第二章管理理论的历史发展
管理学基础第二章-管理理论历史演进
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4.提出十四项管理原则
法约尔认为，管理的成功不完全取 决于个人的管理能力，更重要的是管理 者要能灵活地贯彻管理的一系列原则。 尽管这些原则是在20世纪初提出的，但 仍然是当前管理理论和研究的基础，现 代管理学家如汤姆 彼得斯（Tom Peters）仍然继续大力赞扬这些原则。
精品文档5中中国国早期期管管理理思思想想11朴素的系统管理思想孙子兵法道天地将法22以人为本的管理思想管子的思想?以人为本的管理思想?夫霸王之所始也以人为本本治则国固本乱则国危33人才管理思想德才兼备的标准精品文档6中中国国早期期管管理理思思想想44赏罚分明的激励思想孙子
管理学基础
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第二章 管理理论历史演进
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(2) 搬运生铁实验
实验背景
1898年，泰勒受雇于伯利恒钢铁公司期间，进行了著 名的“搬运生铁块试验”和“铁锹试验”。搬运生铁 块实验是在这家公司的五座高炉的产品搬运班组大约 75名工人中进行的，由于这一研究改进了操作方法， 训练了工人，其结果使生铁块的搬运量提高3倍。
原来每个工人每天搬运量: 12T
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然后司机从驾驶室出溜到地面上，右臂夹着 文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他 们看一眼包裹上的地址，把它记在脑子里，然 后以每秒钟3英尺的速度快步走到顾客的门前 ，先敲一下门以免浪费时间找门铃。送货完毕 ，他们在回到卡车上的路途中完成登录工作。
UPS是世界上效率最高的公司之一。联邦捷 运公司每人每天取运80件包裹，而UPS公司却 是130件。高的效率为UPS公司带来了丰厚的利 润。
织》。
“所有以办公室形式出现的组织遵循着 这样一个等级原则,那就是:每一个低级别 的办公室都受控并受监督于高一级的办公 室.”
管理理论的历史演变
• 按照对生产率所作出的贡献分得的利润；
• 为增进生产率提出建议而应得的奖金。
CHENLI
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汤尼的贡献
1886年《作为经济学家的工程师》
• “工厂管理同工程技术有着同样的重要性……但工厂的 管理却是无组织的，几乎没有什么有关的文献，没有 交流经验的机构或媒介工具，而且没有任何协会或组 织……为了补救这种情况，不能单只求助于‘生意人’ 或办事员、会计师，而应该由那些由于训练和经验而 能从两个方面(机械方面和文书方面)了解有关重要问 题的人去办，应该由工程师来发起！”
时辅之以越级申诉制度，开创了层级管理的先河，
也有利于劳资双方的平等沟CHEN通LI 和矛盾化解。
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其次，强烈批评当时很多资本家过分注重机器而 轻视人的做法，并采用多 种办法致力于改善工人 的工作环境和生活环境。
在工厂里，欧文通过改善工厂设备的摆设和搞好清洁卫生等 方法，为工人创造出一个在当时看来尽可能舒适的工作场 所。
CHENLI
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泰罗的科学管理理论
泰罗其人
Frederick W. Taylor, 18561915）
美国人，工程师，科学管理 之父。
“很难找到这样能干的工人,他不用
花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作,
同时使老板相信他干得不错.”
——弗里德克·W ·泰罗
CHENLI
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1856年出生在美国费城一个富裕的家庭里
1) 在生产管理和销售方面，根据生产流程的要求，配置机器设 备，编制生产计划，制订生产作业标准，实行零部件生产标 准化，研究市场动态，进行预测；
2) 在会计的成本管理方面，建立起详细的记录和先进的监督制 度；
管理学教案-第二章管理理论的历史发展(第4-7课时)
第二章管理理论的历史发展【教学目标】通过本章的学习，让学生了解管理的历史演化、不同时期、不同代表人物的主要理论观点、管理历史的演进规律；培养和提升学生对管理实践、管理思想、管理理论间的关系的理解能力。
为后续章节的学习打下基础。
【教学重、难点】近代管理理论主要学派代表人物及主要观点、管理层次、管理历史演进的一般规律【教学时数】4学时【教学方法】课堂讲授【复习旧课、导入新课】自从有了人类社会，就有了早期的管理实践活动，长期的实践活动，便在一些人头脑中形成不同的管理思想，而众多管理思想经过总结、提炼并系统化为管理理论。
在古典管理理论中著名的代表人物有泰罗、法约尔、韦伯等。
【教学内容】第一节前管理科学时期的管理思想一、中国古代的管理思想（一）在管理国家方面，有着系统的治国策略。
（二）在组织管理方面，总结出一套行之有效的组织办法。
（三）在人事管理方面，出现了“选贤任能”的主张。
（四）在军队管理方面，包含着非常成熟的管理经验。
（五）在农业管理方面，非常注重提高农民的积极性。
（六）在经营管理方面，提出了经营要顺应事物本身的发展规律，违背他必然遭到失败的思想。
（七）在工程管理方面，中国古代有许多规模宏大的工程。
二、外国古代的管理思想外国古代的管理思想主要记载于埃及、巴比伦河古罗马的史籍和宗教文献中。
《圣经》记载了西方早期的管理思想。
欧洲中世纪的教会管理是人们常常提起的管理范例。
三、近代西方的管理思想第二节经典管理理论一、科学管理理论：19世纪末20世纪初产生了以泰勒为代表的科学管理理论、以法约尔为代表的一般管理理论和以韦伯为代表的行政组织理论。
（一）泰勒提出通过以下几个方面来改进管理：1、制定标准定额2、挑选一流工人3、设置计划层，实行职能层。
4、实行新的奖励制度。
5、例外原则。
二、一般管理理论：（一）法约尔的一般管理理论大致包括以下内容：1.企业的基本活动与管理职能。
法约尔认为，任何企业都存在六种基本活动，这六种活动是技术活动、商业活动、管理活动、安全活动、财务活动和会计活动。
第二章 管理理论的历史演变
“很难找到这样能干的工人,他不用 花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作,
同时使老板相信他干得不错.” ——弗里德克·W ·泰罗
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➢主要著作 4个:《计件工资制》(1895年)、《车间管理》 (1903年)、《科学管理原理》(1911年)、《在美国国会上 的证词》(1912年)。其中，《科学管理原理》-一书是其 代表作,奠定了科学管理理论的基石。
⑧节俭：勤俭治国、勤俭持家。 ⑨法治：包括：明法：将发条公布于众
一法：法律面前人人平等
1.2 西方早期管理思想
1.亚当·斯密的劳动分工观点和经济人观点
亚当·斯密，英国经济学家、最早对经济管理思想进行系统论述的学者。在 1776年发表《国富论》，奠定了“自由经济之祖”的地位
亚当·斯密在劳动分工方面的主要内容有： ➢ 使劳动者专门从事一种单纯的操作，从而提高熟练程度、增进技能 ➢ 减少劳动者的工作转换，节约通常由一种工作转到另一种工作所损失的时 间 ➢ 使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于发现比 较方便的工作方法，促进工具的改良和机器的发明。
⑥求实：包括：量力：量力而行，即：不强求+充分发挥 时空：办事时注意时机和地点等客观条件
⑦对策：在治军、治国、治生等一切竞争和对抗活动中， 都必须统筹谋划，正确研究对策，以智取胜。 其中：研究对策有两个要点： 一是预测：有备无患 二是运筹：战国时期，田忌和齐王赛马； 宋朝丁谓修复焚毁的皇宫： 取土、运料、处理垃圾。
➢通过4个试验总结出了科学管理思想。这4个试验是：工 时研究试验、搬运生铁块试验、铁锹试验和金属切削试 验。
理论的内容：
1.科学制定工作定额。泰罗提出要用科学的观测分析方法对 工人的劳动过程进行分析和研究，从中归纳出标准的操作 方法，并在此基础上制定出工人的“合理日工作量”。 （搬运生铁块试验）
第二章 管理理论的历史发展
第三节 行为科学阶段
人际关系学说
• • •
霍桑实验 人际关系学说的要点 人际关系学说的管理设想
（一）梅奥的“霍桑试验”
中心问题——影响劳动生产率的决
定因素 该实验在芝加哥的西方电气公司的霍 桑工厂里进行，历时8年，设计了四 个阶段的实验：
第一阶段是工场照明实验； 第二阶段是继电器装配测试室实验； 第三阶段是访谈实验； 第四阶段是接线板小组观察实验
提出十四项管理原则
•工作分工
•权力与责任
•纪律
•统一指挥 •统一领导 •个人利益服从整体利益 •报酬
十四项原则
•集权与分权
•等级链
秩序 公平 人员的稳定性 首创精神 集体精神
结论
泰勒
法约尔
如何改进作业人员的生产率 管理职能专门化（计划、执 行职能分开） 解决定额、队伍选择、作业 方法与条件的标准化
整个组织管理的有效性 提出管理职能（过程角度） 组织层次与权力布局（管理 幅度、等级链、跳板原理
第三节 行为科学阶段
人际关系学说——影响劳动生产率的决 定因素，重视人的行为。（管理的效果 一定要通过被管理者的行为才能体现出 来。） 行为科学学说——研究人的行为规律和 影响因素，以及如何控制人的行为以实 现目标。
科学管理论的主要内容
中心问题——提高劳动生产率
工作定额：确定“合理的日工作量” 标准化（铁锹试验） 能力与工作相适应 差别计件工资制 计划职能与执行职能分开
提出例外原则
例外原则
所谓例外原则，就是指高级管理人员为了 减轻处理纷乱繁琐事务的负担，把处理各 项文书、报告等一般日常事务的权力下放 给下级管理人员，高级管理人员只保留对 例外事项的决策权和监督权。
管理学基础第二章、管理理论的形成与发展
管理者是职业化的专家， 而不是所有管理单位的 所有者 职业生涯导向
工作分解为简单的、程序 化的和清晰定义的任务 劳动分工 权威等级 官僚行政组 织应该具有
第2章 管理理论的形成与发展
2.1 管理活动与管理思想 2.2 管理理论的形成与发展
每 日 一 则
最早的管理……
倦，于是停下来倾听其岳父叶忒罗的忠告：
——小寓言大道理
摩西在率领老百姓逃出埃及前往迦南的路上，对处理老百姓的怨言感到了厌 摩西的岳父说，你这做不好。你和这些百姓必都疲惫，因为这事太重，你独
• 法约尔总结出十四条管理原则（principles of manag
ement）,见表2-2。所以，法约尔被公认为第一位概括 和阐述一般管理理论的管理学家。
表2-2 法约尔的十四条管理原则
1）劳动分工
2）职权 3）纪律
专业化通过使雇员的工作更有效率，从而提高了工作的产出
管理者必须有命令下级的权力，职权赋予管理者的就是这种权力。但是，凡行使职 权的地方，都应该建立责任 雇员必须遵守和尊重统治组织的规则
埃尔顿· 梅奥 20世纪30年代 员工是社会人 企业中存在非正 式组织 提高效率的主要 途径是提高工人的 满足程度
麦克兰 成就需要理论
弗鲁姆 期望理论
图2.4 行为管理理论的发展演变
霍桑试验与人际关系运动 • 梅奥及其领导的霍桑试验 • 该试验分四个阶段 第一阶段：工作场所照明试验(1924—1927年)
为什么说管理思想的革命性发展是在工厂制度产生 以后？
第二章：管理理论的历史演变思维导图
管理理论的历史演变中西方早期管理思想中国古代管理思想发展道家顺道无为辨道准确认识客观规律顺道根据客观规律组织和管理儒家重人求和兵家预谋慎战、分权而治法家依法治理明法公开性一法统一性、公平性常法相对稳定性西方传统早期管理思想亚当斯密《国民财富性质和原因的研究》自由经济之祖经济人假设劳动分工观点劳动价值理论马萨诸塞车祸事件经营权与所有权分离 管理开始成为一种职业欧文人事管理之父、现代人事管理的创始人人是环境的产物巴贝奇计算机之父劳动分工能够带来减少工资支出的好处对工厂制度早期管理问题的思考虽然是零散的，但正是这些思考的积累为管理理论的系统形成奠定了坚实的基础古典管理理论科学管理理论泰勒、科学管理之父、1911年《科学管理原理》科学管理的中心问题是提高劳动生产率，核心问题是雇主与工人之间进行一场心理革命观点改进工作方法，并根据工作的要求挑选和培训工人改进操作方法，以提高工效、合理利用工时作业环境和作业条件标准化根据工作要求，挑选和培训工人改进分配方法，实行差别计件工资制改进生产组织，加强企业管理在企业中设置计划部门把计划职能与执行职能分开实行职能工长制进行例外管理为后来的分权化管理和事业部制准备了理论依据评价泰勒以自己的管理实践冲破了传统的经验管理方法，将科学引进了管理领域将管理职能从企业生产职能中独立出来，促进了人们对管理实践的思考泰勒制在现场生产组织的推广方面也取得了显著的效果，使生产效果提高了2～3倍不足局限于低层次——车间不重视人群、社会因素视人为“机械人”“经济人”泰勒的追随者吉尔布雷斯夫妇弗兰克动作研究之父莉莲管理第一夫人甘特甘特图用线条表示的计划图计件奖励工资制一般管理理论法约尔，1916年《工业管理与一般管理》，一般管理之父；管理过程理论之父；经营管理理论之父；管理职能之父六项职能经营和管理是两个不同的概念，管理只是经营的一部分，除了管理外，经营活动还包括技术、商业、财务、安全以及会计等一系列职能。
管理理论的历史发展
(二)泰勒和科学管理理论
泰勒，美国人，1856年出生于宾西法尼亚， 工人出身，其研究侧重于车间管理。 1884-米德维尔钢铁公司总工程师 1906－美国机械工程师协会主席 1915－病逝 主要著作：《科学管理原理》 《计件工资》等。 泰勒的科学管理理论在某钢铁公司 工作，针对工厂中的“磨洋工”现象 提出的，被称为“科学管理之父”。
泰勒面临的问题：磨洋工
确定“合理的工作量”－形成真正科学 管理思想。
1.泰勒对科学管理的探索
两个试验:
搬铁块实验:
搬运量12-13吨，1.15美元
47吨， 1.85美元
（1）精心挑选工人
（2）诱导工人，不但没有损害，
而且还可以得到利益
（3）对工人进行训练和帮助
证明：
铲掘实验：
返回
法约尔桥
韦伯，德国社会学家.
主要贡献是提出了理 想的行政组织体系
（或官僚制、科层 制）.被称为“ 组织 理论之父”。
《新教伦理与资本主 义精神》
第二节、行为科学理论
梅奥： 人际关系理论 马斯洛： 需求层次理论 赫茨伯格：双因素理论 麦格雷格： X-Y 理论
一、行为科学的提出
产生于20世纪20－30年代 所谓行为科学，是对工人在生产中的行
作。
2、如果员工对某项工作作出
2、由于员工不喜欢工作， 承诺，他们会进行自我指导
因此必须采取强制措施或 和控制，以完成任务。
惩罚办法，迫使他们实现 组织目标。
3、一般而言，每个人不仅能 够承担责任，而且会主动寻
3、员工只要有可能就会
求承担责任
逃避责任，安于现状。 4、绝大多数人都具备作出正 4、大多数员工喜欢安逸， 确决策的能力，而不仅仅是
02管理学理论
法约尔是第一位概括管理理论的管理学家，理论贡献主 要体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上。前者形成 管理理论构架；原则经过多年证明有效。
企业活动
1.技术活动 2.商业活动 3.财务活动 4.安全活动 5.会计活动 6.管理活动
一、古典管理理论（工业革命—二战后） 二、现代管理理论（二战后—上世纪八十年代） 三、当代管理理论（上世纪八十年代--）
第一节 古典管理理论
一、科学管理：
时代背景： 1：在资本主义发展初期，企业的资本所有者一般都由自 己进行管理，他们往往凭借经验进行管理。但由于生产力的发 展，企业的生产规模不断扩大，企业的数量也越来越多，管理 的复杂程度提高，企业的管理者如果仅靠经验进行管理是不够 的，他们迫切地需要标准化、系统化和科学化的管理来代替传 统的经验管理。
管理的14条原则
（1）劳动分工：目的是用同样的劳动得到更多更好的成果。 （2）权力与责任：责权对等原则 （3）纪律：有效开展组织活动的保证；劳资双方都清楚明了、并接受 （4）统一指挥：一个下属只接受一个上司的命令。 （5）统一领导：一个下级只能有一个直接上级。 （6）个人利益服从集体利益 （7）合理的报酬：劳资双方满意 ；能激发热情 ；公平
具有层级特征的组织，表现出高度的理性化，成员的工作 行为也能达到预期的效果，组织目标也能顺利的达成。
科层组织的运作：按照职责划分部门结构，部门管理者采 用强制性手段控制其内部工作活动；管理者的权利来源于组织 的授权；只有合规定条件的人才方可任命为管理者。
权力的类型
1.传统型权力：习惯和古老传统的要求。如族长或部落首领。 理想的行政性组织应当以合理——合法权力为基础，不是以 个人或世袭地位为基础。
第二章 管理发展的历史与当前面临的问题
（一）泰勒及其科学管理理论 美国 1911年 代表作《 科学管理原理》
（二）法约尔及其一般管理理论 法国 1916年 代表作《工业管理与一般管理》
（三）韦伯及其行政组织理论 德国 代表作《社会组织与经济组织》
-管理学原理
（一）泰勒及其科学管理理论
欲知其事先知其人
• 弗雷德里克·W·泰勒：
36——
管理咨询
1895年 39岁 《计件工资》 1903年 47岁 《工厂管理》 1911年 55岁 《科学管理原理》
-管理学原理
1. 泰勒的试验
• 米德瓦尔钢铁厂（Midvale Steel Works） • 伯利恒钢铁公司（Bethlem Steel Company） • 观点：a）工人消极怠工
-管理学原理
马克斯·韦伯
行政组织理论要点
1.组织管理的 权力基础
传统组织： 以世袭的权力、“神 授”的权力或个人的 超凡权力为基础。
理想的行政组织： 以“合理—合法权 力”为组织的基础
-管理学原理
组织有明确的 等级结构
任何人都必须遵守 相同的法规和制度
二、行为科学管理理论阶段
（一）人际关系阶段 （20世纪二、三十年代）
2.对法约尔管理理论的评价
更具一般性
-管理学原理
提出管理 理论构架
原则经过多 年证明有效
（三）韦伯的行政组织理论
马克斯·韦伯（1864-1920），德国社会学家、经济学 家、哲学家。
担任过教授、政府顾问、编辑，对社会学、宗教学 、经济学和政治学都有相当的造诣。
主要著作有： 《新教伦理与资本主义精神》 《一般经济史》 《社会组织和经济组织》
返回
(2)铁锹试验
《管理学》复习题及答案
《管理学》复习题及答案1.（ A ）职能本身并没有某种特有的表现形式，总是在与其他管理职能的结合中表现自身的存在与价值。
A.创新B.组织C.领导D.控制第二章管理理论的历史演变选择题1.（ B ）第一个全面系统地提出管理的计划、组织、指挥、协调与控制五项职能。
A.韦伯B.亨利.法约尔C.泰勒D.罗伯特.欧文2.例外决策，具有极大偶然性、随机性，又无先例可循且具有大量不确定性的决策活动，其方法和步骤也难以程序化、标准化，不能重复使用的这类决策属于（ B ）A.不确定型决策B.非程序化决策C.风险型决策D.程序化决策3.管理过程是各职能活动相互交叉、周而复始的不断循环的过程，一项管理措施，管理活动的执行，所起的作用往往也不是单一的。
下面哪些管理方法当中包含了激励的作用?（ D ）A.目标管理B.群体决策C.弹性工作制D.以上都是4.美国管理大师彼得.德鲁克说过，如果你理解管理理论，但不具备管理技术和管理工具的运用能力，你还不是一个有效的管理者；反过来，如果你具备管理技巧和能力，而不掌握管理理论，那么充其量你只是一个技术员。
这句话说明（ C ）A.是否掌握管理理论对管理者工作的有效性来说无足轻重B.如果理解管理理论，就能成为一名有效的管理者C.有效的管理者应该既掌握管理理论，又具备管理技巧与管理工具的运用能力D.有效的管理者应该注重管理技术与工具的运用能力，而不必注意管理理论5.泰罗倡导的科学管理特征之一就是工作的制度化与程序化，其中有一重要的原则称为“例外原则”。
可以理解为：（ B ）A.管理者具有一定的特殊权力，有些问题的处理可以例外，不受制度约束。
B.将程序化的工作按制度规定授权下属去完成，管理者主要集中精力处理非程序化事务。
C.制度的制定要留有一定的余地，以便特殊情况的处理。
D.给管理者留有不按制度办事的权力，以便照顾某些特殊关系。
6.被人称之为科学管理之父的是（ A ）A.泰勒B.赫伯特．西蒙C.法约尔D.巴纳德7.霍桑试验表明( D )A.非正式组织对组织目标的达成是有害的B.非正式组织对组织目标的达成是有益的C.企业应采取一切措施来取缔非正式组织D.企业应该正视非正式组织的存在8.泰勒认为，为提高劳动生产率，必须为工作配备（ A ）A.合适的操作流程B.第一流的工人C.严格的规章制度D.适当的管理人员9.科学管理理论着重研究的是（ A ）A.提高单个工人的生产率B.提高工人的满意度C.提高工人的工资D.操作方法的标准化10.20世纪80年代，面对日本所取得的经济成就，日本企业管理模式一时间引起了世界各国企业的关注和借鉴。
管理理论的历史演变
老子（道家）
孔子（儒家）
孙子（兵家）
韩非子（法家）
墨子（墨家） 释迦摩尼（释家、佛家）
一.中国古代管理思想
➢ 顺道无为思想 ➢ 重人求和思想 ➢ 预谋慎战思想 ➢ 依法治理思想
1.顺道无为思想
➢ 辨道顺道，才能“无为而治”—— • “辨道顺道”，是指在认知客观规律的基础上，
• 被称为“经营管理之父” • 代表作：《工业管理与一般管理》（1925）
• （二）一般管理理论的主要内容
• 1.确定了企业的基本活动和管理的核心地位。
法约尔认为，任何企业都存在着六种基本活动：
①技术活动——指生产、制造、加工等活动，
②商务活动——指购买、销售、交换等活动，
③财务活动——指资金的筹措和运用，
纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从集体利益、人员的报
酬、集权与分权、等级与“跳板”制度、秩序、公平、人员稳定、
•
第三阶段为现代管理思想和理论（管理理论
的丛林）。这一时期从第二次世界大战结束到20
世纪80年代，管理思想百家争鸣，出现了众多的
管理思想和管理学派，每一学派都有自己的代表 人物。（主要有11个管理理论流派）
•
第四阶段为当代管理理论。
•
一般是指20世纪90年代以后
§2—1古代与早期管理思想
一.中国古代管理思想
• 设备。
（二）西方工厂制度早期的管理思想
➢
查尔斯·巴贝奇：英国数学家，代表作《论机器与
制造业的经济学》
•
劳动分工不仅可以提高工作效率，还可以带来减
少工资支出的好处。
•
提出了专业分工、工具使用、时间研究、批量生产
(2)马工程版《管理学》电子书_44-71
第二章管理理论的历史演变管理理论是在思考和总结管理实践的基础上对管理活动一般规律的抽象和总结。
管理理论研究的视角也必然因时代背景以及实践特征而有所不同。
本章分别从古典、现代以及当代三个阶段回顾管理理论的形成和发展。
第一节古典管理理论管理理论是随着工厂制度和工厂管理实践的发展，在19世纪末20世纪初开始系统形成的。
其主要标志是泰勒的《科学管理原理》和法约尔的《工业管理与一般管理》分别于1911年和1916年的出版。
这个时期的管理理论通常被称为古典管理理论，主要研究问题涉及科学管理、一般管理以及科层组织。
一、科学管理研究科学管理是20世纪初在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一种管理理论。
它包括一系列关于生产组织合理化和生产作业标准化的科学方法及理论依据，是由美国的机械工程师泰勒首先提出并极力推广的，因此通常也被称作泰勒制(Tay-lorism)。
泰勒制的产生和迅速发展有着非常深刻的历史背景。
科学管理的产生既是资本主义生产力发展的必然，也是维护资本主义生产关系、实现资本对劳动的完全控制的需要。
一方面，随着社会生产力的发展和企业数量的增加与规模的扩大，企业管理逐渐要求从传统的经验管理走向科学管理。
在工厂制度建立的初期，资本所有者也是企业管理者。
由于企业规模有限，资本家只要根据自己的经验和判断便可进行相对有效的管理。
工厂制度发展到19世纪末20世纪初，情况发生了变化。
由于机器和机器体系在工业生产中的运用越来越广泛，企业的数量越来越多，生产规模越来越大，复杂程度不断提高，对企业管理的要求也越来越高，凭经验和判断来进行的传统管理方式不再适应，迫切要求人们把过去在企业管理方面积累的经验加以标准化、系统化、科学化，用科学的管理代替传统的经验管理。
另一方面，资本对劳动的控制从不完全到完全也要求改进企业管理的方法。
根据政治经济学的传统分析，劳动者自把自己的劳动力出卖给企业的那一天起，就把自己完全置于资本家的控制之下了。
第二章-管理理论的历史演变——管理学(马工程).pptx
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
2．决策过程
情报活动 设计活动 抉择活动 审查活动
二、管理本质的决策与协调研究
（一）管理本质的决策研究
3. 决策的准则 西蒙认为，由于决策者在认识能力上和时间、经费及 情报来源上的限制，不可能具备这些前提，不可能做出“ 完全合理”或“最优”的决策，只能做出“足够好的”或“令人 满意的”决策。
商业 职能
财务 职能
与原材料和设备的购买 和产品的销售有关的市 场活动
围绕资金的筹集和运用 而展开的活动
与设备和人员保护有关的活动
二、一般管理研究
（二）管理的原则
1.劳动分工 2. 权力和责任 3. 纪律 4. 统一指挥 5. 统一领导 6. 个人利益服从整体利益 7. 人员的报酬
8. 集中 9. 等级制度 10. 秩序 11. 公平 12. 人员稳定 13. 首创精神 14. 人员的团结
拜基础之上的权力。 • 个人魅力型的权力不能作为政治统治的稳固制度的基础。
法理型权力 • 这是一种对由法律确定的职位或地位的权力的服从。 • 韦伯认为，只有法理型权力才能成为科层组织的基础
第二节 现代管理流派
第二次世界大战以后，特别是20世纪60年代以后，环境对企业的影 响越来越重要。然而，古典管理理论的研究范围主要限于企业内部。
招聘与培训
一、科学管理研究
（二）改进分配方法，实行差别计件工资制 在计算工资时，采取不同的工资率，未完成定额的按低工资率付
给，完成并超过定额的按高工资率付给。由于完成并超过定额能以较 高的标准得到报酬，工人愿意提供更多数量的劳动。
一、科学管理研究
（三）改进生产组织，加强企业管理
设置计划部门，把计划和执行职能分开 实行职能工长制
管理学原理(第二章管理理论)
管理者是职业化的官员而不是他所管理 的单位的所有者，他们领取固定的工资 并在组织中追求他们的职业生涯的成就；
主要著作
1. 《新教伦理与资本主义精神》，三联出版社 1987 2. 《经济与社会》，商务印书馆 1997 3. 《儒教与道教》，商务印书馆 1995 4. 《经济、诸社会领域及权力》，三联出版社 1998 5. 《世界经济通史》，上海译文出版社 1981 6. 《学术与政治》，三联出版社 1998 7. 《民族国家与经济政策》，三联出版社 1997 8. 《经济、社会、宗教》（选自《马克斯·韦伯文
所以工人们开始抵制这种管理技术，有时甚至 会对管理者隐瞒其岗位知识以保护其工作和收 入。
由于不能够使得工人们积极主动地实行科学管 理这一新技术，一些工业组织提高了工作过程 的机械化程度。例如福特就认为通过引进流水 线可以将工人们推动以达到他们认为不能达到 的更高的工作速度。
从工作绩效的角度看，通过发展恰当的工人－ 任务组合和利用生产线速度将工人和任务联系 起来是非常正确的。
泰勒相信，如果通过工作专门化和劳动 分工，能使每一位工人生产每一个单元 产出花费的时间和精力有所减少，那么 生产过程就会变得更有效率；并且认为， 能够创造最高效率的劳动分工的方式是 科学管理技术，而不是凭直觉而来的非 正式的简单估算。
泰罗的"科学管理"理论主要内 容
劳动方法标准化
培训工人科学化。科学地挑选工人，并 对他们进行培训。教育和使之成长。
在大型的有组织的工作场合下，可以极大的降 低成本，提高产量。
1908年，美国的富兰克林汽车公司运用科学管 理原理重新设计了工作过程，结果汽车产量从 每月100辆提高到每天45辆。
吉尔布雷斯夫妇
第二章管理理论的历史演变(思维导图)
第二章管理理论的历史演变古典管理理论劳动生产率普遍低下问题劳动使用不当工人不愿意干或不愿意多干企业生产组织与管理方面的原因改进问题改进工作方法，并根据工作的要求挑选和培训工人改进操作方法，以提高工效、合理利用工时作业环境与作业条件的标准化按工作的要求挑选和培训工人改进分配方法，实行差别计件工资制改进生产组织，加强企业管理设置计划部门，把计划职能和执行职能分开实行职能工长制进行例外管理经营和管理经营包括管理、技术、商业、财务、安全、会计管理的原则（十四项原则）劳动分工分权力和责任权纪律纪统一指挥指统一领导领个人利益服从整体利益个人员的报酬酬集中中等级制度等秩序秩公平公人员稳定稳人员的团结团首创精神首管理要素计划、组织、指挥、协调、控制理想的科层组织体系科层组织通常被译为官僚组织、官僚政治，是一种公职或职位，而不是通过世袭或个人魅力来进行管理的理想的组织制度权力类型传统型权力个人魅力型权力法理型权力现代管理流派管理思维的系统观组织是一个协作系统巴纳德认为组织是两个或两个以上的人有意识协调活动和效力的系统协作系统的三个基本要素协作的意愿共同的目标信息的沟通经理人员的职能建立和维护一个信息系统从不同组织成员那里获得必要服务规定组织的共同目标，并用各个部门的具体目标加以阐明管理思维的权变观管理因环境不同而变，没有普遍适用的管理管理本质的决策研究管理本质西蒙认为管理的本质就是决策决策过程情报活动设计活动抉择活动审查活动决策准则不可能做出“完全合理”或“最优”的决策，只能做好“足够好的”或“令人满意的”决策组织活动例行活动一些重复出现的工作，可以进行程序化决策非例性活动不重复出现，如新产品开发、生产规模扩大等，需要进行非程序化决策管理本质的协调研究组织的协调机制相互调适直接监督工作程序标准化成果标准化规范标准化组织的基本构成部分工作核心层战略高层直线中层技术官僚支援幕僚意识形态或文化组织结构的基本形态创业型组织专业型组织机械型组织多角化组织创新型组织政治型组织使命型组织当代管理理论组织趋同理论组织趋同的现象观察塞尔茨尼克指出，组织是制度化的组织。
管理理论的形成与发展
第二章管理理论的形成与发展在世界文明发展的历史长河中，管理的思想自古有之，但形成一套比较完整的理论，则经历了一段漫长的历史发展过程。
因此，回顾管理学的形成与发展，了解一些管理先驱对管理理论和实践所作的贡献，以及管理活动的演变和历史，这对每个学习管理学的人来说都是必要的。
第一节早期管理思想的萌芽一、早期的管理实践与管理思想人类社会最初阶段的管理思想，由于缺乏文字记载具有很大的猜测成分。
人类的管理实践，大约已超过6000年的历史。
素以世界奇迹著称的埃及的金字塔、巴比伦古城和中国的万里长城，其宏伟的建筑规模足以证明人类的管理能力与组织能力。
建于公元前2800年的埃及齐阿普斯金字塔，用230万块巨石砌成，平均每块石头约重两吨半。
始建于公元前200多年的中国万里长城，服役者40多万人，全长6700公里。
这在当时的建筑条件下，如此浩大的工程，不但是古代劳动人民勤劳智慧的结晶，同时也是历史上伟大的管理实践。
我国是世界四大文明古国之一，在各个历史发展时期，都蕴涵着丰富的管理思想。
比较有代表性的有以孔子为代表的追求“以人为本”的儒家思想；以老子为代表的追求“无为而治”的道家思想；以韩非子为代表的追求“法治天下”的法家思想；以孙子为代表的追求“兵法经营”的兵家思想。
在日本和美国的一些大公司甚至把《孙子兵法》作为培训经理的必用书籍。
中国早期的管理思想虽然博大精深，但是这些管理思想大都属于认识性的和经验的积累，并且比较零星分散，而且，管理理论最早却是先出现于西方。
时至今日，中国仍然没有形成具有自己特色的管理理论，这是值得我们深思的。
外国的管理实践和思想也有着悠久的历史，古巴比伦、古埃及以及古罗马人在管理方面都有过重要贡献。
在历史上，有关管理思想的最早记载是《圣经》中的一个例子。
希伯莱（今以色列）人的领袖摩西在率领希伯莱人摆脱埃及人的奴役而出走的过程中，他的岳父叶忒罗对他处理政务事必躬亲、东奔西走的做法提出了批评，他说：“你这种做事的方法不对头，你会累垮的。
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管理实践
管理理论
管理思想
管理实践、思想、理论三者关系示意图
西方管理理论的萌芽
以1733年纺织机的发明为标志的工业革命，使以机器为主的现代意义的工 厂成为现实，工厂制度的确定促使人们对管理的关注。 有关管理问题的主要论点 1、关于所有权和管理权的关系问题：萨伊（萨伊定律认为总供给恒等于 总需求，即“供给会自行创造其需求”）明确管理是生产的第四要素（土 地、劳动、资本、企业家的才能）。亚当斯密《国民财富的性质和原因研 究》认为所有权与管理权一般是分开的。 2、关于管理的职能：各自强调不同的管理职能，计划、人事、组织控制 职能。 3、关于管理人员应具备的品质。 4、关于专业化和劳动分工 5．关于动作和时间研究。 6．关于生产自动化和人类摆脱繁重的体力劳动。 7．关于工资和激励：计件工资最能提高生产率；多种工资形式。 总之，区分了管理职能与企业职能；意识到管理将成为一门独立的科学； 管理的地位将不断提高。
济》
(1832)
时间 时代
时代特征
主要管理 代表人物 思想 和著作
➢电话、电报、
信件、单据； 科学管
20世
➢汽车、铁路、 理
纪初 至20 世纪 50年
工业 化中
期
轮船、飞机；
➢电气化、机械 化、流水线生产
➢殖民地纷纷独
一般行 政管理
行为管 理
代
立，殖民体系瓦 定量管
解(经历两次世界 理
大战)
✓泰罗《科学 管理理论》
ห้องสมุดไป่ตู้
亚当•斯密（Adam Smith）
（一）劳动是国民财富的源泉，一国财 富的多少
取决于： （1）该国从事有用劳动的居民占总人 口的比重 （2）这些人的劳动熟练程度、劳动技 巧、判断 力高低
（二）劳动分工 亚当•斯密时代，欧洲一制针厂做劳动分工
实验。每人做全部工序，平均10人每天完成 200根；采用分工协作方式，则平均10人每天 完成48000根——提高工效240倍。 1.劳动分工和专业化的概念
织内部成员的流动，降低其对组织变化的适应能力； 专业化助长内部冲突。
4.寻求平衡 组织结构所需要解决的第一个问题就是全
面衡量分工的利弊，决定组织分工的程度。考虑分工 程度时应注意以下因素：
①充分发挥职能专业化的优点 ②只有存在“明显间隙”特点的工作才能分开 ③要考虑组织成员的士气
管理学形成的阶段划分
亚当·斯密
亚当·斯密是经济学的主要创立者。他于1723年出生 在苏格兰的克科底，青年时就读于牛津大学。1751年 到1764年在格斯哥大学担任哲学教授。在此期间发表 了他的第一部著作《道德情操论》，确立了他在知识 界的威望。但是他的不朽名声主要在于他在1776年发 表的伟大著作《国家康富的性质和原因的研究》（简 称《国富论》）。该书一举成功，使他在余生中享受 着荣誉和爱戴。他于1776年在克科底去逝。斯密一生 未娶，没有子女。
➢飞机、高速公路、理
高速铁路、轮船； ➢电子化、自动化
权变管 理
➢苏联解体、冷战 结束(和平与发展
成为世界发展的主
精益生 产
题)
全面质
量管理
✓哈罗德·孔 茨《管理丛林》 (1965)
✓系统管理学 会《经营系统》 (1975)
✓弗雷德·菲德 勒的权变理论
✓大田耐一 《丰田的生产 系统》(1978)
✓威廉·大内 《Z理论》 (1980)
早期管理实践与管理思想阶段：人类有集体劳动---18世纪。谋生。有某些见解。 管理产生的萌芽阶段：18世纪----19世纪末。有意 识地观察、分析，对管理的作用有一定认识。 古典管理理论阶段：20世纪出初科学管理理论出现 后----20世纪30年代行为科学理论出现前。 新古典管理理论阶段：30年代----60年代，行为科 学理论形成发展。 现代管理理论阶段：60年代后。
✓普瑞斯，戈 德曼，内格 尔《敏捷竞 争者与虚拟 组织》(1995)
✓彼得·圣吉 《第五项修 炼》(1994)
古典管理理论
古典管理理论形成于19世纪末到20世纪初的 欧美，分为科学管理理论和组织管理理论 1.科学管理理论 典型代表人物：
弗雷德里克•温斯洛•泰罗（Frederick
Winslow Taylor 1856~1915） 弗兰克•吉尔布雷斯（Frank Gilbreth
时间 时代
时代特征
主要管理 代表人物 思想 和著作
➢光缆及国际互联 网；
公司再 造
20世 纪90 年代
后
后工 业化 时期
➢高速大型飞机、 高速公路、高速铁 路；
➢世界级制造系统
➢知识经济蓬勃发
ERP
虚拟组 织
核心能 力理论
展，全球经济一体 化
学习型 组织
✓迈克尔·哈 默《公司再 造》(1994)
✓威廉·戴维 陶，麦克·马 隆《虚拟企 业》(1992)
时间 时代
时代特征
主要管理 代表人物 思想 和著作
➢电报、电话、
信件、单据；
18世 纪至 19世 纪末
工业 化初
期
➢铁路、马车、 轮船；
➢蒸汽机、机械
➢殖民地统治(英
国成为日不落帝
国)
✓亚当·斯
密《国富
工厂代 替作坊
论》 (1776)
劳动分 工能够提 高生产率
✓查里·巴 贝奇《论 机器和制 造业的经
在管理学上两者是相同的概念，是指把组织 的任务分解成若干更小的部分，个人专门从事 某一部分的活动而不是全部活动的管理过程。
2.劳动分工和专业化的优点
有利于发挥个人的灵巧性；有利于缩短 时间；有利于降低培训成本；有利于使用专用 设备；有利于完成复合目标。
3.劳动分工和专业化的弊端 分工会带来工作的单调化；分工会阻碍组
亚当·斯密并不是经济学说的最早开拓者，他最著名 的思想中有许多也并非新颖独特，但是他首次提出了 全面系统的经济学说，为该领域的发展打下了良好的 基础。因此完全可以说《国富论》是现代政治经济学 研究的起点。
亚当·斯密
主要理论：
劳动价值论：劳动是国民财富的源泉。
劳动分工理论：组织和社会将从劳动分 工中获得巨大的经济利益。
(1911)
✓法约尔《工 业管理与一 般管理》
(1916)
✓梅奥《工业 文明中人的 问题》(1933)
✓麦格雷戈 《企业的人 性面》(1960)
✓统计学、运 筹学等
时间 时代
时代特征
主要管理 代表人物 思想 和著作
过程管
20世 纪60 年代 至20 世纪 80年
代
工业 化后
期
➢计算机网络、传 理
真、电话、电视； 系统管