：通过加强农村教育和技能培训，提高农民的综合素质和技能水平，提高他们在城市就业市场的竞争力。
2. 推动产业结构调整：通过推动产业结构调整，加大对农村地区的产业扶持力度，提供更多的就业机会。
3. 加强城乡基础设施建设：加大对农村基础设施建设的投入，提高农村地区的交通、通信等基础设施水平，为劳动力转移创造更好的条件。
关于山区剩余劳动力转移的调研报告
关于山区剩余劳动力转移的调研报告调研报告: 山区剩余劳动力转移一、背景介绍山区剩余劳动力转移是指农村山区中有一定劳动能力但没有正式就业的人员通过转移的方式，寻求更好的就业机会和收入来源。
由于山区资源相对匮乏，农业生产收益有限，这导致了农村山区中存在大量的剩余劳动力。
因此，山区剩余劳动力的转移已经成为农村山区发展中的重要问题。
二、调研目的本次调研的目的是了解山区剩余劳动力转移的现状、问题和挑战，以及相关的政策措施和实施效果，为进一步解决山区剩余劳动力问题提供政策建议和发展方向。
三、调研方法本次调研采用了问卷调查和实地走访相结合的方法，调研对象主要包括山区剩余劳动力、农民工和相关政府部门。
四、调研结果1. 剩余劳动力转移意愿通过问卷调查发现，大部分山区剩余劳动力具有转移意愿，主要原因是他们希望通过转移获得更高的工资和生活条件。
其中，年轻人的转移意愿更强烈，老年人较为保守。
2. 转移就业形式调研发现，山区剩余劳动力的转移就业形式多样化，主要包括城市工业、建筑业、服务业、零售业等。
其中，农民工成为了大部分剩余劳动力的主要选择。
3. 转移就业收入大部分调查对象表示，通过转移就业能够获得相对较高的工资，但仍存在欠薪和违法用工等问题。
农民工的收入普遍较低，部分人甚至处于贫困线以下。
4. 政府政策与支持调研中发现，政府已经出台了一系列支持山区剩余劳动力转移的政策和措施，如招聘会、职业培训、就业创业扶持等。
然而，部分政策的落地和执行仍存在问题，需要进一步完善和加强。
五、问题和挑战1. 就业机会不足由于山区资源相对匮乏，就业机会有限，这导致了剩余劳动力的就业困难。
特别是对于低技能岗位、季节性工作和农民工等，就业机会更少。
2. 工资待遇不公平剩余劳动力转移后，由于缺乏相关技能和教育背景，他们常常被低估和低薪资让步，存在工资待遇不公平的问题。
3. 保障措施不完善尽管政府出台了一系列支持政策，但执行和保障不够完善。
部分剩余劳动力缺乏权益保障，职业培训和社会保险等方面存在不足。
中国农村剩余劳动力转移问题研究
中国农村剩余劳动力转移问题研究摘要中国农村剩余劳动力转移问题是当前中国面临的重要问题之一。
本文通过对农村剩余劳动力的定义和特点进行分析，研究了农村剩余劳动力转移的原因和影响因素，探讨了现有对于农村剩余劳动力转移的作用和不足之处，并提出了一些改进措施。
本文旨在为解决中国农村剩余劳动力转移问题提供参考。
第一章引言1.1 研究背景随着经济全球化和城市化进程的加快，中国面临着大量的农村剩余劳动力。
这些人口在城市就业市场上面临着诸多困难，给社会稳定和经济发展带来了挑战。
1.2 研究目的本文旨在分析中国农村剩余劳动力转移问题，并探讨解决这一问题的策略和措施。
第二章农村剩余劳动力定义与特点分析2.1 农村剩余劳动力定义对于“农村剩余劳动力”的定义，学界尚无统一的标准。
本文将农村剩余劳动力定义为在农村地区没有找到稳定就业的劳动力。
2.2 农村剩余劳动力特点农村剩余劳动力具有以下特点：数量庞大、教育水平低、技能匮乏、就业机会有限等。
第三章农村剩余劳动力转移的原因3.1 内外部原因农村剩余劳动力转移的原因既有内在的农业发展问题，也有外部经济环境等因素。
内在原因包括农业机械化和规模化经营的推进，外部原因包括城市化进程和经济结构调整等。
3.2 就业市场问题城市就业市场对于农村剩余劳动力转移起到了重要作用。
但由于城市化进程不平衡和就业结构调整不完善，导致了就业市场问题，限制了农民工进入城市就业。
第四章农村剩余劳动力转移影响因素分析4.1 教育水平与技能匮乏由于教育资源不均衡分布和农村教育水平相对较低，农村剩余劳动力的教育水平和技能匮乏成为制约其转移的重要因素。
4.2 社会保障问题农村剩余劳动力转移过程中，缺乏相应的社会保障制度也成为一个重要问题。
缺乏医疗保险、养老保险和住房保障等制度，使得农民工在城市生活中面临较大的风险。
第五章现有对农村剩余劳动力转移的作用与不足5.1 现有作用分析中国相关部门出台了一系列来促进农村剩余劳动力转移，如城市化进程推进、就业培训补贴等。
欠发达地区农村剩余劳动力转移调查研究
欠发达地区农村剩余劳动力转移调查研究摘要：农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势，是提高农民收入、促进农村建设全面小康社会的重要途径。
甘肃农村人口占全省常住人口的62.85%，农业劳动力转移问题更为突出，各级政府做好劳动力转移的任务更为艰巨。
本课题以甘肃省定西市陇西县三个村为研究对象，探究在当前形势下劳动力转移带来的主要问题并提出相关建议。
关键词：劳动力转移；剩余劳动力；空巢家庭；留守儿童中图分类号：f241 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）08-0-02一、研究目的与意义在新的历史发展阶段，为了切实完成党和国家提出的构建新型社会主义社会、全面建设小康社会的伟大目标以及达成中国长久以来希望缩小城乡差距、解决农村落后现状的美好愿望，“三农”问题成为了党和国家工作的重心，而如何解决三农问题中突出的农村剩余劳动力问题也就成了“三农”工作的重中之重。
农村劳动力转移，是我国国民经济发展中的一个全局性的问题，是我国工业化进程中的跨世纪难题，是关系到农业乃至整个国民经济发展的重大战略问题。
甘肃省定西市陇西县作为全国农村劳动力转移就业工作示范县，调查研究陇西县的剩余劳动力转移问题对于甘肃省剩余劳动力的转移有重要借鉴意义。
二、问卷调查结果及分析本次调研以陇西县福星镇原家岔村、陇西县马河镇团结村、陇西县双泉乡胡家门村为例，通过实地调研，得出了以下结论：（一）劳动力转移的原因和特征对于农村劳动力的原因，三个村庄大致相同，人多地少、土地贫瘠是最主要的原因；从问卷调研结果来说，外出务工人员的总体特征是：年龄构成轻，从农村转向城市的基本上以劳动年龄人口为主体，主要是在20-45岁之间；主要是流向新疆、内蒙古、广州、浙江等地区；转移行业主要是以建筑行业和轻工业为主；外出务工人员的文化素质较低和劳动能力偏强，且具有一定的兼业性；就业途径主要是以自发转移和亲友介绍为主，政府组织较少。
劳资关系中国贫困地区的剩余劳动力转移研究
（劳资关系）中国贫困地区的剩余劳动力转移研究中国贫困地区的剩余劳动力转移研究基金项目:国务院扶贫办委托研究课题——我国贫困地区劳动力转移培训的现状和对策。
解决好中国贫困农民的脱贫致富问题,是事关全面建设小康社会进程的重大问题,而贫困农民脱贫致富的重要途径之壹,就于于推进贫困地区剩余劳动力的合理转移。
壹、中国贫困人口和贫困地区中国是壹个发展中国家,经济不发达,农村尤其不发达。
这壹基本国情决定了目前和较长的壹个时期内我国的贫困标准仍只能是壹个低水平的贫困标准。
中国现行的农村贫困人口的标准,是1986年由国家统计局于对67万户农村居民家庭消费支出调查的基础上计算得出的。
经测算,1985年中国农村贫困人口的扶持标准为206元,此后根据物价指数变动逐年调整。
到1990年这壹标准相当于300元,1999年为625元。
中国的贫困标准是壹个能够维持基本生存的最低费用标准。
虽然这壹标准和国际上通用的每人每天1美元的消费支出贫困标准有很大差异,可是确定扶贫标准已从基本解决温饱向接近国际标准方向转变。
经过几十年的努力,农村贫困人口从1978年的2.5亿减少到2003年底的2900万,贫困人口占农村总人口的比例由30.7％下降为3％左右。
①中国现有绝对贫困人口大多分布于山区、降水量小的地区和其他承载力有限的地区。
除贫困人口越来越集中于西部地区外,中国大多数贫困人口生活于山区县和山区乡镇。
大量观察得出的结论是,中国的贫困问题大部分发生于山区(ICIMOD1994,MFO1995,Han1998,Wang1998),而且中国的扶贫项目长期以来壹直以山区为重点。
从自然条件、生态环境和社会基础方面分析,中国贫困地区具有如下共同特征:(1)自然条件恶劣。
导致中国贫困地区贫穷落后的自然因素包括气候、地形地貌、地理位置等诸多方面。
贫困地区多处于条件差的区域,主要于西北、西南,呈块状、片状分布于高原、山地、丘陵、沙漠、喀斯特等地区。
大多数地区除自然条件外,均较为偏僻,远离经济中心地区,交通受阻,地理位置十分不利,如果按发达地区的自然条件衡量,相当多地区均被认为是处于人类不适合生存的环境。
《2024年民族地区农村剩余劳动力转移问题研究》范文
《民族地区农村剩余劳动力转移问题研究》篇一一、引言民族地区农村剩余劳动力转移问题，已成为当前我国经济社会发展面临的重要课题。
本文旨在通过对民族地区农村剩余劳动力的现状、成因、影响及转移途径进行研究，为解决这一问题提供理论依据和实践指导。
二、民族地区农村剩余劳动力的现状随着工业化、城镇化的快速发展，民族地区农村剩余劳动力问题日益突出。
这些地区往往地处边远，经济发展相对滞后，农业生产力水平较低，导致大量农村劳动力无法充分就业。
同时，由于历史、地理、文化等多方面原因，民族地区农村剩余劳动力的转移面临着诸多困难。
三、民族地区农村剩余劳动力的成因1. 农业生产力水平低：由于农业生产技术落后，土地资源有限，导致农业生产效率低下，农村劳动力无法得到充分利用。
2. 产业结构单一：民族地区经济发展多以农业为主，工业和服务业发展相对滞后，无法吸纳更多农村劳动力。
3. 政策因素：部分地区政策支持力度不够，缺乏有效的劳动力转移机制和就业扶持政策。
四、民族地区农村剩余劳动力的影响1. 影响农村经济发展：剩余劳动力无法充分就业，制约了农村经济的发展。
2. 增加社会不稳定因素：大量农村劳动力滞留，可能导致社会矛盾加剧，影响社会稳定。
3. 制约区域协调发展：民族地区经济发展滞后，影响区域协调发展。
五、民族地区农村剩余劳动力的转移途径1. 产业结构调整：加快工业和服务业发展，扩大就业容量，吸纳更多农村劳动力。
2. 劳务输出：鼓励农民外出务工，拓宽就业渠道，提高农民收入。
3. 农业现代化：推广现代农业技术，提高农业生产效率，减少劳动力需求。
4. 政策支持：加大政策扶持力度，完善就业服务体系，为农村劳动力转移提供有力保障。
六、结论与建议本文通过对民族地区农村剩余劳动力的现状、成因及影响进行研究，提出以下建议：1. 加强政策支持，完善就业服务体系，为农村劳动力转移提供有力保障。
2. 加快工业和服务业发展，扩大就业容量，吸纳更多农村劳动力。
中国农村剩余劳动力转移的研究
中国农村剩余劳动力转移的研究中国是一个农业大国，到目前为止，全国已经有接近八亿农民，占全国人口的一半以上。
并且在这个庞大的队伍中，仍有一亿多中年以上为主的农业剩余劳动力.因此也就出现了农村剩余劳动力转移的社会现象，并且大多数是从农村转移到城市，中西部转移到东部沿海地区。
造成中国农村劳动力过剩的原因一是中国的城市以工业为主的现代部门与农村的传统农业部门并存的二元经济结构限制了农村的发展，并积累了大量剩余劳动力。
二是农业生产力水平的不断提高，特别是改革开放后，农业生产体制发生革命性变革，解除了对农村经济活动的诸多限制，劳动生产率迅速提高，也使得农村劳动力剩余问题更加明显。
三是随着农业要素的不断投入，农业新技术的推广，农业劳动生产率不断提高，对劳动力的需求量将不断减少，可耕地有限，而且有进一步减少的趋势，农民就业的余地越来越小。
中国农产品面临国际市场的价格压力，使农民收入难以通过农业大幅度提高，而且进口农产品势必导致国内农产品的需求减少，造成农村剩余劳动力规模进一步扩大，这些原因导致了中国农村劳动力过剩。
影响农村剩余劳动力由农村转移到城市的原因农村剩余劳动力的转移是随着中国工业化，城市化和市场化进程的一个社会现象。
特别是改革开放后，城市经济日趋活跃，工业和服务业的发展为农村劳动力提供了就业机会。
改革开放后，中国遵循比较优势发展产业，纺织业，加工业等劳动密集型产业。
随着城市居民收入提高，服务业也快速发展，都需要大量劳动力，非公有制经济的发展为农村劳动力进入工业，服务业开辟了道路。
另一方面，农村剩余劳动力在城市的收入高于农村，成为吸引他们进城的主要经济因素，城市公共设施和教育水平吸引部分农民进城。
这些原因导致了大量农村剩余劳动力由农村转移到城市。
农村劳动力转移产生的影响农民工的出现为城市建设做出了巨大贡献，农民工是中国工业化，城镇化发展是的重要力量，农民工满足了工业化进程中对劳动力的巨大需求，为城市发展提供了源源不断的廉价劳动力，大量农村劳动力的涌入也促进了城镇服务业的发展。
我国农村剩余劳动力转移问题研究
我国农村剩余劳动力转移问题研究【摘要】：伴随着我国经济的快速发展,我国农业生产力水平有了较大的提高,加上我国农业耕地面积不断减少、农民比较利益的下降和我国城市化水平不高等原因,导致在我国农村中产生了大量的剩余劳动力。
但由于受到现行制度和农民人力资本投入不足等因素的制约,我国农村剩余劳动力转移面临的困难很大。
在短时期内我国农村剩余劳动力很难全部得到有效转移安置,农村剩余劳动力转移难的现象将在我国长期存在。
本文首先对国内外有关农村剩余劳动力的理论做了较全面的概括和比较,接着对我国农村剩余劳动力转移的现状、影响以及制约我国农村剩余劳动力转移的因素作了详细的论述,对新生代农民工问题也做了细致说明,我国农村剩余劳动力转移困难不仅是由我国的基本国情决定的,也涉及到户籍制度的不合理、土地制度改革滞后、劳动力市场不健全和二元经济结构等多个方面。
文中详细探讨了我国农村剩余劳动力顺利转移的对策建议,当前应当通过加快制度领域的改革和创新、加大对农民工的人力资本投入、拓宽劳动力就业渠道以及努力为农民工创造良好的就业环境等措施加以解决。
农村剩余劳动力转移是中国实现工业化和现代化的必然趋势,更是关乎中国经济社会稳定和可持续发展的重大问题。
处理好农村剩余劳动力转移问题不仅有利于农民增收和社会主义新农村建设,还有利于消除我国的二元经济结构,加快和谐社会建设。
在错综复杂的现实问题面前,需要我们与时俱进、加大创新,以求更合理地解决我国农村剩余劳动力转移问题。
【关键词】：农村剩余劳动力转移就业新生代农民工城市化【学位授予单位】：山西财经大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2011【分类号】：F323.6【目录】：摘要6-7Abstract7-101.引言10-131.1选题背景10-111.2研究意义111.3研究方法11-121.4本文的创新之处12-132.有关农村剩余劳动力的文献综述13-202.1国内外关于农村剩余劳动力概念的界定132.2国外农村剩余劳动力转移理论比较13-162.2.1刘易斯的二元经济发展模型13-142.2.2拉尼斯—费景汉模型14-152.2.3预期收入差异论15-162.2.4戴尔·乔根森的动态二元论162.3我国国内农村剩余劳动力转移理论比较16-202.3.1我国农村剩余劳动力转移影响因素的相关理论16-172.3.2我国农村剩余劳动力转移模式的理论综述17-203.当前我国农村剩余劳动力转移的现状及影响20-323.1我国农村剩余劳动力转移的现状20-253.1.1农村人口的过快增长导致我国农村剩余劳动力数量不断加大21-223.1.2我国农村剩余劳动力转移的结构性供求矛盾开始突出22-233.1.3我国农村剩余劳动力在第三产业的就业比重不断提高233.1.4我国经济发展正在走向“刘易斯转折点”23-243.1.5新生代农民工成为农村剩余劳动力的主体24-253.2农村剩余劳动力转移对我国经济和社会的影响25-273.2.1农村剩余劳动力转移对我国经济社会发展的积极影响253.2.2我国农村剩余劳动力转移带来的不良后果25-273.3制约我国农村剩余劳动力转移的主要因素27-323.3.1现有农村土地制度的限制283.3.2现行户籍制度的影响28-293.3.3劳动力市场不完善29-303.3.4农村劳动力综合素质偏低303.3.5缺乏完善的社会保障体系30-324.优化我国农村剩余劳动力转移的对策建议32-434.1突破制度因素的制约32-344.1.1改革户籍制度32-334.1.2调整土地制度334.1.3完善农村社会保障制度33-344.2加大农村人力资本投入，提高剩余劳动力素质34-354.3拓宽劳动力转移渠道35-404.3.1挖掘农业内部潜力35-364.3.2推动第三产业的发展36-374.3.3加快小城镇建设374.3.4推进城市化37-404.3.5农村剩余劳动力异地转移和跨区域流动404.4政策上加大对农村劳动力转移的扶持力度40-434.4.1加快乡镇企业发展40-414.4.2坚持走新型工业化道路414.4.3大力扶持非公有制经济发展41-424.4.4为农民工创造良好的就业环境42-435.结论43-455.1主要结论43-445.2有待进一步研究的问题44-45参考文献45-47致谢47-48攻读硕士学位期间发表的论文及参与的课题48-49 本论文购买请联系页眉网站。
中国农村剩余劳动力转移问题研究
中国农村剩余劳动力转移问题研究一、概述《中国农村剩余劳动力转移问题研究》是对农村剩余劳动力转移理论进行评述和对中国农村剩余劳动力转移的历史进行考察的研究成果。
文章从户籍制度、教育制度、社会保障制度、土地制度、就业制度等制度因素，以及城市化水平、第三产业发展、农业产业化、国家投资策略、产业政策等宏观经济发展方面的因素，还有农村劳动力自身因素等方面，对中国农村剩余劳动力转移的制约因素进行了深入分析。
同时，文章还探讨了农村剩余劳动力转移对社会经济发展的重要作用，对国外及中国典型地区农村剩余劳动力转移模式作了介绍及评析。
文章还分析了中国农村剩余劳动力转移的区域和产业选择，并在此基础上提出了加快我国农村剩余劳动力转移的政策建议。
这些政策建议包括完善基本制度、加快农业和农村经济结构调整、加快农村和城市非农产业发展、加强政府宏观调控、大力发展农村职业教育和成人教育、加强进城农民工培训等。
1.1 研究背景随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，农村剩余劳动力转移问题成为了一个重要的研究课题。
中国是一个农业大国，农村人口占据了国家总人口的相当大一部分。
随着农业现代化的推进和农村产业结构的调整，农业劳动生产率不断提高，导致农村出现了大量的剩余劳动力。
这些剩余劳动力需要寻找新的就业机会，以改善生活条件和提高收入水平。
农村剩余劳动力转移不仅关系到农民个体的发展，也对整个国家的经济发展和社会稳定产生重要影响。
一方面，农村剩余劳动力的转移可以缓解农村就业压力，提高农民的收入水平，促进农村地区的经济发展。
另一方面，农村剩余劳动力向城市和非农产业的转移，可以提供劳动力供给，促进城市化和工业化进程，推动国家经济的整体发展。
农村剩余劳动力转移也面临着一系列的问题和挑战。
农村剩余劳动力的转移往往伴随着劳动力的低技能和低素质问题，这限制了他们在城市和非农产业中的就业机会和发展空间。
农村剩余劳动力转移过程中存在着信息不对称和就业歧视问题，导致他们在就业市场上处于弱势地位。
农村剩余劳动力转移问题研究
农村剩余劳动力转移问题研究摘要：在当前我国农村剩余劳动力转移的严峻形势下，本文对我国的农村剩余劳动力转移问题进行了简要的分析。
首先，从我国自身的角度出发，认清形势，找好渠道，注重方法；其次，从国外的成功案例中，寻找出与我国目前状况相通的地方，借鉴他们的成功举措；最后，从政府政策、工业化、农业现代化、城市化、制度创新和劳动力素质高低对农村劳动力转移起到的作用出发，提出了发展农村教育事业、建立城乡统一的劳动力市场、乡镇企业的布局调整、向非农产业转移等个人拙见。
关键词：农村劳动力过剩转移制度调整一、农村剩余劳动力的概念农村剩余劳动力是一个相对的概念，是相对于特定国家、特定历史条件下和特定的生产力水平而言，即农村劳动力的供给超过需求的多余。
具体定义是指边际收益为零甚至为负数的那部分劳动力，这部分劳动力从农业中转移出来，即使不增减投入也不至于影响哪个农业产品的总量。
二、我国农村剩余劳动力现状近年来，中央十分重视“三农”问题，农村劳动力过剩是“三农”问题的关键。
农村人口数量庞大，人均耕地面积少，工业起步晚，城市化水平低，大城市、大农村并存，城乡二元结构突出，这是我国的一个基本国情特征。
根据国家统计局2010年2月发布的《中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报》，2009年末我国总人口为133474万人，农村人口占总人口的53.4％，从总量上看，全国农村约有1.2亿剩余劳动力，而且每年还要新增劳动力600多万。
要将其顺利地转移到非农产业，可谓任重道远。
而从事农业人口中贫困地区人口3597万人，占农村人口5.04%，这些农村贫困人口其中一部分生活在民族地区。
目前及今后一个较长时期的工业化进程中，中国将面临一系列难题。
为庞大的劳动力队伍、特别是数量巨大的农业剩余劳动力提供就业机会，是这些难题中最具有挑战性的一个。
很难设想，在城市劳动力就业问题基本得到解决、而农村剩余劳动力大量存在的情况下，可以宣称中国不存在就业问题、中国没有就业压力。
农村剩余劳动力转移特点、影响及对策研究
农村剩余劳动力转移特点、影响及对策研究卢建龙摘要：解决“三农”问题，是保持国民经济持续快速协调健康发展，实现全面建设小康社会宏伟目标的需要。
实现这个目标，最繁重、最艰巨的任务在农村，要实现农民的小康就必须增加农民收入，然而加快农村剩余劳动力的转移是增加农民收入的主要途径。
而如何加快转移农村剩余劳动力就成为解决问题的关键。
本文首先论述了我国农村剩余劳动力转移的状况目前不容乐观，呈现出在中国特有国情下的不同特点。
经分析，在转移过程中对社会产生了一系列积极和消极的影响。
同时，其转移受到国家政策制度、劳动者本身的素质、信息、观念等因素的制约。
针对以上问题，文章最后提出了加快小城镇建设、不断开辟就业渠道、加强职业技能培训、提高劳动者素质等有关对策。
关键词：农村剩余劳动力转移；劳动者素质；影响；城市化；对策0 引言我国是一个农业大国，更是一个农业人口大国。
随着科学技术不断发展、更新对农业生产产生巨大冲击，使农业生产不断实行机械化和综合化。
因此，需要农业劳动力不断减少，出现农村劳动力过剩的局面。
尽管改革开放以来，对农村劳动力转移取得了巨大的成绩。
由于农村人口庞大，劳动力素质偏低，在很大程度上制约着我国城镇化进程和农村剩余劳动力的转移速度。
农村劳动力过剩，人力资源闲置，在很大程度上又限制了农民收入的增长，农民收入低下，他们没有足够的经济实力从农业上脱离，无法改变这种过剩局面。
因此大量转移农村剩余劳动力不仅可以增加农民收入，而且可以彻底改变了第一、二、三产业的就业结构，给农业现代化开辟出比较广阔的发展空间，最后真正解决困扰中国几千年的“三农”问题。
1 我国农村剩余劳动力转移概况农村剩余劳动力的产生是生产商品化、农村工业化和社会现代化进程的必然结果，并非我们中国所独有，世界上许多国家在工业化过程中都曾遇到过这种情况。
改革开放20多年来，由于我国农业人口众多、二元经济结构的制约和农民比较利益的下降等多方面的原因，我国农村出现了数以千万计的剩余劳动力。
中国农村剩余劳动力转移问题研究的开题报告
中国农村剩余劳动力转移问题研究的开题报告
一、研究背景
随着中国城市化进程的加速，农村剩余劳动力逐渐面临转移的问题，成为影响中国农村经济社会可持续发展的重要因素。
由于缺乏相关政策和有效的转移途径，农村剩余劳动力存在严重的资金、技能、信息和社会保障等问题。
因此，研究农村剩余劳动力转移问题，对于促进中国农村经济社会的可持续发展具有重要意义。
二、研究目的
本研究旨在通过对中国农村剩余劳动力转移现状和问题的分析，探讨促进农村剩余劳动力转移的途径和策略，为中国农村经济社会的可持续发展提供参考。
三、研究内容
1.农村剩余劳动力转移的现状分析；
2.农村剩余劳动力转移面临的问题及其成因分析；
3.农村剩余劳动力转移的政策、制度及法律保障分析；
4.探讨促进农村剩余劳动力转移的途径和策略；
5.结合实际案例，分析农村剩余劳动力转移的成效和不足。
四、研究方法
1.文献资料法：查阅国内外相关文献、报告和政策文件，了解农村剩余劳动力转移的基本情况及相关政策和法规；
2.案例调研法：以国内典型农村剩余劳动力转移案例为研究对象，通过实地调研和深入访谈，了解农村剩余劳动力转移的实际情况；
3.统计分析法：通过搜集和分析相关数据，对农村剩余劳动力转移的现状和问题进行定量分析；
4.专家咨询法：邀请国内外知名专家，对农村剩余劳动力转移的问题和策略进行咨询和评估。
五、研究意义
通过研究农村剩余劳动力转移问题，可以更好地解决农村剩余劳动力面临的问题，加速中国农村经济社会的转型发展，提高农村居民的生活水平和幸福感，增强城乡经济社会的联动和协调发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦做出积极贡献。
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中国贫困地区的剩余劳动力转移研究基金项目:国务院扶贫办委托研究课题——我国贫困地区劳动力转移培训的现状与对策。
解决好中国贫困农民的脱贫致富问题,是事关全面建设小康社会进程的重大问题,而贫困农民脱贫致富的重要途径之一,就在于推进贫困地区剩余劳动力的合理转移。
一、中国贫困人口与贫困地区中国是一个发展中国家,经济不发达,农村尤其不发达。
这一基本国情决定了目前和较长的一个时期内我国的贫困标准还只能是一个低水平的贫困标准。
中国现行的农村贫困人口的标准,是1986年由国家统计局在对67万户农村居民家庭消费支出调查的基础上计算得出的。
经测算,1985年中国农村贫困人口的扶持标准为206元,此后根据物价指数变动逐年调整。
到1990年这一标准相当于300元,1999年为625元。
中国的贫困标准是一个能够维持基本生存的最低费用标准。
虽然这一标准与国际上通用的每人每天1美元的消费支出贫困标准有很大差异,但是确定扶贫标准已从基本解决温饱向接近国际标准方向转变。
经过几十年的努力,农村贫困人口从1978年的2.5亿减少到2003年底的2 900万,贫困人口占农村总人口的比例由30.7％下降为3％左右。
①中国现有绝对贫困人口大多分布在山区、降水量小的地区和其他承载力有限的地区。
除贫困人口越来越集中在西部地区外,中国大多数贫困人口生活在山区县和山区乡镇。
大量观察得出的结论是,中国的贫困问题大部分发生在山区(ICI MOD 1994,MFO 1995,Han 1998,Wang 1998),而且中国的扶贫项目长期以来一直以山区为重点。
从自然条件、生态环境和社会基础方面分析,中国贫困地区具有如下共同特征:(1)自然条件恶劣。
导致中国贫困地区贫穷落后的自然因素包括气候、地形地貌、地理位置等诸多方面。
贫困地区多处于条件差的区域,主要在西北、西南,呈块状、片状分布在高原、山地、丘陵、沙漠、喀斯特等地区。
大多数地区除自然条件外,都较为偏僻,远离经济中心地区,交通受阻,地理位置十分不利,如果按发达地区的自然条件衡量,相当多地区都被认为是处于人类不适合生存的环境。
(2)资源贫乏,基础设施薄弱。
中国贫困地区大多缺水严重,电力供应不足,交通不便。
贫困地区多数处于偏远山区,交通闭塞。
我国最为落后的西部地区,虽然土地面积占全国的2/3以上,但铁路里程还不到全国的1/4。
(3)人口增长过快,教育、卫生等基本社会服务水平太低。
中国贫困地区是人口增长速度最陕的区域。
文化教育落后,卫生保健水平低。
(4)财政收入水平低,公共投入和基础投入严重不足。
中国贫困地区农业生产条件较差,财政收入水平低,公共投入严重不足。
由于长期处于赤字状态,贫困县无力增加投入以改善贫困社区的公共设施、基础社会服务的低水平状态,形成恶性循环。
在我国的贫困地区中,使农业生产能够达到维持生存的水平已是一个困难的挑战。
农民在农村没有就业机会或没有充分就业机会。
又是由如下几个原因综合造成的:(1)农村人口基数大,增长速度快,大大超过就业岗位的提供速度;(2)农业产品的需求弹性较低,农业内部创造就业岗位的能力十分有限;(3)土地和资源有限,所能承载的劳动力十分有限;(4)农村人口分散导致第三产业不可能很发达,农村基础设施较差导致第二产业发展受限,这两个方面使得农村非农就业岗位也很有限。
这四个原因表明:相当一部分农民在农村内部获得就业机会是十分困难的甚至是不可能的,如果强行挤在农村则必然是以隐蔽失业或半失业状态存在,因此,中国贫困地区农民的出路只能向非农产业和城市转移。
二、中国贫困地区实行农村剩余劳动力转移的必要性导致农民贫困或收入水平低的两大原因——隐蔽失业和劳动生产率低都可以归结为农村劳动力转移不畅。
进行劳务输出,从而有更多的机会在条件更好的农村就业以及在当地或外地从事非农生产,更是重要的脱贫方式。
只要农村劳动力向城市非农产业转移的渠道畅通,则农民贫困的问题就可以缓解,因为转移出去的农民可以获得比农村更高的收入,留下来的农民囚拥有了比以前更多的人均资源也提高了收入。
反之,如果转移的渠道不畅通,则农民贫困问题必然会越来越严重。
1.推进农村劳动力转移是解决中国“三农”问题的中心环节农民贫困、农业滞后、农村落后的“三农”问题是各国在工业化和经济发展初期普遍遇到的问题,推进农村劳动力转移是解决“三农”问题的主要出路。
“三农”问题的症结在农村剩余劳动力过多,以致农村劳动力人均占有资源或资本过少,劳动等要素的边际生产率太低。
由于农村人地矛盾越来越大,农产品需求空间相对有限,因而农业劳动的边际生产率递减,进而“三农”问题越来越突出,因此,解决“三农”问题必须主要从缓解人地矛盾以提高农业劳动的边际生产率人手。
而缓解农村人地矛盾的出路从理论上看无非有三:一是增加土地;二是降低人口增长率;三是将农村人口和劳动力转移出去。
第一个出路对那些土地已开发殆尽甚至已过度开发的国家来说是没有意义的,尤其是贫困地区土地资源缺乏;第二个出路对我国实施了严厉的计划生育政策、人口过快的增长率已基本控制来说也意义有限;惟有第三个出路具有巨大的潜力。
因此,农村劳动力转移是解决“三农”问题的主要出路。
吴敬琏(2002)指出,农村存在大量剩余劳动力在各国发展初期是一种带有普遍性的现象。
各国之间的区别只在于有的国家这种剩余劳动力向城市工商等非农产业的转移进行得比较快和比较好,有的国家进行得比较慢和比较差,因而前者较早地实现了工业化和城市化,后者则长期为“三农”问题所困扰。
所以,实现大量农村剩余劳动力向非农产业的转移,是各国解决“三农”问题,顺利实现工业化和城市化的中心环节②。
2.农村剩余劳动力转移是推进二元经济结构转型,实现工业化和城市化的核心内容我国现阶段还是发展中国家,其显著特征就是经济结构是二元的,即一方面存在城市的现代工业,另一方面农村还是落后的以手工劳动为主的农业,尚未实现工业化和城市化。
发展中国家要摆脱社会生产力的落后状态,成为经济发达的国家,就要通过工业化、市场化、社会化、城市化,走出二元经济结构状态,形成现代经济结构,实现现代化,其核心是农村大量剩余劳动力转移到工业和第三产业。
劳动力从较低效率的产业或区域向较高效率的产业或区域转移,特别是劳动力从传统农业向城镇非农产业转移,是工业化和城市化的核心内容,是各国在工业化和现代化过程中所共有的现象,是经济发展的必由之路。
3.劳动力转移是实现经济增长、人力资本增值的重要手段钱纳里等人(1986)的经验研究发现,劳动和资本从农业向其他生产要素较高的部门转移,对经济增长率的贡献为20％。
③蔡日方和王德文等(2000)的研究表明,劳动力转移对中国经济增长的贡献为20.23％。
④世界银行(1997)估计,劳动力的部门转移可以解释中国16％的国内生产总值的增长,在1978—1995年国内生产总值平均年增长9.4个百分点中,劳动力转移贡献了1.5个百分点。
另据美国经济学家米凯.吉瑟的研究,乡村地区教育水平提高10％,将多诱导6％～7％的农民迁出农业。
⑤舒尔茨(Sehultz,T.W,1961)分析人力资本时将劳动力转移作为人力资本投资的方式之一。
农村剩余劳动力转移,不但为贫困人口摆脱贫困开辟了门路,而且为农民的生产、生活和农村的发展提供了有力支撑,激发了农村经济活力。
4.农村剩余劳动力转移是提高农民收人、解决农村贫困的主要途径虽然农业对贫困人口来说仍是首要的收入来源,但现在非农就业也发挥了越来越重要的作用。
事实表明,工资收入对贫困家庭来说非常关键,因为它不但是农民现金收入越来越重要的来源,而且是弥补农民暂时歉收的一种手段。
在20世纪90年代,农民工资收入占纯收入的比重基本上在20％到25％之间波动,仅仅在1990年由于农民工资收入的基数过低略显增长。
在90年代的10年里农民工资按比例递增,与其他收入的增长保持了相同的比率。
592个国家重点扶持的贫困县农民人均纯收人中,劳务收入所占的比例已经达到37％。
根据1996年中国统计收入分组的数据来看,工资收人所占比重与总收入的关系比较复杂。
收入最低组也就是说最贫困的农户对工资收入的依赖程度较高。
那些人均年纯收入不到200元的贫困农户,其工资收入的比重高达40％,大大超过了全国23％的平均水平。
尽管上述数据不能提供随着时间的推移工资收入对贫困农户收人的重要性的变化,但却清楚地表明到90年代中期,工资收入已构成贫困农户总收入的重要部分。
三、中国贫困地区劳动力转移的现状及问题劳务输出是帮助这些贫困地区解决劳动力供需矛盾的一个途径。
但是,在统筹城乡劳动力就业方面,政府职能是有缺陷的,由此中国贫困地区劳动力转移面临双重困境与压力:一方面,农村劳动力转移过程中的困难和阻碍,流动中的无序性和盲目性;另一方面,由于贫困本身产生的不利因素,给他们向非农业部门转移带来更大的阻力。
中国贫困地区劳动力转移存在以下几个问题。
1.农村劳动力素质低下。
贫困地区农村劳动力的总体素质不高,加上没有专业技术,他们难以接受科技知识,农业生产率难以提高,致使广大农村大多仍停留在传统的耕作模式上,农村劳动力退出农业生产的基础不稳。
同时,低水平的文化素质使得农村劳动力适应不了非农产业的发展要求,农村劳动力进入非农产业比较困难,极大地影响农村剩余劳动力向城市有效转移。
这是制约贫困地区农村剩余劳动力转移的主要因素。
2.制度因素,包括现行的户籍制度、社会保障制度和土地制度,妨碍着我国农村剩余劳动力转移。
一是我国现行的城乡分割的二元户籍制度虽然放宽农民进城的条件,但并未从根本上改变。
大中城市的户口准入门槛依然很高。
二是农民与市民在地位、身份、就业、住房、补贴、劳保、福利等社会保障方面仍存在着明显的不平等,无法跟城市人进行公平竞争,同时给他们在吃、住、就业、加薪、孩子上学等方面也造成许多困难。
这一方面使农村劳动力在城镇就业的成本加大;另一方面农村劳动力在城镇不能长期稳定地就业,致使相当部分的劳动者在城镇若干年后又回流到农村。
三是农村土地制度是实行集体所有、家庭联产承包。
在联产承包的实施中,土地基本是按人头平均分配的,这些流人到城市的农村人口仍然要在农村占有耕地、住房,而农民土地不退出,农村土地的细碎分割问题不能解决,土地约束越来越严重,也就意味着农村剩余劳动力的转移问题没有从根本上解决。
3.农民贫穷更大程度地阻碍了农村剩余劳动力的顺利转移。
许多研究者认为外出劳务主要来自于内陆省份的相对贫困的村庄和比较贫困的农户;但一些研究表明,外出劳务主要来自于中等收入的农村和农户。
绝大部分的研究者认为最贫困的农户外出打工存在着重重障碍。
这是由于贫困农户没有足够的钱来支付外出寻找工作的本钱和必要的交通费用,同时由于贫困农户受教育的程度低,有的甚至不识字,因此很难获得相关的信息和机会。