职业安全卫生管理体系的基本原理
职业安全卫生管理体系概述
职业安全卫生管理体系的建立可以提升企业的竞争力，提高生产效率，从而推动经济的发 展。
提升社会安全意识
通过职业安全卫生管理体系的推广和实施，可以提升全社会的安全意识和健康意识，对于 促进社会文明进步具有积极意义。
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职业安全卫生管理体系的未 来发展趋势和挑战
职业安全卫生管理体系的发展趋势
职业安全卫生管理体系面临的挑战
风险的不确定性和复杂性
随着经济的发展和技术的进步，职业安全卫生管理体系所面临的 职业风险更加不确定和复杂，需要更高的风险识别、评估和控制 能力。
员工的安全和健康意识
员工的安全和健康意识不断提高，对职业安全卫生管理体系的要 求也越来越高，需要更加注重员工参与、培训和教育。
01
保障员工健康和生命安全是企业的基本责任，职业安全卫生管理体系能够有效 地减少和避免工伤、职业病等危害员工健康和生命的情况发生。
02
实施职业安全卫生管理体系可以提高企业安全管理水平，增强企业社会责任感 ，树立企业良好形象。
03
此外，通过职业安全卫生管理体系的建立与实施，可以降低企业风险，提高企 业竞争力。
根据职业安全卫生管理体系的要求，制定管 理手册、程序文件和作业文件，明确各项管 理活动的原则、要求、方法和步骤。
职业安全卫生管理体系的实施要点
培训与宣传
加强职业安全卫生管理体系的培 训和宣传，提高员工的意识和技 能水平。
危害因素识别与评 价
定期开展危害因素识别与评价工 作，确定企业存在的职业病危害 因素及其影响程度，制定相应的 控制措施。
目前，职业安全卫生管理体系已经成为全球范围 内广泛认可和推广的重要安全管理方法之一。
02
职业安全卫生管理体系的核 心理念和原则
职业安全卫生管理体系的基本原理
职业安全卫生管理体系的基本原理职业安全卫生管理体系（Occupational Health and Safety Management System，OHSMS）是指企业为了保护员工的健康和安全而建立的一套管理体系。
其基本原理包括风险评估与控制、法律遵从、高效沟通和持续改进。
以下将详细介绍这些基本原理。
一、风险评估与控制风险评估与控制是职业安全卫生管理体系的核心原理之一。
企业应通过对工作场所的评估，确定可能导致职业安全卫生问题的风险，并采取相应的控制措施来降低或消除这些风险。
1. 风险评估：企业应对工作场所的职业安全卫生风险进行评估，包括对物理、化学、生物和心理健康等方面的风险进行评估。
评估过程应准确、全面，并考虑各种可能的风险和潜在的危害。
2. 风险控制：企业应根据风险评估的结果，采取适当的控制措施来降低或消除风险。
这些控制措施可以包括工程控制、管理控制和个人防护措施等。
企业还应确保控制措施的有效性，并定期进行检查和评估。
二、法律遵从法律遵从是职业安全卫生管理体系的基本原则之一。
企业应遵守所有适用的职业安全卫生法律和标准，确保员工的工作环境符合法律要求，并为员工提供必要的培训和教育，使其了解自己的权利和责任。
1. 法律合规：企业应了解并遵守国家、地方法律和标准，包括关于职业安全卫生的法律和法规。
企业还应确保员工对这些法律和法规的要求有足够的了解，并定期进行培训和教育。
2. 遵章守纪：企业应建立健全的职业安全卫生管理制度，确保员工的工作行为符合相关规定和标准。
企业还应建立投诉和举报机制，鼓励员工申诉，并及时处理和解决问题。
三、高效沟通高效沟通是职业安全卫生管理体系的基本原则之一。
企业应建立畅通的沟通渠道，确保工作场所的安全信息得以及时传达，员工能够充分了解和参与职业安全卫生管理活动。
1. 内部沟通：企业应建立起有效的内部沟通机制，使职员之间能够分享安全信息、反馈问题，并及时解决。
这些沟通渠道可以包括会议、培训和安全巡检等。
OHSMS18000职业健康安全管理体系[最新]
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OHSMS18000职业健康安全管理体系目录Contents1. OSHMS18001职业安全健康管理体系2. 企业实施职业安全健康管理体系的好处3.OSHMS的由来及发展4. 国内发展概况5. OHSAS 18001职业安全卫生管理特点6. OHSAS18001职业安全健康管理体系和ISO9001：2000质量管理体系、ISO14001环境管理体系的异同点7. ISO9001/ISO14001/OHSAS18001三整合管理体系文件的编制要求1. OSHMS18001职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系（OSHMS）是20世纪80年代后期国际上兴起的现代安全管理模式。
它是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系。
其核心是要求企业采用现代化的管理模式、使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学、规范和有效，建立安全健康风险，从而预防事故发生和控制职业危害。
这与我国"安全第一,预防为主"的基本工作方针相一致,是当前市场经济、国家企业,尤其是大的跨国公司一致采用的安全生产管理体系，具有很高的科学性、安全性和实效性。
2. 企业实施职业安全健康管理体系的好处(1) 可以提高企业的安全管理和综合管理水平，促进企业管理的规范化、标准化、现代化。
(2) 可能减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响，提高企业的经济效益。
(3) 可能提高企业的信誉、形象和凝聚力。
(4) 可以提高职工的安全素质、安全意识和操作技能，使员工在生产、经营活动中自觉防范安全健康风险。
(5) 可以增强企业在国内外市场中的竞争能力。
(6) 可以为企业在国际生产经营活动中吸引投资者和合作伙伴创造条件。
(7 )可以促进企业的安全管理与国际接轨，消除贸易壁垒，是企业的第三张通行证。
(8) 可以通过提高安全生产水平改善政府-企业-员工（以及相关方）之间的关系。
3.OSHMS的由来及发展OSHMS发展的动力，来源于两个方面，一是外部动力：由于现代企业管理的进步，特别是全面质量控制及环境保护控制及其标准化的进展，在形成及执行ISO9000及ISO14000系列标准时，专业人士认为，这种思想及做法，自然地可引入到职业安全卫生的工作中；二是职业安全卫生工作自身的需要：首先由于职业安全卫生工作的重要性逐步增强而需要一种系统的管理思想及技术；再者是，职业安全卫生工作越来越从较为孤立的领域，发展成与企业整体文化、企业管理、企业利益相关的广阔领域，需要从战略的高度加以处理，而OSHMS对此提供了一种解决方法。
职业安全卫生管理体系
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3、术语和定义
以下术语和定义适合用于本标准。3.1 事故 3.2审核 3.3连续改进 3.4危险源 3.5危险源辨识 3.6事件 3.7相关方 3.8不符合 3.9目标3.10职业健康安全 3.11职业健康安全管理体系 3.12组织 3.13绩效 3.14风险3.15风险评价 3.16安全 3.17可允许风险
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海因里希法则
死亡
重伤
轻伤
未遂事故
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相关定义（2）
危险源：可能造成伤害或疾病、财产损失、作业环境破 坏或这些情况组合根源或状态。 注：与隐患关系危险源辫识：识别危险源存在并确定其特征过程。 采取一些特定方法，对风险源进行辨识，并判定其可能造成事故种类和造成事故发生直接原因，这种识别过程就是风险源辨识。风险：某一特定危险情况发生可能性和后果组合。
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相关定义（7）
连续改进：为了改进职业健康安全总体绩效，依据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系过程。 注：该过程无须同时发生在活动全部领域。绩效：基于职业健康安全方针和目标，与组织职业健康安全风险控制相关，职业健康安全管理体系可测量结果。
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3、标准发展概况
1996.5 国际标准化组织召开OHSMS研讨会1996. 英国颁布了BS8800职业健康安全管理体系指南1996. 美国颁布职业安全卫生管理体系：AIHA指导性 文件、职业安全卫生管理体系规范澳大利亚/新西兰颁布职业安全卫生管理体系 规范及使用指南 1997. 澳大利亚/新西兰颁布职业安全卫生管理体 标准、体系和支持通用指南1997. 日本工业安全与卫生协会发表JISHA指南1997. 挪威发表OHSMS论证标准
OHSMS标准-职业健康安全管理体系介绍
OHSMS标准-职业健康安全管理体系介绍什么是OHSMSOHSMS是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法。
[编辑]OHSMS产生的背景原因OHSMS产生的两个主要背景原因之一是企业自身发展的需要。
随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出更高的要求，使企业不得不采用现代化的管理模式使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。
包括杜邦、菲利浦在内的一些大型公司在进行质量管理的同时，也建立了与生产管理同步的安全生产管理制度，这些制度和方法进一步形成了标准，并逐渐得到更多企业的认可。
产生OHSMS的另一个国际背景原因是在全球经济一体化潮流推动下出现的职业安全卫生标准一体化。
早在80年代末90年代初，一些跨国公司和大型的现代化联合企业为强化自己的社会关注力和控制损失的需要，开始建立自律性的职业安全卫生与环境保护的管理制度，并逐步形成了比较完善的体系。
到90年代中期，为了实现这种管理体系的社会公证性，引入了第三方认证的原则。
[编辑]OHSMS的特征(1)系统性:OHSMS标准强调了组织结构的系统性，它要求企业在职业安全卫生管理中，同时具有两个系统， :从基层岗位到最高决策层的运作系统和检测系统，决策人依靠这两个系统确保体系有效运行。
同时，它强调了程序化、文件化的管理手段，增强体系的系统性。
(2)先进性:OHSMS运用系统工程原理，研究、确定所有影响要素，把管理过程和控制措施建立在科学的危险辨识、风险评价的基础上，对每个要素规定了具体要求，建立、保持一套以文件支持的程序，保证了体系的先进性。
(3)动态性:OHSMS的一个鲜明特征就是体系的持续改进，通过持续的承诺、跟踪和改进，动态地审视体系的适用性、充分性和有效性，确保体系日臻完善。
(4)预防性:危险辨识、风险评价与控制是OHS管理体系的精髓所在，它充分体现了“预防为主”的方针。
职业安全健康管理体系简介
职业安全健康管理体系简介一、什么是职业安全健康管理体系（OHSMS）？职业安全健康管理体系（Occupational Health and Safety Management System，简称OHSMS）指的是企业为了保证职业安全健康，特别是防止和控制职业危害、减少工伤事故和职业病发生而建立的一套管理体系。
通过OHSMS的建立和实施，使企业对职业安全健康的管理达到可持续发展，实现人与企业和谐共处的目的。
目前，各国都制定了有关职业安全健康管理的法规和标准，如美国的OSHA、英国的HSG65、加拿大的CSA Z1000等，而OHSAS 18001、ISO 45001等也成为了国际上广泛采用的职业安全健康管理体系标准，其核心要求是围绕着风险管理、法规合规、持续改进这三个方面展开。
二、职业安全健康管理体系的价值建立职业安全健康管理体系对企业和员工都具有重要的价值。
对于企业而言，建立OHSMS可以带来以下几点好处：1. 提高企业的效率和生产力OHSMS旨在为员工提供一个安全、健康的工作环境，使员工能够专注于工作，提高工作效率和生产力。
2. 降低企业风险和成本OHSMS能够识别和管理企业可能面临的风险，减少事故和疾病的发生，从而降低企业的风险和成本。
3. 增强企业的信誉和声誉OHSMS建立了一套完善的管理体系，证明企业对员工的安全健康非常重视，该企业的信誉和声誉也会因此得到提升。
对于员工而言，建立OHSMS可带来以下好处：1. 提供安全、健康的工作环境职业安全健康管理体系为员工提供了一个安全、健康的工作环境，保护员工的身体和精神健康。
2. 增强员工对企业的忠诚度和职业满意度企业通过建立OHSMS，显示出其对员工的关爱和关心，增强员工对企业的忠诚度和职业满意度，从而更加有利于员工的工作和企业的发展。
三、职业安全健康管理体系的要素职业安全健康管理体系包括以下三个基本要素：1. 风险管理风险是指那些可能给员工及环境带来损害的因素或活动。
职业安全卫生管理体系
职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系是一种有效的组织管理方法，旨在确保员工在工作环境中的安全与健康。
本文将介绍职业安全卫生管理体系的定义、重要性以及实施步骤。
职业安全卫生管理体系是一个以预防为导向的管理系统，通过识别、评估和控制潜在的职业危害，来确保员工的安全与健康。
该体系的目标是减少和消除工作场所的风险，并促进员工健康和幸福感。
职业安全卫生管理体系的重要性不言而喻。
首先，它有助于减少工作场所事故和职业疾病的发生。
通过对工作环境和工作流程进行评估和改进，可以有效地减少事故的发生概率，并提供员工在工作时间内受到保护的保证。
其次，职业安全卫生管理体系有助于提高员工的工作效率和生产力。
一个安全、健康的工作环境能够增强员工的工作动力和士气，减少员工因工作环境不佳导致的疲劳、疾病等问题，并提高员工的工作质量和工作效率。
职业安全卫生管理体系的实施步骤通常包括以下几个方面。
首先，需要组织一支专门的安全卫生管理团队，负责管理和实施职业安全卫生管理体系。
这个团队通常由拥有相关专业知识和经验的人员组成。
其次，需要进行工作环境的评估和职业危害识别。
这涉及到对工作环境、工作流程和工作任务进行全面的评估，发现可能存在的职业危害和安全隐患。
接下来，根据评估和识别的结果，需要制定相应的控制措施和安全政策。
这些措施和政策应该是具体的、可操作的，并且针对性地解决潜在的职业危害。
然后，需要对员工进行安全教育和培训。
这既包括对新员工的培训，也包括对现有员工的定期培训。
通过教育和培训，可以提高员工的安全意识和职业卫生知识，使他们具备正确的行为和应对能力。
最后，需要建立监控和评估机制，以确保职业安全卫生管理体系的有效性。
监控和评估可以通过定期的安全巡视、员工反馈和职业健康检查等方式进行。
综上所述，职业安全卫生管理体系是一个重要且必要的企业管理体系。
通过实施这个体系，企业可以保证员工的安全与健康，并提高工作效率和生产力。
因此，在建立和经营企业时，应当高度重视职业安全卫生管理体系的实施。
职业安全卫生管理体系
职业安全卫生管理体系1. 简介职业安全卫生管理体系是指为了保护员工健康和安全而建立的一套管理体系。
它包括了相关的政策、程序、实践、记录等多个方面，旨在保障员工的职业安全和卫生。
职业安全卫生管理体系的建立不仅有助于减少事故和伤害，还可以提高员工生产效率、降低工伤风险、改善劳动关系，对于企业的可持续发展具有重要意义。
2. 标准和要求职业安全卫生管理体系需依据相关的国家和行业标准进行建立。
其中最常使用的标准是ISO 45001《职业健康与安全管理体系要求》，该标准提供了一套通用的框架，帮助组织实施和维护职业安全卫生管理体系。
ISO 45001要求组织明确确定职业安全卫生政策和目标，并制定相应的管理程序和措施。
此外，组织还需进行风险评估和风险管理，制定应急响应和事故管理计划，建立持续改进机制，以确保职业安全卫生管理体系的有效运作。
3. 实施步骤建立职业安全卫生管理体系需要经历以下步骤：3.1 确定管理责任组织需明确职业安全卫生管理体系的管理责任，包括任命合适的管理人员，确保他们具备相关的知识和能力。
管理人员需要制定政策、目标和计划，并监督执行和持续改进。
3.2 进行风险评估通过对工作场所进行风险评估，可以识别潜在的危险和风险因素。
评估结果可用于制定控制措施和优先处理危险情况。
3.3 制定管理程序和措施组织需根据风险评估的结果，制定相应的管理程序和控制措施。
这些程序和措施应包括预防控制、监测控制、应急响应和事故管理等方面，以确保工作环境的安全和健康。
3.4 培训和意识提升为了有效实施职业安全卫生管理体系，组织需培训员工，提高他们的安全意识和应对能力。
培训内容包括职业卫生知识、应急救援和工作操作规程等。
3.5 审核和持续改进组织需定期进行内部审核，以评估职业安全卫生管理体系的有效性和符合性。
通过审核结果，组织可以找出存在的问题并采取纠正措施。
同时，应建立持续改进机制，不断优化管理体系。
4. 目标和效益职业安全卫生管理体系的建立旨在实现以下目标和效益：•保护员工的生命和健康，减少事故和伤害的发生；•降低工伤风险，减少人力资源和财务损失；•提高员工的生产效率和工作满意度；•改善劳动关系，增强企业形象和声誉；•符合法律、法规和相关标准的要求。
职业安全卫生管理体系
职业安全卫生管理体系随着社会的进步和经济的发展，职业安全卫生的重要性越来越受到人们的关注。
在工作环境中，保障员工的身体健康和安全，已经成为企业愈加重视的一项工作。
为此，企业需要制定职业安全卫生管理体系，严格管理、防止事故发生。
下面，本文将从以下方面详细介绍职业安全卫生管理体系。
一、概念和定义职业安全卫生管理体系，又称为OSHMS，是为确保员工在工作中的健康和安全，以及预防工伤和职业疾病而制定的管理系统，是一种适用于所有类型和规模的企业的管理体系。
二、职业安全卫生管理体系的目的职业安全卫生管理体系的目的是为了保护员工、提高工作环境的质量、减少事故发生的概率、促进身体健康以及取得经济和法律优势。
三、职业安全卫生管理体系的内容1.创立和维护正式文件创建一系列的文件和程序，列明过程、步骤、目标、责任和实施时间，如职业健康和安全政策、危险源及评估、透明度和责任、培训和意识培养、政策审查制定、作用评价、行动预案等。
2.设立安委会和通讯协调机构安委会和通讯协调机构是每个企业都应该实行的。
安委会是一个把企业高层管理人员、程序操作员和员工联系起来的机构，严格按落实职业健康和安全的思路流程，权威管理、发现事故危险以及监察企业实施情况。
通讯协调机构是企业内部安全传播体系，可扶助安委会实施相关工作。
3.制定和实施训练计划为增加员工的安全知识，企业应该通过利用电子和纸质媒体来传播安全信息，为员工提供适当的培训。
阐述危险源、环境健康风险、使用个人防护装备及文化宣传等方案。
4.落实和确保合规性职业健康和安全法律法规是必须遵守的。
企业必须采取必要措施来遵守国家和当地的法律。
企业还应明确职业健康和安全标准，确保合规操作。
相应的行动应该施加在企业各个层面上，由上层管理层搭建、实施、协议。
5.监测和持续改善为了保持持续改进的追求，企业必须紧密监测职业健康和安全目标的实现。
对过程进行评估，监测发现问题，分析问题，推导从而做出适当改变或采用逐渐改进法策略，确保每个人的安全工作环境。
质量、环境、职业健康安全管理培训资料
• 并不是将原有的管理手段、制度、组织机 构等彻底推翻，而是应用管理体系标准的 框架模式重新构造、安排、组合和完善组 织现有的管理体系。
第一章 管理体系基本原理 五、建立管理体系正确的运作方式
• 准确理解标准要求
• 整理公司现行有效的管理制度文件
OHS标准十七个要素内容和框架结构
ACTION
持续改善
4.2 OHS方针
PLAN
4.6 管理评审
4.5 检查和纠正措施
4.5.1 绩效测量和监视 4.5.2 事故、事件、不符合
不同之处： ➢ 三套标准适用的对象和目的不同。QMS：以顾客为关 注焦点、EMS：以污染预防为关注焦点、OHSMS：以事故 预防为关注焦点； ➢ 三体系中要素的名称相同或相近,但内容差别很大，
如“产品实现”与“运行控制”； ➢ 三体系的结构要素并不一一对应； ➢ 涉及强制性要求的范围不同； ➢ 体系覆盖的范围不同。
4.4 实施和运行
4.4.1 组织机构和职责
4.4.2 培训，意识与能力
4.4.3 信息交流 4.4.4 环境管理体系文件
DO
4.4.5 文件控制
4.4.6 运行控制
4.4.7 应急准备和响应
环境管理体系 运行模式图
规划(PLAN) 1、环境方针 2、环境因素 3、法规要求 4、目标/指标 5、环境管理方案
• 编制适宜与本公司操作的体系文件、记录
• 领导作用 • 全员参与
第二章 ISO9001-2000(QMS)理解 1987年 ISO发布9000族标准
ISO标准推动方式 • 管理者推动 • 受益者推动
ISO适用范围
证实组织能力 赢得顾客满意
职业健康安全管理体系
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ILO-OSH2001的运行模式
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OHSAS18001的运行模式
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二、职业健康安全管理体系的基本要素
职业健康安全方针
ห้องสมุดไป่ตู้组织
计划与实施
检查与评价
《职业安全健康管理体系规范》 GB/T28001-2001
并于2002年1月1日正式实施, 同时加大了推动和推广力度。
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2002年3月20日国家安全生产监 督管理局下达关于印发
《职业安全健康管理体系审核规 范-实施指南》的通知。
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2002年6月29日,九届全国人大常 委会审议通过了《安全生产法》, 以促进企业
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起初， ISO／TC 207提出职业健康安全管理体系， 是由于ISO／TC 207在推行环境管理体系 (ISO14000)的过程中涉及到了许多相关 的职业健康安全管理问题。 为此， ISO／TC 207希望采用类似质量 管 理 体 系 (ISO9000) 和 环 境 管 理 体 系 (ISO14000)的办法有效解决组织的职业 健康安全问题，以便进一步强化组织的
此标准系列并不作为某一国 家或某一国际组织的正式颁 布标准，而是可供任何国家 及组织采用的职业安全卫生 管理体系系列标准。
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根据目前国际范围内对职业 安全卫生管理体系标准的需 求及实施状况，OHSMS18000 已经为被广泛采纳的、最具 权威性的标准。
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职业安全卫生管理体系PPT
职业安全卫生管理体系PPT
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4.3.3 条文解析
1、符合方针要求 2、表达连续改进承诺 3、各职能和层次上建立目标 4、目标文件化 5、建立目标时，法规要求，重大风险相关方观点是关健，
同时也要受可选技术方案、财务、运行和经营要求限制
思考
职业安全卫生管理体系PPT
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4.3.4 安全卫生管理方案
● 可能性：采取数学方法，最终得出一个综合指标来实现 ● 严重性：经过工程学方法分析 ● 是否可接收判断需依据相关知识，如法律、法规及组织详细
情况加以确定，普通说来，这个标准或界限值不是一成不变
职业安全卫生管理体系PPT
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八、安全
——免遭不可接收危险伤害
● 经过危险评价，确定了不可接收风险，那么它就要采取 办法将不可接收危险降低至可允许程度，使人们防止 遭受到不可接收危险伤害。
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4.2 方针
应有由组织高层主管同意OHSAS方针，清楚地陈说安全卫生总体 目标和改进安全卫生绩效承诺。
方针应：
a）适合组织OHSAS风险性质和规模； b）包含连续改进承诺； c） 包含最少符合现行实用OHSAS法规和组织须恪守其它要求
事项承诺；
d）文件化、实施和维持； e） 传达给全部员工，以使他们认知各自OHSAS责任； f）可向利害相关者公开；
1、建立程序，该程序用于识别和获取应恪守法规要求 2、法规应保持最新 3、传达致员工及相关方
思考
职业安全卫生管理体系PPT
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4.3.3 目标
组织应在其各相关部门和阶层建立并维持文件化OHSAS目标。
在建立和检验其目标时，组织应考虑法令规章与其它要求事项，自 身OHSAS危险与风险，技术选择、财务、作业与业务等要求，以 及利害相关者观点，目标应与OHSAS方针一致，包含连续改进 承诺。
职业安全卫生管理体系的由来及发展趋势范文（2篇）
职业安全卫生管理体系的由来及发展趋势范文职业安全卫生管理体系（Occupational Health and Safety Management System，简称OHSMS）是一种用于管理企业职业安全卫生工作的体系。
它的由来可以追溯到工业革命之后，随着工业生产的发展，工人面临的职业安全卫生问题逐渐凸显，促使人们开始探索有效的管理方法。
本文将就职业安全卫生管理体系的由来及发展趋势进行详细阐述。
职业安全卫生管理体系的由来可以追溯到20世纪初的美国，当时的工业界面临着许多职业安全卫生问题。
为了改善工人的工作环境和提高工作安全性，美国政府制定了一系列的职业安全卫生法规，企业也开始意识到职业安全卫生对员工健康和生产效率的重要性。
于是，一些公司开始探索职业安全卫生管理的新方法。
20世纪50年代，日本的生产经营管理理念得以广泛传播，其中包括了对职业安全卫生的关注。
在日本，企业开始采用“全员参与、综合管理”的职业安全卫生管理理念，将职业安全卫生问题纳入到企业整体管理体系之中。
这种管理方式被称为“总合安全卫生管理”。
职业安全卫生管理体系的发展在20世纪70年代加速，特别是在日本的发展经验得以推广的同时，国际标准化组织（ISO）在1978年成立了技术委员会，负责制定有关职业安全卫生管理的国际标准。
1988年，ISO发布了首个职业安全卫生管理体系的标准，即ISO 45001。
这标志着职业安全卫生管理体系正式成为国际管理标准的一部分。
近年来，职业安全卫生管理体系的发展趋势主要体现在以下几个方面：首先，职业安全卫生管理体系的整合和标准化。
越来越多的国家和地区开始重视职业安全卫生管理，发布了相关的法规和标准，要求企业建立和实施职业安全卫生管理体系。
各国的标准化组织也在逐步完善职业安全卫生管理的标准，使其更加符合国际化的要求。
其次，职业安全卫生管理体系的风险管理和持续改进。
随着工业化进程的加快和技术的不断更新，工作环境和工作方式也在不断变化，职业安全卫生管理面临着新的挑战。
职业安全卫生管理体系
职业安全卫生管理体系阐述随着人们对职业安全卫生问题的日益关注，职业安全卫生管理体系(Occupational Health and Sanfety Management Systems)认证，目前已成为继ISO9000、ISO14000以后第三张企业管理体系的国际通行证。
建立、构造符合现代企业管理体制要求的OHS管理创新系统，满足日益严格、规范的国际社会及本国政府对安全生产或OHS法律规则的要求，实现企业合理、高效的良性运转，将是企业未来发展的必然趋势。
第一节OHSMS的背景、起源与发展一、人类所面临的职业意外事故挑战现代社会，每年生产和生活过程中，死于职业危害、意外伤亡事故的人数高达350万。
每一秒，约有160个人的躯体上留下了职业伤害—这场无形“战争”的痕迹，4000口人被“战争”打入冰冷的病床。
全球每年发生各类事故约2.5亿起，这意味着每天发生了68.5万起，每小时2.8万起，每分钟476起。
全世界每年死于工伤事故和职业病人数约为110万（其中约25%为职业病引起的死亡）；这与全球每年交通事故死亡99.9万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡56.3万人相比更令人触目惊心。
在人类职业领域，每天有3000人死于工作；每分钟有2人因工伤导致死亡。
据统计资料显示，我国由于人为技术导致的意外事故（工伤事故和交通事故）使每年有10多万人丧生，其中最严重的是道路交通事故，其次是矿山事故、建筑事故。
二、 ISO管理体系与国际标准一体化发展及趋势1994年国际标准化组织（ISO）颁布了ISO9000（TC176）质量管理与质量保证体系。
随着ISO9000系列标准的成功实施及其在各国得到的广泛认可，国际社会认识到制定规范、统一的管理体系对推动组织管理活动规范化及其持续改进、发展所具有的重大意义。
考虑到质量管理、环境管理以及职业安全卫生管理在现代企业管理中的决定性和相关性，1996年推出了ISO14000（TC207）环境管理体系；1995年成立了以制定ISO18000职业安全与卫生管理体系标准为主要任务的特别工作组；1996年9月在日内瓦召开研讨会，专门就ISO18000标准体系的必要性，体系内容、标准，国际间协调等问题进行研讨；1996年ISO/TC67的SC6分委会发布了ISO/CD14690《石油和天然气职业安全卫生管理体系》（标准草案）；ISO/TC67正在组织制定ISO/CD14690《石油和天然气职业安全卫生管理体系指南》标准。
第八章 职业健康安全管理体系
第8章职业健康安全管理体系 8.2职业健康安全管理体系的原理、特点及作用
8.2.1职业健康安全管理体系的原理及适用范围
风险意识不足
危 害
风险
意外
灾难
第8章职业健康安全管理体系 8.2职业健康安全管理体系的原理、特点及作用
8.2.1职业健康安全管理体系的原理及适用范围
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第8章职业健康安全管理体系 8.2职业健康安全管理体系的原理、特点及作用
8.2.1职业健康安全管理体系的原理及适用范围
2. 组织建立与保持OHSMS的目的 • 建立科学的管理机制，提高 管理水平，实现持续改进 • 促进组织满足相关 OHS法 律法规的要求
• 谋求外部组织对其OHSMS 的认证与注册
防护/控制
危险 损失
危害
第8章职业健康安全管理体系 8.2职业健康安全管理体系的原理、特点及作用
8.2.1职业健康安全管理体系的原理及适用范围
理想
危害
多重防护 现实 潛在損失(生命及財產)
第8章职业健康安全管理体系 8.2职业健康安全管理体系的原理、特点及作用
8.2.1职业健康安全管理体系的原理及适用范围
20世纪50年代，职业安全健康管理是控制有关人身伤 害的意外，70年代则进行损失控制，涉及部分与人、 设备、环境有关的问题，但都是是相对消极的控制。
90年代，职业安全健康管理发展到控制风险阶段，对 个人、工作或系统造成的风险进行较全面、积极的控 制，形成主动反应的管理模式。 21世纪，职业安全健康管理是控制风险，将损失控制 与全面管理方案配合，实现体系化管理。
全国职业健康安全状况
工伤事故（Safety）
• 95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人，共死亡11087 人； • 98年工矿企业工伤事故15.372起，死亡146660人。
18001标准
OHSAS18000标准介绍一、什么是OSHSAS18000二、我国OHSMS职业安全卫生管理体系实行标准的内容和结构模式三、OHSMS职业安全卫生管理体系与ISO9001体系、ISO14001体系的异同点四、进行职业安全卫生管理体系认证的好处五、贯彻企业职业安全卫生管理体系标准的具体步骤六、建立职业安全卫生管理体系应注意的问题走进WTO——OSHSMS贯标与认证一、什么是OSHSAS18000⏹OHSMS，即职业安全卫生管理体系，是继ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系标准发布之后，世界各国十分关注的问题。
⏹世界上很多国家和地区或机构都在积极开展职业安全卫生管理体系的标准化工作，并发布了职业安全卫生有关标准。
1989年，美国发布了化学过程安全技术管理指南，1994年又发布OHSA——过程安全管理，同年新加坡发布了MOM——建筑和造船业安全管理体系，1996年，英国发布了BS8800职业安全卫生管理体系标准。
⏹从1997年开始，一些认证机构例如BSI、BVQI、DNV、BS又经过了多次讨论于1999年发布了OHSAS18001职业安全卫生管理体系标准。
目前世界上已有三十余个国家建立了相应的职业安全卫生管理体系标准。
二、我国OHSMS职业安全卫生管理体系实行标准的主要内容和结构模式⏹1999年10月13日，由国家经贸委发布的职业安全卫生管理体系实行标准由三个部分组成。
⏹第一部分范围：提出了对职业安全卫生管理体系的基本要求，目的是使组织能够控制其职业安全卫生危险，持续改进职业安全卫生绩效。
⏹第二部分术语和定义：提出了“事故”、“危害”、“危害辨识”、“危害评价”等17个术语和定义。
⏹第三部分职业安全卫生管理体系由下列17个要素组成。
1 一般要求2 职业安全卫生方针3 计划3.1 危害辨识，危险评价和危险控制计划3.2 法律及法规要求3.3 目标3.4 职业安全卫生管理方案4 实施与运行4.1 机构和职责4.2 培训意识和能力⏹第三部分职业安全卫生管理体系由下列17个要素组成。
职业健康安全管理体系规范理解与实施
3.2 审核audit
（GB/T 19000-2000 3.9.1）
为获得审核证据并对其进行客观的评价，以确 定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的并 形成文件的过程。
注:内部审核，有时称第一方审核，用于内部 目的，由组织自己或以组织的名义进行，可作为组 织自我合格声明的基础。外部审核包括通常所说的 “第二方审核”和“第三方审核”。第二方审核由 组织的相关方（如顾客）或由其他人员以相关方的 名义进行。第三方审核由外部独立的组织进行。这 类组织提供符合要求（如：GB/T19001和GB/T24001） 的认证或注册。
能量载体) 束或限制措施破坏或
危险物质
失效的各种因素：
物的缺陷
人的失误
环境因素
风险
后果
可能性
3.14 风险 risk
某一特定危险情况发生的可能性 和后果的组合。
3.15 风险评价 risk assessment
评估风险大小以及确定风险是否 可容许的全过程。
3.17 可容许风险 tolerable
4.1 总要求
组织应建立并保持职业健康安全 管理体系。
持续改进
职业健康安全方针
管理评审
检查与纠正措施
• 绩效测量和监视 • 事故、事件、不符合、 纠正与预防措施 • 记录和记录管理 • 审核
策划
• 对危险源辨识、风险评价 和风险控制的策划 • 法规与其他要求 • 目标 • 职业健康安全管理方案
实施与运行
的职业健康安全义务； f）可为相关方所获取； g）定期评审，以确保其与组织保持
相关和适宜。
常见的客观证据
形成文件的职业健康安全方针（基本满 足）；
员工参与方针制定和评审（4.4.3）的证据； 经最高管理者批准的记录； 向员工传达方针的结果（对方针的理解、
管理体系解读之：职业安全卫生管理体系：OHSAS
虽 然 继 承 而 且 发 展 了 上 述 两 个 系 列 的 思 想 和 方 法 ， 在 解 决 的具 体 问 题 及 从 技 术 层 面 上 ， 和 前 两 者 有 所 区 但 却
别。
职 业 安 全 卫 生 管理 系 统 标 准 系 列 ， 主 体 标 准 包 括 四部 分 内容 ， ： 则 （ ｒ ｃｐｅ ， 说 明 体 系 的 思 想 其 即 原 ｐｉ ｉｌ）是 ｎ 和 要 求 的 ； 范 （ｐ ｃｆ ａｉｎ ， 说 明 一 个 组 织 要 达 到 什 么 样 的 标 准 ， 规 ｓ ｅ ｉｃ ｔ ）是 ｉ ｏ 才是 合 格 的 ； 南 （ ｕ ｅｌｅ ， 规 范 指 ｇ ｉ ｎ ）是 ｄ ｉ 认证 工作的方法和 程序的文件 ； 审核 员 要 求 （ ｕ ｉ ｒ ｅ ｉ ｍｅ ｔ， 对 从 事 认 证 或 者 从 事 安 全 审 核 的 人 员 Ａ ｄｔ ｓＲ ｇｒ ｎ） 是 ｏ ｅ 的 要 求 。这 些 标 准 及 为 执 行 这 些 标 准 而 形 成 的 规 范 化 的文 件 ， 为 职 业 安 全 卫 生 管 理 体 系 评 估 系 列 即 ＯＳ — 称 Ｈ
达 了一 种 对 企 业 的 职 业 安 全 卫 生 进 行 控 制 的 思 想 ， 给 出 了 按 照 这 种 思 想 进 行 管 理 的 一 整 套 方 法 。职 业 安 也 全 卫 生 管 理 体 系 是 一 种 对 企 业 的职 业 安 全 卫 生 工 作 进 行 控 制 的 战 略 及 方 法 。
等 管理 体 系一 样被 称 为后 工 业 化 时代 的 管理 方 法 。 它 的 产 生 一 方 面是 由 于 企 业 规 模 扩 大 和 生 产 集 约化 程 度
的提 高 ， 企业不 能不随之采 用相 应的现代化 管理模式 ， 包括 安全 管理在 内的所 有 生产 活动科 学化 、 准化 使 标 和 法律 化 ； 一 方 面 也 是 当前 国 际 经 济 形 势 的 需要 ， 另 即在 全球 经 济 一 体 化 背 景 下 ， 在 全 球 经 济 一 体 化 背 景 即 下 ， 业的社 会责任和 劳工标 准等 问题愈 来愈 引， 最典型 的 当属 澳大利亚 ， 国家 内部有较 为完整 的标 准 系列、 其 正规 的
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职业安全卫生管理体系的
基本原理
Orga nize en terprise safety man ageme nt pla nning, guida nee, in spect ion and decisi on-mak ing.
en sure the safety status, and unify the overall pla n objectives
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职业安全卫生管理体系的基本原理
简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。
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（一）职业安全卫生管理体系的基本模式
1、职业安全卫生管理体系的系统模式
现代职业安全卫生管理是系统化的职业安全卫生管理，是以系统安全的思想为基础，管理的核心是系统中导致事故的根源--危险源，强调通过危险源辨识、风险评价、风险控制来达到控制事故的目的。
根据系统化职业安全卫生管理的要求，以及上述系统理论的内容，提出职业安全卫生管理体系的系统模式，如图2-2。
2、职业安全卫生管理体系的运行模式
从目前已颁布的职业安全卫生管理体系标准的运行模式来看，大体可以分为3种类型，即IS014000运行模式、IS09000运行模式和其他运行模式，而ISO14000运行模式是国际上最新的管理运行模式，这种模式比较适合于职业安全卫生管理体系的特点，采用这种模式也有利于管理体系的一体化，该体系如图2-3 （二）职业安全卫生管理体系的基本内容
根据职业安全卫生管理体系的运行模式，可以把职业安全卫生
管理体系所包含的基本要素及内容形成标准化的排列、描述。
对于目前所有的职业安全卫生管理体系规范标准，应该说OHSAS18001
标准在基本内容表述上最为科学、准
确和更具操作性。
OHSAS18001 标准全部要素如下：
4.2职业安全卫生方针
4.3危险源辨识、风险评价和风险控制策划
4.3.1法律及其它要求
4.3.2目标
4.3.4职业安全卫生管理方案
4.4实施与运行
4.4.1机构和职责
4.4.2培训、意识和能力
4.4.3协商与交流
4.4.4文件
4.4.5文件与资料控制 4.4.6运行控制
447应急准备与响应
4.5检查与纠正措施
4.5.1绩效测量与监测
4.5.2事故、事件、不符合、纠正与预防措施
4.5.3记录及记录管理
4.5.4审核
4.6管理评审
（三）职业安全卫生管理体系标准的基本类型
目前国际上的职业安全卫生管理体系标准，从类型上可以划分为规范和指南两类。
此外，从应用范围上也可以划分为可使用任何类型组织的和限制于某一行业的两类。
规范是用于审核组织建立的职业安全卫生管理体系是否符合标准要求，能够用于认证和注册；指南则为组织建立职业安全卫生管理体系提供更多的指导性信息，能够帮组组织建立和改善它的职业安全卫生管理体系，但不能用于认证和注册。
限制于某一行业的职业安全卫生管理体系标准的内容针对性较强，表现形式更具行业特点；适用于各种类型组织的职业安全卫生管理体系标准的内容和形式更具普遍性，它要求在标准的框架内组织应根据自身的特点建立职业安全卫生管理体系。