公共物品的提供方式
《公共经济学》第二章公共产品的经济分析
I
H E AR MC AC
自然垄断的公共定价法
第二节 财政支出效益的分析和评价
一、财政支出中的效率与公平 二、财政支出的效率 三、财政支出效益的分析 四、财政支出效益评价方法
第二节
政府支出效益的分析和评价
二、我国公共经济决策的民主化和法制化
一、公共选择理论简介
运用经济分析方法来研究公共决策的方式和过 程的理论。 正视政府行为的“经济人”特征。分析政府行 为效率并寻求最有效率的政府决策体系和规则。
公共选择的基本内容
指人们通过民主政治过程来决定公共品的需求、 供给与产量，是个人选择转化为集体选择的一种 过程或机制，是对资源配置的非市场决策。 要经过三个阶段： 一是立宪阶段，决定公共品的决定规则 二是立法阶段，在现行规则和法律范围内开展集 体活动，通过法案 三是行政和司法阶段，将法案付诸实施
投票结果还取决于投票顺序，而投票顺序的确 定又是主观的、随机的。因而投票程序经常被 操纵，以期得出符合有能力控制投票顺序的人 意愿的结果。
“选举的创新”：同意的不作记号，不同意的打“X”。主 要领导在台上目光炯炯地注视台下，谁还敢动？ “带帽下达市常委” “零票是最大的胜利”：特意设一个明显处于弱势的陪衬， 以保证内定人当选。
公共选择理论，是一门介于经济学与政治学之间的新兴 交叉学科，它以新古典经济学的基本假设（尤其是理性 人假设）原理和方法作为分析工具，来研究和刻画政治 市场上的主体（选民、利益集团、政党、官员和政治家） 的行为和政治市场的运行。 主要研究内容：
个人选择如何形成社会选择，个人偏好如何加总为社会偏好 投票制与代议制 政府决策方式 官员理论
公共物品政府供给与市场供给的比较分析①
公共物品政府供给与市场供给的比较分析①公共物品是指那些可以被每个人使用并且一个人的使用不会妨碍其他人使用的物品。
在现代社会中，公共物品的供给方式主要包括政府供给和市场供给两种方式。
本文将对这两种供给方式进行比较分析，探讨它们各自的优劣势及应用情况。
让我们来看一下政府供给公共物品的优势。
政府通常拥有更广泛的资源和权力，可以更好地规划和管理公共物品的供给。
政府可以通过征税等手段来筹集资金，用于购买和维护各种公共设施，如桥梁、道路、公园、图书馆等。
政府供给的公共物品通常是免费或者收费较低的，这有利于更多的人能够享受到公共物品所带来的便利和福利。
政府在公共物品的供给方面可以更好地考虑整体利益，不受市场需求和利润的制约，更能够满足社会公众的需求。
政府供给公共物品也存在一些缺点和局限性。
政府通常是靠征税等强制手段来筹集资金进行公共物品的供给，这容易导致资源的浪费和不合理配置。
政府在公共物品供给中可能存在着管理不善、效率低下等问题，导致公共物品的质量和服务水平不如市场供给的产品。
政府供给的公共物品容易受到政策变化、官僚主义等因素的影响，使得公共物品的提供和改进过程较为缓慢和受限。
接下来，我们来探讨一下市场供给公共物品的优势和局限性。
市场供给公共物品主要是指私人企业或者个人通过市场交易的方式来提供公共物品。
市场供给的公共物品通常更加注重效率和盈利，因此在产品的质量和服务水平上可能会更好。
市场供给公共物品也可以更好地满足个体需求，因为私人企业通常更灵活、快速地适应市场变化，更加关注消费者的需求，推动产品技术的创新和提升。
市场供给公共物品也存在一些局限性。
市场供给的公共物品通常是收费的，可能会造成一些低收入群体无法享受到公共物品所带来的便利和福利。
市场供给的公共物品可能存在着一定的垄断现象，导致产品价格偏高、质量不稳定等问题。
私人企业出于盈利考虑，可能会忽视一些社会公共利益，而导致公共物品供给水平不足。
在现实生活中，政府供给和市场供给的公共物品常常是相互结合的。
第四章 提供公共产品 《政府经济学》PPT课件
④ 政府是代表公共利益的公共权力机构,民主政府受到选民监督,因而 能够保持公正,从而能提供那些不适合由市场力量和第三种力量提 供的公共物品。因此,政府不仅应该而且能够提供社会需要的公共 物品。
一、提供公共物品的重要性
(五)提高技术创新能力和生产效率 公共物品的充分提供有利于技术创新能力和生产效率的提 高。
(六)利用规模经济效应及促进社会分工和经济社会化 公共物品的充分提供是充分利用规模经济效应和推进社会 分工与经济社会化的重要条件。
(七)减少消费者福利损失 公共物品提供不足会造成消费者福利损失:其一会直接造成 消费者福利损失。
品 的 分
无形的公共物品(如法律、公共政策等)。 (3)根据公共物品的提供机构分类,可分为: 国有公共物品(如国防、外交、全国性的法规等); 地方公共物品(如城市基础设施、地方性法规等);
类
私有公共物品(如职业教育、娱乐设施等)。
(4)根据公共物品的受益人分类,可分为
家庭、社区、地方性、全国性和全球性公共物品。
(四)有效率的政府是一种公共物品
最重要的一种公共物品是政府管理。
第二节 公共物品与市场失灵 一、提供公共物品的重要性
(一)保障市场经济有序运行 公共物品的充分提供是市场经济有序运行的必要条件。 (二)减少经济资源的非生产性消耗 公共物品的充分提供有利于减少经济资源的非生产性消耗 。 (三)调动生产者的生产积极性 公共物品的充分提供有利于调动生产者的生产积极性。 (四)促进经济资源的充分流动和利用 公共物品的充分提供是经济资源充分流动和得到利用的必 要条件。
∂∂GLi=∂∂UGii-λ=0 ∂∂TLi=−∂λTUi i-λ=0 则 ∂∂UGii=−∂λTUi i
财政学(陈共第七版)第二章财政支出基本理论
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（三）准公共物品的提供方式
➢ 准公共物品：兼具公共物品和私人物品的特性。 ➢ 准公共物品分类：可拥挤物品(公共资源)、
俱乐部物品 …… ➢ 准公共物品提供方式：
• 1、公共提供方式； • 2、市场提供方式； • 3、混合提供方式。
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• 混合提供方式： • 1、政府授权经营；
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（二）财政支出的生产效率
➢ 财政支出的生产效率——管理效率衡量的困难
• X－效率
➢ 改善政府内部的组织管理状况，提高财政支出的生 产效率。
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（三）社会经济稳定发展是兼顾公平与效率体现
➢社会经济的稳定与发展是社会资源有效配置和 GDP合理分配的综合结果。
➢ 应把财政支出规模与结构的确定与市场经济的运行 状态联系在一起考虑，在宏观的范围内考察效率与 公平问题，在此基础上确定的财政支出规模与结构 才更符合市场经济运行的要求。
➢ 为什么实施公共定价？ ➢ 公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品
管理的一项重要职责。
含义：通过制定和调整公共产品或服务的价格，使其得到 最有效、最节约的使用，达到提高财政支出效率的目的。
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➢ 1、纯公共定价
• 政府直接制定自然垄断行业的价格。 • 能源、通信、交通
➢ 2、管制定价或价格管制
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一、公共物品的提供方式
➢ 满足社会需要的两个系统：一是市场，一是政府。
• 市场提供私人物品满足私人需要，政府提供公共 物品满足公共需要。
➢市场提供(Private Provision)：指消费者用自己个 人的收入通过购买的方式来取得消费品.
公共物品的供给制度结构
公共物品的供给制度结构一、公共物品的界定和分类公共物品是指那些在消费上具有非排他性和非竞争性的物品，包括纯公共物品和准公共物品。
纯公共物品是指那些在消费上具有完全非排他性和非竞争性的物品，例如国防、公共安全、环境保护等；准公共物品则是指在消费上具有一定的排他性和竞争性，例如公共教育、公共医疗、公共交通等。
二、公共物品的供给主体公共物品的供给主体包括政府、市场和社会。
政府是公共物品的主要供给主体，通过公共部门和机构来提供纯公共物品和准公共物品；市场通过私人部门和企业在一定条件下也提供公共物品，例如通过合同外包的方式提供准公共物品；社会则是通过非营利组织和其他公益组织来提供公共物品。
三、公共物品的供给方式公共物品的供给方式包括直接供应和间接供应。
直接供应是指政府或公共部门直接生产和提供公共物品，例如建设公路、提供水电等；间接供应则是指政府通过补贴、购买、租赁等方式间接提供公共物品，例如通过补贴方式提供低收入家庭的住房、通过购买方式提供医疗卫生服务等。
四、公共物品的供给政策和法规政府通过制定政策和法规来促进公共物品的供给，例如制定公共物品的建设标准、管理规定、价格机制等。
此外，政府还通过税收优惠、财政补贴等措施来鼓励市场和社会参与公共物品的供给。
五、公共物品的监督和管理政府对公共物品的监督和管理主要包括对公共物品的质量、价格、服务等方面的监督和管理。
政府通过制定相关法规和标准来规范公共物品的管理，同时加强对公共物品的审计和监管，确保公共资源的合理使用和有效益的公共服务供给。
六、公共物品的融资和资金来源公共物品的资金来源主要包括政府财政支出、社会捐赠、市场融资等。
政府财政支出是公共物品的主要资金来源，包括一般税收、专项资金等；社会捐赠是通过慈善组织和其他公益组织来筹集资金；市场融资则通过债券发行、企业投资等方式来筹集资金。
七、公共物品的绩效评估和反馈政府应该建立有效的绩效评估和反馈机制，对公共物品的供给效果进行评估和反馈。
公共物品的供给方式论述题
公共物品的供给方式论述题（实用版）目录一、公共物品的定义与特点二、公共物品的供给方式及其理论依据1.政府直接生产和供应2.政府间接生产和供应3.政府与私人企业合作供给三、公共物品供给方式的优缺点分析1.政府直接生产和供应的优缺点2.政府间接生产和供应的优缺点3.政府与私人企业合作供给的优缺点四、结论正文一、公共物品的定义与特点公共物品是指一种非排他性和非竞争性的商品，即一个人的消费不会影响其他人的消费，且在市场上无法通过价格竞争来实现有效供给。
公共物品具有三个主要特点：非排他性、非竞争性和规模经济性。
由于这些特点，公共物品的市场供给往往不足，需要政府进行干预。
二、公共物品的供给方式及其理论依据公共物品的供给方式主要有以下几种：1.政府直接生产和供应：政府通过税收筹集资金，用于弥补公共物品的生产成本，从而免费为公众提供公共物品。
这种方式的优点是政府可以确保公共物品的供应，缺点是政府可能无法满足市场的多样化需求，且效率较低。
2.政府间接生产和供应：政府通过签订合同、授予经营权、经济资助、政府参股、法律保护私人进入、社会资源服务等形式，委托私人企业生产和供应公共物品。
这种方式的优点是政府可以借助市场的力量来提高公共物品的供给效率，缺点是政府对公共物品的质量和供应量控制力度较低。
3.政府与私人企业合作供给：政府和私人企业共同承担公共物品的生产和供应任务。
例如，政府可以通过 BOT（建设 - 运营 - 转让）模式，将公共物品的建设和运营权委托给私人企业，以提高供给效率。
三、公共物品供给方式的优缺点分析1.政府直接生产和供应的优缺点：优点是政府可以确保公共物品的供应，缺点是政府可能无法满足市场的多样化需求，且效率较低。
2.政府间接生产和供应的优缺点：优点是政府可以借助市场的力量来提高公共物品的供给效率，缺点是政府对公共物品的质量和供应量控制力度较低。
3.政府与私人企业合作供给的优缺点：优点是政府可以提高公共物品的供给效率，同时保证公共物品的质量和供应量；缺点是政府需要承担一定的监管成本，且在合作过程中可能存在道德风险。
公共产品应该谁来提供
公共产品到底该由谁来提供姓名：；廖芮专业：投资学学号：40910038 摘要：在市场经济高速发展的现代社会，随着私人对公共产品生产与提供的参与，中国已经部分具备私人提供公共产品的条件。
所以改革产品的提供不应该采取仅由政府提供这一单一方式，而应该采取公共提供、市场提供和混合提供三种基本方式相结合的一种方式。
随着中国技术的发展和法律法规的进一步完善，加大私人提供公共产品这一方式的比例，以便更好地满足人民提供日益增加的物质文化需求。
关键字：公共产品、公共提供、私人提供、混合提供、私人生产什么是公共产品？首先来对他进行一下了解。
公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，它是人类文明发展的产物。
在理论上，率先对公共产品做出严格定义的是美国经济学家保罗A萨缪尔森。
他提出，纯粹的公共产品或劳务是指这样的餐品或劳务，即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该产品或劳务消费的减少。
通俗地说，所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
在一个社会中，公共产品应该由谁并以何种方式来生产和提供呢？这是关系到社会安全和发展的重要问题，也是确定政府职能和行政方式的基本问题。
在相当长的历史时期中，公共产品的提供一直由政府单独负责甚至垄断。
但是20世纪70年代以来，针对现实中普遍存在的“政府失灵”现象，作为对公共产品认识深化的一部分，人们提出并论证了私人参与公共产品提供的必要与可能，从而推动了世界范围内的政府公共管理的社会化和市场化的改革。
公共提供，即是指公共产品由政府无偿地向消费者提供，以满足社会的公共消费的需要。
这类公共产品的受益是社会公众，而不是具体的对某些人提供的服务，没有具体的受益者，因此无法收费；而且这类产品在增加消费者人数时并不增加政府开支，而如果政府对这类产品进行收费，则会妨碍这些产品效率的提高。
由于受益对象的不确定，因而即使政府要想对这些产品进行收费，在技术上也是十分困难的，同时，也会产生不公平的现象。
公共物品的供给和市场外部性
公共物品的供给和市场外部性公共物品的供给是一个经济学中的重要议题，与此同时，市场外部性也是一个不可忽视的问题。
公共物品指的是供给给社会的物品或服务，这些物品或服务具有非竞争性和非排他性的特点。
市场外部性指的是经济活动对非直接参与者产生的影响。
本文将就公共物品的供给和市场外部性展开探讨。
一、公共物品的定义和特点公共物品是指那些供给给社会大众的物品或服务，无论个人是否愿意消费，其供给量都不会减少。
公共物品具有以下两个主要特点：1. 非竞争性：公共物品的消费不会妨碍他人的消费。
例如，公园、道路和防洪设施等都是供给给社会的公共物品，一个人的使用不排斥他人的使用。
2. 非排他性：公共物品的供给者无法排除任何潜在的受益者。
这就意味着即使一个人不支付费用，他仍然可以享受公共物品。
例如，空气和公共安全都是不排他的公共物品。
二、公共物品的供给方式由于公共物品的特殊性，其供给方式与普通商品存在不同。
以下是公共物品的几种常见供给方式：1. 纳税制度：政府通过征收税收的方式，由纳税人共同支付提供公共物品的成本。
政府通过纳税制度来筹措资金，用于公共设施的建设和维护。
2. 收费制度：公共物品供给者可以通过向使用者收取使用费用来获取经济回报。
例如，公园和博物馆可以通过门票费用来弥补成本。
然而，这种方式往往难以完全覆盖供给者的成本。
3. 合作制度：在某些情况下，私人企业或组织可以与政府共同提供公共物品。
政府和私人企业之间的合作能够有效地满足公共物品的需求。
三、市场外部性的概念和类型市场外部性指的是当某个经济活动的结果对除了直接参与者以外的其他个体或群体产生影响时，产生的一种经济现象。
市场外部性可以分为以下几类：1. 正面外部性：正面外部性是指一个经济活动对除直接参与者以外的其他个体或群体产生积极的影响。
例如，教育对整个社会的发展和进步产生积极的外部性效应。
2. 负面外部性：负面外部性是指一个经济活动对除直接参与者以外的其他个体或群体产生消极的影响。
财政学(陈共)第九版知识点整理
第一章财政学对象与财政职能第一节财政学对象1.财政学的本义：2.财政学研究对象的重新思考：3.财政运行的主要特征：（1）财政运行是财政收支的矛盾统一（2）财政运行是财政规律与财政政策的矛盾统一（3）财政运行是公共性与阶级性的矛盾统一第二节财政职能1.资源配置职能其中的机制与手段：（1）在明确社会主义市场经济中政府职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例（2）优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率（3）合理安排财政投资的规模和结构（4）创新财政资源配置方式，大幅度减少对资源的直接配置，大力提倡采取PPP方式，带动民间资本的发展2.收入分配职能机制与手段；（1）划清市场分配与财政分配的界限和范围，原则上属于市场分配的范围，财政不能越俎代庖，凡属于财政分配的范围，财政应尽其职（2）规范工资制度。
凡应纳入工资范围的收入都应纳入工资总额，取消各种明补和暗补，提高工资的透明度；实现个收入分配的货币化和商品化；适当提高工资水平，建立以工资收入为主、工资外收入为辅的收入分配制度（3）加强税收调节。
税收是调节收入分配的主要手段：通过间接税调节各类商品的相对价格，通过企业所得税调节公司的利润水平；通过个人所得税调节个人的劳动收入和非劳动收入通过资源税调节由于资源条件和地理条件而形成的级差收入；通过遗产税、赠与税调节个人财产分布等等（4）通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
3.经济稳定与发展职能机制与手段：（1）经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡（2）在财政实践中，还可以通过一种制度安排，发挥某种自动稳定作用（3）通过财政投资，财政补贴和税收等多方面的安排，加快农业，能源，交通运输等基础公共设施的发展（4）财政首先应切实保证民生性的社会公共需要4.保证社会和谐稳定，实现国家的长治久安职能第二章财政学的基本理论问题第一节政府与市场的关系--财政学的核心问题1.市场在资源配置中起决定性作用2.市场效率和市场失灵（1）市场效率（资源配置效率）：在完全竞争状态下，当整个经济的价格体系恰好使所有的商品供求都相等时，经济就处于一般均衡状态。
公共物品的提供方式与效率研究
公共物品的提供方式与效率研究一、引言公共物品是社会发展和经济运行的重要组成部分，它们的提供方式和效率对于整个社会的繁荣和稳定起着至关重要的作用。
然而，由于公共物品的特殊性质和多元化需求，其提供方式和效率一直以来都是公共管理和经济研究的热点问题。
二、公共物品的定义和特征公共物品是一种非排他性和非竞争性的物品。
非排他性意味着一个人的使用不会影响其他人的使用，而非竞争性意味着供给一定数量的公共物品并不会导致其他人使用量的减少。
这种特征让公共物品的提供面临着诸多挑战和困难。
三、传统的公共物品提供方式——政府供给传统上，政府是公共物品的主要供给者。
政府通过征收税款、发行债券等方式筹集资金，然后将其用于公共物品的提供和维护。
这种方式能确保公共物品的普遍供给，但也存在一些问题，比如政府的资源有限，时常面临资金紧缺的局面，导致公共物品的供给不稳定。
四、市场机制在公共物品提供中的作用市场机制在公共物品的提供方面发挥着重要的作用。
一方面，市场机制可以通过价格信号调节公共物品的供给与需求，提高其资源配置效率。
另一方面，市场机制也可以通过引入竞争机制，提高公共物品的质量和服务水平。
然而，公共物品的特殊性质使得市场机制在其提供方面存在一些限制，无法完全替代政府供给。
五、公私合作模式的兴起随着社会的进步和经济的发展，公私合作模式逐渐兴起。
这一模式可以将政府、企业和民众的优势资源充分整合起来，共同参与公共物品的提供和管理。
公私合作模式可以提高公共物品的供给效率和质量，同时也可以减轻政府的财政负担，实现资源的优化配置。
六、公共物品提供方式的效率研究公共物品的提供方式和效率是经济学和管理学的重要研究领域。
近年来，学者们通过大量的实证研究和案例分析，对不同的提供方式进行了比较和评估。
研究结果表明，不同的公共物品适合不同的提供方式。
政府供给适用于那些具有较高耐用性和公平性要求的公共物品，而市场供给和公私合作则适用于那些具有竞争性和效率要求较高的公共物品。
公共物品的供给方式论述题
公共物品的供给方式论述题公共物品的供给方式论述题1. 引言公共物品是指那些无法排除非付费人群使用的物品或服务。
与私人物品不同，公共物品可以同时被多人使用，且一人的使用不会影响其他人的使用。
公共物品的供给方式是一个重要的社会经济议题，本文将就公共物品的供给方式展开讨论。
2. 公共物品的特性要理解公共物品的供给方式，首先需要了解公共物品的特性。
公共物品具有两个主要特征：非竞争性和非排斥性。
非竞争性意味着一个人的使用并不会减少其他人的使用。
公园和自然保护区是典型的公共物品，无论有多少人同时在公园游玩，都不会减少其他人的乐趣。
非排斥性意味着无法排除非付费人群的使用。
大街上的景观艺术品或晚上的烟花表演都属于公共物品，人们可以自由地欣赏，无需付费。
这些特性使得公共物品与其他类型的物品或服务有明显的区别，同时也导致了公共物品的供给方式与私人物品的供给方式有所不同。
3. 公共物品的供给方式公共物品的供给方式通常存在两种形式：政府供给和私人供给。
3.1 政府供给政府供给是指政府通过公共资源来提供公共物品。
政府通常通过税收或其他方式来融资，然后使用这些资金来提供公共物品。
政府供给的优势在于可以保证公共物品的供给是无差别、公正和公平的。
政府供给的典型案例是公共交通系统，例如地铁、公交车等。
政府负责建设和运维这些交通设施，并通过票价来获取资金。
这种供给方式可以确保公共交通服务的普惠性和价格的合理性。
然而，政府供给也存在一些问题。
政府供给的效率常常受到政府机构的管理和资源分配效率的影响。
政府供给可能难以适应市场需求的变化，因为政府通常需要时间来调整决策和行动。
3.2 私人供给私人供给是指私营企业或个人通过市场机制来提供公共物品。
私人供给的方式与市场经济体系密切相关，通过市场竞争来提供公共物品。
私人供给的优势在于它可以根据市场需求进行快速调整和变化。
私人企业可以提供一些公共娱乐设施，如电影院、游乐场等。
他们通过票价或收费来获取收入，并根据市场需求来提供服务。
财政学老师第二章财政支出基本理论
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图2-3 自然垄断的公共定价法
公用事业的收费标准应尽量做到政府不补贴， 也不多赚钱。但由于缺乏竞争市场，这一点很 难做到。有一些公用事业带有服务性质，或者 为了照顾低收入阶层，收费较低甚至免费，成 本由全体纳税人负担。（公用事业是指公共交 通、水电煤气、公路服务以及公园、图书馆、 博物馆、消防、治安等服务）
2、公共物品的市场均衡
以安全保护为例：假设有三位居民甲、乙、丙一起住在同一社区内，并且都希 望得到安全保护。保安服务的数量可以通过每个月雇佣的在小区内巡逻的保安 人数来衡量。对这三位居民来说，保安服务代表了一件纯公共产品。如下图所 示， 保安服务的需求曲线D是个人需求曲线的垂直加总，它代表了社区中三位居民 总的边际社会收益，即 D =ΣMB=MSB。 保安服务的供给曲线S 表示提供保安服务的边际社会成本MSC。 当保安服务的供求实现均衡时，满足： MB 甲+MB 乙+MB 丙=MSB=MSC。
(2)可以排他的公共物品常有利用不足的现象
非排他性并不代表所有公共物品都不能排他，有些公共物品 是可以排他的。一种可以排他的公共物品如果只供付费的人享用， 则常会使利用率偏低，造成浪费而影响效率。
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补充
公共物品的相关政策
公共物品的价格确定
公共物品收费标准的制定必须同时满足两个条件，即维持适当 品质与尽可能地予以充分利用。一般说来，这两个条件是互相冲突 的，一种公共物品如认为充分利用比维持品质重要，则其收费标准 应较低，甚至不收费，如某些大众化的公园及公厕等，为使其能充 分利用，则常不收费。反之，一种公共物品认为维持品质比充分利 用重要，则其收费标准应较高，如某些高水准的博物馆及演艺场所 等，为维持其品质，其收费标准应较高。
公共物品的经济学解释
公共物品的经济学解释公共物品是指供大众使用且无法排除他人使用的物品或服务。
在经济学中，公共物品的特点和供给方式对于社会福利和资源配置有着重要影响。
本文将从经济学的角度解释公共物品的概念、特征、供给方式以及相关政策措施。
公共物品的定义和特征公共物品具有两个基本特征：非竞争性和非排他性。
首先，非竞争性意味着一个人的使用并不会减少其他人的使用量。
例如，公园、街道照明等都是非竞争性的公共物品。
如果一个人在公园里散步，不会影响其他人也在同一时间在公园里散步。
其次，非排他性意味着无法排除他人使用该物品或服务。
例如，国防、环境保护等都是非排他性的公共物品。
无法阻止其他人享受国家提供的国防安全或环境保护措施。
公共物品的供给方式由于公共物品的特殊性质，其供给方式与私人物品有所不同。
根据经济学理论，公共物品的供给方式主要有两种：政府提供和合作机制。
首先，政府提供是指政府通过税收等方式筹集资金，为公众提供公共物品和服务。
政府提供公共物品的优势在于能够确保公共物品的普遍供给，无论个体是否愿意为其付费。
例如，国家提供的道路、桥梁等基础设施就是通过政府提供的方式实现的。
其次，合作机制是指个体通过自愿合作的方式来提供公共物品。
这种方式通常涉及到集体行动和协调机制。
例如，社区居民自发组织清洁环境、维护公共设施等活动就是一种合作机制。
公共物品的经济学问题公共物品的经济学问题主要包括两个方面：自由骑车者问题和囚徒困境。
首先，自由骑车者问题指的是当一个人可以免费使用公共物品时，他们可能会过度使用该物品，导致资源浪费和效率低下。
例如，如果一个城市的公园免费对外开放，人们可能会过度使用公园，导致公园拥挤、环境脏乱等问题。
其次，囚徒困境是指当个体面临合作和竞争的选择时，由于缺乏有效的协调机制，最终可能导致合作失败。
例如，如果一个社区的居民都希望共同维护公共设施的清洁和良好状态，但每个人都有动机不去付出努力，最终可能导致公共设施的破损和环境恶化。
公共物品政府供给与市场供给的比较分析①
公共物品政府供给与市场供给的比较分析①随着社会的发展和经济的增长，人们对公共服务和公共物品的需求也越来越多。
公共物品的供给方式有两种，一种是政府供给，另一种是市场供给。
政府供给和市场供给各有其优劣势，下面将就公共物品的政府供给和市场供给进行比较分析。
政府供给是指政府通过税收或其他手段，直接向公众提供公共物品及服务。
政府通过税收征收公共资金，进行运作。
政府供给的特点是公益性、强制性和长远性，其主要目的是保障公民的基本权益和社会的整体利益。
政府供给的公共物品有政策引导性强、社会效益大等特点。
市场供给是指市场活动中的生产者按照市场需求，向公众提供相应的公共物品及服务。
市场供给的特点是灵活性、高效率和竞争性，其主要目的是通过市场机制实现资源和需求的最优配置。
市场供给的公共物品具有便捷性、效率高等特点。
在公共物品的供给中，政府供给和市场供给各自有其特点和优劣势。
政府供给的公共物品对社会整体利益的保障更加有力，具有公益性和长远性的特点，政府能够通过税收的方式筹集资金，进行公共设施的建设和维护，从而满足公众需求。
政府供给能够有效地解决市场无法提供的公共物品问题，比如环境保护、基础设施建设等。
政府供给也存在一些问题，比如政府的官僚作风和效率低下问题，容易出现资源浪费和滥用的情况，政府供给的公共物品可能不够灵活和高效。
政府供给可能出现政治干预或者政策变化的问题，导致公共物品的供给不稳定。
相对而言，市场供给则具有更加灵活和高效率的特点，市场能够根据需求灵活调整供给的公共物品和服务，同时市场竞争能够促进效率的提高。
市场供给还能够激发企业的创新和竞争力，从而提高公共物品的质量和服务水平。
市场供给也存在一些问题，比如市场供给可能出现资源的过度利用和不足利用，因为市场供给的主要目的是盈利，可能忽视了社会公益及长远利益。
由于市场供给的公共物品容易受到需求和效益的影响，可能出现一些公共物品的供给不足或者质量问题。
在实际的公共物品供给中，政府和市场应该相互配合，发挥各自的优势，通过政府的引导和市场的竞争机制，实现公共物品的最优供给。
公共物品的经济学解释
公共物品的经济学解释公共物品是指供公众使用、无法排他和非竞争的物品或服务，其供给和需求具有特殊的经济特征。
在经济学中，公共物品常常成为重要的研究对象，因为它们涉及到资源配置、市场失灵以及政府干预等方面的问题。
本文将从经济学角度解释公共物品的特征、供给方式以及为什么市场无法有效提供公共物品等方面展开论述。
一、公共物品的特征公共物品具有两个重要的特征：非排他性和非竞争性。
非排他性非排他性意味着任何一个人的使用都不会妨碍其他人的使用。
比如，一个公园对于一个人来说是开放的，其他人也可以随意进入并享受其中的设施，而不会对个体产生额外的成本或限制。
非排他性使得公共物品能够同时为多个个体提供利益，具有广泛的可使用性。
非竞争性非竞争性意味着一个人的使用不会降低其他人使用该物品的效用。
与私人物品不同，公共物品的消费是非竞争性的。
一个人享受公共物品并不会减少其他人使用该物品所能获得的效益。
例如，一个人欣赏到了城市花坛中美丽的花朵，并不会减少其他市民欣赏花朵带来的快乐。
二、公共物品的供给方式供给公共物品存在多种方式，包括政府提供、多边协调和慈善捐赠等。
政府提供政府是提供公共物品最常见的方式之一。
政府通过税收或财政预算从社会中收集资源，并将其用于公共设施和服务的提供。
政府可以通过购买土地建造公园、修建基础设施（如道路和桥梁）以及提供教育和医疗等服务来满足公众对于公共物品的需求。
多边协调多边协调是指由各个相关方共同提供和维护公共物品。
各方之间通过合作、协商或协定达成一致来实现对公共物品的供给。
例如，在国际组织中，各个成员国可以通过共同出资来提供全球公共物品，例如环境保护、人道主义援助等。
慈善捐赠慈善捐赠是通过私人或组织进行无偿捐赠来提供公共物品。
慈善机构通常依靠个人或企业的捐款来支持其运作，从而提供社会服务和满足公众需求。
例如，私立医院可以通过接受慈善捐助来向低收入群体提供医疗服务。
三、为何市场无法有效提供公共物品尽管市场在许多商品和服务领域表现出高效率和优质服务，但市场机制并不适用于所有情况下对公共物品的供给。
公共物品的供给与需求
公共物品的供给与需求公共物品是公共经济领域的重要概念，是指具有非竞争性和非排他性的物品。
公共物品的供给与需求问题，一直是学术界关注的焦点。
本文将从公共物品的概念、特点、供给方式、需求分析等方面进行阐述，以期为读者提供一些有益的思考和启示。
一、公共物品的概念与特点公共物品是公共经济领域的基础概念之一，它是指那些无法排除他人使用的物品，即任何人都可以无差别地使用和享受该物品所带来的利益。
公共物品的特点是非竞争性和非排他性，即一旦公共物品被提供，增加一个人的消费并不会增加任何额外成本，也不会导致其他人无法享受该物品。
此外，公共物品也无法被排他，即无法通过技术手段将其他人排除在外。
二、公共物品的供给方式公共物品的供给问题一直是公共经济领域的重要议题。
传统的公共物品供给方式主要是政府提供，即由政府通过财政预算来提供公共物品。
然而，随着社会经济的发展和公共需求的多样化，公共物品的供给方式也在不断变化。
除了政府提供外，还有私人提供、市场提供、混合提供等多种方式。
其中，私人提供是指由私人企业或组织来提供公共物品，这种方式可以充分利用市场机制来提高公共物品的供给效率；市场提供则是指通过市场手段来提供公共物品，如通过招标、竞价等方式来选择合适的供应商；混合提供则是将政府和市场两种方式结合起来，以实现公共物品的有效供给。
三、公共物品的需求分析公共物品的需求分析是公共经济领域的重要问题之一。
由于公共物品的非竞争性和非排他性特点，其需求往往难以准确计量。
但是，我们可以通过问卷调查、实地调研等方式来了解公众对公共物品的需求情况。
在需求分析中，我们需要关注不同群体的需求差异，如不同年龄、性别、职业、收入等方面的差异，以便更好地满足公众的需求。
同时，我们还需要关注公共物品的需求变化趋势。
随着社会经济的发展和人口结构的变化，公众对公共物品的需求也在不断变化。
我们需要通过数据分析和趋势预测来了解未来公共物品的需求变化，以便更好地制定相应的政策措施。
我国公共物品提供方式的可能途径
我国公共物品提供方式的可能途径
组员：巫恩红 莫玲 蔡羽
•公共物品定义 •公共物品与私人物品的区别 •具体有哪些提供方式 •符合我国的提供方式——加例子 •总结
公共物品的类型
1.纯公共物品：同时具有非排他性和非竞争性。 2.纯私人物品：同时具有排他性和竞争性。 3.准（混合）公共物品：公共资源、俱乐部物品
竞争性 排 他 性 非 排 他 性
非竞争性
私人物品
衣服 私人汽车 拥挤的收费公路 桥梁
俱乐部物品
公园 有线电视 图书馆 不拥挤的收费公路
最低保障原则
以市场为主， 政府资助为辅
公共资源
环境
纯公共物品
国防 知识 不拥挤的不收费公路
教育 卫生 科技 海洋中的鱼 公共草地 拥挤的不收费公路
公共物品的判别方式
该物品的消费 是非竞争性吗？ 是 从技术上看，该 物品是排他的吗？ 是
排他的成本很高吗?
否
是排 他性的? 否
是
进入纯私人 用品分析
进入公共产权资源分析
•例如：国防、外国游客对本国治安的消费 •2、消费的非竞争性（nonrivalry） •指一种公共物品一旦被提供，一个人对这种物品的消费并不会减少其他任何 人对同一物品的消费机会和消费数量。 •例如：国防、电视节目
公共物品的特征
基本特征 非排他性 非竞争性 其他特征 1、规模效益大 2、初始投资大，经营资本小 3、生产具有自然垄断性 4、对消费者收费不易，或者收费本身所需成本过高 5、其消费具有社会文化价值。
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及适当减轻政府负担，对多数准公共物品的提供方式采取混合提供方式是一 种较佳的选择。
例如：医疗保健 ? 当采取收费方式时，政府所要关心的问题是合理制定收费标准，同时严格管
理，避免利用垄断地位滥收费、或提高收费标准，加重居民负担，甚至造成 严重的社会问题。
政府：两种提供方式何者为优？
不论采取哪种提供方式，该桥梁提供的社会效益和建筑成本是相同 的，可比的是无论征税或收费都会产生的本身的成本及可能带来的 一定的效率损失。
---依据效益和成本
征税成本是指征管成本和缴纳成本，税收的效率损失是指因征税而带来的社 会福利损失，亦称税收超额负担(这个问题将在税收有关章节中加以说明)。 收费要设置管理设施和管理人员，也要花费成本。
国际实践来看，准公共物品的有效提供主要有以下几种方式 ：
– 1、政府授权经营；
? 自然垄断行业 能源行业（水、电、石油、煤气、天然气、核电） 通讯行业（有线、无线通讯） 军工行业 新闻行业（电视媒体、报纸媒体、广播媒体） 烟草行业 重要交通行业（航空、铁路、水运） 重要资源行业（煤、铁、贵金属）
则图中均衡产量Q是社会有限资源下所提供公共物品的产量，价格 P等于 边际成本。
公共物品供求曲线
公共物品的特性，决定了公共
价
物品的市场需求曲线的形式。
格
P O
S E
D
D1 D2 D3 Q
数量
对公共产品供需的局部均衡分析评价
?
第一，公共产品消费偏好显示问题：为了向 1、2和3收取适当的
费用价格，需要确定 1、2和3对公共产品的估价，但这面临着挑战。
时，确保最优产量和向受益人分配费用更为困难。
因此，公共物品的市场均衡是一个特殊问题，不可能通过市场上的个 人决策方式来决定，必须寻求决定公共物品的特殊提供方式。
西方国家提出成本——效益分析法，通过成本与效益的对比来选定 和评估经济建设项目。特别是公共物品占社会产品的比重明显升高之后， 又提出公共选择理论，通过改进政治决策来优化公共物品的配置效率。
非竞争性
俱乐部物品
有线电视 图书馆 不拥挤的收费公路
非 公共资源
排
环境
他 性
海洋中的鱼 拥挤的不收费公路
纯公共产品
国防 知识 不拥挤的不收费公路
准公共物品提供方式：
1、公共提供方式； 2、市场提供方式； 3、混合提供方式。
所谓提供方式即是如何弥 补成本的问题。
①俱乐部物品——非竞争性、排他性
? 以桥梁、公路为例，如何弥补成本问题？（不拥挤的情况下具 有非竞争性，可以通过收费排他）： 桥梁成本可以通过两种方式来弥补：一是通过征税弥补，免 费使用，这是公共提供方式；二是由过桥车辆收费弥补，谁过 桥谁交费，这是市场提供方式。
另外，由于收费会在一定程度上限制过桥的车流量，在不过分拥挤的情况下， 对社会而言产生一部分消费损失，这是收费的效率损失。最终选取哪种提供 方式，取决于税收成本和税收效率损失同收费成本和收费效率损失的对比。
财政支出概论
②具有外部性的准公共物品
? 选取这类准公共物品的提供方式，首先在于判断外部效应的大小。 ? 1、外部效应很大时，可视为纯公共物品，采取公共提供方式。
（一）公共物品的提供方式
3.准公共物品的提供方式
公共物品
纯公共物品 准公共物品（或称混合公共物品）
准公共物品的特征是兼备公共物品和私人物品的性质。准公共物 品有两种不同类型：一类是具有非竞争性但同时具有排他性；另 一类是由外部效应引起的
财政支出概论
各类物品的特征
竞争性
私人物品
排
衣服
他
私人汽车
性
拥挤的收费公路
2.纯公共物品提供方式
提供公共物品来满足公共需要可以有两个系统：一是市场，一 是政府;
财政支出概论
提供，指资金保障 方式或资金来源。
“向谁收费、收多 少费的问题”
一般讲，纯公共物品只能由政府提供（原因分析）
（1）公共物品的非竞争性导致无法确定收多少费，私人部门不愿提供纯公共物品。 （2）公共物品的非排他性导致消费中的“搭便车”不能确定向谁收费。 （3）政府的社会职能决定由其提供公共物品的义务（有义务提供公共物品）。 （4）政府的强制力解决了向谁收费和收多少费的问题（有权利收费，天下没有免 费的午餐）。
公共物品的提供方式
（一）公共物品的提供方式 1.公共物品的市场均衡问题 2.纯公共物品提供方式 3.准公共物品的提供方式 4关于公共物品私人提供问题的研究和实践
财政支出概论
二、公共物品的提供方式
1.公共物品的市场均衡问题
财政支出概论
那么，关于资源配置的市场原则（按照 供需决定均衡价格下的均衡产量等）是 否适用于公共物品的生产和消费问题呢？
?
第二，免费搭车问题：在不可能排除不付费者或免费搭车者的情
况下达到最优数量问题。很可能（在缺乏任何干预的情况下） 1选择
不付费而只享受2、3选择的公共产品消费量的收益，因为相对于 1的
需求量而言，2和3的需求量还是相当大的。在这种情况下， 1有各种
成为免费搭车者的动机。当公民对一种公共产品的需求曲线差别很大
这也是研究公共物品时需要解决的一个 前提问题。
私人物品市场需求曲线和市场均衡
私
DB
人
物
品
价
DA
格
P0
S E
O
QA
QB
Q0
D＝DA＋DB
私人物品数量
公共物品的市场均衡问题——供求曲线
公共物品：市场需求曲线是将所有个人需求曲线垂直相加。
非排他性、非竞争性 需求曲线D=d1+d2+d3
注：公共物品的供给曲线可以由生产公共物品的边际成本曲线所表示，图 中一）公共物品的提供方式 2.纯公共物品提供方式
相对于市场机制而言，政府的性质和运行机制决定了他可以解 决市场提供公共物品所存在的难题：
·一方面，政府具有社会职能，因而满足全体社会成员的公共需 要，追求社会目标，是政府本来应当承担的职责；
·另一方面，政府是一个公共权力机构，政府拥有向社会成员征 税的权力，税收是保证纯公共物品供给成本得到补偿的最好途径
财政支出概论
公共物品和私人物品的特征决定了市场可以有效提供私人物 品，但不能有效提供公共物品，提供公共物品是政府的主要 职能之一。财政主要关注政府提供公共物品和市场提供私人 物品的组合，以及政府提供公共物品所花费的成本和代价， 合理确定政府提供公共物品的范围和财政支出规模。
二、公共物品的提供方式